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我局召开“三严三实”专题教育动员会暨专题党课
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6月5日上午，我局召开“三严三实”专题教育动员部署会暨专题党课，全面启动“三严三实”专题教育。会上传达学习了中央和省、市委关于“三严三实”的有关会议精神。局党组书记、局长廖燕同志以《我与“三严三实”一生相随》为题作了专题党课报告，并对开展好“三严三实”专题教育作了全面部署。
廖燕从认识、升华、践行三个方面来阐述了“三严三实”的精神实质，务必做到“四知、四升、四行”。一是深学于脑，认识上务必做到“四知”。要搞好这次专题教育，就要了解“三严三实”的具体内容、提出背景、深刻内涵及现实意义。二是内化于心，思想上务必做到“四升”。在“三严三实”的具体贯彻落实中，首要在于自我消化吸收，内化于心，筑牢思想“防线”，不断提升自身素质，才能更好的付诸于行。分别要提升忠诚意识、担当意识、干净意识及服务意识。三是外化于行，落实上务必做到“四行”。要深入认真践行“三严三实”，须将习近平系列讲话精神和专题教育要求贯彻到扶贫攻坚全过程、贯穿于队伍建设始终，真抓实干，在“行”中得到提升，在“行”中得到贯彻落实，在“行”中提高忠诚度，做到“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。以“四行”贯之:第一个“行”是须走得对，做忠诚于党的好党员；第二个“行”是须走的稳，做敢于担当的好领导；第三个“行”是须走得正，做个人干净的好干部；第四个“行”是须走得实，做为民服务的好公仆。
个专题11个问题，对照“不严不实”的表现，反思“不严不实”问题，思考如何做“政治上的明白人、行为上的老实人、作风上的干净人、生活上的健康人”。四要坚持讲求实效，持续抓好整改。要把着力点放在整 改落实上，与群众路线教育实践活动的整改相互衔接，深入推进各项专项整治，加强督促检查，确保落地生根。
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周密同志在全县“三严三实”专题教育党课上的报告
（2015年5月13日）
根据中央的统一部署，从今年4月底开始，在全国处级以上干部、领导班子中进行“三严三实”专题教育。4月21日，中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会，5月5日、6日，省委、市委相继召开专题教育党课报告会，分别对开展专题教育提出具体要求。
根据我市实际，市委决定把专题教育范围对象延伸至乡科级领导干部和县（市、区）属事业单位、国有企业领导班子成员。中央要求，这次专题教育不层层召开动员会，以领导干部讲党课启动开局。今天下午由我来作第一次党课报告，标志着我县的专题教育正式开始。
借此机会，我就学习“三严三实”和习近平总书记系列讲话精神，谈四点认识和体会。
一、从讲政治的高度，充分认识“三严三实”专题教育的重要意义
党的十八大以来，中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”战略布局。落实“四个全面”战略布局，关键在于有一支思想上、政治上、作风上全面过硬的执政骨干队伍。中央决定开展“三严三实”专题教育，特别是在党的群众路线教育实践活动结束后不久紧接着来进行，就是因为一些干部“三严”严得不够，“三实”还有差距。中央下发的《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》讲得很清楚：这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。这三句话，集中阐明了开展“三严三实”专题教育的重要意义，体现了由集中刹“四风”改作风到锤炼党性、形成自觉的鲜明导向，我们一定要深刻理解、认真把握。
第一，深入开展“三严三实”专题教育，是党的优良传统作风的继承和发扬。党历来高度重视作风建设，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志在不同历史时期，对加强党的作风建设先后作出一系列重要论述。去年全国“两会”期间，习近平总书记在参加安徽代表团审议时提出，各级领导干部要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”这一重要论述继承和发扬了我们党作风建设的优良传统，又把党的作风要求提高到一个新的高度，回答了慎用权力的关键环节，解答了修身律己的基础地位，突出了从严务实的工作要求，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，也是广大党员干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。
第二，深入开展“三严三实”专题教育是延展深化党的群众路线教育实践活动成果的具体行动。对于全党开展群众路线教育实践活动带来的新气象新变化，社会各界是充分认可、高度赞扬的。但是也要清醒看到，树倒根还在、藕断丝还连，解决“四风”问题仍停留在“不敢”上，“不能”、“不想”的问题还未真正解决，顶风违纪、改了又犯、用形式主义反对形式主义的现象还在不时出现，发自内心反“四风”的思想行动自觉尚未完全形成。开展“三严三实”专题教育，就是要在已有实效基础上，再添把火、再加把力，在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫，在抓常、抓细、抓长上下功夫，牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。
第三，深入开展“三严三实”专题教育，是迎接高速时代、建设秀美旌德的必然要求。当前我县正处在绿色崛起的关键时期，从全县正在开展的“迎接高速时代，我们怎么办”大讨论活动看，大家普遍认为，实现旌德崛起，迫切需要全县上下和社会各方面的共同努力。开展“三严三实”专题教育，就是要大力弘扬严的精神、实的作风，造就“三严三实”的干部队伍，凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量，为“迎接高速时代，建设秀美旌德”提供坚实保障。县委十四届六次全会以来，我县面对经济发展新常态，确立了一条主线、双轮驱动、三区建设的发展思路，是符合中央、省、市委精神的，契合了“四个全面”战略布局的新要求，建立的“六张表”、推行的“三色工作法”等新举措也是落实“三严三实”的具体体现，对此，我们要认真抓好推进和落实。
第四，深入开展“三严三实”专题教育，是解决“不严不实”突出问题的迫切需要。总体上看，我县党员干部队伍是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、奋力拼搏、忘我奉献，发挥了先锋模范作用。但从近年来开展的一系列明查暗访和党的群众路线教育实践活动情况看，部分党员干部特别是领导干部对照“三严三实”的要求还不同程度存在以下几个方面“不严不实”的问题：
一是修身不严，思想滑坡。有的干部没有很好继承我们革命先辈的理想信念，认为共产主义理想太遥远，不要太认真、太执着，过好自己的日子才最现实；有的在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑；有的有闲暇觥筹交错，却借口公务繁忙，不学政治理论、不读经典著作，没有把学习作为修身之本。
二是用权不严、为官不正。有的不是想事、干事、干成事，而是变着法利用手中的权力，以权谋私；有的滥用职权，搞权力寻租，与商人勾肩搭背，搞利益输送；有的用权不公，用人情代替原则；有的坚持民主集中制不够，把个人权力凌驾于组织之上。
三是律己不严、不讲规矩。有的目无组织纪律，有令不行、有禁不止，对上级决策合意的就执行，不合意的就不执行；有的连基本规矩都不讲，自由散漫，该请示的不请示、该报告的不报告，甚至一些重要事情还藏着掖着；有的重要会议想来就来、不想来就不来；有的随心所欲，什么话都敢说，什么事都敢干；有的执行八项规定不严，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手。
四是谋事不实、为官不为。有的政绩观不正确，只干领导看得见的事、不干群众期盼的事；有的借口八项规定要求严了，为自己不担当、不作为找理由，“不求有功，但求无过”，在其位不谋其政，推诿扯皮、敷衍塞责；有的面对复杂繁重的任务，采取退缩、躲避、迂回的态度，缺乏面对困难的勇气，没有解决困难的信心，拼搏精神、进取精神不够。
五是创业不实、敷衍了事。有的对上级布置的任务当“中转站”、“二传手”，对工作不落实、不反馈，不指导、不督促，责任心不强，服务不主动，管理不到位；有的文件越发越多，会越开越长，口号越喊越响，落实任务却是“空对空”；有的创新意识不强，没有亮点和特色。
六是做人不实、投机取巧。有的看人办事，见风使舵；有的热衷搞小山头、小圈子；有的在群众面前摆谱、领导面前讨好；有的不考虑为发展创实绩，只想着自己争位子；有的开会、汇报工作讲大话、空话、套话、恭维讨好的话，就是不讲实话、真心话、得罪人的话，在大是大非面前丧失原则，不敢担当。
上述这些问题，有些是教育实践活动前就存在的，有些是掩藏很深尚未暴露的，有些则是发生了“变异”，还有一些是新出现的情况。归结起来，就是“三严三实”没有真正落实到位。开展这次专题教育，就是冲着这些问题来的，就是要严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的氛围，营造风清气正的政治生态。
二、深刻理解、准确把握“三严三实”的时代内涵，自觉践行“三严三实”的实践要求
“三严三实”既是习近平总书记对党员干部的谆谆告诫，指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，又丰富了管党治党的思想内涵，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。同时，中央指出，这次专题教育对照“三严三实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当。2014年10月，习近平总书记作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。这“三句话”是对好干部标准的高度概括和朴素表达，为我们加强新时期干部队伍建设指明了方向。 “三严三实”和“忠诚干净担当”是密切相联、相辅相成的。
第一，“三严三实”是在清醒把握现状基础上对党员干部改进作风提出的新要求。“三严三实”要求从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐述了新形势下作风建设的新内涵，切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键，具有很强的现实针对性，充分体现出我们党在作风建设上一鼓作气、一抓到底的决心和恒心。按照“三严三实”要求加强作风建设，目的就是解决党员干部作风与新形势新任务不适应、不符合的问题，进一步把我们党建设好，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性，更好地巩固执政基础、提高执政能力。
第二，“忠诚干净担当”与我们党的好干部标准是一脉相承的。从我们党的历史看，好干部的标准是具体的、历史的。革命战争年代，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部，就是好干部。社会主义革命和建设时期，懂政治、懂业务、又红又专的干部，就是好干部。改革开放初期，拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策，有知识、懂专业、锐意改革的干部，就是好干部。在全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区的今天，习近平总书记在“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字好干部标准的基础上，提出的“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，赋予了好干部新的时代内涵，是新时期干部的实践准则和奋斗方向，是对好干部标准的丰富和发展。
第三，“三严三实”和“忠诚干净担当”是密切相联、相辅相成的。“三严三实”和“忠诚干净担当”都对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求，体现了马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观、事业观，但各有侧重。“三严三实”着力点就在一个“严”字、一个“实”字。“三严”是内在要求，指向主观世界的改造，蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂纪律、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求。“三实”是行为取向，指向客观世界的改造，蕴涵的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。“对党忠诚、个人干净、敢于担当”则更加突出了对党员干部的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求，对党忠诚是政治品格，个人干净是为官底线，敢于担当是从政准则。“三严三实”和“忠诚干净担当”是密切相联、相辅相成的，彰显了马克思主义执政党的政治品格。贯彻“三严三实”要求，就是要把“三严三实”落实到对党忠诚上，做政治上的“明白人”；就是要把“三严三实”落实到个人干净上，始终坚守共产党人的精神高地；就是要把“三严三实”落实到敢于担当上，不做太平官、庸懒官。
每一位党员干部特别是领导干部一定要认真领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的深刻内涵和具体要求，集“干净”与“干事”于一体、“勤政”和“廉政”于一体，把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的基本遵循和干事创业的行为准则，做让党放心、让人民满意的好干部。要把“三严三实”和“忠诚干净担当”要求贯彻到管党治党的全过程，贯彻到党建工作各方面，不断提高党的执政能力和执政水平。
三、抓住关键、领会实质，扎实开展好“三严三实”专题教育
这次专题教育，针对性强，目标具体。中央提出专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入经常性学习教育，实际上要求不是宽了而是严了，内容不是虚了而是实了，标准不是低了而是高了。关于专题教育怎么开展，县委已经研究了具体实施方案，在接下来的培训会也将作具体部署，这里，我强调几个重点。
第一，要抓好学习教育这个根本。思想上的关口是最重要的闸门，思想上的滑坡是最严重的病变。开展“三严三实”专题教育，首要就是抓好学习教育、打牢思想根基。最核心的是要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习和党的纪律规定，认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等重点书目，逐篇学习、学深悟透。可以说，“三严三实”的时代价值是什么、标准遵循是什么、实践要求是什么，都能在讲话中找到答案。各级领导干部一定要领会核心要义，掌握精神实质，切实把严和实的要求立起来、树起来，以思想自觉引领行动自觉。同时，要把握常态化教育的特点，不能用搞活动的办法来搞“三严三实”专题教育，确保经常性学习教育突出主题、聚焦问题，认真起来、严肃起来。
第二，要抓好深入基层这个重点。基层是最大的课堂，群众是最好的老师，只有深入基层，深入群众，才能了解实情，找到破解发展难题的办法。下一步，我们将组织“千名干部进万家”走访调研活动。县四大班子领导及其他在职县级领导干部，各乡镇、县直各单位所有干部，共2000多名干部将走访全县46000多户群众。这次走访，是广大干部践行“三严三实”要求的一个有效载体，对象多、范围广、要求高。为此，我们必须高度重视，严密组织，确保实效。一要做到范围全覆盖。机关事业单位每名干部全覆盖、全县每家每户全覆盖。县委组织部正在安排联系名单，确保每户群众必到必访必问，绝不敷衍了事，走走过场。二要做到过程全公示。联系名单、走访情况将在县先锋网上公示，并采取拍照记录、填写走访调研表等形式将走访情况直接反映，确保走访任务不折不扣地完成。三要做到意见全办理。对走访中收集的民计、民需、民忧，由有关部门进行汇总、梳理、分类，按照部门职能交办督办，并建立问题台帐，对发展方面的建议提供给县委县政府做参考；作风方面的问题必须得到实实在在的解决；个人困难能解决的尽可能帮助解决，实在解决不了的要做好说明和解释工作；对普遍性的民生需求进行总体分析和梳理后，根据县委县政府中心工作的安排，有步骤分阶段加以解决，确保所有问题都有回应、有着落。
第三，要抓好规定动作这个关键。根据中央要求，这次专题教育的关键是“三个专题”（专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会）。一要讲好专题党课。各党委（党组）书记要联系党员干部思想、工作和作风实际，在本地本单位和联系点，带头讲“三严三实”专题党课。要真正讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。二要组织好专题学习研讨。围绕中央确定的3个专题，紧扣查找出来的突出问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去。同时，要用好正反两方面典型，要从焦裕禄、沈浩等优秀党员干部典型事迹中，找到差距、见贤思齐；从反面典型的警示中，汲取教训、自警自省。县委将结合严以用权专题讨论和“迎接高速时代，我们怎么办”大讨论活动，以县委中心组理论学习（扩大）会议形式开展专题研讨，县委中心组全体成员都要发言表态。三要开好专题民主生活会和组织生活会。按照专题教育的时间安排，2015年底前，各地各单位要以践行“三严三实”为主题，召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会。要突出问题导向，结合“千名党员干部进万家”活动，紧密联系自己思想实际、工作实际，切实把问题找准、找实、找具体。同时，深入开展“六查六看”和“三对照三检查”，在此基础上，严肃开展“有辣味”的批评和自我批评。
第四，要达到解决问题这个目的。中央明确提出专题教育要在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。一要抓好整改落实。继续抓好群众路线教育实践活动中央和省、市委确定的26个方面整治项目，抓好“两方案一计划”和“整改清单”上明确的整改事项，决不能失信于民。各地各部门要对整改落实和专项整治情况进行一次回头看，看一看哪些已经完成了、需要巩固提高，哪些整改还不彻底、需要限期完成，哪些尚未整改、需要抓紧推进。在全县范围内作一次专项检查，对整改效果好的予以表扬，对整改不力的通报批评，对复发反弹的严肃问责，确保整改工作和专项整治有人抓、能落地、见实效。要紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，特别是这次即将开展的“千名干部进万家”活动中群众提出的和民主生活会之前征求到的意见、建议和问题，我们都要认真对待，列出清单，一条一条、一项一项的认真加以梳理和分析，弄清问题性质、找到症结所在，使专题教育成为校正“不严不实”问题的过程。二要抓好立规执纪。针对“不严不实”的问题，要建制度、立规矩，以“马上就办”的作风完善体制机制。围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，用制度把笼子扎紧织密。要强化制度的刚性约束，在立规执纪上一以贯之，不管涉及到谁，不管发生在哪个地方，都要严肃处理，坚决维护制度的严肃性和权威性，防止制度成为“稻草人”。三要抓好联系实际。要始终坚持围绕大局、服务大局，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本地本单位重点工作结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。特别是要抓好专题教育与“迎接高速时代，我们怎么办”大讨论的紧密融合，重心要放到专题教育上来。
四、加强领导，精心组织，确保“三严三实”专题教育取得实效
开展“三严三实”专题教育，是从严管党治党的一项重要举措，也是关系党的建设全局的一项重要工作。中央下发的《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》强调，要“在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。”全县各级党委（党组）要高度重视、加强领导，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，以对党忠诚、个人干净、敢于担当的政治自觉，以严和实的政治态度，切实组织开展好这次专题教育。
一要强化主体责任。要切实加强组织领导，各党委(党组)要把开展好“三严三实”专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，认真谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进，并积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施。主要负责同志要一岗双责，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，用心抓好重点工作，自始至终把责任扛在肩上，切实担负起“第一责任人”的职责。
二要强化统筹推进。要把开展专题教育与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与落实“双百四提升”党建工作计划结合起来，与大力推进依法治县结合起来，与“迎接高速时代、建设秀美旌德”主题结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来。各级领导干部要带头学习提高、带头查摆问题、带头整改落实，真正在专题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为推动经济社会发展、抓好工作落实的动力，以工作新成效检验专题教育成果。
三要强化督促指导。要加强分类指导，在遵循中央统一原则要求的基础上，充分发挥主观能动性，积极探索有效途径，根据各自实际情况来安排任务、推动工作，增强专题教育的实效性。要加强督促检查，采取专项调研、随机抽查等方式，抓好督导工作的重点和关键，把好方案制定关、学习教育关、党性分析关、专项整治关、解决问题关，推动专题教育深入开展。对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。
四要强化舆论宣传。要切实做好专题教育宣传工作，按照“做深、做实、出彩、出新、出特色”要求，提前谋划、高位启动，形成舆论强势。要正确把握舆论导向，充分运用各级各类媒体，抓好舆论引导、选题策划、典型案例、理论评论以及舆论监督，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。
同志们，搞好这次专题教育，意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，齐心协力、扎扎实实把专题教育组织好、开展好，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍，更好团结带领全县人民为迎接高速时代、建设秀美旌德做出新的更大的贡献！
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房办发〔2015〕24号
中共房县县委办公室
印发《关于深入开展&三严三实&专题教育实施方案》的通知
各乡镇党委，工业园区管委会，县委各部办委局，县级国家机关各办局、各人民团体党委、党组、总支、支部：
《关于深入开展&三严三实&专题教育实施方案》已经县委同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
各乡镇、县直各单位党组织开展&三严三实&专题教育情况，要及时报告县委。
中共房县县委办公室　　　　
2015年5月12日&　　　　
关于深入开展&三严三实&专题教育实施方案
为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治和作风建设，根据省委和市委有关文件精神，结合房县实际，现就深入开展&三严三实&专题教育，提出如下方案。
一、明确指导思想
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕协调推进&四个全面&战略布局，贯彻落实&绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的&&三维纲要&和&外修生态、内修人文&重大方略，以及&经济稳定增长、项目攻坚提速、生态量增质优、民生持续改善、社会和谐稳定、党建全面加强&六大目标，对照&严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实&要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导领导干部进一步加强党性修养，坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观、政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，努力在生态文明建设、转型发展上走在全市前列，为加快&四化&协调发展示范区建设提供坚强保证。
二、聚焦突出问题
坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决领导干部自身存在的&不严不实&突出问题，努力促使全县各级领导干部把&三严三实&作为修身做人的基本遵循、从政用权的警示箴言、干事创业的行为准则，争做&清廉为官、事业有为&干部，确保&三严三实&专题教育在深化&四风&整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律、讲规矩，营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动经济社会持续健康发展上见实效。重点解决以下几个方面问题：
1．围绕严以修身，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神缺&钙&，党性修养缺失、不讲党的原则；口无遮拦、乱发议论，对党的路线方针政策说三道四；有令不行、有禁不止，在贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署上打折扣、做选择、搞变通；情趣低俗、玩风盛行、失德现象严重等问题。
2．围绕严以用权，着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦；自以为是、我行我素，违反组织程序，超越法定权限，为自己和他人谋取私利；滥用权力、设租寻租、官商勾结、利益输送；坚持民主集中制不够、不习惯受监督约束、&家长制、一言堂&等问题。
3．围绕严以律己，着力解决心中无党纪、眼里无国法、徇私枉法、为官不廉；无视党的政治纪律和政治规矩，擅作主张、欺骗组织；心无敬畏、行无底线，顶风违纪搞&四风&、不收敛不收手；下乡工作期间饮酒、乡村干部&走读&、上班时间上网炒股、购物、玩游戏等问题。
4．围绕谋事要实，着力解决急功近利、好高骛远、脱离实际；思想僵化、墨守成规、不思进取；精神萎靡、浑浑噩噩，脑子不想事、心里不装事、在位不干事，不愿担当、不敢担当；新官不理旧账、朝令夕改；不尊重客观规律、盲目蛮干等问题。
5．围绕创业要实，着力解决心浮气躁、弄虚作假，搞政绩工程和形象工程；不直面问题、不正视困难、畏首畏尾、推卸责任；按部就班、慵懒散慢、干事不用劲、出工不出力等问题。
6．围绕做人要实，着力解决对党不忠诚、做人不老实、处事不厚道；搞团团伙伙、建小圈子；阳奉阴违、自行其是；不坚持原则、当老好人；喊口号、做样子、放空炮等问题。
三、把握基本原则
1．坚持理论武装。坚持把思想理论武装摆在第一位，着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，领会核心要义，掌握精神实质，以思想自觉引领行动自觉，内化于心、外化于行，拧紧思想上的&总开关&，做政治上的&明白人&。
2．坚持问题导向。围绕群众反映强烈的突出问题，把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，紧紧盯住&不严不实&的突出问题和具体表现，认真梳理分析，弄清问题性质，找到症结所在。要从具体事情抓起、改起，着力解决突出问题，以解决问题的成果来检验专题教育的成效，赢得群众信任。
3．坚持严字当头。严格按照省委、市委要求，结合工作实际，发扬认真精神，始终贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，把各项工作做扎实、做细致、做到位。紧紧抓住严格党内政治生活这个关键点，坚持用好批评和自我批评武器，在触动灵魂中锤炼党性，进一步增强党内政治生活原则性。
4．坚持以上率下。强化管党治党责任，从领导机关、领导班子、领导干部抓起，坚持上级为下级作示范，班长给班子成员当标杆，一级做给一级看，一级带着一级干。各级党组织主要负责同志要带头抓学习、查问题、严督办、促落实，力争认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决突出问题好一筹，带动各级党员干部自觉践行&三严三实&。
四、强化方法措施
&三严三实&专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，不以抓集中活动的形式开展专题教育。
&三严三实&专题教育从今年4月底开始，参加对象为全县副县级以上领导干部。科局级及以下领导干部和全体党员，要按照《关于深化拓展&十星级党员&和&十星级党组织&争创活动的实施意见》（房组发〔2015〕12号）和《关于在全县深入推行&五官&巡村工作的通知》（房办发〔2015〕13号）要求，结合本方案规定的方法举措和目标要求，扎实开展好&十星级党组织&、&十星级党员&争创和&五官&巡村工作，做到全县党员干部&三严三实&专题教育全覆盖。
1．开展专题调研（5月底前）。县委常委带头，乡镇党政正职、县直部门主要负责同志要结合产业发展、项目建设、生态文明、精准扶贫、&五官&巡村等县委各项重点工作和重大活动，深入基层开展以践行&三严三实&为主要内容的专题调研，重点到困难较多、情况复杂、矛盾集中的地方去，特别是要到边远村组、困难群众等特殊群体中去。采取体验、蹲点、问诊、恳谈等形式，深入了解情况，找准查实领导干部自身存在的&不严不实&问题，深入剖析问题根源，寻求措施对策，使领导干部在专题调研中受到教育、提高认识、转变作风。其他县级领导干部和县乡各级领导班子成员要结合分管工作进行专题调研。
2．讲好专题党课（6月底前）。县委书记紧扣&三严三实&要求，结合全县工作实际，联系党员干部思想、工作、作风实际，带头讲一次专题党课。其他副县级以上领导干部和县乡各级领导班子成员也要采取适当方式，结合分管工作讲党课。上党课要做到&三个讲清楚&、&四个点出来&，即讲清楚&三严三实&的重大意义和丰富内涵，讲清楚&不严不实&的具体表现和严重危害，讲清楚落实&三严三实&的实践要求，把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的&不严不实&问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来。领导干部要深入思考、精心准备，亲自撰写讲稿，防止照本宣科、泛泛而谈，切实增强党课的贴近性、现实感。要发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。
3．组织专题研学（6月至12月）。学习内容主要是习近平总书记系列重要讲话精神，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，认真学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料，学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等案件中汲取教训。采取个人自学与集中研讨相结合的方式，通过开展&四学&，即精读原著系统学、专家辅导重点学、紧扣问题针对学和案例剖析深入学，增强领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。今年，集中研讨主要分3个专题，每两个月1个专题。
专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动&总开关&。重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强&三个自信&（道路自信、理论自信、制度自信），始终做到&四有&（心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒）；如何始终站在党和人民立场上，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何围绕干部提神、工作提速、效能提升，强化大局观念、中心意识，践行&信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁&标准，争当&清廉为官、事业有为&好干部；如何在学习中华优秀传统文化、增强文化自信上下功夫，建设书香家庭、书香机关、书香社会，始终保持高尚情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的&明白人&。按照县委部署，继续深入抓好&严明政治纪律、严守政治规矩&集中教育活动。已经参加集中培训的领导干部要对照&三严三实&专题教育要求，进一步加强学习；正在组织开展政治纪律和政治规矩集中教育培训的党组织，要把&三严三实&专题教育的要求纳入学习培训的内容，认真组织开展学习研讨，进一步增强党员干部的政治意识、纪律意识和规矩意识。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的&五个必须、五个决不允许&要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益；落实市委&十个严格&的规定，切实将政治纪律和政治规矩立起来、严起来。
专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则按制度按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私；如何坚持民主集中制，让党员干部习惯在监督的环境里工作，习惯在法治的轨道上用权，习惯在清新的风气中生活，自觉接受监督，不搞独断专行；如何坚持从实际出发谋事创业、推进工作，围绕推进&四个全面&战略布局，在&四风&问题整改落实、重大项目谋划与推进等方面做实功、求实效，为加快&四化&协调发展示范区建设做出更大贡献。
专题研学要结合工作实际，对研讨题目进行细化调整。重点要围绕习近平总书记系列重要讲话精神、《习近平谈治国理政》等书目的学习研讨。学习研讨可与中心组学习相结合，采取集中学习、座谈交流、请先进典型谈体会等形式进行。学习研讨要注意在深化认识上下功夫，见人见事见思想、要触及问题、触及灵魂，防止以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习，防止简单以做笔记、写文章、改发言稿来评判教育成效。同时，干部教育培训、日常理论宣讲等要把&三严三实&作为重要内容融入进去，安排专题课程，开展专题宣讲。
4．开展专题交流（7月至12月）。每一个专题研学结束后，县委理论学习中心组组织开展一次学习交流，县委常委结合所学、所思、所悟，就践行&三严三实&要求，结合思想和工作实际，交流观点、分享体会，相互启发、形成共识，提振精神、激发动力，进一步增强践行&三严三实&的自觉性。其他县级领导干部和县直、乡镇各级领导班子成员要结合学习、思想和工作实际，开展多形式的学习交流活动。同时，结合纪念建党94周年在全县开展争当&两为&干部实践活动，并在&七&一&前组织乡镇、县直单位先进典型进行经验交流。
5．召开专题民主生活会和组织生活会（12月）。年底以前，全县各级领导干部要按照开好&三会&要求，充分运用教育实践活动专题民主生活会的成功经验，以践行&三严三实&为主题，召开好领导班子民主生活会、所在党支部的组织生活会和联系点的民主生活会。具体要做到以下几个方面：一是征求意见、查摆问题。联系个人思想、工作、生活、作风实际，专题调研听取的意见，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把&不严不实&的问题摆准、摆实、摆具体。二是对照检查、党性分析。要从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面进行剖析分析，重点开展&六查六看&即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉；查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。在深入查摆问题的基础上，撰写党性分析材料。防止以班子问题代替个人问题，以表象问题代替实质问题，以教育实践活动查找的问题代替专题教育的问题。三是交心谈心、形成共识。党组织主要负责同志要主动开展交心谈心，领导干部之间要敞开心扉、真诚交流、充分沟通、交换意见，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈开、谈透、谈到位。四是开展批评和自我批评。要开展积极健康的思想斗争，自我批评要抛开面子，抓住要害，敢于揭短亮丑；互相批评要动真格、有辣味，出汗排毒、使人受益。五是明确方向、公开公示。针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题，结合思想和工作实际，列出实打实的整改措施，作出整改承诺，采取适当方式公开公示，接受党员群众监督。领导干部在专题民主生活会上要对教育实践活动个人整改完成事项和销号情况进行报告。
6．强化整改落实和立规执纪（长期坚持）。进一步巩固整治&四风&成果，严防&四风&反弹，对顶风违纪、不收敛不收手的，坚决严肃查处。要结合省委第四巡视组反馈问题的整改落实，细化整改方案，明确整改时间，严肃追责问责，以整改活动为契机，全面提升领导干部的依法行政、廉洁自律意识。坚持边学边查边改，对查找梳理出的&不严不实&问题即知即改、立行立改；对领导干部个人查找出来的问题和尚未完成的教育实践活动整改落实任务，要列出清单，逐项跟踪推进，确保整改到位。持续深化专项整治，对群众反映强烈、影响面大的&不严不实&突出问题，要纳入专项整治内容，综合施策，集中治理。继续强化正风肃纪，对存在&不严不实&问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对&不严不实&问题严重的班子要进行整顿。切实加强制度建设，对&不严不实&问题建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行&三严三实&要求制度化、常态化、长效化。
五、加强组织领导
开展&三严三实&专题教育，是从严管党治党的一项重要举措，是一项重大政治任务，各级党组织要高度重视，切实加强领导。
1．落实领导责任。&三严三实&专题教育在县委常委会领导下进行，由县委组织部牵头组织实施，相关部门要密切配合、协同推进，形成合力。各级党组织要结合实际作出安排部署，扎实有效推进；党组织主要负责同志要承担起第一责任人责任，既带头接受教育，又进行具体指导。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。
2．强化督导检查。坚持以从严从实作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。要严把活动标准，突出专题教育，遵循基本方法步骤，坚持基本环节不变通、不减少。县委将结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，对专题教育进行指导督办，及时了解掌握情况，有效传导压力，确保层层压紧、层层落实。
3．加强宣传引导。宣传部门要制定详细宣传方案，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，通过开办专栏、典型宣传、言论评论、专题专访、典型案例等多种形式，大力宣传中央、省委、市委、县委精神，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育宣传造势，促进专题教育深入开展。坚持正面教育与警示教育相结合，选树一批先进典型，加大反面典型的曝光力度，发挥警示和震慑作用。引导和规范网络舆论监督，始终保持良好舆论氛围。
4．坚持统筹兼顾。把开展专题教育与推进&四化&协调发展示范区建设、重点项目建设、产业发展、生态文明、精准扶贫、基层组织建设和&五城联创&结合起来，与落实省委第四巡视组反馈问题整改、深化教育实践活动整改落实结合起来，与圆满完成年度目标任务结合起来，一手抓专题教育，自觉贯彻从严治党、思想建党、制度治党的党建思想，着力形成&三严三实&的实践取向，一手抓立行立改，做到专题教育与日常工作有机结合，两促进、两不误。
　中共房县县委办公室　　&　&　　&&&&&&2015年5月12日印发
(作者：县委办
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