» 汉君智库39期：习总为何力撑国企？―国企民间大家谈
汉君智库39期：习总为何力撑国企？―国企民间大家谈
» 来源:通缉犯查询
» 发布时间: 14:09
【新闻背景】：
& && &&&***总书记近期考察两家国有企业，反复强调国有企业是国民经济的中坚力量，要对国有企业有制度自信。　
当前我国正处于全面深化国有经济改革的关键期，面临协同推进国有经济功能定位与布局调整、混合所有制改革、完善国有资本管理体制和现代企业制度等多项重大任务。***总书记在考察中强调，深化国有企业改革要沿着符合国情的道路去改，要遵循市场经济规律，也要避免市场的盲目性，推动国有企业不断提高竞争力和抗风险能力，这为我国国有企业改革与发展指明了方向，对国有企业改革与发展理论研究和实践操作具有重大而深远的指导意义。
【主持人】：
& && & 探讨改革，决不光是政府决策部门的事情，没有全社会的参与与支持，改革不可能成功。而社会要参与改革，首先要凝聚共识。但偏偏当前社会存在很多模糊认识，对国企也有偏见，又有观点提出未来社会形态是以全民资本为主体，那究竟未来社会是以国有资本为主体社会形态，还是以私有资本为主体社会形态，抑或以全民资本为主体社会形态呢？国有资本，集体所有制资本，私有资本比重，如何布局？全球化背景下，国企如何改革才能有助实现“中国梦”？如何防止国企改革偏离中国特色轨道？本期汉君智库讲坛，探讨一下这个沉甸甸的话题。
【资深博主/汉君智库研究员策马西风观点】：
& && & 国企发展经历过国家公有制的建立过程的快速崛起，但是管理文化和人才没有跟上公有制发展速度。弊端显露以后压制了人的积极性和创新力。改革给国企注入一定活力，同时制度漏洞因为转型而洞开。国有资产流失惊人。
& && & 观点一：不能因为发展需要而放松管理文化构建的更新和管理制度严密的需要。监督者缺失成为社会迅速腐败的根本原因。一些原来的国有企业规则的优秀部分也因为全面学习美国西方而抛弃。大毁大建本身就是一种错误。循序渐进的规则更新才能贴近发展实际需要。
& && & 观点二：任何管理文化都有发展的历史轨迹和民生环境需求互相构建而成。生搬硬套的概念空洞化管理只能造成不必要的错误发生成为低劣管理者开拓个人罪责的开放发展成本借口，躲避法制处罚的挡箭牌。
& && & 观点三：那种全面抛弃原来管理文化的国企改革给国家和民生造成巨大损失。以至于上世纪90年代不得不重新构建社会保障体系。流失的财富惊人，给国人的价值观打击巨大。实际上西方福利成本反而大于原来的中国国有企业。国有企业主要弊端是管理机制的更新不够。人才挖掘不足。
& && & 观点四：不同体制企业发展脉络不同，需要不同管理文化来管理。这些都给社会智库建立造成市场需求。
& && & 观点五：中国国有企业发展仍然有巨大基础和发展空间。一个是中国私有经济长期受到官僚资本和西方入侵资本剥削。老百姓不希望集体所有制财富被巧立名目的转变成为私人财富。民心集体管理基础仍然牢固。关键是法制监督处罚的及时有效。
【名博/汉君智库研究员/论坛版主飞扬梓州观点】：
& && & 中国国企，在目前和将来的较长时间里，仍将是中国经济的顶梁柱！加强其管控，使国企保持应有的廉洁清正；同时适当解放国企手足，支持国企的积极开展国际拓展，发展壮大，使之尽可能晋升世界的50强、500强企业，从而促进中国经济的发展壮大；
& && & 一、加强国企的管控，剪出国企的飞扬跋扈之气，刹住部分侵吞国有资产恶行，打击借用国企地位谋取不正当、超越党政规定的福利……这次中纪委的督导组分别进驻国企，查找问题、一一整改，荡浊返清，维护和捍卫国家的经济根本国企稳固稳定；
& && & 二、适度安抚国企：前一段时间，中央督察组兵分9路，进驻各个大型国企，进行督察、整改，对各个国企震动巨大……***总书记近期考察两家国有企业，反复强调国有企业是国民经济的中坚力量，要对国有企业有制度自信，就是在向国企传递积极信号，进行适时的、必要的安抚；
& && & 三、国企坚持党要管政，但是绝不能强行干预国企正常的、积极的经济运作和国际拓展，绝不能越俎代庖，外行管理内行，由过去的不作为，改为乱作为，破坏国企的发展，葬送国企和国家的前程；
& && & 四、健全国企的管控机制：加强党要管政体制，以保持国企的清正廉洁；建立能上能下的用人机制，杜绝国企领导为创造业绩而急躁冒进，拿国家资产进行赌博式冒险，同时杜绝国企领导拘泥于“不求有功但求无过”的“不倒翁”模式，不敢、不愿带领国企积极进取，坐失良机，使所把持的国企被国际社会淘汰；为国企在国内和国际上必要的保驾护航，使用国家力量、包括动用国防军事力量，维护国企的国际拓展，捍卫国家经济利用；
& && & 全球化背景下，加强国企管控，促使国企的改革开放，保障国企的发展壮大，促进国企的国际拓展，推动一带一路战略实施，最终实现富民强军的“中国梦”！
【中华唐鸿井刻石研究会副会长/汉君智库研究员王新革观点】：
& && & 观点一、国企是国家经济发展的支柱，从某种概念来讲，也代表了一个国家的性质，其是否良性发展直接关系到社会的稳定和经济发展的健康程度；虽然说，国企改革是一块儿“最难啃的骨头”，但在当前中国国情的大氛围下，国企与民企已经形成了利益互溶的产业链；开始在同一起跑线上竞争，因此，增强国企核心竞争力，在对国有企业改革进行战略性布局中要放到首位；
& && & 观点二、一直处于“深水区”的国企改革，是破是稳，直接关系到具有中国特色的经济发展之路的后果和命运。笔者认为，政府决策部门在实施改革方案时，对国企既不能过分的溺爱，也不能过于恐惧，要敢于斩断政府与企业之间藕断丝连的关系，让国企发挥应有的以市场为主题的社会职能，真正的适应市场化。
& && & 观点三、在国家政策支持方面，少出台一些与国企改革仅有一点儿关连的擦边球政策，多出台一些提升国企产品竞争力的战略工具。在改革过程中，杜绝灰色地带，强化阳光操作，杜绝“国进民退”，要做到“国进民亦进”；
& && & 观点四、要坚信国企在推动我国经济社会发展和一带一路经济大战略中发挥的“先锋”作用，同时，要进一步完善国有、集体、私有等相互融合的混合所有制形势下的经济体制，对未来国有经济大的战略布局做出明确规定，增加竞争性领域国企的存量，推进国有资本在国际竞争领域里的占有率...
【资深博主/汉君智库研究员雪融春江观点】：
& && &&&先说，计划经济时期，国企在整个国民经济中一直发挥着主导作用，而这种主导作用所产生的积累也为我们以后后来的开放打下了雄厚的物资基础。而国企在我国经济发展中之所以被进一步关注，原因之一就是最近一段时期，社会上唱衰国企之风来势迅猛。
& && & 说到国企，我们不能不提到，相当长的时间我们国企吃皇粮饭吃的太安稳了，不但吃出了臃肿，而且还吃出了严重腐败。另一方面，我们拥有庞大的国有资本，却建树乏善可陈，产品一直在低端化徘徊，质量低劣，品种单一，长时间普遍缺乏国际竞争力。面对这种循环怪圈，社会自然而然要提出一个尖锐的问题，国企在新的发展形势下还值不值得继续信赖和依靠？国企的关停并转是不是重新获得生机的一个可行途径？或者可不可以干脆离开国企体制，另走一条完全私有控股的道路？。
& && & 首先说一说，在我们中国，如果真走了完全私有控股会怎么样？
& && & 我说私有资本是能带来一定的繁荣，但私有资本本身具备一定的贪得无厌的自然属性，虽然开始能带来一定的竞争活性，但在竞争过程中一旦发展成大鳄，就会失去原有的积极意义，这种吞蚀能力强大的个体，会鲸吞掉社会各种珍贵资源，由此产生的社会财富也会高度集中在极少数人手里，社会也就成了只惠及少数人而不是造福全民的不平等的病态社会，毫无疑问这也是和社会主义宗旨背道而驰的。
& && & 国企究其本身属性，在发展中本身是没有问题的，但是人们对国企的质疑又比比皆是，那么国企的问题究竟出在哪？
& && &矛盾的焦点其实也就是人的问题。而国企深化改革，要点也应是解决人的问题。
& && & 一方面多数国企在国际竞争中，正在拉大和同行业的差距，发展的步调也是越来越步履维艰，没有精度，没有自有品牌，只能做代工贴牌，与此相对应的是国企企业人却视而不见，习惯于懒散应付，不思进取。更别说主动提高营销理念和进行全面市场调研了。没有监管，没有压力，没有责任，更主要的是国企就是名副其实的金交椅，躺着就可以享受国家的各种补贴和独有的资源优势，干黄了都有国家给兜着。
& && & 怎样解决人的问题？
& && & 一要有军令状。这军令状不能流于形式，也不能急功近利，唯一要的是一个能够对得起企业经理人责任的真正决心。没有达摩克里斯神剑，再重要的岗位也会有南郭先生们当仁不让就坐。
& && & 二要有财务监管制度和履职监督制度，这种制度必须能做到科学的掌握动态，对经理人在内的岗位责任人，既要起到监督作用，又要不干扰其执行职务功能，这就需要监管既要有铁的原则，又要有从善如流的变通执行艺术。
& && &&&三，要有制定战略目标的主动性，国企有资金，有技术优势，但能不能充分调动起来，并有针对性的制定近期和远景目标，这将是衡量企业经理人业绩的重要依据。
【资深博主进起观点】：
& && & 国企改革是一个一直在讨论的问题，如何把国企改革做好也一直我们努力正在做的事情，不断摸索 发展方向，合作模式，等等从未停歇过，国企一直都是中国经济的支柱这点我们从没怀疑过，如何继续把国企继续做好做实，在更多领域发展形成更多的支柱，相信也是大家和国家所期待的，因为它是我们民族工业制造水平水准等集中的体现，也是代表我们民族在参与世界竞争中的名片。
& && & 笔者对国企未来发展方向的观点是:
& && & 国企发展第一步应该是在事关国家安全战略，民生需求等重要战略需求等领域继续保持和加强投入，需要强化国有化重要地位，发挥出运作优势，加快恢复和推进国有企业发展进程，以保证国家在多个行业领域的战略安全和主动，因为市场化运作与国有化安全保障性运作是2个不同的体系，
& && & 市场化运作是以利益与成本来优化运作，强调和营造市场环境，如果市场环境不稳定，以市场化运作为代表的运作模式是不安全，和容易出现纰漏的，如容易，以次充好，偷梁换柱，滋生腐败，唯利是图等等，容易造成国家系统性风险和不稳定,造成停步不前，
& && & 而以国有化企业安全保障性运作，监管体系建立完备后则能剔除这些诟病，首先以安全保障为第一要位，对抗击市场波动带来的冲击和影响力就能形成很强的抗干扰能力，从而能保障各领域更加稳定的运行，这样国家相对而言也就显得更加稳定，不容易被外部冲击打乱正常社会各行各业运行体系，显得更加有抗风险能力和行业掌控力与竞争力，还能有效的掌控各类资源，从而掌握绝对的话语权。
& && & 所以说加强国有企业发展道路是一条符合当前中国走出去的道路，也是正确的。，集合我们的社会主义社会的制度优势，我们的国企在每一个领域都可以大有发展前途，因为每个国企的背后是一个国家在支持，所以来源于我们的制度自信，相信在新的全球化背景下，我们的国企在未来会大有作为，未来会在各行各业产生更多的世界第一，在国企大发展我们的民企和私有企业也会乘着国企大改革的大船走向世界，未来会在各个领域勇争世界第一，为将来我们争夺世界性的，行业话语权主动权确定绝对优势，
& && &&&如何完成国企，民企，私企的融合，笔者的建议的，重要战略安全领域国企全面掌控发展，一般领域国企统筹管理主导，民企与私企参与，建立完善的行业运作体系，服务体系，保障体系，研发体系，战略发展体系，资本循环体系,行业资讯共享体系等等形成一套和多套完备的上下游具有竞争力的新型产业链，这样就能完全释放发展建设的活力，升级后形成新的完备体系，可为社会发展与保障做出更多更好的贡献，也可为国家战略发展与防御提供更多工具。
【讲坛主持/多个论坛特约评论员/澳洲报刊专栏作者十一狼观点】:
& && && &国企是中国特色社会主义的重要组成部分，更是中国用30年时间成为世界第二大经济体，超越一众资本主义国家的关键所在。国企改革讨论数十年来没停过，是邓小平理论中“摸着石头过河”的核心内容之一。在这个过程中，笔者得出一些观点：
& && &&&观点1：国企改革决不能改变国有的性质。前苏联解体后曾出现大量国企私有化，诞生了很多寡头，出现既得利益者阶层，并染指政坛，造成社会不稳。所以，国企的基本性质―国有化不能成为改革目标，国企改革不能变相私有化，国有资产也不能被蚕食。这是中国特色社会主义与西方资本主义最大的本质上的不同。这个不同，也是对社会上流行一种“中国在走资本主义道路”的有力驳斥。
& && & 观点2：国有企业上市，目前有一小部分流通股在市场以供企业集资，一来可以丰富除银行贷款外的融资手段，二来可以与广大群众分享改革红利。这一点应该点赞。但在分享红利方面，目前上市公司做的并不规范，除了正常的股价上升利润回馈股民外，应适当考虑半年，全年的企业赢利分红，真正让股票持有者得到实利。也给民营上市公司带个好头。这是减少社会贫富差距的办法之一。也是促使上市公司规范化经营的力量之一。
& && & 观点3:在刚刚过去的“A股保卫战”中，国企护盘功不可没，可谓股市的定海神针。例如中航集团虽没有直接上市，但其控股的20多家上市公司，均得到中航集团数十亿资金的眷顾，屡屡涨停飘红，对中国股市的稳定起到了中流砥柱的作用。再次证明国企的正面作用没有其他体制可以取代。笔者认为，这正是习总近期二次视察国企，聚焦国企，力撑国企的原因所在！
& && & 观点4：不可否认，国企自身存在一些官僚习气，这是因为国企一般都是大块头，动一发而牵全身，任何决策当然需要深思熟虑，经过一定的程序，所以效率比不上民营企业，这一点很正常。民营企业是一个人说了算，而国有企业是集体决定，层层上报，这是对国有企业负责的程序，这是国有企业与民营企业管理模式的不同，各有长短。在很多时候，集体决策比个人决策更理性。但在一线部门，特别是涉及市场千变万化的业务部门，适当放权也未尝不可。
& && & 观点5：近期希腊国家危机，凸现了西方社会脆弱的一面。希腊带给世人，除了丰富的神话故事，醉人古迹和悠久的历史文化外，还给大家带来一部值得借镜的现代经济兴衰史。分析希腊债务危机，可以得出当社会出现公共危机时，国企可以起到稳定社会的作用的结论。这一点，是西方社会不具备的。
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　　习近平总书记此次考察两家国有企业，反复强调国有企业是国民经济的中坚力量，要对国有企业有制度自信，体现了党中央对国有企业改革与发展的关心，搞好国有企业的决心和坚持现代国有企业制度的信心。
　　当前我国正处于全面深化国有经济改革的关键期，面临协同推进国有经济功能定位与布局调整、混合所有制改革、完善国有资本管理体制和现代企业制度等多项重大任务。习近平总书记在考察中强调，深化国有企业改革要沿着符合国情的道路去改，要遵循市场经济规律，也要避免市场的盲目性，推动国有企业不断提高竞争力和抗风险能力，这为我国国有企业改革与发展指明了方向，对国有企业改革与发展理论研究和实践操作具有重大而深远的指导意义。（作者:中国社会科学院工业经济研究所所长 黄群慧）
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