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【成语】统筹兼顾
【读&&音】：tǒng
【释&&义】：统筹：通盘筹划；兼：本义为一手执两禾，引伸为同时进行几桩事情或占有几样东西；顾：照顾。统一筹划，全面照顾。
【出&&自】：无
1. 这种统筹兼顾的思想，要向大家说清楚。
2. 颇具争议的新采矿法虽然赋予了政府统筹兼顾的权力，但同时也引起了种种焦虑。
3. 以钱学森为代表的中国学派的系统科学总的学术观点是辩证唯物主义的，与科学发展观所蕴含的社会和谐及统筹兼顾的思想观点完全一致。
4. 第二条防洪工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则。
5. 可持续发展的内涵十分丰富，其思想实质是在追求经济发展的过程中统筹兼顾人与自然的关系。taking into consideration the interests of the state, the collectiv
pay attention to the interests of the collective and the individual
take the interests of the state, the collective and the individual into account兼顾法则_百度百科
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把发展大块肌肉和使个别肌肉孤立起来精细加工的两种锻炼动作，放在一个锻炼课程内就是兼顾法则。这就是要求把各种对你最有效的动作和训练法则应用于你的锻炼系统中。当你能把这一条和“直觉”法则合成在一起时，那就基本上掌握了把体力、形态和肌肉块一起增强到最大限度的锻炼本领。　　|||||||||||
中国网1月27日讯“春节临近，加开列车较多，值班员要保持与行车调度员的紧密联系，提前了解列车开行情况，合理安排接车线路，精细编制调车计划，确保春运行车安全畅通。”1月26日8时许，广元车务段广元南站运转车间主任陶正明在交接班会上强调。来 自 西 陆 军 事 春运以来，该段围绕“三个出行”目标，不断优化行车组织，强化现场安全盯控和旅客运输服务，统筹兼顾，全力确保春运旅客运输及行车安全畅通。这个段精细编制调车作业计划，强化室内外及现场调车作业联控，盯死深夜疲劳、低温时段和雾、霜恶劣气候条件下调车安全关键；加强行车组织与调度，及时出务接发列车，严格货车“双人双面”检查；对到达需要进行安全检查的车列，通知车辆、货运、机车等部门提前到岗到位，加快换取列尾、车辆技术检查和货物装载状态检查的平行作业步伐，尽力压缩列车在站停留时间，确保广元交接口行车安全畅通。这个段客运部门保持与行车部门的紧密联系，及时播报列车到开信息，合理安排接车线路，最大程度地方便安全组织旅客乘降；重点列车、多车交汇时，专人举牌引导旅客排队有序进站，并提供门口帮扶、提携行李、上车疏导等服务；在天桥、地道、楼梯等处，安排人员进行进站引导和安全提示，严防旅客漏乘、错乘及摔、拌事件发生，确保旅客出行安全；从客运以外的各部门抽查60余名职工，补充到客运各岗位，在旅客列车集中到达时段，组织机关干部支援参与旅客乘降组织工作，增强人力，为旅客提供优质服务，让旅客安全、方便、温馨出行。这个段还严格货物装车车辆的选配和货物的装载加固，加强对货车车体表面悬挂物清理，以及货物防漏、堵漏、超载、超限处置，严防装载加固不良货车上路运行，确保春运列车运行安全。（伍策刘衍正）中国网1月27日讯“春节临近，加开列车较多，值班员要保持与行车调度员的紧密联系，提前了解列车开行情况，合理安排接车线路，精细编制调车计划，确保春运行车安全畅通。”1月26日8时许，广元车务段广元南站运转车间主任陶正明在交接班会上强调。来 自 西 陆 军 事 春运以来，该段围绕“三个出行”目标，不断优化行车组织，强化现场安全盯控和旅客运输服务，统筹兼顾，全力确保春运旅客运输及行车安全畅通。这个段精细编制调车作业计划，强化室内外及现场调车作业联控，盯死深夜疲劳、低温时段和雾、霜恶劣气候条件下调车安全关键；加强行车组织与调度，及时出务接发列车，严格货车“双人双面”检查；对到达需要进行安全检查的车列，通知车辆、货运、机车等部门提前到岗到位，加快换取列尾、车辆技术检查和货物装载状态检查的平行作业步伐，尽力压缩列车在站停留时间，确保广元交接口行车安全畅通。这个段客运部门保持与行车部门的紧密联系，及时播报列车到开信息，合理安排接车线路，最大程度地方便安全组织旅客乘降；重点列车、多车交汇时，专人举牌引导旅客排队有序进站，并提供门口帮扶、提携行李、上车疏导等服务；在天桥、地道、楼梯等处，安排人员进行进站引导和安全提示，严防旅客漏乘、错乘及摔、拌事件发生，确保旅客出行安全；从客运以外的各部门抽查60余名职工，补充到客运各岗位，在旅客列车集中到达时段，组织机关干部支援参与旅客乘降组织工作，增强人力，为旅客提供优质服务，让旅客安全、方便、温馨出行。这个段还严格货物装车车辆的选配和货物的装载加固，加强对货车车体表面悬挂物清理，以及货物防漏、堵漏、超载、超限处置，严防装载加固不良货车上路运行，确保春运列车运行安全。（伍策刘衍正）原标题：延迟退休 是需要统筹兼顾的一步难棋
　　十八届三中全会《决定》提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策。 　　一石激起千层浪。退休事关在职的每一个人，一时间众说纷纭，有人拍手叫好，有人叫苦连天，不同的反应背后往往有着不同的背景，他们来自不同的行业，拥有着不同的性格，不同的家庭...... 　　在昨日国新办新闻发布会上，就公众关注的延迟退休问题，人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，只是在个别地区进行了一些探索和尝试，比如前一阶段在上海进行了弹性延迟领取养老金年龄的探索和尝试。 　　随着老龄化的加剧，在世界范围内看，延迟退休并不是一件新鲜事，尤其是在发达国家，而无论在英、法、德还是其他国家发布“延迟退休”的政策时候，都会遇到来自公众的阻力，甚至罢工。 　　早在2010年的时候，英国汇丰集团做了一项名为“未来的退休生活”的调查，访问涉及到五大洲20个国家和地区(这些国家和地区的总人口占全球人口的62%)，包括约2.1万名年龄在18岁以上的人士。调查结果显示，大多数人认为，个人的选择或能力应当是确定退休年龄的第一标准，并且年龄越大的人越倾向这种观点。 　　归根结底，公众关心的是延迟退休是否会尊重自己的选择，是否会侵犯到自身的利益，若要延迟退休能够没有阻力的推行，建立的前提便是“你情我愿”。上海延迟退休的尝试就很人性化，不仅仅能满足一些要退休却精力充沛、业务能力突出的元老级员工继续能在工作岗位上发挥余热，也照顾到一些高强度职业的职业员工因身体或者家庭原因可以退居二线。退与不退是自己的选择，有经验的能手退休之后在一些“越老越吃香”的职业里依然如鱼得水。可惜的是，柔性的背后，据《解放日报》报道，三年来，申请延迟退休的还是属于“小众”，公众参与度并不积极。 　　据新华社报道，胡晓义指出，延迟退休，工作的时间越久，退休之后，所获得的养老金比例会越高，并不会损坏自身利益。延迟退休的具体方案会跟就业形势相结合，在变化中求发展。另外，延迟退休要提前若干年预告，不能今年宣布明年就实施，而要让公众、特别是相关群体有必要的准备期。公众似乎舒了一口气，延迟退休的政策不仅仅不会“一刀切”，反而根据行业因地制宜，找到“最大公约数”，倾听不同行业不同人的声音。 　　除此之外，应对人口老龄化现象，政府要做的不仅仅依靠老百姓延迟退休来缓解，必须要多管齐下，从各个方面各个角度去缓解压力。（人民网上海12月13日电 记者陈晨）建设强大国防一定眼前未来统筹兼顾！并以主需求为先！来 自 西 陆 军 事 中 共 中 央 总 书 记、国 家 主 席、中 央 军 委 主 席 习 近 平专程到空军机关就空军建设和军事斗争准备进行调研，代表党中央、中央军委向空军全体官兵致以诚挚的问候，强调要紧紧围绕党在新形势下的强军目标，全面加强部队革命化现代化正规化建设，加快建设一支空天一体、攻防兼备的强大人民空军，为实现中国梦、强军梦提供坚强力量支撑。这可能是习总的第一次对军队的正式讲话，在中国的国防发展及军队建设上将具有非同小可的意义！指示回顾近二十年中国军队建设，成绩很大，但效果有限！可以不可气的说中国海军及中国空军已经发展成肥大海军及空军，这是因为这些年中国军费连年增长，但投入方向有问题，例如海军建造四艘两万吨巨舰及空军的大型运输机已经成建制规模经营，这些二线装备数量庞大，让中国军队呈现肥大态势，但由于用于主要作战方向上的主战兵器还无必胜优势，控制局势发展的主动性及灵活性不强，在对外的军事行动中只有大打才能有胜利的把握，小打则由于装备的不强悍而没有足够的底气，这就给决策者使用武力解决问题造成很大的局限性，其后果就是给外界造成中国军队外强中干的印象，究其原因，可能与建军思想不完善有关，一个解放台湾，让中国军队消耗了大量资源用在登陆艇和两栖舰上，一个喊了十多年的攻防空军，让中国空军在购买俄罗斯运输机上也消耗了大量的资源，在具体发展上也有分不清主次的弊端，例如不是研制更为需要的加油机预警机飞行平台，而是要为不切合实际的攻防空军研制动二十，结果是运二十出来了，军方仍然为预警及加油等飞行平台头痛，只能是采取&削足适履的做法，期待将运二十改装成预警加油机！而运二十真要是用来当预警机加油，打起仗来就是耗油大户，给后勤产生压力，要是打不起来，则将给燃料供应产生持续的巨大压力，真要这样开始使用，很快就会让国人感觉到这些用运二十改装的飞行平台就是鸡肋，早早退出是必然事件，这将又一次形成巨大浪费！因此非常有必要对中国这二十年军力发展路线反思一下了，建设强大国防需要长时间的积累，而现实却不等人，而且军备建设的经济性不得不考虑，因此未来的中国军队发展应该抛弃那种&百年树人十年造舰&&百年海军&的这样一些陈腐的思维，建设强大国防不应光是着眼未来，更应关注当前需要，中国一定要建设成攻防兼顾的强大国防，但在发展过程一定统筹兼顾，暨要着眼未来，也要面对现实，一定要防止再次出现有了&肥大&海军空军却感觉有劲使不上的的情况及飞行平台&削足适履&的情况出现！，　　新华网贵阳12月10日电（记者王新明、梁晓飞、熊聪茹）从量计征政策下，煤炭资源税税负低且税收“费化”严重。近期，由从量改为从价计征呼声又起。对此，煤炭企业、地方政府以及下游产业顾虑重重，担心改革会导致自身利益受损。作为占一次能源消费比重六成以上的煤炭，可否加快实施从价计征？改革如何兼顾各方利益、稳妥推进？来 自 西 陆 军 事 　　税收“费化”严重　　山西省社会科学院财税专家张婷说，2011年，山西资源税收入占一般财政预算收入的比例仅为3．19％，与1994年分税制改革将资源税作为地方税重要税种的要求不符。截至2012年，随着煤价上涨，吨煤收入的资源税负较分税制改革之初下降了78％，按照从价计征原则计算，税负不到1％。　　但山西省煤炭厅2013年上半年调查显示，全省吨煤税费在130元至150元之间，占销售收入的比重为20％左右。山西吕梁离柳焦煤集团相关负责人说，企业要缴纳的大小税种20多项，各种收费项目数十种，以吨煤售价350元计算，剔除增值税后企业需缴纳各项税费86元，占原煤销售收入的24％以上。　　除了山西，贵州某煤炭企业财务部统计，2012年，企业煤炭资源税占煤炭产品销售收入的比重不足2％，而煤炭价格调节基金、矿产资源补偿费等占煤炭销售收入的比重近三成。各项收费与煤炭资源税之比接近3：1。　　据贵州省财政厅税政法规处处长杨秀斌介绍，从近3年来的统计数据看，贵州煤炭资源税收入不足5亿元，占一般财政预算收入的比例非常小，是典型的“小税种”之一。　　“现行从量计征模式下，税收‘费化’情况较为严重，税制功能弱化明显。这造成了一种与税收经济规律完全相反的奇怪现象：价格越高征收率越低，企业利润与资源税税负成反比。”杨秀斌说。　　中央财经大学教授岳福斌说，在十年景气时期，煤炭企业依靠相对粗放的生产方式，克服了过重的税费压力。“但在2011年10月行业拐点出现，矛盾再次凸显，客观上要求建立与市场经济体制相适应的新的煤炭税费制度体系。”　　改革存三方面隐忧　　记者采访时发现，山西、贵州、新疆等重点产煤省份相关人士普遍对加快煤炭资源税从价计征表示支持，但也有一些担忧。　　贵州水矿集团总经理倪德飞说，企业原有税费负担沉重，近年来刚性成本不断上升。增值税税率由13％提高至17％，这部分成本尚未完全消化，资源税改革可能进一步加剧企业负担。　　“尽管近期受季节性因素影响煤价略有上升，但‘买方市场’的局面没有发生根本改变，售价已接近成本线。所以，资源税改革应统筹考虑企业的经营状况和税费负担。”山西华润联盛能源投资有限公司总经理白兴平说。　　与煤炭企业一样，基层政府也担忧既得利益受损，影响地方发展。目前，很多产煤地区的经济结构仍以煤炭行业为主，基层政府的税、费主要来自煤炭企业。　　在贵州，据有关部门统计，产煤县煤炭税费收入占县级财政收入的平均比重在50％以上，个别县达到95％。“资源税从价计征需要完善相关配套措施，保证产煤县财政收支整体平稳。”杨秀斌说。　　除煤企与地方政府外，煤炭的下游产业也担忧成本上涨，尤其是可能激化煤电矛盾。中国人民大学教授郑新业说，对煤炭能源产品征税所引起的价格变化能够带来显著的节能减排效益，但也会对经济造成不可忽视的冲击。与油气资源税对消费者福利产生更加直接影响相比，煤炭资源税对生产者影响较大。
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