青岛爆燃管线与市政管线冲突 中石化曾称存隐患
中研普华报道：
相关研究报告
　　输油管道爆燃，安全令人质疑。据目前消息，初步原因是管线漏油进入市政管网导致爆燃发生。漏油为何轻易能进入市政管网，输油管道距离市政管道为何如此之近，相关维护、设计是否存在缺陷？昨晚，青岛市政府召开新闻发布会向媒体承认，事发管线与市政管线存在冲突，将对当地地下管线排查改造。　　焦点1　　漏油为何轻易进入市政管网　　事发管线复杂；中石化报告曾称存隐患　　中石化昨日披露消息显示，原油泄漏并爆燃的管道系东黄复线管道。1986年7月建成投产，管道长248.52公里，年输油能力1000万吨。这条管线日常维护是否到位？漏油为何轻易能进入市政管网，是否存在设计缺陷？　　青岛市政府副秘书长郭继山昨日表示，经过20多年发展，黄岛油库从没有规划到有规划，各种线路比较拥挤，部分管线有交叉，存在安全隐患。　　郭继山承认，输油管线铺设与市政管线铺设存在一定冲突。他称，“黄岛管线情况非常复杂，至少铺设了11条各类管线。”　　中石化管道储运分公司曾在2011年9月和2012年9月发布《中国石化股份有限公司东黄(复)线、东临线隐患整治工程环境信息公告》，称“原本管线所处的郊区现在变为繁华城区，建筑物众多，人口密集，部分管道陆续被占压，导致管道无法抢、维修，即使一些没有占压的建筑物也离管道较近，无法进行管道防腐层大修。”分析人士认为，事发输油管道在两年前就已隐患重重。　　郭继山表示，中石化在铺设输油管道时与当地政府有过规划，但是具体操作是由中石化执行的，可能在铺设中与市政管道存在潜在的危险隐患。对此，青岛市政府将成立工作组，对各种管线进行大排查，设计出一个总体改造方案，让各种线路互不影响。　　郭继山说，漏油的输油管线埋在地下，在一个封闭的系统里，看不见摸不着，不容易了解情况。而韩国等国家的输油管道铺设在地上，能看得见，出了问题容易排查，这种设计方式值得参考。　　焦点2　　输油管道为何紧邻居民区　　青岛官员表示，出事管道与居民楼为安全距离　　输油管线存在易燃易爆的特点，爆燃点紧挨居民区，那么，这条输油管线，当时是如何通过评估的，管线附近居民是否知情？　　按照2003年发布实施的《中华人民共和国国家标准 输油管道工程设计规范》中规定，原油管道与城镇居民点或独立的人群密集的房屋的距离不宜小于15米，与工厂的距离不宜小于20米，管道中心距公路用地范围边界不宜小于10米、三级及以下公路不宜小于5米。　　新京报记者通过百度地图查看到，在以丽东厂为中心点，半径为1.8千米的辐射圈内，分布着青岛开发区第二中学、华欧晨曦幼儿园、盈泰幼儿园、世纪星幼儿园等数十所学校，其中以幼儿园居多。　　以丽东化工厂为中心，半径为1千米的辐射圈内，有中集公寓、华欧北海花园、千业家园等多个小区。　　青岛市政府副秘书长郭继山表示，出事故的原油管道与居民区实际已经超过30米的安全距离，爆燃的初步成因是原油管道漏油进入市政管网导致起火，市政管网管道与居民区的距离不受“30米安全距离标准”限制。　　中国和设备工业协会首席顾问赵志明：此次管道内原油泄漏至市政管道，说明两者间交叉或挨得比较近，这在设计上是一个缺陷。油气管道极具危险性，管道设计、建设时，应尽量避免与建筑物和民用管道等市政设施相邻。　　焦点3　　为何漏油7.5小时无疏散　　官员称爆燃后才知漏油，海事部门4小时后接到报告　　原油泄漏大概在凌晨3时左右，爆燃发生在10时30分左右，中间7个半小时，为何没有进行人员疏散？郭继山在昨日的发布会上并未正面回应此问题，但他表示，爆燃后才知漏油实情。　　青岛海事部门工作人员在接受财新网记者采访时称，中石化未在漏油第一时间报告海事部门，在输油管线漏油事件发生近4小时，海事部门才接到青岛港务局和丽东化工厂的漏油事故报告。青岛海事局现场工作人员称，22日上午，就在他们全力组织清污的时候，在10时许，忽然污水管里有明火出来，火很快就烧到了海面上。　　赵志明：对于企业发现管道泄漏后的处理，首先应关闭阀门，同时应与当地相应部门取得联系，如管线路过何地，是否有水管、电缆、燃气管道等，应该通知相应管理部门。　　此外，输油管道里除了原油，还会有一些气体，这些气体是易燃易爆的。单是关闭阀门了事，说明相关人员在经验上有欠缺，处理方式不当。像中石化这类公司，都是有相关应急预案的，出现泄漏情况，先怎样做再怎样做每一步都应有规定，如果提早做些预防，不会出这么大的事故。　　焦点4　　为何管道安检刚过就爆燃　　青岛官员称不掌握检查情况　　据媒体报道，中石化集团10月份才刚刚完成全国性的安全大检查。当时有没有查出黄岛输油管线的事故隐患、上报或及时整改？　　据中石化官网显示，10月11日，中国石化集团公司召开四季度HSE工作视频会暨QHSE(质量、健康、安全、)大检查情况通报会，特别指出了三季度安全大检查的严肃性、专业性以及史无前例的规模，是集团公司进行的首次安全、环保、质量和健康联合检查。检查人员多、专业全，19个组293人的检查队伍创下历年之最，检查覆盖除石油以外的所有生产、经营、工程、科研单位，共查出问题8091个。其中，38名质量专家参与检查。　　昨晚，郭继山证实，中石化集团确实在今年10月份举行一场全国性的安全大检查，此条管道也在检查之列，但政府方面不掌握检查的具体情况。
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咨询QQ:918461中石油4子公司被曝存隐患：管线距民房不足10米
13:01|查看: 168|评论: 0|原作者: 深圳社区|来自: 深圳社区
摘要: 中石化东黄石油管道泄漏爆炸事故发生后，国务院安委会在全国范围内开展油气输送管线等安全专项排查整治。近日，黑龙江省政府安委会对检查中发现的存在重大隐患和问题的6家企业予以曝光，其中，中石油下属企业占4家。 ...
中石化东黄石油管道泄漏爆炸事故发生后，国务院安委会在全国范围内开展油气输送管线等安全专项排查整治。近日，黑龙江省政府安委会对检查中发现的存在重大隐患和问题的6家企业予以曝光，其中，中石油下属企业占4家。
值得注意的是，近两年，中石油事故频发，四年发生七起事故，包括油罐爆炸、输油管道爆炸等。有专家指出，东北原油管网存在管线老化、自动化程度低、通信设施落后、储存设施超期服役等问题。
中石油4家子公司
被曝光存重大隐患
11月22日，中石化东黄石油管道泄漏导致爆炸，此次事故共造成62人遇难，136人受伤。事故的起因是原油输油管道泄露，导致原油进入了市政管网，最终引起爆燃。
此后，国务院安委会下发了开展油气输送管线等安全专项排查整治的紧急通知，通知要求从即日起至2014年3月底，在全国范围内开展油气输送管线等安全专项排查整治。
黑龙江省按国务院安委会的要求，迅速开展了对全省危险化学品输送管道安全的专项检查，并于近日将检查中发现的重大隐患和问题予以曝光。
近日，黑龙江省政府安全生产委员会对检查中发现的存在重大隐患和问题的6家企业予以曝光，其中中石油下属企业占4家。黑龙江省安监部门要求相关企业认真落实整改措施，明确整改时限，彻底消除隐患。
被曝光名单中，共有6家企业(单位)被查出存在重大隐患和问题。分别是：中国石油哈尔滨石化公司、中国石油黑龙江销售物流配送中心、中国石油大庆石化公司、中国石油大庆炼化公司、中国航油黑龙江分公司、农垦祖代鸡场。
据了解，此次查出的隐患多为输油管线被违章占压或安全距离不足。其中，中国石油哈尔滨石化公司至哈机场油库航煤管道存在违章占压16处，另有10处建筑与管道安全距离不足。中国石油大庆石化公司卧龙管带（位于炼油厂与化工一厂厂区之间）穿越大庆市龙凤区部分居民点，其中距龙凤镇龙府小区8号楼最近距离3.4米、距董家屯民房最近距离20米、距保田新村民房最近距离8米。原油管线、航煤管线与周边部分居民、工厂的间距不符合规范要求。
四年发生七起事故
输油管线存老化风险
实际上，这几年中石油频繁发生安全事故。
2013年6月份，中石油大连石化分公司发生油渣罐爆炸事故，先后有两个装有残留柴油的油罐爆炸，事故造成至少两人失踪、两人受伤。
2011年7月份，大连石化分公司炼油装置发生泄漏起火；同年8月份，大连石化分公司再次发生柴油储罐爆炸起火，大连石化总经理蒋大凡被免职。同年12月份，中石油大连新港储油灌区油罐区附近失火造成3人死亡。
此外，2010年1月份，中石油兰州石化工厂发生一罐体泄漏发生爆炸，造成5人失踪，6人受伤；2010年7月份，中石油大连国际储运公司发生原油库输油管道爆炸，1500吨原油流入大海，14名责任人被移送司法机关，事故造成的直接财产损失为2.23亿元。
不难发现，中石油上述安全事故都发生在东北地区。有业内人士指出，这与东北地区油气管道老化不无关系。
目前，中石油所拥有的管道占全国油气管网的70%。截至2012年年底，公司国内运营管道总长度达到66801千米。其中，原油管道16369千米，约占全国的67%；天然气管道40995千米，约占全国的77%；成品油管道9437千米，约占全国的48%。
其中，原油管道在东北、西北、华北、华东和中部地区形成了区域性的输油管网。东北地区是我国原油生产的主要基地，有大庆油田、辽河油田和吉林油田。东北输油管网起自大庆油田的林源首站，经铁岭中转站，向抚顺、大连、秦皇岛地区分输形成了以铁岭为枢纽，包括从大庆到秦皇岛、从大庆到大连两大输油动脉。该输油管网除了向沿线各大炼厂供油之外，还可以通过大连港和秦皇岛港向南方各炼厂供油以及向国外出口。
据了解，中石油下辖的东北原油管网建成于上世纪70年代，至今已有40年的历史。东北输油管网主要包括庆铁线、庆铁复线、铁大线、铁抚线、铁秦线，总长约3000千米，年输油能力4500万吨。
中国石油规划总院高级工程师蒲明表示，东北原油管网存在管线老化、自动化程度低、通信设施落后、储存设施超期服役等问题，因此，对管网进行调整改造很有必要，以满足原油的外输需求。
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纵深管线之危：被忽略的“油气管道法”“11?22”中石化东黄输油管道爆炸事故发布会上，青岛市政府副秘书长郭继山介绍，事故爆炸管道处，多达11条市政管道、输油管道密集，布局拥挤。但他认为，管道距离居民小区符合国家“30米”的新规。《中国经营报》记者了解到，《输油管道工程设计规范》(GB5)中对埋地输油管道同地面建(构)筑物的最小间距做了规定，其中，原油、C5及C5以上成品油管道与城镇居民点或独立的人群密集的房屋的距离，不宜小于15米。而最新规定是30米。“黄岛明显存在规划错误、布局错误。”沈阳化工大学副教授李庆禄在接受本报记者采访时介绍。他告诉记者，化工企业布局基本指导思想是与居民必须分开，并不是“相距30米”那样简单。更为重要的是，绝对不允许各种管道交叉及近距离平行安装。如此安装，相当于在一枚炸弹旁边又放了一枚炸弹。“我们每年都向各省和地方政府递交报告，说目前的管道占压情况严重，尤其是山东、江苏两省，但是没有得到任何回复。”一位中石化管理人士向记者表示，“不仅仅是中石化，中石油、中海油也有类似情况。”石油管线面临“整体危机”“这种情况在国内的石油和天然气管线中，已经相当普遍了，不仅仅是石油管道，天然气管道也面临着这样的危机，也不仅仅是中石化有这种情况，中石油和中海油也面临着类似的局面。”在青岛爆炸事故发生后，中石化受到了众多的指责，截至发稿时，爆炸事件的遇难人数已经达到了55人。管道储运公司党委书记田以民、管道储运分公司总经理钱建华停职检查，黄岛泄漏段线永久停用。有消息称，中石化相关人员7人，青岛经济技术开发区相关人员2人已经被控制。来自中石化的消息显示，出现原油泄漏的管道系公司东黄复线。该管线1986年7月建成投产，管径711毫米，管道长248.52公里，年输油能力1000万吨。“按照当时的设计，地面是农田或者菜地，承压能力是有限的。但是随着地方经济的发展，现在，地面上已经建设了道路和居民小区。”上述中石化人士告诉记者，在此过程中，中石化一直试图与地方政府进行沟通，反应管道承压过大。在山东、江苏、湖北等省，都已经出现了类似的情况，但是由于牵涉到地方经济的发展，“很多地方的政府就睁一只眼，闭一只眼。”上述人士向记者表示。在管道承压改变的同时，地方经济的发展也导致城市建设者对原有设计进行了改变。“比如这次是市政官网建设在输油管线的下面，在这些建设过程中，是否存在土壤未夯实等情况，已经不得而知。”该人士表示，“总之，这种情况在国内的石油和天然气管线中，已经相当普遍了，不仅仅是石油管道，天然气管道也面临着这样的危机，也不仅仅是中石化有这种情况，中石油和中海油也面临着类似的局面。”面临这样的整体危机，“出问题是必然，不出问题是侥幸。”该人士表示。李庆禄分析称，城市排污管道等常年积累起沼气、甲烷等易燃气体，当和原油挥发产生的可燃气体汇合，在密闭的空间里，容易起火爆炸。《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第三十条规定，在管道线路中心线两侧各5米地域范围内，禁止种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防要求腐层的深根植物及堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工等危害管道安全的行为。而对于居民小区、学校等距离也做了严格要求。日起，山东省施行的《山东省石油天然气管道保护办法》第十二条进一步明确规定，设计和建设管道，应当遵守下列规定：(一)埋地石油管道与居民区的安全距离不得少于15米，天然气、成品油管道与居民区的安全距离不得少于30米;(二)地面敷设或者架空敷设石油管道与居民区的安全距离不得少于30米，天然气、成品油管道与居民区的安全距离不得少于60米。李庆禄解释，黄岛区内石化输油管道纵横交织于地下地上，同时其所有产品均具有重腐蚀性，普遍存在“跑、冒、滴、漏”现象，如此以来将加速管道的老化。据他介绍，国内的油气管道修复行业因此兴起。据不完全统计，管道修复企业目前约在50余家，但总体处于起步阶段。
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