人民调解委员会矛盾纠纷转办单_百度文库
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人民调解委员会矛盾纠纷转办单
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成立村镇区三级“民间听证会”铜山司法创新模式化解矛盾纠纷
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　　中国江苏网10月20日讯　记者昨日获悉，今年以来，徐州市铜山区司法局联合区政法委，创建化解矛盾纠纷的新模式，通过成立村、镇、区级民间听证会，建立“三会联动”矛盾纠纷调解机制。仅今年1至9月份，该区全面化解各类社会矛盾纠纷4690起，调处成功率98.5%，实现了矛盾纠纷“预防在先、发现在早、处置在小。”
　　村级听证会，“情”“理”相结合
　　村级听证会由村党支部书记主持，及时化解村级各类大小矛盾纠纷，确保实现“小事不出村”的目标，构筑第一道促进农村和谐稳定的“防火墙”。
　　在铜山刘集镇冯王村委会，程广新和袁孝礼都是冯王村的村民，两人既是表兄弟也是邻居。由于宅基地盖房与开挖排水沟渠，双方发生了矛盾。为此，村里专门召开了听证会，为两家调解矛盾。通过“听证会”调解，最终俩人和好如初。当事人程广新说：“处理结果我很满意，通过公道会，大家于情于理说的都是公道话，最后我和老表言归于好了！”
　　镇级听证会，“上访”变“下访”
　　镇级听证会由镇党委、政府主要领导主持召开，成员是由信访事件来决定的，事件牵扯到哪个部门，就组织哪个部门人员参加，并邀请镇人大代表、政协委员、群众代表和信访当事人等多方参加，最后多部门联合会办共同商议解决办法，就地化解农村基层多次调解之后未息访的案件。
　　小区居民杜长才、肖明建、耿继强和小区开发商就该小区采光权一直争吵不断。这起信访事件，拖了近3年的时间。听证会上，成员们细听了住户们的倾诉，分管副镇长现场做起了开发商的工作，最终，开发商当场表示，将抓紧把补偿款落实到位，困扰住户多年的问题，一下子得到了解决。
　　区级听证会，合啃“硬骨头”
　　由区综治委主任召集主持，司法局、区法院、法制办、信访局、维稳办等相关部门领导及镇(场、街道)主要负责人参加，针对个别镇信访难点问题，由相关单位提出解决问题的意见或建议，在联席会上共同协商确定解决问题的方案，最后由各相关责任部门或地区负责具体落实解决，直到问题彻底解决。
　　利国镇马元村的8户村民因山林承包合同未到期被村委会重新发包给他人而要求赔偿损失的案件，由于赔偿要求太高，当事人又不愿通过法院解决，一度成为维稳工作的“老大难”。面对这个“硬骨头”，区委书记亲自主持听证会，一方面做好当事人的疏导安抚工作，一方面明确公安、法院、纪委等部门的职责，同时用国家山林承包方面的政策，对当事人晓之以理，申明利害，最后双方达成调解协议。张小璇
成立村镇区三级“民间听证会”铜山司法创新模式化解矛盾纠纷
&&责任编辑：陈康、娄静&&
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　　◆当前,如何发挥人民调解的作用,提高发现、控制、化解和处置社会矛盾纠纷的能力,主动化解矛盾纠纷,成为司法行政部门的一项重要课题。8月6日,黄岛区司法局整合各级人民调解组织,成立了岛城首家区级人民调解中心,推动人民调解工作进入了一个全新阶段。　　□　本报记者　张忠德　　本报通讯员　张鹏　赵存荣一部热线电话成调解“110”　　“最近,我们家和邻居因为装修产生纠纷,一度闹得不可开交。”8月26日,家住黄岛区书香蔓城小区的宋女士告诉记者,正当她为此事感到烦闷时,朋友介绍说可以联系一下人民调解中心。抱着试试看的想法,宋女士拨通了黄岛区人民调解中心咨询电话。　　让她感到意外的是,在调解员陈凤伦、张歌扬的协调下,当天下午她就和邻居坐在了位于人民路63号的人民调解中心,“调解员很有耐心,给我们讲了相关的政策法规,在他们的调解下,我们两家很快达成了调解协议,化解了这次纠纷。”　　“现在我们每天都要接到很多咨询电话,还要忙着接待前来调解的市民。”黄岛区人民调解中心主任张贻福介绍,“可以说,中心电话就是调解矛盾纠纷的‘110’,我们既是指挥员,又是战斗员。”　　8月6日成立的黄岛区人民调解中心,统一受理有关部门告知、移送、委托以及当事人申请的纠纷,负责矛盾纠纷的分流、指导、督办工作,牵头或主持调处各类重大、疑难矛盾纠纷和跨镇(街道)的矛盾纠纷,承办青岛市法律援助中心指挥分流平台交办的案件。设立专家库免费为市民服务　　8月25日,正在黄岛区人民调解中心填写调解协议的市民孙先生告诉记者:“我的这起纠纷涉及房地产等多个行业,本以为很麻烦,但来调解中心后,既有律师,还有专业的调解员,两天就调解完了。”　　“在调解纠纷的过程中,我们发现劳动争议、医疗纠纷、消费维权等几类矛盾纠纷相对比较突出。”黄岛区司法局副局长潘鸿臣介绍,为了更好地进行专业化调解,黄岛区人民调解中心聘请了法律、教育、医疗卫生、劳动保障、消费者权益保护、妇女儿童权益保护等行业专业人士组成调解专家库,免费为当事人服务,专家库成员同时受聘为中心的调解员,试行由调解中心指定调解员和当事人选定调解员相结合的办法确定具体的矛盾纠纷的调解员,此举可以及时有效化解特定行业和专业领域出现的难点、热点矛盾纠纷,大大提升人民调解工作的专业化水平。　　自成立以来,黄岛区人民调解中心共受理矛盾纠纷196件,其中分流调解114件,直接调解82件,当场履行5件,调解协议履行率100%。“大调解”格局的第一道防线　　近年来,黄岛区司法局先后建立了道路交通事故损害赔偿纠纷、医疗纠纷、劳动争议等专业性、行业性、区域性人民调解委员会；建立完善了“以镇(街道)、村(社区)人民调解组织为基础,以专业性行业性区域性人民调解组织为重点”的人民调解组织网络,组建了一支“以专职调解员为骨干、以兼职调解员为补充”的人民调解员队伍。截至目前,黄岛区共建立各级各类调解组织1385个,人民调解员4900余人,调解了大量矛盾纠纷,有力维护了当地社会稳定。　　“人民调解是维护稳定的‘第一道防线’,也是司法行政服务民生的一项重要工作。”黄岛区司法局局长葛春臻说,黄岛区建立岛城首个人民调解中心,搭建起了化解矛盾纠纷的新平台,成为人民调解组织核心中枢,将进一步推进司法调解、人民调解、行政调解有机衔接,构筑“大调解”工作新格局。
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{list wl as x}{/list}朱永琪：讲情讲法 调解邻里矛盾
　　朱永琪为村民讲解法律知识。(受访者供图)
广东永祺律师事务所律师朱永琪，从事律师工作二十多年，一直积极参与社会公益活动。2013年9月至2014年10月，三次为狮西村民开办法律讲座，内容涉及违建、防诈骗及《调解法》等方面。从2014年9月起，朱永琪每月的双周星期五下午到塘中居委会值班，为居民免费提供法律咨询，让居民足不出户就能享受免费法律服务。
在日常的调解工作中，除了法律知识，朱永琪还善于抓住矛盾双方的心理，人情和法理双管齐下，使双方解开心结、化解矛盾。
制止女子无理讨债
2014年9月的一天，一名女子来到狮山镇政府办公楼吵闹，声称有人欠钱不还，还逼迫她签下霸王条约，因此要向镇政府讨个说法。工作人员马上上前劝止了这名女子。
这名女子姓徐，在顺德经营家具生意，去年年底从狮山一家KTV接了一单生意，商定费用为16万元。徐女士声称，工程结束后，KTV不仅拒绝付款，2014年5月时更强迫她签下另一份协议，重新规定费用为12万元，至今分文不给。徐女士提出，该KTV必须按照之前的合同，立即向她支付16万元。
朱永琪参与调解此事。他找到涉事KTV的老板，这位老板说自己也很无奈。原来，徐女士去年年底接了这笔生意后，先替这家KTV做了一个包间当样板，KTV方面对工程质量很满意，然而当其他包间完工后，却感觉质量不如人意，因此不愿意付钱。双方为此交涉过多次，后来双方商定将工程款调整为12万元。
了解事情原委后，朱永琪决定先从徐女士着手：“首先，这两份合同都是你自己签名的，而且你也无法证实对方有强迫的行为。因此，合同都是合法有效的。”同时，朱永琪也指出，KTV方面有做得不妥的地方：“即便对工程质量不满意，但双方已经定下协议，就应该执行。你们在5月商定价钱，但到9月都未付一分钱，实在说不过去。”经过努力，KTV最终一次性向徐女士付清了12万元的工程款。
调解纠纷合情合理
“要做好调解，不能只是讲法律、讲道理，很多矛盾本身不复杂，但双方都有情绪，所以必须抓准对方的心理，以情动人。”朱永琪说。
2014年8月，狮山汀圃村有两户村民因两家之间的菜地归属问题起了争执，在争吵的过程中双方发生了推撞，事后其中一方年过六旬的老人声称，在拉扯中受伤了，要求对方赔偿医药费。这位老人早年患过重病，腿有残疾，要靠拐杖行走，行动不便，考虑到这点，对方决定主动承担医疗费用。
在双方发生冲突的一个多月后，老人突然来到邻居家中，手里拿着一叠医疗账单，声称是上次受伤的治疗费用，要对方报销。邻居仔细一看，发现金额将近5000元，当场拒绝了老人的要求，双方互不相让。之后，朱永琪参与调解。
了解案情后，朱永琪决定首先从老人一方着手：“你一口咬定说是对方弄伤你的，可你又拿不出证据。而且，你过了一个多月才找对方，无法证明这些费用全都与对方有关。”
听到朱永琪的话，老人及其家人比较激动，老人还扬言，如果拿不到钱，就天天趴到邻居家门口。一听到老人这么说，朱永琪马上决定要利用老人这种情绪：“老人家，你虽然身体不便，但整天趴在别人家门口，村里的乡亲会怎么看你呢?”经过说服，老人态度有所转变，朱永琪又开始做邻居的工作。最终，邻居决定给老人1000元作为补偿，老人也放弃要邻居“埋单”。（记者 郭炜）
（责任编辑：温爱霞）