|||政策法规>>>>Copyright 2012 www. All . 渝ICP备号-1重庆市扶贫开发办公室 版权所有 技术支持：重庆市凯德信息科技发展有限公司高山生态移民搬迁具体政策发布人：凯德公司系统维护
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一、具体政策
（一）搬迁对象
符合下列条件的贫困农户，列入高山生态扶贫搬迁对象：
1．居住在深山峡谷、高寒边远地区，生产极为不便、生存环境十分恶劣的。
2．居住地属重要生态修复保护区，根据规划必须搬迁的。
3．居住地的水、电、路、通讯等基础条件难以完善，建设投资大且效益不好的。
4．对符合上述条件之一且为D级危房或属于地灾避让户的，优先实施搬迁。
凡此前已建房搬迁的均不属于本次搬迁对象。
（二）安置方式
1．转户进城安置。鼓励进城务工有稳定收入来源的高山生态扶贫搬迁对象举家转户进城、进集镇安置，搬迁对象除享受高山生态扶贫搬迁政策外，享受农民工户籍制度改革政策赋予的社会保障、公租房配租、职业教育与就业培训，子女入学，中职就学免费等相关待遇。
2．梯度转移安置。对继续从事农业生产的搬迁对象，实行高转低、远转近，相对集中安置。梯度转移安置实行属地安置原则，尽可能在本乡镇、本行政村范围内安置。搬迁对象享有与迁入地原住民同等政治经济待遇。对跨区域安置的，迁入地集体经济组织要通过调剂、流转等方式为其解决适当的耕地。
3．旅游服务业安置。引导有条件、自愿从事旅游服务业的搬迁对象向主要景区周边或乡村旅游规划区迁移，搬迁对象享受扶持旅游服务业的有关优惠政策。
4．&五保&集中供养安置。属农村&五保&对象的，主要由民政部门集中安置和供养。
5．其他安置方式。搬迁对象自愿投亲靠友安置、自行联系跨行政区域易地安置，自行采取其他方案安置的，迁出地和迁入地政府应给予支持。
（三）安置点选择
各乡镇、街道要根据搬迁规模合理确定安置地点，积极引导搬迁群众相对集中居住，安置点要尽量结合特色集镇和农民新村，打造一批高山生态扶贫移民安置亮点。安置点的选址要符合土地利用总体规划和乡镇场镇建设规划，尽量依托现有基础设施，综合考虑新农村建设、生产耕作、产业布局、区位条件、地质条件等因素，以城镇郊区、产业园区、景区周边、农村集镇为重点，每个集中安置点的搬迁户原则上不低于25户、100人以上（若受用地条件限制需降低集中安置规模的，须经县城乡建委审核同意）。安置地不能违规建筑和占用基本农田，适宜发展乡村旅游的搬迁户，可尊重其意愿，设计多层建筑，以实现集约和节约用地。安置点规划和住宅户型图样设计要充分征求当地群众意见，体现地方特色。
二、政策支持
（一）补助标准
1．搬迁对象中属于集中建房安置的人均补助8000元，其中6000元补助到农户，2000元用于集中安置区配套基础设施建设，对基础设施不足部分，可以通过土地复垦农村集体经济组织所得价款和其他配套基础设施建设资金解决。
2．搬迁对象中属于分散安置或异地购买低于当地市场均价首套住房的，人均补助8000元，其配套基础设施自行解决。
3．搬迁对象利用拟复垦的住宅及附属设施与拟申报复垦、质量较好的农房或已农转城但不能复垦的&夹心房&、&连体房&进行置换的，人均补助6000元。
4．搬迁对象中到县外安置的人均补助10000元（超出市上补助标准部分由县财政解决）。
5．搬迁对象中属D级危房改造和地灾避让搬迁户的按照就高不就低的原则，由对象户自行选择D级危房改造、地灾避让搬迁补助政策或高山生态扶贫搬迁补助政策。
6．属&五保&供养安置的对其补助资金直接拨付给民政部门用于统筹建设五保家园。
以上每户享受补助人数以户籍人口数为准，且不能重复享受。凡此次享受搬迁补助政策的，今后5年内不再享受同类补助政策。
（二）土地政策
1．宅基地及附属设施用地复垦。县国土部门要将高山生态扶贫搬迁腾退的宅基地及附属设施用地，全部纳入农村建设用地复垦，扣除新增建设用地面积后，节约出的指标可作为地票交易或增减挂钩建设用地指标使用。各乡镇、街道要积极引导搬迁对象将其个人收益用于修建或购买住房，对搬迁户宅基地及附属设施用地复垦后形成地票交易收益中的迁出地集体经济组织所得的部分收益要划拨给安置地集体经济组织，作为资源占用补偿，用于改善安置地生产生活条件和农村基础设施。
2．安置房建设用地。县国土部门要积极安排高山生态扶贫搬迁建房所需建设用地指标，搬迁对象原有承包地、林地使用权不变，鼓励其自愿流转或参股专业合作组织。引导搬迁对象利用拟复垦的住宅及附属设施与农民工户籍制度改革退出土地中不能复垦的&夹心房&、连体房进行置换，或与区位条件较好、正在申报复垦、质量较好的农房进行置换。新建住房尽量利用存量建设用地、低丘缓坡地和荒地，高山生态扶贫搬迁安置房建设人均占地面积不超过30平方米（3人及以下按3人计算，5人及以上按5人计算）。
3．农村建设用地复垦项目备案融资。按照全市农村建设用地复垦项目备案融资相关政策，实行农村建设用地复垦项目备案融资，实施高山生态扶贫搬迁建设用地复垦。
4．自主购房政策。搬迁对象在重庆市行政区域内自行购买建筑面积不超过90平方米、交易价格低于当地市场均价的首套住房进行安置的，凭所在乡镇人民政府出具的高山生态扶贫搬迁身份认定证明和购房手续免交房屋交易契税。
52116http://ps./Attachments/彭水府发[2013]39号）.doc政府信息公开
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松华坝水库一级保护区核心区移民生态搬迁工作基本结束
&&& 松华坝水库是昆明市的重要供水水源之一，与昆明市的可持续发展和人民生产生活息息相关。但是从1991年起，松华坝水库水质开始恶化，富营养化趋势明显，保护区内特别是一级核心区产生的生产生活污染是水库直接污染源之一。为此，2009年市委、市政府决定实施松华坝水库一级保护区核心区内的人口搬迁，并由盘龙区负责完成此项工作。通过上下各方共同努力，移民搬迁工作进展顺利。&&& 一、基本情况&&& （一）搬迁范围。主要涉及盘龙区龙泉、双龙、松华、滇源、阿子营街道的15个居民小组，根据移民实物指标调查和安置规划报告，共需搬迁1292户移民家庭、3080人，工作中实际核定移民1264户、3046人，合法新增人口136人。搬迁范围土地总面积为39.03平方公里。&&& （二）搬迁投资。项目投资总概算万元，其中，直接投资63974.34万元。&&& （三）安置方式。搬迁移民采取城市化集中安置的方式，统一购买昆明茨坝蒜村德惠小区1670套房屋作为移民安置房，安置房按移民人均30平方米标准分配，总建筑面积10.3万平方米。&&& （四）补偿方式。移民个人财产采取依照有关标准采取现金进行补偿；移民集体资产补偿不直接一次性兑现，采取为移民群众建立长效补偿机制的方式，分20年对移民进行长效补偿，对移民每人每月补助350元。&&& 二、主要做法&&& （一）发布水源区保护的相关通告，停止审批新增项目。2009年3月，盘龙区政府发布《昆明市盘龙区人民政府关于松华坝水源保护区控制人口迁入和禁止新增建设项目的通告》，严格控制松华坝一、二级水源保护区范围内的迁入人口和新增建设项目。&&& （二）开展移民实物指标调查。移民实物指标调查工作于2009年9月正式启动，并于2010年2月全面完成。&&& （三）购买移民安置用房，2009年12月，区政府和开发商签订购房合同，购置蒜村德惠小区1670套房源作为移民安置用房，建筑面积10.3万平方米。&&& （四）编制移民搬迁安置规划报告。根据移民实物指标调查成果，2010年3月组织编制《松华坝水库一级保护区核心区移民搬迁安置规划报告》，并通过市移民局组织的专家评审。日市政府对《规划报告》进行了批复。&&& （五）实施移民搬迁安置。通过充分宣传动员，日正式启动移民搬迁安置。工作中，盘龙区狠抓落实，全力推进，目前，的松华坝水库一级保护区核心区移民搬迁安置工作已进入收尾阶段。截至日，实际完成移民户财产补偿协议签订1227 户，移民户总体签约率达97.1& %。应整体搬迁的15个居民小组中有 12 个已完成移民户搬迁协议签订。全区完成安置房选配的移民户共1191 户，实际分配安置房 1570& 套。完成移民户、外来户原房屋移交验收共计 1235户，其中有 1191户房屋已拆除。&&& （六）及时发放移民各项补助。为保障移民搬迁后的生活，盘龙区按月及时发放移民各项补助。2011年7月开始发放已签订搬迁协议移民的长效补偿、困难补助、新增人口生活补助，至今年6月发放各项补助共计 5319.09 万元。&&& 三、主要经验&&& （一）市政府政策保障有力&&& 本次搬迁，采取了一次性城市化安置的方式进行，使被搬迁的移民群众由农村直接进入了昆明市的主城区，享受到主城区完备的基础设施带来的各种便利。特别是在市政府的大力协调下，为移民在盘龙区繁华的地段购买了安置房，使移民不仅解决了居住问题，也为移民财产的保值增值创造了条件；再加上移民每人每月350元的长效生活补助，移民的生活水平比搬迁前有了一定程度的提高。&&& （二）盘龙区举全区之力保障搬迁&&& 1.领导高度重视，组织保障有利。盘龙区委、区政府高度重视，全力以赴，成立由区委、区政府主要领导分别担任政委、组长的盘龙区松华坝水库一级保护区核心区移民搬迁工作领导小组，下设8个专项工作组。实行对口包村制度，由区级领导及全区职能部门&一对一&对口搬迁村组，逐级分解搬迁任务，层层抓落实，为移民搬迁工作提供了坚强的组织保障。&&& 2、制定发布通告，依法依规推进。努力做到积极依靠群众，接受群众监督，做到政策公开透明。认真研究制定各项工作方案，提前将有关通告、方案、宣传册等文件资料发放给相关部门和街道、社区、居民小组、公共单位、企业及移民户，确保了整个移民工作严格按照国家有关法律、法规、政策有序开展。&&& 3、广泛宣传动员，争取群众支持。召开全区移民搬迁动员大会及政策宣传培训会，层层发动，深入动员，加大对移民搬迁重要性和各项政策措施的宣传力度。及时召开新闻通气会，向新闻媒体发布移民搬迁工作有关情况，形成正确的舆论导向，最大限度争取移民群众的理解和支持。&&& 4、周密安排部署，认真落实保障。认真研究出台相关政策措施，细化工作方案，落实责任监督。各工作组走村入户，抓住重点，攻坚克难，逐户突破。工作中始终坚持以人为本、注重细节、确保稳定的原则，采取公开、透明、稳妥的方式，从移民的切身利益出发，积极创造有利条件，做好各项保障，争取移民支持配合，确保移民搬得出、稳得住。&&& 5、加强后期管理，保障移民民生。高度重视移民后期管理工作，及时研究落实移民民生及后续管理问题，解决好移民社区管理、教育医疗、劳动就业和社会保障等各方面问题。一是充实基层管理机构。在移民安置小区成立居民小组，纳入当地社区管理，做好搬迁移民的后续服务。二是落实解决移民子女教育问题。整合移民安置地周边教育资源，充分接收移民学生，保障学生不因移民而辍学或流失。三是积极促进移民就业。通过开办专场招聘会、技能培训等方式促进移民就业，动员区属单位对移民进行就业帮扶，力争实现每个移民家庭中至少1名劳动力就业。四是做好移民社会保障。为搬迁移民购买城镇居民基本医疗保险及新型农村养老保险；移民区内的合法新增人口可享受除移民安置房以外的其他移民政策；移民原已纳入农村低保的，转为享受城镇低保；未纳入农村低保的，给予每人每月150元的困难补助；移民搬迁后，继续享受省、市、区有关殡葬优惠政策；对搬迁移民中的残疾人、困难户，做好临时生活救助等相关工作。五是稳步推进移民转户。在安置地派出所专设绿色通道，为移民营造快捷、高效的落户环境。六是切实为移民减轻生活负担。为移民缴纳安置房、年上半年物业管理费共计 407.992 万元。七是定期开展各类慰问活动。每到春节和中秋等各个重大节日，有关领导都带队到安置小区对移民开展慰问工作，听取移民群众的心声，及时解决群众遇到的各种困难和问题。&&& （三）移民群众大力支持&&& 松华坝一级保护区核心区移民搬迁，如离开移民群众的理解和支持将无法实施。为保护昆明全市的用水环境和这一片青山绿水，广大被搬迁群众发扬了无私奉献的精神，舍小家，顾大家，积极配合搬迁，使原本设想困难重重的搬迁在较短时间内取得了明显成效，搬迁工作正式启动后仅3个月，移民户签约率就达85%左右。&&& 昆明市松华坝水库一级保护区核心区移民生态搬迁工作已基本结束，它的经验说明：只要决策科学，政策对路，工作深入，就能得到人民群众的理解和支持，使移民工作顺利进行。对生态移民搬迁村，国家法律有哪些规定？_百度知道
对生态移民搬迁村，国家法律有哪些规定？
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有土地管理法、拆迁补偿条例
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