2015年动物卫生监督工作方案 - 工作方案范文 格式 - 第一公文网
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2015年动物卫生监督工作方案
以深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动总要求为指导，继续巩固深化“动物卫生监督执法行风规范行动”成效，以严格执行畜牧兽医行政执法“六条禁令”为主要抓手，紧密联系本地工作实际，特别是近期小反刍兽疫防控工作实际，进一步加强执法队伍建设，规范检疫出证和证章标识管理，全面提升官方兽医人员素质和工作能力。
二、工作目标和内容
（一）工作目标
通过开展全县动物卫生监督“提素质强能力”行动（以下简称“行动”），规范动物卫生监督执法行为，健全规章制度，纯洁执法队伍，强化管理手段，全面提升动物卫生监督官方兽医执法人员整体素质，不断增强动物卫生监督机构监管能力，打造一支政治硬、作风正、业务精、纪律严的动物卫生监督官方兽医执法队伍，树立动物卫生监督机构为民、务实、清廉、高效的良好形象。
（二）主要内容
提升动物卫生监督官方兽医执法人员队伍的政治素质和业务素质，通过自查整改、培训等措施，加强遵纪守法、文明执法、职业道德教育，加强国家方针政策、法律知识、专业知识的，不断提高个人综合素质，适应动物卫生监督工作新形势、新任务、新要求。
增强动物卫生监督执法能力，强化动物卫生监督机构凝聚力、执行力，完善相关保障措施，提高执法人员操作技能、综合监管能力、办案能力和应急处置能力。
三、具体措施
（一）人员队伍整顿
全体动物卫生监督执法人员要以《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《省行政程序规定》、《动物防疫法》、畜牧兽医行政执法“六条禁令”、《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》等要求为依据，对过去两年，特别是近期小反刍兽疫防控中的执法工作进行自查自纠，全面梳理，查找执法工作中存在的问题和漏洞，规范动物卫生监督各相关环节管理。
每名执法人员要根据自查自纠情况，写出书面报告，在单位内部进行公示。对发现的问题，要及时处理，限期整改；对涉及的相关人员，单位负责人要进行谈话改正。县畜牧兽医局将择机对动物卫生监督机构队伍整顿过程中发现的问题及整顿情况开展督导检查。
（二）定岗定程序
各单位结合实际进一步明确动物检疫和监督执法各区域分工、工作职责和工作程序，及时纠正不合理问题，确保人员到位、岗位明确、职责清晰、程序规范。
对于病死动物无害化处理监管、执法办案等工作岗位。要建立健全相关工作制度，并认真贯彻执行。动物卫生监督机构要监督做好病死或者死因不明动物及其产品无害化处理工作。要规范执法办案，建立执法回避，行政执法过错责任追究、执法督查和稽查等制度，并加强对制度执行情况的检查。
对产地检疫工作。要严格按照农业部《动物检疫申报点建设管理规范》要求，积极推进动物检疫申报点建设，并在明显位置设置公示牌向社会公示检疫申报依据、检疫范围、检疫对象、检疫申报时限、检疫申报程序、检疫收费标准、管辖范围、辖区官方兽医及指定兽医专业人员信息、检疫申报点联系方式、监督电话等内容。产地检疫出证要基于对规模养殖场或相关区域内动物疫病监测结果，掌握养殖环节动物疫病防控状况，并在进行必要的实验室检测基础上，认真落实动物检疫申报、受理制度和到现场或指定地点检疫制度，严格按产地检疫规程和国家有关文件规定依法出具检疫合格证明，规范检疫收费，做到受理申报动物检疫率、到现场或指定地点检疫实施率、操作到位率达到100%。发现疑似病畜禽立即依法报告并采取有效措施，果断处置。严格执行农业部畜牧兽医行政执法“六条禁令”，严厉打击“只收费不检疫”、“越权出证”、“隔山开证”等违法违规行为，坚决杜绝类似案件发生。
对屠宰检疫工作。要严格执行规模屠宰场官方兽医派驻制度和屠宰检疫申报制度，要加强对定点屠宰入场动物的查证验物，严防不合格动物进入屠宰场；做好检疫监管，未经检疫或检疫不合格的动物产品不得出厂（场）。严把宰前、宰中、宰后各个关口，强化检疫监管，发现病害动物和病害动物产品，依法出具《动物检疫处理通知单》，并监督厂（场）方做好无害化处理工作。官方兽医必须做好入场监督查验、检疫申报、宰前检查、宰后检疫监管等环节记录。要严格督促屠宰企业履行产品质量安全主体责任，严格执行进厂（场）登记和“瘦肉精”自检等制度，实现屠宰检疫申报率和受理率达到100%，全面促进屠宰检疫工作规范开展。
对检疫工作记录。要严格实行《动物检疫工作记录规范》电子化管理，按要求规范录入《动物检疫工作记录规范》相关信息和数据，及时保存归档，确保检疫记录及时、准确、规范，实现检疫工作“痕迹化”管理，做到有检疫、有记录、有档案。
对动物诊疗机构监管。要严格按照《动物诊疗机构管理办法》、《执业兽医管理办法》和《省动物诊疗机构监管制度》等法律法规及文件要求，切实规范动物诊疗机构监管，严厉打击动物诊疗机构、执业兽医违法从业行为，规范动物诊疗机构管理，改善动物诊疗市场秩序，促进动物诊疗行业健康发展。
（三）规范证章标识使用管理
规范检疫证明的使用管理，严格做到“统一订购、层级发放、网上公布、及时登记、回收和销毁”，落实“专人、专账、专库管理”制度。要及时对动物卫生监督证章标识使用管理情况开展清理排查，发现违规使用情况立即整改。票证管理员要及时调度官方兽医《动物检疫合格证明》使用情况，并通过电子出证平台抽查其出证信息，及时回收存根，严防官方兽医长期留有未使用《动物检疫合格证明》的情况出现。各单位要加大合作，及时通报相关信息，严格处理不按规定出具检疫合格证明、倒卖或伪造证章等违法违规行为。
（四）进行执法后评估
要对2013年查处的全部案件进行执法后评估工作，依照法律规定程序、标准和方法，对执法程序和效果进行检查和综合评价，纠正不当执法案件，对违规执法人员做出处理。使动物卫生监督执法依法规范、公开透明开展。“行动”期间，开展一次执法案卷评查活动，进一步规范执法行为，提升执法能力，确保执法质量。
（五）开展全员教育培训
全面开展检疫监督执法人员教育培训活动，提升动物卫生监督执法人员综合素质。计划进行3次官方兽医培训，请县法院专家进行一次行政法规培训。在政治素质上，要加强职业道德培训，树立强化社会主义价值观，形成“雷厉风行、令行禁止”的工作作风和良好的职业形象；在法律素质上，要加强对《动物防疫法》《行政处罚法》等法律法规的，执法人员要经岗前培训，持行政执法证件上岗，逐步实现动物卫生监督执法人员由业务型向依法管理型转变；在业务素质上，要有针对性地开展不同层次的业务知识培训，熟练掌握畜牧、兽医等专业知识和相关操作技能，适应动物卫生监督执法工作需要。
四、部署实施
本次“行动”分三阶段实施。
（一）动员部署阶段（2014年6月）
县畜牧兽医局成立“行动”领导小组和办公室，制定全县“行动”实施方案。
（二）实施阶段（2014年6月至2015年4月）
县动物卫生监督所要按照本实施方案要求，开展好人员队伍整顿、定岗定程序、规范证章标识使用管理、执法后评估、全员教育培训等各项。
（三）总结提高阶段（2015年5月-6月）
2015年5月底前，各基层畜牧兽医站要全面总结本次“行动”取得的成效，认真梳理各环节存在的问题，查漏补缺，各基层畜牧兽医站务必于日前将本辖区内总结报告发至动物卫生监督所邮箱。
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动物卫生监督执法活动展开
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昨日，北京市动物卫生监督部门的工作人员在展示2016年宠物狗佩戴免疫标识。当日，由北京市农业局动物卫生监督所发起，16个区动物卫生监督机构共同参与的动物卫生监督3·15宣传暨执法检查周在各区同时展开。在西城区红莲北里社区主现场，众多北京市民领取了《犬只狂犬病强制免疫告知书》、《便民手册》等宣传资料，并就与动物卫生监督相关的狂犬病免疫、宠物安全就诊及标识佩戴等问题进行咨询。 图/CFP
原标题：动物卫生监督执法活动展开昨日，北京市动物卫生监督部门的工作人员在展示2016年宠物狗佩戴免疫标识。当日，由北京市农业局动物卫生监督所发起，16个区动物卫生监督机构共同参与的动物卫生监督3·15宣传暨执法检查周在各区同时展开。在西城区红莲北里社区主现场，众多北京市民领取了《犬只狂犬病强制免疫告知书》、《便民手册》等宣传资料，并就与动物卫生监督相关的狂犬病免疫、宠物安全就诊及标识佩戴等问题进行咨询。 图/CFP
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2015年动物卫生监督所工作计划，动物由于是聚居起来豢养，因此，需要注意卫生的清洁，这样才能减少动物得病的几率，让动物更健康的成长，下面是动物卫生监督扫的工作计划范文，一共有3篇，欢迎大家参考阅读~！2015年动物卫生监督所工作计划（一）：2015年，为贯彻落实局 &扩大规模养殖，提升产品质量；狠抓动物防疫，促进产业发展；加大执法力度，确保质量安全；加强队伍建设，提高整体素质&的工作思路，特制定市动物卫生监督所2014年工作思路和计划如下：一、
工作思路2015年工作思路是&落实工作责任，抓好强制免疫；加大执法力度，强化检疫监管；加强应急值守，抓好应急管理；加强业务培训，抓好队伍建设。&二、
工作目标认真做好强制免疫工作，免疫密度常年保持在80%以上，免疫抗体合格率在70%以上；保持高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫情稳定。加强动物及动物产品检疫和动物卫生监督执法工作，确保不发生区域性重大动物疫病流行。三、
工作计划2015年主要做好以下工作：1、落实工作责任，抓好强制免疫。将依据市政府向省政府签订的《湖南省2015年度动物防疫工作目标管理责任状》，制定并签订政府和畜牧部门动物防疫工作目标管理责任状，出台动物防疫工作目标管理考核记分细则，实行量化考核，全面落实政府和部门的动物防疫工作责任。督促各地按要求明确各规模养殖场、养殖小区、大型交易市场等重点区域动物防疫工作的行政责任人和技术责任人。对口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等到四种强制免疫疫病，按照&政府保密度、部门保效果&的总体要求，组织开展春秋两季集中免疫和坚持常年免疫、月月补针相结合的工作方式，扎实开展强制免疫工作。要采取明查与暗访相结合、通报与奖惩相结合、督查与督办相结合的方式，确保和地免疫工作落实到位。要切实做好强制免疫疫苗和新城疫、猪链球菌、狂犬病等常规疫苗保存、供应工作，确保免疫工作顺利开展。2、加强防疫监管，加大执法力度。一是加强动物卫生监督行政审批，严格按照《动物防疫条件审查办法》审查养殖场所和养殖小区、屠宰加工场所、隔离场所、无害化处理场所、和集贸市场动物防疫条件，规范场址选择和防疫设施条件。逐步取缔无《动物防疫条件合格证》的动物养殖、屠宰加工场所。认真执行跨省调运种用和乳用动物省级审批制度，严防输入性疫病。二是严格动物检疫。按照《动物检疫管理办法》，加强和规范动物检疫工作。要突出产地检疫，建立健全产地检疫申报工作，规范产地检疫程序和出证行为。要加强屠宰检疫，严把入场检疫、宰前待宰检疫、屠宰同步检疫、宰后检疫处理&四关&，做到检疫人员到岗，屠宰检疫行为到位，严防病害动物进入屠宰环节和病害动物产品上市。并对于跨省调运、继续饲养非种用动物，以及跨市州调运种用和乳用动物的，建立县级动物卫生监督机构的备案制度和输入后的隔离观察制度。三是加强流通和储藏环节检查。要督促货主或承运人凭有效检疫证明和运载工具消毒证明运载动物和动物产品。督促省际边境动物防疫监督汝城三江口检查站实行24小时值班制度，严格验证查物，杜绝外来疫情的传入，切实履行好防疫堵疫职能。四是强化交易市场监管。督促辖区内动物及其产品交易市场落实动物防疫、卫生、消毒、无害化处理等各项制度，建立入场登记、消毒记录和经营户购销台账，确保动物及其产品凭证上市交易。五是进一步加大打击逃避检疫以及屠宰加工、经营、运输、储藏病害动物及其产品的违法行为，重点打击加工、贩卖病死动物及其产品、扩散动物疫情、危害消费者健康的违法活动，要开展对中小规模养殖场所拒绝免疫、拒绝动物疫情监督、拒绝检疫等违法行为打击，有效控制动物疫情传播，杜绝病害动物及其产品进入消费环节而危害人民身体健康。3、加强应急值守，抓好应急管理。坚持24小时重大动物疫病值班，明确职责、规范流程，确保信息畅通、疫情报告处置及时。进一步完善应急预案，加强应急队伍建设，明确人员分工和应急处置工作程序，贮备必要的应急物资，随时作好应对和处置突发疫情准备，严格执行疫情举报核查和疫情快报制度。一旦发生重大动物疫情，按照&早发现、快反应、严处理&的原则，及时控制和扑灭疫情，严防扩散蔓延。同时加强疫情监测工作，做好流行病学调查工作，重点加强种畜禽场、交易市场、候鸟栖息地、畜禽养殖密集地区等区域的监测，及时掌握疫情动态。4、加强业务培训，抓好队伍建设。一是加强学习培训。督促各地采取定期或不定期、以会代训等方式，对乡镇和村级防疫员进行政治素质和业务技能培训，特别是开展免疫技术培训，做到免疫操作规范，确保免疫效果。明年拟轮训乡镇动物防疫站长一次。二是规范乡镇站管理。重点向各地推介苏仙区以&五好四化&为主要内容的乡镇动物防疫站规范化建设，即乡镇动物防疫站达到队伍建设好、办公环境好、设施设备好、养殖服务好、工作成效好等&五好&目标；实现管理规范化、防疫科学化、检疫程序化、监管法制化等&四化&要求，做到站房整洁干净；资料齐全，整理归档统一规范；防疫物质账目清楚，账务相符，摆放整齐；各类制度齐全，统一制作并上墙公示。三是开展乡镇动物防疫员跨县交流工作试点。拟各县市区每次抽派出3-5名乡镇动物防疫员到另外的县市区乡镇动物防疫站进行为期限2-3个月的工作交流，将好的工作经验传给别的县市区或者学习别县市区好的工作方法，提高乡镇防疫员的实际操作、工作管理和协调组织能力，提升全市动物防疫水平。四是召开一次乡镇防疫体系现场会。计划在明年5-6月份召开，参观学习苏仙、永兴等现场，并作经验交流。2015年动物卫生监督所工作计划（二）：理县动物卫生监督所2013工作在县局和上级业务主管部门正确领导和关心下，通过进一步强化我县动物卫生监督执法工作，实施科学化、规范化管理，按照年初有计划，年终有总结的要求，加强全所内部管理，全力以赴做好了全年动物卫生监督各项工作，现将我县2013年度动物卫生监督工作总结如下：一、指导思想以科学发展观为指导，以科学化、规范化、制度化和常态化动物卫生监督执法为目标，全面推进全县动物卫生监督工作，确保了我县动物及畜产品质量的安全。二、工作目标任务及完成情况：（一）县级动物卫生监督所及乡镇动物卫生监督分所管理1、有详细的的年度工作计划、半年及年终工作总结，全所人员分工明确。官方兽医延伸机制，实行官方兽医分片承包制；全年共参加省州培训2次，极大的增强了全所执法人员的办案能力和效率;强化基层动物卫生监督分所的培训，全年共举办各类培训合计6期。动物检疫合格证明，已完成动物检疫合格证明（动物A证）的全省联网电子出证, 动物检疫合格证明（动物B证）联网正在积极运作之中，计划在日起与全省同步实施。2013年度全县动物卫生监督执法巡查32次。查处一般程序案件1件，兽药经营环节1件，同时，对不具备立案条件的违法（违规）经营单位（或个人）下发《责令整改通知书》4件。2、乡镇动物卫生监督分所及检疫申报点建设在全县13个乡（镇）畜牧兽医站各分设1个检疫审报点和动物卫生监督分所，畜产品质量安全监管站建设并挂牌，乡镇规章制度、公示牌全部上墙。乡镇动物卫生监管日志，行政告知制度已全部完善并正常运作。（二）动物防疫监督重点抓好了春秋两季重大动物疫病免疫的全程监督，对密度和质量不达标的采取责令限期补免等补救措施，对每个规模养殖场（户、小区）以片区为单位指派有官方兽医和乡镇官方兽医助理定期实施动物卫生监督管理工作；着力查处不符合动物防疫条件、不实施重大动物疫病强制免疫、不无害化处理病死动物而乱抛弃的违法违规行为，对全县15家规模养殖户签订了质量安全责任书。确保了规模养殖场全年动物公共卫生安全并形成了长效机制（二）动物检疫工作对检疫人员做出了明确的工作要求，做到目标明确，责任落实到人，各施其职各尽其能。检疫人员必须按时到岗，严格检疫、杜绝&隔山开证&，要求检疫人员必须做到公开、公正、严格、文明执法，严格实施&四不准一处理&（即对病死动物一律不准宰杀、不准出售、不准食用、不准转运，必须进行无害化处理）。加强市场监管，开展动物及动物产品流通监管专项整治。加强产地检疫和屠宰检疫，加大对活畜交易、屠宰、运输、市场监管的力度，严厉打击逃避检疫和运送、加工、贩卖病死动物及动物产品的违法行为，防止病害动物及动物产品进入市场。（三）&瘦肉精&监测按照《2013年 &瘦肉精&专项监测方案》，为保证在养殖过程杜绝添加&瘦肉精&等违禁药品的违法活动发生，我局对全县范围内的养殖企业、养殖专合组织、养殖小区和规模养殖户组织实施瘦肉精、盐酸克伦特罗、莱克多巴胺等专项检查和抽检工作，全年共检测猪尿样1274（份），无一例阳性反应，&瘦肉精&等检出均为阴性。（四）兽药经营监管对辖区内兽药经营企业全部按照兽药GSP要求进行管理，全县有1家企业牧康兽药经营部（13个兽药连锁经营店）通过了省、州兽药GSP检查验收，加大对未通过检查验收经营企业的打击力度；依法查处无兽药经营许可证违法经营兽药的行为；定期开展兽药经营质量专项整治，依法查处经营假、劣兽药和人用药的违法行为，全县没收假、劣及过期兽药41个品种（12.5公斤）共计罚没款500元、全部进行了集中销毁处理。（五）畜产品质量安全监管为全面贯彻落实省、州畜牧经济暨春季动物防疫、畜产品质量安全、兽医兽药、饲料工作会议及全省&食品安全专项整治百日行动&电视电话会议精神，根据理县食品安全专项整治&百日行动& 总体实施方案的要求，我县畜产品质量安全专项整治以动物、动物产品的安全生产、以养殖专业户、产地检疫与出入境检疫为重点，抓住养殖、经营、流通以及消费四个环节。严厉打击生产、销售假冒伪劣、有毒有害及过期畜牧业投入品，严厉打击经营不合格动物、动物产品的违法行为，严格执行休药期规定，严防病害动物及其产品进入市场危害消费者健康。同时加强宣传、公布举报电话，接受社会的监督举报。确保了生产、上市动物及其产品的安全。（六）乡（镇）畜牧兽医站管理1、加强乡镇站人员的管理严格按照《乡镇畜牧兽医站管理办法》进行监督管理，在年初制定下发了《理县乡（镇）畜牧兽医站管理制度》，并与各乡镇畜牧兽医站签定了《2013年畜牧兽医目标管理责任书》，对乡镇站人员实行目标量化管理，在全县13个乡（镇）畜牧兽医站各分设1个检疫审报点和动物卫生监督分所，以更好地对畜禽养殖、畜产品的投入品上的监督检查。2、村级动物防疫员（兼草管员）管理严格按照《村级动物防疫员职责》对我县83名村级动物防疫员进行管理。积极按照省、州要求完善《理县村级动物防疫员考核办法》，进一步加强村级动物防疫员的量化管理，保障动物重大疫病的观察。（七）认真完成了安排的其他各项工作。1、2013年理县优质肉兔养殖出栏补助验收工作，组织相关部门组成验收组，根据验收标准进行逐项检查验收，公示后形成验收报告，由支付中心直接拨付补助款，采用&一卡通&方式直接发放给验收合格养殖户。2、通过政务中心窗口办理动物防疫条件合格证明11户、办理兽药经营许许可证1户。三、2014年工作计划（一）、加强生猪定点屠宰工作。配合相关部门做好生猪定点屠宰的前期工作，落实生猪定点屠宰检疫&四到位&。（二）、继续加强和完善动物及动物产品的检疫执法监督力度。对规模养殖场进行常态化&瘦肉精&抽检。（三）、继续加强兽药、饲料等畜牧业投入品的监管力度。（四）、搞好《食品安全法》等法律法规宣传及我县畜产品质量安全的监督管理。（五）、加强乡（镇）畜牧兽医站管理。（六）、认真完成上级下达的其他各项工作任务。1
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