德国被移民逼至人口极限 将暂时恢复边境控制
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核心提示：在难民问题上,德国是最宽容的。德国政府决定增拨70亿欧元安置难民,然而,各地政府认为资金远远不够。特别是德国在难民管理、场所安置、经济支持、社会融入等方面面临许多问题和挑战。
资料图片：柏林政府宣布暂时重新设置接壤奥地利的边境管制，限制难民进入。
据BBC报道,德国内政部长托马斯·德迈齐埃(Thomas de Maiziere)13日表示,德国将暂时恢复边境控制,重点为德国和奥地利边境地区,以应对大量涌入的难民潮。同日晚间,奥地利铁路公司发言人称,驶向德国的列车自当地时间13日17时起停止运行12小时。
此外,为应对德国暂时恢复边境控制的决定,捷克方面于13日表示,也将加强与奥地利的边界控制。捷克是难民进入德国的另外一条途径。
捷克内政部长切瓦尼(Milan Chovanec)称,取决于涌入的难民人数,捷克还有可能采取进一步的措施。捷克总理表示,已在奥地利—捷克边境地区增派警力,以应对突发状况。
出于安全考虑恢复边境控制
德迈齐埃虽未透露具体的措施,但他在13日的新闻发布会上表示,“这一措施的目的在于限制当下涌向德国的人潮,并且使移民申请手续更为有序,出于安全原因考虑,这一措施也是紧急和必要的。”
德迈齐埃还补充道,德国已经表明有准备救助难民,但是,欧盟成员国之间需要更公平地分担责任。
联合国难民署13日对欧洲各国采取不同的边界管制表示担忧,并警告称,这将让数以千计的难民陷入法律上的“中间地带”。
与此同时,“伊斯兰合作组织”敦促联合国安理会考虑紧急向叙利亚派遣维和部队。该组织表示,这将有助于稳定叙利亚局势、阻止难民潮。
另据路透社报道,13日,希腊附近海域发生一起沉船事故,船上34名难民遇难,其中包括4名婴儿和11名儿童。希腊海岸警卫队表示,这是此次难民危机爆发以来,希腊附近海域发生的死亡人数最多的事故之一。
德国已迫近人口极限
德国政府仍在努力安置新到来的难民,但民众担心难民收容所很快将人满为患。
在过去的这个周末,德国全国预计接收的难民人数达4万人。单就慕尼黑而言,12日单日有1.3万难民抵达,13日上午又有1400人来到这座城市。13日早些时候,德国副总理兼经济部长西格玛尔·加布里尔(Sigmar Gabriel)警告称,德国已被新抵达的难民逼到了人口极限。
慕尼黑当局表示其收容能力逼近极限,数千难民的归属成为问题。向其他联邦州的转移工作进展缓慢。慕尼黑市长指出,该市正在解决一个“全国性的问题”,并呼吁其他联邦州帮助解决。
德迈齐埃表示,此次暂时恢复边检,主要涉及德国与奥地利的边境。联邦警察已经提高了警备级别,大量增派警力前往德奥边境实行边检。此外,据德国之声报道,目前,奥地利铁路公司已经停止向德国境内发出列车,而德国向奥地利的铁路交通也已经中断。
德迈齐埃指出,德国临时恢复边检措施,符合欧盟《申根协议》中的相关规定。他还强调,欧盟《都柏林条约》规定依然有效,难民应当在第一个进入的欧盟国家进行登记并且提交避难申请。而此前,他曾表示《申根协定》理应被暂停。
1985年6月,法国、德国、荷兰、比利时和卢森堡五国在卢森堡边境小镇申根(Schengen)签订协定,欧盟申根区正式建立。根据《申根协定》申根国家居民,以及取得申根签证进入申根国家的外国人,可以在申根国家内自由通行。目前,《申根协定》的成员国共有26个。其中除挪威、冰岛和瑞士之外均为欧盟国家,而英国和爱尔兰作为欧盟国家,却至今未还不是申根协定的成员国。根据规定,《申根协定》签署国若因“公共政策或国家利益”原因,可紧急恢复短期的边境控制。
“德国无法独自承担”
不过,德迈齐埃未就如何恢复边境控制透露具体措施。
《华尔街日报》表示,德国联邦政府将派遣联邦警察到德国南部的巴伐利亚州(Bavaria),以帮助维护边境地区安稳。
奥地利最大报纸之一《新克朗伦汇报》(Kronen Zeitung)报道称,德国巴伐利亚州警方将开始审核以“快速决定谁有资格来寻求庇护”,但目前尚不清楚共有多少份申请需要进行审核。
今年来已有大量难民涌入欧洲,他们中的多数来自叙利亚,也有来自阿富汗、厄立特里亚和其他一些国家的,他们的逃离是为躲避暴力和贫困。
《南德日报》(Sueddeutsche Zeitung)援引慕尼黑市长迪特·莱特(Dieter Reiter)的话称,“我们缺少个安置点。”
当局正在考虑利用1972年慕尼黑奥运会留下来的奥林匹克体育场作为一处零时庇护所。
德国副总理兼经济部长加布里尔同时呼吁欧洲各国、海湾国家和美国向中东投入数十亿欧元,打造学校、宿舍并给难民营送去食物。他说:“数千亿的资金刻在数周内被调动用于救助银行业,而然国际社会却不能提供这些钱中的一小部分来救助人类。这是不对的。”
德国驻华大使柯慕贤(Michael Clauss)此前在接受澎湃新闻()专访时表示,“难民危机对欧洲来说是一项艰巨挑战。德国今年预计会接收80万难民,也就是抵达欧洲难民总数的一半。此形势下,我们希望欧洲团结。因为长期下去,德国无法独自承担。”
欧盟内政部长会议成关键
现在,每天都有数千人从海上抵达希腊,穿过马其顿、塞尔维亚和匈牙利不断涌入奥地利和德国。
奥地利正准备于9月15日之前在其与塞尔维亚边境地带建起一条高达4米的防护栏,届时还将引入一系列更严格的措施,包括逮捕非法移民等。
9月9日,欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)公布了一份强制分配方案,根据25个国家的的GDP、人口数量、失业率和已处理的避难申请人数分配各国接收共12万寻求庇护者的配额。今年5月,欧洲委员会已公布一份针对4万名难民的强制分配法案。
中东欧的匈牙利、捷克、斯洛伐克和罗马尼亚共同反对这一方案。捷克总理博胡斯拉夫·索博特卡(Bohuslav Sobotka)13日重申,捷克政府将会定期评估形势,如有必要,会采取更多安全措施。
据《华尔街日报》报道,当地时间14日,欧盟各国内政部长将召开会议,讨论难民问题,并对容克的方案进行探讨。
加布里尔表示,周一的会议“必须在欧盟各国内分配这16万名寻求庇护者,从而缓解德国的压力”。
13日,欧盟委员会主席容克与德国总理默克尔通话,重申其要求欧盟其他国家分担难民危机的重任。容克在推特上写道,“我刚与默克尔总理通话,我们一致同意各个欧盟成员国应相互打开边境,我们需要一个跟团结的欧盟来应对难民危机。”
难民营僧多粥少盼望欧盟援助
据中国之声《新闻纵横》报道,今天(14日),欧盟各成员国的司法部长和内政部长将在比利时首都布鲁塞尔举行会议,磋商难民接收问题。其实,早在上周欧盟就公布了欧盟国家分摊难民方案,但欧盟各国对这一方案立场迥异。
从英国伦敦到丹麦哥本哈根,当成千上万民众高喊“欢迎难民”之时,匈牙利总理欧尔班却认为欧盟国家分摊难民的方案就像“白日做梦”,并表示欧洲国家应该向叙利亚周边国家“砸钱”,让难民“从哪来、回哪去”。
在难民问题上,德国是最宽容的。德国政府决定增拨70亿欧元安置难民,然而,各地政府认为资金远远不够。特别是德国在难民管理、场所安置、经济支持、社会融入等方面面临许多问题和挑战。
根据欧盟的难民方案,德国这次应该接收16万难民中的4万。位于德国东南角的慕尼黑,由于地处交通枢纽要道,每天承受着源源不断从匈牙利和奥地利涌来的难民。这座城市正经受着接待能力的考验。从本月5号开放边境以来,慕尼黑每天涌入成千上万的难民,12号这一天,数字又破万。
德国联邦警察局发言人赫格瓦尔德:今天到17点为止,已经有超过七千名难民抵达慕尼黑,根据我们的预测,今天晚上还将有不少难民抵达,最终人数将超过一万人。此外,还有火车专列将难民直接从奥地利运到德国其它联邦州,这些没有经过慕尼黑的难民并不算在我刚才所说的总数里头。
目前,慕尼黑所有难民营已经人满为患,会展中心、学校体育馆都已经被临时借来给难民过夜。短时间涌入的难民太多,慕尼黑政府的援助资金告急,政府开始呼吁民众捐款捐物。全球人权和发展组织的代表也专程从日内瓦赶来慕尼黑,送来大批物资。
对于难民的到来,德国从上到下似乎表现的都比欧洲他国更为宽容。德国政府对难民分摊方案态度积极,乐意接收4万难民。德国民众也对难民表示欢迎。慕尼黑居民特劳那尔每天都来慕尼黑火车站看看新来的难民,提供一些力所能及的帮助。
特劳那尔:我认为,我们必须帮助那些因为战争和暴力而逃难到德国的难民。我也清楚,在过去的三四周内涌入了众多难民,这对我们的政府是一个很大的挑战。因为我们要解决这些难民的住宿,帮助他们融合,教他们学德语之类的。但是我想,我们也已经做帮助了很多难民完成这样的过程,如果现在德国或者像欧洲这样的地方都无法安置难民的话,那么欧洲真真是太无能了!
不过,大量涌入的难民给慕尼黑带来的现实挑战,也让不少居民看在眼里。居民格尔就担心,这么多来自叙利亚的难民一拥而入,或许会给德国带来一些社会治安的问题。
格尔:我们要认识到,叙利亚的伊斯兰教徒和土耳其的还不一样,叙利亚的相对要极端些。到目前为止,德国主流的伊斯兰教徒是土耳其人和库尔德人,这些人与阿拉伯世界的伊斯兰教徒相比,要温和许多。现在说,要有五十万、甚至一两百万的叙利亚人或者伊拉克人来到德国,我听说还有阿富汗人和巴基斯坦人,这肯定会给德国带来严重的社会安全问题。
另一方面,东欧国家的政府官员11号在捷克首都布拉格就难民危机举行紧急会商,一致拒绝欧盟委员会主席容克有关各成员国按照不同份额强制接收难民的方案。匈牙利总理欧尔班指出,该国已在边境建围栏阻止难民入境,并修改法规,从本月15号开始,所有非法越境者将被逮捕。
匈牙利总理欧尔班11号接受德国《图片报》采访时称,欧盟国家分摊难民的方案是一个“幻想”。”当被问到未来欧洲难民应去往何处时,他回答说,让他们从哪里来就回到哪里去。他还说:“我们真的可以阻止那些难民前往他们希望去的国家么?如果他们想去德国,谁又能让他们留在爱沙尼亚、斯洛文尼亚或者萄牙呢?”
而匈牙利民众对难民的态度也与官方如出一撤。继一位匈牙利女记者故意绊倒难民引起公愤后,一段拍摄于匈牙利边境难民营的视频也引发不小争议。视频中,多名匈牙利警察戴着医用口罩,把装有食物的塑料袋抛向争着领取食物的难民。有人说这一做法犹如投喂围栏中的动物。
人权观察组织紧急事务官彼得:难民们被像动物一样关起来,只能拿到很少的食物。食物有时不是发到手里,而是丢给他们。难民中的许多人是穆斯林,但没人告诉他们食物是否适合穆斯林吃。
而匈牙利官方给出的说法是,警方每天要照顾2万3名不停抵达的难民,难民们没法排队领取食物,警方曾试图维持秩序。
匈牙利国防部12号证实,匈牙利政府正派遣军队到匈塞边界看守175公里长的边境线,以防止移民进入。此外,匈牙利政府已经制定新的法律,宣布将对非法入境人员进行逮捕。
在难民不断涌入的情况下,欧盟内部迄今没有就“摊派”问题达成统一立场,不禁让外界对这场危机如何得以解决产生担忧。中国人民大学欧盟研究中心主任王义桅表示,就历史情况来看,欧洲曾接纳过上千万的难民,目前东欧国家的强硬无非是希望欧盟给予他们更多援助。
王义桅:他们现在不愿意接受是因为他希望在名额分配上面考虑经济困难,同时给它一定的援助,最终可能形成一揽子计划。可能将来欧盟不仅是在分配难民的数额上面得到真正的妥协,将来可能在安置难民的费用上考虑到国家之间发展的不平等,同时考虑到难民的形成,入境这样一些国家更多的补贴和援助,他们的困难我觉得欧盟方面应该会考虑到。
欧洲理事会主席图斯克表示,如果欧盟各成员国仍难以就“摊派”难民达成一致,他将要求召开一次由成员国政府首脑出席的紧急会议。此外,欧盟各成员国的司法部长和内政部长定于今天(14号)在比利时首都布鲁塞尔举行会议,磋商难民接收问题。那么,欧盟的难民分摊计划最终能否执行到位?
王义桅:在舆论的压力下,我觉得各个国家现在有所讨价还价,但最终还是要达到一定的妥协的,所以基本上是权利和义务分配的一个问题。(综合澎湃新闻、中国新闻网报道）
责任编辑：韩晶晶
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欧盟国家在移民议题上的分裂继续加深，匈牙利政府12日召见奥地利大使，抗议奥地利总理日前影射批评匈牙利移民政策和当年纳粹把犹太人送进难民营有一比。
安倍称：“将扩大粮食发放和卫生医疗等方面的人道主义援助，在非军事领域尽到责任”。关于以美国为首的、打击中东极端组织“伊斯兰国”的联合军事行动，安倍再次强调“不考虑参加。
报道称，最近一周，由于移民太多来不及登记，不少移民已经被允许到德国其他地点 探亲访友后再进行登记，所以德国政府对移民数字的掌控已经发生问题，登记数字并不完整。
德国自今年以来已收容了45万移民，而单在上周六就有1万多个移民抵达慕尼黑。慕尼黑当局估计星期天还会有更多移民到达，而大多数新来者可能无处容身，得在户外过夜。
德国在与奥地利的边界暂时恢复实施管制，以应对难民危机，因为这个欧洲最大经济体也难以负荷持续创新纪录的大批难民涌入。
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国搜微视频加拿大父母团聚移民即将恢复 担保条件提高
滴答网讯&&&&& 加拿大联邦部长康尼今天宣布，针对父母及祖父母的家庭团聚申请将从日重新开放，预计可以大幅减轻目前的拥挤状况，轮候时间也会缩短一半。
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康尼表示，年加拿大接收5万名家庭团聚申请人成为加拿大永久居民，为20年来最多。
超级签证将成为永久性的制度，父母及祖父母可以申请比较灵活的10年签证，每次最多可以在加拿大逗留2年。2011年底推出超级签证以来，已经有1万5千人获批来到加拿大，签证成功率高达86%。
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在如今的移民潮流中，西班牙以其优越的地理...
西班牙长期居留过期还能不能申请恢复
问：我是一名旅西华人，2012年4月中旬我由于国内有事回国，当事情处理完可以回西班牙时，我的护照丢失了，等补回了护照，在国内已呆了一年半了。现在要回西班牙，听说可能会不让入境。但我还是希望能回到西班牙，我之前持有的是西班牙长期居留，现在我该怎样才能恢复居留，顺利入境？
答：依照外国人法，长期居留在一定的情况下，可以得到恢复。你因故离开西班牙超过12个月，属于可以恢复之列。下面把什么情况可以申请恢复，申请恢复需要什么文件，和到哪里去提出申请等问题简单介绍一下：
1、什么人可以申请恢复居留？
持有长时间居留者，在欧盟境外停留时间超过12个月的，长时间居留证被废除。原来在西班牙有长时间居留的，后来申请了其他欧盟国家的长时间居留，因此，西班牙的长期居留被废除的，现在又想回西班牙的人。因此，如果手里的居留证不是长期居留，而在境外停留超过法定的(一年内)六个月的，而被废除居留的，不可以要求恢复。
2、申请人要具有什么条件？
（1）没有在西班牙境内非法逗留。
（2）在西班牙没有犯法记录，在之前居留五年的国家也没有犯法记录。
（3）未在不得进入申根国家的黑名单里。
（4）未得了影响公共健康的疾病。
3、需要什么文件？
（1）申请表格
（2）护照全部复印(送件时须出示护照正本)
（3）中国的或之前生活定居的国家的无罪公证(双认证、译成西语)
（4）健康公证(双认证。译成西班牙语)
（5）手续费20.60欧元(790-052)
4、到哪里去申请？
（1）如果当事人合法在西班牙境内(比如有短时间的签证)，可向定居所在地的外国人办公室递交申请。
（2）如果当事人在西班牙境外，可向西班牙驻那里的使领馆递交申请。
当申请被送至当地外国人办公室的第二天起算，当局应在三个月内作出审批处理。如果超出了三个月，可以理解为被批准了，当事人可以申请 当局默许 的证明。一旦被批准，如果当事人在西班牙境外，西班牙使领馆即发给相应的签证，当事人入境后即可申请居留证；如果当事人在西班牙境内，收到批准信后即可前去申请居留证。　　
外服观点：如果遇到海外身份过期的问题，应及时与移民中介或律师联系，以保证能在最短时间内找到最好处理方式。
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如何给父母办澳大利亚移民？
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身在澳大利亚，已获得永久居民身份的子女也希望给双亲办理移民手续。文章介绍了父母移民澳大利亚的签证种类，申请人和申请人子女应满足的条件，移民配额规定等内容。
&&&&&&& 身在澳大利亚，已获得永久居民身份的子女也希望给双亲办理手续。文章介绍了父母移民澳大利亚的签证种类，申请人和申请人子女应满足的条件，移民配额规定等内容。
&&&&&&& 父母移民澳大利亚
　　签证有几种？
　　现有的父母移民签证分为两种，一种称为&一般排队父母移民103签证&，另一种称为&付费类父母移民143签证&。
　　&捐献金父母移民签证&的申请人需要付澳大利亚政府相当的款项用于父母未来的健康医疗费用。其中又可以分成两类，一类是&付费类父母永居143签证&，一类是&付费类父母临时173签证&。
　　143类签证需要一次性支付所有捐献款项，173类签证可以分2期支付所有捐献款项，2年内支付剩余的捐献款额时，即转成永居签证。
　　每位&付费类父母移民签证&申请人需要支付的款项约为40015澳元。&付费类父母移民签证&分二期付款方式第一期付约24010澳元，二年内第二期约16005澳元。额度每年都涨约3000多澳元。
　　还有一种&年迈类父母移民804签证&，也可分为两类，一类是&付费类年迈父母移民864签证&，一类是&付费类父母临居签证884签证&。父母中只需要一方满足年龄规定即可，男方65岁，女方根据出生年份62.5-65岁间均可。
　　子女和父母
　　各需满足什么条件？
　　父母的移民签证要求由在澳大利亚的子女或其他符合条件的人来担保。此类签证适用于如果你的子女或收养子女在签证申请递交时其作为澳大利亚公民、永久居民或有效的新西兰公民定居。
　　这意味着，子女必须在澳大利亚合法居住了一段时间，通常是2年，然而如果有说服力和值得同情的情形发生，较短的期限也可被考虑。具体来说：
　　申请人必须在澳大利亚有子女， 子女必须在澳大利亚定居并且满足下列其中之一：澳大利亚公民，或澳大利亚永久居民，或有资格的新西兰公民。
　　申请人必须有担保人。担保人通常由子女担任。如果子女未满18岁，可能还需下列人员进行担保：子女的成年配偶，或子女的或监护人，或子女配偶的亲属或监护人，或社区组织。
　　担保人必须提供书面承诺来提供对于申请人、申请人配偶及受养家庭成员在澳大利亚居住前2年的支持、住宿和财政帮助。申请人必须完成并递交申请，包括支付申请费用和提供所有支持材料。
　　目前，担保金两人共14000澳元，担保期为10年。
　　父母移民配额
　　有何具体规定？
　　根据2011年最新公布的年度移民配额，排队类父母移民每年2000个名额，按照目前排队情况来看，需要等待12.5年；付费类父母移民每年6500个名额，按照目前排队情况来看，需要等待1-1.5年。
　　关于优先审理次序。虽然移民局官方无此规定，根据实际情况，父母移民有限顺序可以总结为如下几点：年迈类父母比普通父母优先，子女为公民的比绿卡优先，当然还有付费类比排队类大大优先。
　　由于须要长期的等待，申请人或其担保人可以选择支付大笔的签证申请费用和担保金来申请捐献性父母签证。政府每年也会限制捐助性父母移民的配额，但相比较来说会比非捐助性多，因此等待捐助性父母签证的期限会大大缩短。
　　父母两人同时移民
　　多少收入能担保？
　　目前大部分人在澳大利亚的收入为4万-5万澳元，根据centrelink最新的newstart allowance和family benefit tax payment rate, 如果你是单身，无小孩，那么39000澳元年收入就可以达到担保父母两人同时移民，无需额外找人做辅助担保了。
　　根据2011年4月的申请费：第一期申请费1735澳元/case, 第二期申请费37965澳元/person. AOS bond主申请人10000澳元，配偶4000澳元。请注意第二期申请费是签证官通知再缴纳，千万不要听信一些无良，刚开始就缴纳7万多澳元。
　　在澳境内申请父母签证
　　有什么限制？
　　如果父母现在在澳大利亚，他们在下列情况下可能会被阻止在澳大利亚境内申请此父母签证。例如：子女并未持有合法的签证（也就是除过桥签证、刑事审判签证或执法签证以外的任何一种签证），并且自从上一次抵达澳大利亚后签证被取消或拒绝；子女所持签证为担保旅游签证；子女处于移民监禁等。
　　其它注意事项：
　　1、澳洲政府表明，在澳洲一个人一生中花费政府医疗费用至少为45万澳元。捐助父母所花费的40015澳元（每个申请人），只占上述40万澳元的十分之一。鉴于一般父母移民签证的申请时间有可能长达20年或更长，我们建议条件比较好的子女，应该尽快考虑选择&捐献金父母&移民签证申请。
　　2、&付费类父母移民签证&的申请时间以后也有可能因为申请人过多，而导致签证的申请时间延长到2至3年。因此本人建议大家要尽早递交父母移民签证。
　　3、如果经济不许可的话， 可以先递交一般&父母移民签证&， 然后在经济许可时再交另一次申请费转成&捐献金父母签证&，这样也可以缩短审批的时间。
　　4、澳洲政府每年7月1日都会大幅度涨价。父母签证捐献金也会大幅度涨价。 有意申请父母签证请尽早在6月30日前递交签证书。
　　5、如果父母中只办一个人移民，另外一个走配偶移民途径的话，那么按照现行规定，另一方需要等待5年。请视家庭和父母健康实际情况来决定是否要省这笔钱。
　　6、父母移民澳洲10年只有自己购买的医保，10年后可以享受低保（目前标准约合每两周500澳元）.但是子女可以claim parent tax offset, 现行标准约一年3000澳元。
　　7、所有种类的父母移民签证都没有英语要求。也就是说文盲父母也照样可申请移民。
　　8、办理父母移民前请征求你父母、配偶的意见，父母是否愿意去澳洲，配偶是否同意担保。夫妻之间互相沟通好再申请不迟。
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