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物质与意识的辩证关系
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官方公共微信足球改革的10个关键词
——解读《中国足球改革发展总体方案》
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备受瞩目的《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》）3月16日正式公布，它不仅是中国足球改革与发展的纲领性文件，同时也是中国体育史上一个里程碑式的事件。《方案》以总体要求、主要目标为大方向，通过对管理机构重新设计、职业俱乐部建设、完善竞赛体系、校园足球、社会足球、人才培养、国家队建设、场地建设管理、完善投入机制等涉及足球领域的各个层面的具体部署，为中国足球今后的发展指明了前进的方向。 
记者从这份十一个方面、五十个具体内容的方案中，提炼了十个关键词以及相对应的方案原文，对《方案》主要内容分别进行解读。
一 体育强国梦
我国足球目前仍全方位落后，振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是人民群众的热切期盼。
振兴足球，是提升中国体育大国形象、实现体育强国梦的实际行动。
二 “三步走”
除了近期目标，中期目标是国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流，而远期目标则是，积极申办男足世界杯，国家男足进入世界强队行列。
这一目标是《方案》中的亮点之一，因为过往中国足球缺乏长期规划，往往只是以打入一届世界杯或奥运会作为目标。正是缘于长期规划的缺乏，也令中国足球的前进方向具有很大的盲目性，通常只为一届大赛进行周期性备战。改革方案里，不再以单一的一届大赛作为目标，而是更加注重长远的发展。改善发展环境，形成协调发展的格局，增加青少年足球人口，职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流、世界先进水平，这些实实在在的步骤才是让中国足球整体水平切切实实提高的关键和基础。可以相信，待中国足球取得长足进步后，申办世界杯自然便是水到渠成的事情了。
三 脱钩
按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架。中国足球协会与体育总局脱钩，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。中国足球协会不设行政级别。
管办分离是中国足球喊了很多年的口号，但足球改革20余年却始终没有得到彻底解决。中国足协和体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架，也令各方面的决策变得无比烦琐，足协往往受到体育总局的掣肘，相互扯皮的事情也层出不穷。中国足协在机构设置、财务薪酬、人才招聘和外事活动等方面，皆没有自主权。足协同体育总局脱钩，也是为了破除体制障碍，激发市场活力，建立管理高效、适合现代足球运营的管理体系。
四 足球文化
严格准入，规范管理职业足球俱乐部。优化俱乐部股权结构。推动实现俱乐部的地域化，鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化。完善俱乐部法人治理结构，加快现代企业制度建设，立足长远，系统规划，努力打造百年俱乐部，积极培育稳定的球迷群体和城市足球文化。
该条可以增强俱乐部的自主权，进一步推动中国足球的职业化。放眼世界足坛水准最高的欧洲五大联赛，俱乐部无不拥有着极大的自主权，这样能够增强投资人的积极性，提高联赛的整体水准，对竞技水准和关注度的上升都大有裨益。健全联赛理事会，成为独立社会法人，实现真正意义上的管办分离，引导俱乐部多元化股权结构。
同时，目前中国足球的各个俱乐部，采用的都是企业冠名，一旦投资人易主，球队的名字也会随之改变，甚至面临流浪到外地的局面。反观欧洲五大联赛，俱乐部无不采用中立的名字，同时不会无端迁移，相比之下我们的中超太不职业。鼓励俱乐部去企业化，扎根所在城市，避免追随投资者迁徙，这些都为职业联赛的良性发展创造了条件，同时也是积极培育稳定的球迷群体和城市足球文化一个不可或缺的重要内容。
五 特色学校
全国中小学校园足球特色学校从现有的5000余所，到2020年时达到2万所，2025年时达到5万所，解除学生、家长和学校的后顾之忧，从而彻底打通足球人才成长通道，培养高水平足球人才。
长期以来，资金和场地成为拦在孩子和足球之间的两座大山，来自学校和部分家长等社会因素的影响，也在阻碍着孩子走向绿茵场。国务院最近提出的《校园足球2.0》方案中表示，形成大中小学有机衔接的联赛和训练体系，打通人才持续成长的通道，培养高水平足球人才。但目前中国足球体教分离的状况，随着年龄的增长，不少学生都面临着学习还是踢球的问题。出于安全、升学等因素的考虑，喜欢踢球的孩子往往会面临许多不得不面对的困难。《方案》让更多的人也意识到，学校是育人的地方，校园足球也应该逐渐淡化成绩因素，成为培养学生健全人格，提升身体素质，营造足球文化的有效途径。
六 社会足球
不断扩大足球人口规模，推动足球运动普及。鼓励机关、事业单位、人民团体、部队和企业组建或联合组建足球队，开展丰富多彩的社会足球活动。工会、共青团、妇联等人民团体都要加入其中。尤其要注重职业联赛、区域等级赛事、青少年等级赛事、校园足球赛事的有机衔接，实现竞赛结构科学化。逐步建立健全青少年联赛体系。积极倡导和组织行业、社区、企业、部队、中老年、五人制、沙滩足球等赛事。
需要强调的是，从此往后，一个为足球运动员再就业再发展的平台将会搭建起来，他们在经过必要培训和考核后，将会有多种职业选择：足球教练员、裁判员、讲师，或到企事业单位和部队成为群众足球活动的骨干，或进入足球协会、足球俱乐部从事足球管理和服务工作。完善政策措施，加强专业教育，为退役运动员转岗成体育教师创造条件。
七 足球学院
畅通优秀苗子从校园足球、社会足球到职业足球的成长通道。鼓励足球俱乐部、企业和其他社会力量选派职业球员、青少年球员到足球发达国家接受培训，并力争跻身国外高水平职业联赛。设立足球专业学院和学校。
长期以来，我国的足球人才基本上是要么出自各级体校，要么出自职业俱乐部的后备队伍，可以肯定，在不久的将来，将会有更多的足球人才来自学校，来自社会各界。尤其是，足球学院的建立，将会在文化教育和足球运动紧密整合的新形势下为足球人才的培养开辟一片崭新的天地。
八 精心打造
稳步提升国家队水平，形成符合球员身心特征和当代足球发展趋势的技术路线；优先选拔为国效力愿望强烈、意志品质一流的优秀球员进入国家队；实行主教练负责制；俱乐部应当以大局为重，全力支持配合国家队建设。加大对国足的经费投入、奖励政策、基地建设等。
国家队代表着一个国家足球的整体形象，也是一个国家足球水平高低的最直接反应。若仅有红火的联赛，没有强大的国家队支撑，仍难以称得上是足球强国。国家队的成绩和精神面貌也最受广大球迷关注。最近十年，中国男足无论从成绩还是形象，都难以让国人满意。有了整体的政策倾斜和关照，今后，国足定能够以最好的环境，最佳的条件去征战将来的世预赛、亚洲杯等大赛，这些举措有助于国足取得佳绩。
九 场地建设
明确刚性要求，因地制宜建设足球场，建设一大批简易实用的非标准足球场，对足球场地建设予以政策扶持。
近年来，中国足球水平下滑，足球人口越来越少，重要原因便是球场的减少。随着足球场的增多，全民足球也能够真正实行，届时中国的足球人口也将增加，也将出现更多的足球人才。该方案意在夯实中国足球的基础，增强学生足球在全社会之中的普及。
十 足球产业
加大财政投入，成立中国足球发展基金会，加大彩票公益金，加大足球产业开发，建立足球赛事电视转播权市场竞争机制……
这一系列让人眼花缭乱的举措，都预示着足球一定会成为一个“赚钱”的产业，足球赛事的主办方和参赛者将会成为主要受益者。
值得关注的是，也许不久，我们就会看到以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票面世。过往足彩的重心都是欧洲五大联赛和欧冠等赛事，对于中国足球的关注明显不够。若发行中国联赛彩票，则将令广大彩民加强对中国足球的关注。（记者 王东）
责任编辑： 周楠
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中国足球改革总体方案通过 被指是真正举国体制
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&&&&问：职业足球能否走向共赢？
&&&&答：有足球界人士畅想，&相信不久的将来，中超的经营收入不再单独依赖场地广告，版权销售、赛场贵宾包厢经营会让我们的联赛实现真正意义的盈利，中超俱乐部也不会再为每年分得可怜的千余万分红而聊以自慰，中国足球职业人全球招聘也许不久就会挂出。&
&&&&那么经过足球行业管理部门管理体制改革，作为中超公司股东的职业俱乐部及其投资人能否真真切切地&参事、议事、主事&，并最终有所收益呢？
&&&&曾经在曼联、切尔西俱乐部先后担任首席执行官的肯扬曾经这样说道，&如果说，人才培养是一个国家重视足球的基础工作的话，那么当下，职业足球无疑是一个国家足球的门面，职业足球搞好就会吸引民众的眼球，也许就不必担心没有孩子求着父母送他（学足球）。&
&&&&中国职业足球起步于1994年，比起发达足球国家，中国职业足球步子迈得的确有点慢，可是在亚洲，中国足球与日、韩起步不过只有前后脚之别，但经过20年的摸爬滚打，日本队已跃然成为世界强队，韩国队也是世界杯常客。中国职业足球20年多年里留给外界更多是灰暗的记忆，比如&甲B五鼠&、&假球黑哨&、&官员贪腐&。
&&&&2004年，一场围绕着职业俱乐部向中国足协索要职业联赛权益的&G7革命&在足球界激起惊涛骇浪，虽然这场风暴在中国足协强势之下最终归于平静，但中国足球界包括中国足协都意识到，中国职业足球联赛长盛不衰，必须严格按照职业规律办事，中超公司也于两年多后应运而生。在处理与职业联赛有关的重大事务上，作为中超公司股东的职业俱乐部需要话语权。俱乐部和联赛欲生存、发展，投资人的诉求需要得到尊重与体现。
&&&&部分职业俱乐部代表曾表示，&我们之所以要打造职业足球联盟，并非像外界所说的那样找足协夺权，而是希望职业联赛的事儿，可以由职业足球人具体参与意见，需要中国足协作为中超公司大股东在一些具体问题上公开透明，希望中超公司在诸如竞赛组织、商务开发的具体问题上甩开足协行政的掣肘。&
&&&&文/本报记者肖赧
&&&& 足改方案去年伊始已在酝酿
&&&&昨天召开的中央全面深化改革领导小组第十次会议，审议通过了《中国足球改革总体方案》，中国足球终于有了一份明确的行动纲领。&方案&出台体现出国家对中国足球的关怀与重视，而&方案&本身也凝聚了国内足球界和社会其他各界人士的心血，来之不易。
&&&&2014年初，中国足协通过全国足代会的召开完成了换届工作，同时也推出了《中国足球中长期发展规划（草案）》，作为中国足球未来10年左右的行动&索引&。有足球界人士透露，《中国足球改革总体方案》的主要起草者来自中国足协。而&方案&的起草也着重参考了《中国足球中长期发展规划（草案）》的一些具体内容，并结合调研的结果形成最终的定稿。
&&&&据悉，围绕着足球改革的调研早在三四年前就已经展开，中国足协在深入基层足球、职业俱乐部、地方足协调研之后，已经形成了一套初级改革意见，这份改革意见也随着中国足球实践的变化不断补充与完善，而围绕着&方案&起草的深入调研工作也于去年上半年开始。调研工作可谓细致入微，范围既涉及宏观框架，也涉及微观解析。一些在调研过程中提出的问题也给&方案&起草提供了启示，比如&将来体育部门与其他各部门如何打交道，确保改革落实到位、顺畅；校园足球的经费怎么发&等。
&&&&有足球界人士透露，就在去年1月下旬足代会落幕当天，中国足协全体执委受到了国家相关领导的接见，在几个小时的对话中，执委们就足球改革与发展畅所欲言。而围绕着足球改革的各类大型研讨会也在此后先后举行，从原中国足协主席年维泗到有着&国内职业联赛之父&美誉的前中国足协联赛部主任郎效农，再到足球评论人张路，可以说国内足球界的方方面面都为&方案&出台提出了建议与意见。
&&&&方案从初稿到各版修改稿、终稿也经过了国家有关方面的严格把关，可以说这份&方案&是足球界及国家有关方面智慧的结晶。文/本报记者肖赧
&&&& 足球改革不容丑陋
&&&&自上而下的&国家足球纲领&出台为多年来混沌的中国足球指出了一条行动&索引&，也反映出党和国家改革足球、把足球搞好的决心。从此以后，再也没有任何人以任何借口拖慢中国足球改革的步伐，那些隐藏在足球界的丑陋元素再也没有寄生的土壤。
&&&&足球理念的相对落后以及对功利、锦标的过分追逐，让中国足球每一次改良都不够彻底，中国足协&管办分离&的口号喊了许久却至今不改&一套人马、两块招牌&的蹩脚形象，俱乐部作为中超公司股东在联赛的话语权依然不能得到保障，校园足球声势浩大，但落实起来却举步维艰。可以说来自各个环节的阻力、现实困境拖慢了足球改革的步伐，让那些怀揣足球梦的改革先锋们一度心灰意冷。
&&&&昨天中央全面深化改革领导小组第十次会议审议通过的《中国足球改革总体方案》，让国内足球人认识到，改革与发展中国足球不是&空中楼阁&，足球人从此再也不会&两眼一抹黑&。
&&&&足管中心的官员们真的别再为&留中心还是奔足协&纠结下去了，因为有了国家对足球的重视，你无论留在足管中心监管足球产业，还是到中国足协定赛程，管办分离后的中国足球都是按规律踢的健康球，在哪儿干都阳光。无论是体育部门、教育部门，往后在校园足球、草根足球问题上，绿灯就一直亮下去吧，足协不把青少年足球大纲拟好，不把优秀教练指派到基层去，教育部门不把球场开放给孩子们，以前家长不答应，现在国家不答应。
&&&&那些靠打白条忽悠队员、教练度日的俱乐部别再心存侥幸，就算中国足协曾经以&维护联赛稳定&为由放您一马，规范的准入制度不容你，国家要把足球搞好，岂容得害群之马安身立命？《中国足球改革总体方案》是自上而下的国家足球行动纲领，于民、于足球百益，与之相悖必遭谴！文/本报记者肖赧
&&&& 一个波澜壮阔的时代正在到来
&&&&如果说，此前中超的复苏、中国足球队在亚洲杯上的触底反弹、校园足球的全面推进已是信号的话，那么昨天这一《中国足球改革总体方案》从国家战略高度获得通过，则标志着中国足球一个前所未有的波澜壮阔的时代正在到来。
&&&&方案虽然尚未全文公布，但仅仅从新华社当日发布的消息中涉及的376字，即可了解到其精髓所在。
&&&&其一，这是一项国家战略的顶层设计。在新华社的这篇消息中，给予了足球改革极高的战略定位。这次会议上特别强调，实现中华民族伟大复兴的中国梦与中国体育强国梦息息相关。发展振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是全国人民的热切期盼。业内认为，此次出台的总体方案才是真正意义上的举国体制。
&&&&其二，这份总体方案，不仅从战略高度上进行了顶层设计，是一项集合了国际先进足球发达国家的成功经验和做法，以及中国的实际情况，完全不同于以往那种出线足球、金牌战略的改革。指向十分清晰，发展振兴足球，必须克服阻碍足球发展振兴的体制、机制弊端，为足球发展振兴提供更好的体制保障。
&&&&其三，发展振兴足球事业关键是把路子走对，体育界特别是足球界要抓住时机，大胆改革，大胆探索，不仅要为我国足球发展振兴探索新体制，而且要趟出一条深化体育管理体制改革的新路来。
&&&&其四，这份报告是在多部门进行多层次深度调研基础上出台，战略定位高，可操作性强。仅以参与其中的新华社为例，去年专门组成调研小分队，抽调了数十名国内外长期跟踪报道足球的优秀记者，历时一个多月对十多个足球发达国家以及国内多个层面进行调研，提供了一份超过2万字的报告。
&&&&其五，所有的竞争都是人才、资金、体制和机制的竞争。这份中国足球的改革总体方案，正是全面综合解决过往存在的问题，规划了中国足球美好的未来。相信随着这份方案的全面实施，中国足球将迎来或正在迎来一个波澜壮阔的时代。文/汪涌（新华社资深足球记者）
&&&& 足球概念股半年涨幅超过100%
&&&&随着足球改革总方案提出和足球市场日益火爆，在股市中与足球相关的个股也异常活跃，半年内股价涨幅超过100%的个股比比皆是。
&&&&足球改革总方案中，确立了足球俱乐部的市场主体地位，足球俱乐部公司制进一步完善的同时，鼓励多元资本投入和通过资本市场发展壮大足球俱乐部。中信国安、新能泰山（原鲁能泰山）、亚太集团、江苏舜天等与俱乐部相关的个股在消息传出后，股价纷纷走入上升通道，半年涨幅均超过100%。昨日新能泰山更是以一字涨停报收。
&&&&而受益于足球赛事收益分配机制的改革，足球电视转播将引进市场竞争机制，未来足球比赛收入和电视转播收入是足球收益的主要形式，与之相关的雷曼光电、中体产业、电广传媒等个股也都成为股市追捧的对象，股价节节攀升。
&&&&而随着足球人口的增加和足球场馆的快速建设，与之相关的产业链也会从中受益，如培训教育机构、体育生产企业、网络游戏公司等等，其中，兰生股份、探路者等均有很好的市场表现。文/本报记者徐锋
(责任编辑：CN031)
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意识作用于物质,物质反作用于意识.说白了就是大到国家小到个人每个单位的行为都是围绕着一个“利”字进行的.从这一方面看问题,所有问题都不难解释.我国政府对外政策上,也一直是以这个原理为核心.
1物质决定意识，坚持一切从实际出发，国际金融危机影响的持续加深，要求我国转变经济发展模式，以增加国内需求 2意识有能动作用，要树立正确意识。国家举措，以应对当前经济形势，利用金融危机机遇，实现发展
一,物质决定意识，意识反作用于物质。我国政府应充分发挥主观能动性，主动的适应国际环境的变化，深入贯彻科学发展观，坚持引进来和走出去相结合。二,解放思想，事实求是，一切从实际出发，与中国的国情相结合应对国际形式。三,尊重客观规律，规律是客观的，规律是普遍的。我国应掌握国际的形式变化，利用规律，合理应对国际的新形势。...