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咨询大学生村官待遇问题
作为一名大学生村官，我经常浏览江苏大学生村官网，刚刚不经意看到了2013年江苏大学生村官选聘公告中相关待遇下面的前两条写着：
1、使用专项全额拨款事业编制。
2、享受当地全额拨款事业单位工资待遇，新聘任大学生村官直接转正定级，薪级工资高定一级，按照事业单位有关规定参加当地各项社会保险。
不错确实现在从上到下的领导都很重视大学生村官的培养，支持创业、举办各类培训、副科级干部选拔等等，在这里要非常感谢各级领导的关心。不过先不谈转正定级，薪级工资高定一级是怎么定的？有没有具体的文件，就是在泰州四市两区（现在应该是三市三区）大学生村官待遇也不一样，虽然2012年待遇已经有所上调，但是相比我们期待的，或者说应该给我们落实的还远远达不到，所以我不禁要弄清下面几个问题：
1、编制问题。专项编制是否有编制？各类待遇和全额拨款的事业编制等不等同？如果不等同有没有专门出台的文件？还是只有模棱两可的“享受”全额事业编制待遇？如果等同全额事业，那么我提出几个疑问：
2、绩效工资问题。据我所知，绩效工资的组成部分为基础性绩效+奖励型绩效，基础性绩效占60%，奖励性绩效占40%，基础性绩效应纳入到公积金计算基数；目前我们的基本工资1800多元，如果按这一基数缴纳公积金，也应有360元以上（况且现在姜堰的行政事业单位已经都按12%计算了），但是并没有达到；也别说要扣这个那个，姜堰全额事业人员的公积金据我所知已基本调到位了，而且算的基数是工资总额（加上绩效工资）的12%，是我们的2倍还不止；
3、年休假工资问题。按《职工带薪年休假条例》（国务院令第514号）二条机关、团体、企业事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。国家既然有文件，那么应该执行吧，可大学生村官累死累活地干活，镇上有了中心工作随便拉，用完直接踢，干得工作比那些一杯茶一下午的公务员和事业人员多得多，周六周日有时还要加班，工作补助非但没有，也没见加班工资，更别谈年休假工资在哪？
4、13个月的工资问题。13个月工资其实质意义是指年终一次性奖金。根据人事部、财政部《关于公务员工资制度改革实施办法》国人部发(2006)58号文件精神，对年度考核为称职（合格）及以上的工作人员发放年终一次性奖金，在考核结果确定后兑现，奖金标准为本人当年12月份的基本工资。大学生村官每年镇里村里累死累活的干，有的镇还能关心补点钱，有的镇干脆一分钱奖金也没有，我们不求多，能将连最起码的13个月工资发给我们吗？
5、升区后的调资问题。据说行政调350每月，事业调308每月，我估计如果没人提村官，估计又是一个被遗忘的角落。
6、建议实行工资明细单制度。现在的工资每个月按时打卡，这一点相比有些乡镇和部门来说很好，从不拖延时间，但是工资并没有明细单，有的时候每个月发的钱金额不尽相同，我们也无从知晓哪边不同，最突出的是2012年有连续三个月的工资都不一样（具体也记不得哪三个月了），有时多，有时少，具体明细也没有，我想问下，工资的发放是不是就凭领导或者具体经办人直接定？不公布明细就是算错了我们也不知道啊？所以应该公布工资明细。
最后发三个文件链接，可能大部分领导和村官还不知道，
一是中共中央组织部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部关于印发《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》的通知（组通字〔2008〕18号）中待遇和保障政策中指出“比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，在艰苦边远地区工作的，按规定发放艰苦边远地区津贴，补贴、津贴按月发放；参加养老社会保险。”http://www./html/.shtml
二是省委办公厅、省政府办公厅转发省委组织部等部门《关于选聘高校毕业生到村任职工作的实施意见》的通知（苏办发[2008]13号）在待遇和保障中指出“（二）享受全额拨款事业单位工资待遇，直接转正定级，薪级工资高定一级。从起薪之月起，按照事业单位的有关规定参加当地的各项社会保险，并办理人身意外伤害保险；按照当地事业单位统一政策缴纳住房公积金、计发住房补贴。” http://www./html/.shtml
三是中央十二个部门联合下发的《关于印发&关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见&的通知》（组通字〔2009〕21 号），里面在落实工作生活补贴中明确指出“中央财政补助资金和地方财政补助资金要按时拨付到位，保证大学生“村官”工作、生活补贴比照本地乡镇新录用公务员试用期满后工资水平及时发放。”http://www./html/3.shtml
现在也不谈比照新录用公务员试用期满工资水平，连事业人员都比不上，领导们一边大声喊着要关心大学生村官这一特殊群体，一边大声喊着要大力度培养，但是连国家和江苏省的发的文件要求的原本属于我们的待遇都得不到落实，我们何来“下得去，待得住，干得好，流得动”？
写的有点多了，我只是将自己了解到的大部分大学生村官的想法给做了个总结，希望可以引起相关领导重视，给我们答疑解惑，用实际行动关心培养大学生村官，而不是口是心非或者一味地将我们往公务员和创业这两条并不好走的路上推！也希望如果在姜堰这个层面上无法解决这些问题，可以将我们的声音带到泰州或者更上面去，那么我们才能真正安心地将青春奉献给农村这片充满希望的热土！
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您好，已转请人社局处理，请等候回复！谢谢！
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jiayoucunguan网友，你好！您的来信答复如下：
1、编制问题。
选聘到村任职高校毕业生使用专项全额拨款事业编制，实行在岗在编的原则，专项事业编制由机构编制部门实行单列管理、单列统计，挂靠在人才流动服务中心。
2、工资待遇问题。
根据苏组通（号通知要求，大学生村官的工资待遇参照所在地区全额拨款事业单位在编人员实施绩效工资的做法和标准确定。
我区全额事业单位人员工资由：岗位工资、薪级工资、基础性绩效（包括岗位津贴、生活补贴）以及奖励性绩效四项构成。新聘大学生村官在起薪之日起已按照我区全额事业单位工资待遇，直接转正定级，薪级工资高定一级。
3、缴纳的保险费用问题。
我区全额事业单位缴纳的各项保险费用包括：基本医疗补助、公务员医疗补助（含工伤、生育险）、失业保险、大病统筹、意外伤害、住房公积金。
其中基本医疗补助财政负担8%，个人负担2%；公务员医疗补助财政负担3.8%；失业保险财政负责2%，个人负担1%；大病统筹财政负担0.5%，个人负担0.3%；意外伤害险个人负担0.5%，住房公积金财政负担12%，个人负担12%。
以上保险费用按我区财政预算口径测算，即：岗位工资+薪级工资+岗位津贴。
某些事业单位缴纳的住房公积金按照工资总额测算，超出财政预算口径的部分由各单位自筹资金解决，财政不负担预算口径以外的费用。目前我区事业单位并未享受住房补贴。
另我区为每位大学生村官都购买了保费为205元/人/年，保额为20万元的人生意外伤害险（商业险）。
4、年休假工资问题。
根据国务院第514号令，职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。机关事业单位工作人员年休假工资报酬计算办法为：全年工资收入／全年计薪天数（250天）×200%×应休未休天数。
我区大学生村官2012年年休假工资报酬已于2013年2月核报区财政局，近期有望发放到位。
5、13个月的工资问题。
根据姜人社发（号通知要求，事业单位实施绩效工资后，取消一切其他津补贴，包括13个月工资在内。
6、升区后的调资问题。
根据相关办法，我区大学生村官在职人员生活补贴标准从750元/月调整至1058元/月（泰州市现标准），其他津补贴项目标准不变，从2013年2月起执行。此项地区差的审批工作已于日审批到位，送交区财政局，待财政拨付到位后即行发放。
7、工资明细单问题。
如有大学生村官需要工资明细单，欢迎与区人才流动服务中心联系，联系电话：。
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来自：求助得到的回答
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