被国家取缔的马尔夫岛天津 高尔夫球场 取缔为什么还在建

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记者航拍被取缔的海口司马坡岛高尔夫球场
时间: 09:39
来源:海南日报
作者:李幸璜 杨曦
  海口市司马坡岛文体运动基地高尔夫球场3月31日下午航拍图。
  海口市司马坡岛文体运动基地高尔夫球场3月31日下午航拍图。
  3月30日,国土资源部网站公布了66家被取缔的违建高尔夫球场名单,海南有三家违建高尔夫球场榜上有名。
  国土资源部官网消息称,按照国务院部署,各地政府和国务院有关部门积极开展高尔夫球场清理整治工作,取得了阶段性成果,现国家部委联合公布已取缔的高尔夫球场名单。目前,各地政府已经取缔了一批违法违规建设的高尔夫球场,清理整治工作初见成效。
  海南被取缔的三家违建高尔夫球场:
  海南海口市司马坡岛文体运动基地高尔夫球场(地址:海口市美兰区司马坡岛);
  海南定安县大众高尔夫球场(地址:定安县雷鸣镇南丽湖畔);
  海南三亚市航空旅游职业学校高尔夫球场(地址:三亚市天涯镇布梅村)。
  相关新闻:
  南海网海口3月30日(南海网记者 杨曦)据国土资源部网站消息,3月30日,公布了66家被取缔的违建高尔夫球场名单,海南有三家违建高尔夫球场榜上有名。
  国土资源部官网消息称,按照国务院部署,各地政府和国务院有关部门积极开展高尔夫球场清理整治工作,取得了阶段性成果,现国家部委联合公布已取缔的高尔夫球场名单。目前,各地政府已经取缔了一批违法违规建设的高尔夫球场,清理整治工作初见成效。
  海南被取缔的是三家违建高尔夫球场是:
  海南海口市司马坡岛文体运动基地高尔夫球场(地址:海口市美兰区司马坡岛);
  海南定安县大众高尔夫球场(地址:定安县雷鸣镇南丽湖畔);
  海南三亚市航空旅游职业学校高尔夫球场(地址:三亚市天涯镇布梅村)。
  附:各地政府已取缔的高尔夫球场名单:
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海口取缔司马坡岛文体基地高尔夫球场 项目内正建酒店
作者:邓海宁
  海口取缔司马坡岛文体基地高尔夫球场
  海口市司马坡岛文体运动基地高尔夫球场3月31日下午航拍图。
  海口市司马坡岛文体运动基地高尔夫球场3月31日下午航拍图。
  海南日报海口4月23日讯(记者邓海宁)今年3月30日,国家发改委、国土资源部两部委公布了全国66家取缔高尔夫球场名单,其中涉及海口市一家球场&&司马坡岛文体基地高尔夫球场。根据国家及省里有关文件精神,海口市政府积极部署,坚决执行取缔工作。
  经相关部门核查,司马坡岛文体基地高尔夫球场一直未建成,没有经营行为。取缔工作开展后,球场沙坑已回填、球道已阻断、果岭已废除,这些区域现已整改为绿地并种植灌木19600棵、乔木3600棵,现已基本不具备高尔夫球场特征及经营条件。目前,司马坡岛文体基地项目范围内正在建设施工的主要是低层花园度假酒店,项目已办理规划许可及施工许可。
  海口市将继续严格按照上级有关精神,落实好司马坡文体基地高尔夫球场的取缔工作,巩固取缔工作成效,禁止出现恢复球场特征等现象发生。
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海口取缔司马坡岛文体基地高尔夫球场
  本报海口4月23日讯(记者邓海宁)今年3月30日,国家发改委、国土资源部两部委公布了全国66家取缔高尔夫球场名单,其中涉及海口市一家球场——司马坡岛文体基地高尔夫球场。根据国家及省里有关文件精神,海口市政府积极部署,坚决执行取缔工作。  经相关部门核查,司马坡岛文体基地高尔夫球场一直未建成,没有经营行为。取缔工作开展后,球场沙坑已回填、球道已阻断、果岭已废除,这些区域现已整改为绿地并种植灌木19600棵、乔木3600棵,现已基本不具备高尔夫球场特征及经营条件。目前,司马坡岛文体基地项目范围内正在建设施工的主要是低层花园度假酒店,项目已办理规划许可及施工许可。  海口市将继续严格按照上级有关精神,落实好司马坡文体基地高尔夫球场的取缔工作,巩固取缔工作成效,禁止出现恢复球场特征等现象发生。  人民网海南视窗3月30日电(记者 李学山)今天下午,国土资源部官方网站发布消息称,按照国务院部署,各地政府和国务院有关部门积极开展高尔夫球场清理整治工作,取得了阶段性成果。目前,各地政府已经取缔了一批违法违规建设的高尔夫球场,清理整治工作初见成效。  人民网记者发现,在这份已取缔的高尔夫球场名单中,海南共有三家高尔夫球场被取缔,分别是海口市司马坡岛文体运动基地高尔夫球场、定安县大众高尔夫球场和三亚市航空旅游职业学校高尔夫球场。  资料显示,2004年国务院发文暂停新建高尔夫球场,2006年,国土资源部、发改委发布《禁止用地项目目录》,高尔夫球场赫然在列,但之后近10年,国内高尔夫球场处于屡禁不止的态势,球场数量翻了近3倍,直到2014年,一切似乎才真正有了起色。2014年7月份,国家发改委、国土部等11个部委联合下发《关于落实高尔夫球场清理整治措施的通知》后,全国各地清理取缔违建高尔夫球场的工作绵延数月,从整治力度到整治范围都大大超越以往。  海南高度重视高尔夫球场清理整治工作,日召开的海南省政府常务会议原则通过了《海南省高尔夫球场管理暂行办法》并强调,要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,进一步规范高尔夫球场建设管理,严格执行暂行办法的各项规定,不得以任何名义变相建设高尔夫球场,不得允许企业参与土地成片开发。要加快编制相关规划,用规划引领和指导高尔夫旅游规范发展,有序推动国际旅游岛建设。
楼主发言:4次 发图:0张
  文昌铺前木兰头高尔夫文化小镇还建吗?
  虽然是迟来的消息,但毕竟还算是来了,也算是一件值得庆贺的事。愚以为,除了叫停之外,还应该实行倒追机制,严格追查那些违规审批的人。既然在中央三令五申之下违规,肯定少不了严重的腐败。  其实海南绝大多数的高尔夫球场都是违规审批、建设的,都存在腐败行为。  又想起海南曾经有一位副省长曾放出豪言:海南要建一百个高尔夫球场!这位海南籍的官员,真是祸害乡里的败类!
  是谁批准司马岛填岛,应该追责。
  才取缔3个高球场,出手还不够重啊。不过,司马坡岛搞高尔夫确实是相当不应该。
  木兰湾有着很好的建港条件,在这见高尔夫球场也不应该。
  作者:何也 时间: 09:16:50   才取缔3个高球场,出手还不够重啊。  -----------------------------  都是做个样子糊弄糊弄而已。其实还有更多更大更严重违规的高尔夫球场都没有查处,相比之下,这三家球场根本算不了什么。
  你傻啊!不建高尔夫球场了,可以建别墅啊!
  岛上将建体育公园、花园式酒店、会所、南渡江水上游览服务站等设施  31日,记者从海口市规划局获悉,《海口司马坡岛文体基地修建性详细规划》即日起在海口市规划网站(网址http://www. )面向社会进行公示。根据该规划,司马坡岛西侧将修建一座连接滨江西路的桥梁,岛上将修建体育公园、花园式酒店、会所、南渡江水上游览服务站等设施。  据了解,海口司马坡岛文体基地项目位于琼州大桥南侧,南渡江司马坡岛,土地面积113.44公顷。该项目南渡江河口段防洪影响研究和评价报告已经省市水务部门评审通过,并已编制完成修建性详细规划设计方案。现按程序进行规划公示,广泛征求相关权益人和市民的意见和建议。  在规划依据方面,省市水务部门对南渡江河口段防洪影响研究和评价报告的审批意见,以及《海口市南渡江西岸片区控制性详细规划》地块分图则。总体布局根据场地功能需求,结合场地地形地貌条件,突出以户外休闲体育运动为主体的功能,采用集中与分散相结合的布局模式,在用地西段布置相应的配套服务设施(包括低层花园度假酒店、会所和游艇码头等),设计方案注重岛屿环境及景观建设。各项规划指标基本符合控规要求。
  最恶毒的还是某高尔夫,霸占了永发、永兴人民无数的土地。
  @莫言无语-31 11:46:01  岛上将建体育公园、花园式酒店、会所、南渡江水上游览服务站等设施  31日,记者从海口市规划局获悉,《海口司马坡岛文体基地修建性详细规划》即日起在海口市规划网站(网址http://www. )面向社会进行公示。根据该规划,司马坡岛西侧将修建一座连接滨江西路的桥梁,岛上将修建体育公园、花园式酒店、会所、南渡江水上游览服务站等设施。  据了解,海口司马坡岛文体基地项目位于琼州大桥南侧,南渡江司马坡......  -----------------------------  这是现在还是过去的新闻?
  海南建了这么多高尔夫球场,才被取缔3家,力度太小了。
  这一切违规的背后没有腐败?你信吗?  我倒是觉得奇怪,观澜湖高尔夫难道不是违规建设的吗?这个号称亚洲最大的高尔夫也是国务院禁止新建高尔夫球场后新建的吧。在09年北京召开《国际旅游岛建设纲要》新闻发布会上,有外媒记者(记得是丹麦记者)问台上的两个首长,卫书记,罗省长,海南海口据说在大规模建设高尔夫球场,请证实,结果是:都说没听说。可是中国青年报明明已经公开报道了海口建设高尔夫球场的事情。《海南神秘工程791圈地5.4万亩》中国青年报日曾公开报道,而省委书记和省长居然说不知道,从此对两位印象大打折扣。虽然,前者退休,后者接任书记。  当然,结果你也知道了,海口观澜湖成为了海口市,海南省的重点项目,一切都大开绿灯。且经常举办各类世界级高球比赛,各种明星大咖都曾来出席捧场。
  海南神秘工程791圈地5.4万亩  海口市西南郊,该市秀英区永兴镇与龙华区的交界处。   一条新开辟出来的道路上,庞大的重型工程车穿梭往来。路面上厚厚一层淡红色的尘土,随着车轮的不断碾过,周而复始地漫天飞扬。   接近施工区域,有一处关卡横在路中。一名身着迷彩服的年轻男子,站在太阳伞下,严密注视着过往的车辆。   这里是海口市“791工程”项目所在地。在当地许多人眼里,这片一派繁忙的工地充满着神秘色彩。这种神秘不仅是因为项目被冠上一个代号,还表现在对待一个投资大、占地广的项目时,少了政府部门和相关单位惯有的轰轰烈烈的宣传和造势,取而代之的是异常的低调。   浩大的项目   这是一个巨大的工地。有媒体这样介绍:“791工程”是海口市兴建的一个大型旅游项目工程,目前已进入施工前期阶段。现有9个施工单位的推土机、挖掘机、重型装载机械5000多辆正在紧张施工。   通向工地的所有路口都有关卡,非施工人员很难进入。在龙华区龙桥镇村民陈向伟(化名)的帮助下,记者得以乘坐他的摩托车进入工地腹地。   “我们家近十亩的果林地,原来就在这个位置,上面全是荔枝树,现在树被推掉了,地被填了。”行进途中,陈向伟突然停下车来,指着脚眼前的一片土地对记者说。   四周是一片红土。让记者惊讶的是,在没有任何参照物的情况下,陈向伟能够指出自家果林曾经的位置。   摩托车顺着主路前行,在工地里弯弯绕绕地走了半个多小时。记者不时能见到拔地而起的建筑物或是三三两两忙碌的工程车。视线最远处,还没有被红色覆盖的地方,一大片葱绿的林地格外显眼。   2007年9月,海口市秀英区政府与香港骏豪发展有限公司共同签订了一份合作协议书。在这份名为《羊山地区土地整理和生态恢复项目合作协议书》上,双方表示,为加快甲方(秀英区政府)辖区范围内羊山地区土地整理和生态恢复项目建设,进一步改善生态环境,提升当地农民生产生活水平,促进社会主义新农村建设,双方根据协议在甲方辖区范围内共同开展新型旅游产业和社会主义新农村建设试点工作。   这个项目的地址就是位于海南省海口市秀英区和龙华区交界的羊山地区,占地面积大约5.4万亩。协议中,香港骏豪发展有限公司表示将通过土地开发整理,建设运动休闲、保健养生、文化娱乐、休闲商务、国际赛事、会议展览、创意产业和宜居等项目。   然而,记者在采访中了解到,尽管协议书上只字未提,实际上这个庞大项目很重要的内容就是高尔夫球场建设。5.4万亩土地中将有不少的一部分成为高尔夫球场。在国家明令禁止并严格控制土地审批修建高尔夫球场的政策高压之下,涉及土地面积如此之大的“791工程”难怪只能选择极其低调推进,并且用代号表示。   一场圈地运动,开始在政府部门的支持下强力推进。项目规划区域内的村民都被自己所在的经济社喊去开会,不同的经济社跟项目的开发方签订了土地承包经营合同。   羊山地区面积约1000平方公里,约占海口全市总面积的45%。这里是火山喷发后形成的火山熔岩地区,具有特殊的地形地貌和地质结构。“791工程”项目所在位置,为羊山地区的腹地,约82平方公里。   秀英区政府办公室主任告诉记者,羊山地区土层薄、石头多,不利于耕种,属于海口市相对贫困和落后的地区。政府想通过项目,带动当地的经济发展。而且经过土地平整,若干年后,农民们拿回的土地将更易于生产,对当地百姓来说是一件难得的好事。   可是,这位办公室主任所说的并不准确。占地面积5.4万亩的项目并不是一个区政府一厢情愿就能确定下来的,何况其中还有大量的土地属于别的行政区域。   记者了解到,由于近几年海口的旅游发展不尽如人意,旅游市场的日渐萎缩反过来又引起投资乏力。海口市政府希望通过发展标志性的旅游休闲项目,扭转这一不利局面。   而“791工程”项目一旦完成,将有望促进海口旅游产业的升级。   村民的无奈   事实上,从2008年春节开始,“791工程”已经成为海口街谈巷议的焦点话题,山村里围在土灶边取暖的妇女们也在议论,“公期”(海南民间敬神节日)中它又是酒桌上的必谈话题。   尽管政府给当地的老百姓描绘出了一幅美好的前景,但许多村民似乎并不领情。   一些村民向记者表示,按照目前给出的方案,不但没能改善他们的生活,反而拖了后腿。   村民说,按照政府给出的土地补偿标准,水田和果园地的补偿最高,为29900元/亩,最低的地类每亩只有12500元的补偿。   “一旦领回了这些钱,就意味着土地将被香港骏豪发展有限公司使用50年。折算一下,即使是最高补偿的一亩地,一年也只有598元。”龙桥镇永东村村民林鸿万说,“现在每天考虑的是如何去维持全家人的生计,毕竟要失去土地50年哪!”   羊山地区土壤少,岩石多,农作物的种植形成不了规模。但火山岩中含有丰富的矿物质,十分适宜果树的生长,荔枝就是当地最有名的水果之一。“791工程”项目的主要所在地之一的永兴镇,是海口市久负盛名的水果之乡,种果树是当地农民主要的经济收入来源。   永兴镇罗经村村民陈明海(化名)家有30多亩荔枝树。他告诉记者,原来还算富足的生活一下子被打碎了。家里种的荔枝树,一年下来每亩的收成至少也有几千元。   “我家的荔枝品种好,几个荔枝就有一斤重,果肉又甜,在市场上卖10元一斤都供不应求。”对于他来说,这一切都将成为往事。尽管他坚持没有签字领款,但他家的荔枝园已经被破坏殆尽。除了和大家一样把地出租,他别无选择。   虽然乡镇干部们一再承诺,骏豪公司会按照每10亩用地提供1名就业名额的标准接收失地的农民,但这毕竟是几年之后的事情,还存在着不确定性。在村民们看来:“即使被安排就业了,目前的合同上并没有对以后的工资情况进行约定,而且每户人家的人口数量都不相同,如何安排就业目前谈来很空洞。”   龙桥镇林一经济社的林书政领到了他有生以来最多的一笔款项。但他告诉记者,自己全然没有拥有财富的快感。这笔32万元左右的补偿款领到手之后,他家已经没有一分田地。“今后50年时间,物价上涨是毫无疑问的,这些钱迟早会花完。可我的小孩今年才7岁,等到地收回来的时候,他也57岁了。”   在采访中,村民们表示,虽然大家极力反对,并且多次抗争,但最终还是被迫接受这样的事实。乡镇政府贴出公告称,在规定的时间内,村民们还不愿意出租或不配合丈量的土地,将视为无主的荒地处理。   在这个问题上,政府似乎找到了农民的软肋。   有村民告诉记者,由于羊山地区土地不适合耕种,加上早些年国家并没有免除农业税费,一直以来农民的土地很大一部分没有办理土地证,为的就是在收成很少的情况下免于税费之累。而且这一做法政府是认可的。而现在,政府一旦把土地认作是无主的荒地,大家将没有合法的证明来争取自己的权益。无奈之下,大家只能选择签字领款。
  续上  无力的质疑   在海南省政府的网站上,记者见到了一份日期为日的政协提案。   提案人是新当选的海南省政协委员朱鼎健,他的另一个身份是香港骏豪集团副主席。在这份《关于设立海南国家体育休闲产业试验基地的建议》里,朱鼎健提出,海南可以充分利用自己的资源优势和社会基础,在构建具有海南特色的产业结构方面走出一条新路。通过向国家体育总局申请设立“国家体育休闲产业试验基地”,大力发展体育休闲产业。   朱鼎健提出的一个操作方案是:在城市的周边地区,划出一定范围的土地,遵循体育休闲产业发展规律,参照国际上的成功经验,科学论证,统一规划,高标准建设,定向招商,使该地区形成特色鲜明、发展有序的体育休闲产业基地。   6月5日,海南省文化广电出版体育厅对朱鼎健委员的提案作出回复,回函表示,朱鼎健的提案符合海南省体育产业发展“十一五”规划的思路,具有一定可行性,特别是提案中将海南体育产业与旅游业进行“嫁接”的建议颇具新意。海南省文化广电出版体育厅拟定的《海南省体育市场管理规定》已报省人大立项,力争在立法方面促进海南省体育休闲产业的发展。   尽管还是一个建议性的提案,但骏豪集团的工作早已先行启动。   自《羊山地区土地整理和生态恢复项目合作协议书》签订后,工程建设就迅速展开。有知情人告诉记者,如此争分夺秒地抢建设进度也是为了保证在2009年“791工程”一期完工,让高尔夫国际锦标赛能够顺利在此开杆。   然而,许多村民质疑,这个投资巨大的项目根本就没有取得合法手续,并非名正言顺。   秀英区永兴镇罗经村洪武经济社的农民告诉记者,日,他们就“791工程”的问题前往海南省国土资源厅反映情况。得到该厅的答复是:“到目前为止,海南省国土资源厅没有收到该工程项目的申报材料。”   这个回答让大家很失望。“项目每天都在施工,没有合法手续相关政府部门就应该采取措施。”一位村民说。   而在“791工程”项目中有关单位对土地采取的“以租代征”的方式,也与国家政策明显相悖。   2005年,国土资源部发出紧急通知,要求各地从严从紧控制建设用地总量,坚决制止“以租代征”违法违规用地行为。该通知认为,“以租代征”行为,干扰了建设用地管理秩序,影响了国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现,也损害了农民群众的合法权益。   与此同时,根据政府与香港骏豪发展有限公司签订的协议,土地承包期为50年。这也违反了“商业用地使用年限为40年”的规定。   更令人费解的是,据海口市国土海洋资源局公布的《海口市辖区内18个建制镇基准地价》,“791工程”所在的永兴镇和龙桥镇,一级商业用地的基准价分别为每亩18.5万元和15万元,最低级别的也分别为每亩14.5万元和13.5万元。   而通过“以租代征”之后,香港骏豪发展有限公司付给农民最高的赔偿标准才不到3万元一亩,并且租赁时限更长。   深深的忧虑   更多人担心的是“791工程”带来的生态破坏。羊山地区有着丰富的动植物、矿石资源。羊山地区特殊的地理和生态环境是城市重要的水源涵养地和绿色屏障,被称为“海口之肺”。在这一地区,仅野生荔枝林就有近万亩之多。   记者了解到,在“791工程”项目规划区内,灌林地就占规划区总面积的66.72%,其次为耕地,占规划区总面积的27%左右。在项目规划区西侧还有国家级海口石山火山群地质公园,   原国家环保总局环境发展中心在2007年接受海南骏豪旅游发展有限公司委托,对“海口羊山地区土地整理和生态恢复(含综合开发)总体规划”进行环境影响评价。   在这份环评报告中,有这样一段内容:“规划实施后,各项主要工程最终导致的生物量损失程度较大;规划建设造成占地区植物多样性有所降低,生态功能发生变化,因此,需要对规划规模进行控制,减小至适当规模,并尽可能保留原有植被,以维持该地区原有植被的生态功能。”   尽管整个报告的结论是“在调整规模和改变功能布局的前提条件下规划区总体开发建设是可行的”,但其中对规划的不确定性等问题还是表示出谨慎的态度。   在海口市国土局,当记者向一位副局长了解“791工程”项目的情况时,得到的回答竟然是,“我们没参与。”记者追问该工程的手续是否合法时,被告知“要不请你去秀英区政府问问?”   海口市秀英区政府一位领导在接受记者采访时表示,“791工程”项目是海口市的重点项目,手续上没问题。
  而来自南方都市报的报道则更为直接  海南大项目:“791工程”神秘圈地12万亩  采写/摄影 本报记者:上官敫铭
  “海口的肺”,病了。数千辆推土机、挖掘机和工程车在它上面来回穿梭,碾压,挖掘。  这是海南省海口市的西南部,俗称“羊山地区”,行政区划分属龙华区和秀英区。这里保存了完整的火山地貌,丰富的动植物资源;其因特殊的地理和生态环境,成为海口市重要的水源涵养地和绿色屏障,被誉为“海口的肺”。  10年以后,在羊山地区范围为12.19万亩(81.27平方公里)的土地上,将出现数十个高尔夫球场,高档别墅、会所等也将在此拔地而起。这是海南省最新引进的大项目,它有一个让许多人误认为跟军方有联系的代号:“791工程”。  在2007年9月以前,这12万余亩土地的主人是世居于此的农民,土地性质为集体所有。如今,这些土地要一块块的“出租”出去——50年内的使用权不再属于它原來的主人。  租用土地的,是一个名叫香港骏豪集团(骏豪发展有限公司,下称骏豪集团)的企业。其广为世人所知的业务是深圳观澜湖高尔夫球场项目,这是一个“把一片荒山野岭变成了一个世界级的休闲品牌”。  据知,骏豪集团将斥资500亿元人民币,在10年内将海口羊山地区这12万余亩土地,打造成“世界级的运动休闲娱乐胜地和国际化的生态宜居胜地”。  骏豪集团在“海口的肺”上动土,惊动了这些土地的主人们;而其将在这片土地上兴建的建设项目,也引起了更多人的注意。  1. 500亿巨资下的神秘“791”  偌大的“791工程”尽显低调与神秘。  6月下旬,南都记者在海口市采访调查时,不少土地被租用的农民甚至不知道此工程为何物,只知道——“来了个香港大老板,要在这里‘征地’建高尔夫(球场)”。  农民说的“大老板”,是指骏豪集团。日,海口市人民政府和骏豪集团在海口喜来登大酒店签署了《海口羊山地区土地整理和生态恢复项目合作协议》(下称“合作协议”)。引进大项目,地方政府的做法通常是宣传造势,而海口市人民政府与骏豪集团却选择了低调。本地新闻媒体被挡在了门外,涉及500亿巨资的合作协议不做宣传。“791”(取意日签约),成为了该工程的代号。  据了解,海口市近几年旅游市场萎缩,政府希望通过发展标志性的旅游休闲项目,扭转这一不利局面。“791工程”,正式政府希望能重新焕发当地旅游业活力的项目。  在海南打理“791工程”的主要负责人,是骏豪集团主席朱树豪的公子朱鼎健。作为骏豪集团副主席,时年34岁的朱鼎健在海南坊间鲜为人知。  2008年初,在海南省两会上,作为海南省政协最年轻的委员,被《海南日报》记者称为“还不太熟悉如何写提案”的朱鼎健提交了一份《关于设立海南国家体育休闲产业试验基地的建议》的提案。  在长约一千一百字的提案中,关于“高尔夫(球场)”只字未提。朱建议:“海南的发展要在‘特’字上做文章,构建具有海南特色的产业结构,打造具有海南特色的机制体制,是中央领导对海南寄予的殷切期望。而建设‘国家体育休闲产业试验基地’,正是对中央领导这一指示的有力贯彻”。  彼时,朱也向当地媒体坦陈,“骏豪集团计划在海南投资开发综合性的集旅游、休闲、娱乐、体育等一体的无烟产业”。  6月4日,海南省文化广电出版体育厅对朱鼎健的提案做出了答复。答复称:朱的提案符合海南省体育产业发展“十一五”规划的思路,具有一定可行性,特别是提案中“将海南体育产业与旅游业进行‘嫁接’”的建议颇具新意。  “791工程”,正是将体育产业及旅游业进行“嫁接”的项目。依据“合作协议”,骏豪集团将在这些租用的土地上——“通过土地开发整理,建设包括但不限于火山地区特色的运动休闲、保健养生、文化娱乐、休闲商务、国际赛事、会议展览、创意产业和宜居等项目”。从字面上看,一时难以清晰理解这些建设项目为何物,但熟知该项目的知情人都知道,这是一个包含高尔夫球场群及高尔夫别墅(房地产)的体育休闲产业项目。  自2006年起,上述两个项目已被国土资源部等部委列入禁止用地项目。其实,海口市官方对“791工程”所包含的高尔夫球场建设并非毫不知情。  南都记者从海口市发展和改革局 关于《海口市2007年经济运行分析及2008年发展思路》披露的内容获悉,依据“791工程”项目的计划安排,到2009年4月,18个(高尔夫)球场将正式建成,此后将举办国际赛事(世界高尔夫锦标赛);而后,房地产和相关产业项目也将陆续进入。  此外,记者从知情人处获得了“791工程”项目的规划内容,在12余万亩的土地上,分成了三大区域。其中,由“中央休闲区”、“商务休闲区”及“运动SPA休闲区”组成;其建设内容除了高尔夫球场等体育运动场馆外,还包括酒店、购物城、住宅小区、度假村等等。  2.“以租代征”圈地12万亩  一座标准的18洞高尔夫球场,至少需占用1000亩以上的土地。“791工程”第一期,将建设18个球场(另据了解,整个项目拟建32~36座);如何从农民手中取得土地,成为了最关键的问题。  2006年以来,为了集约化利用土地,中央政府采取了严厉措施。国土资源部和国家发展和改革委员会研究制定了《限制用地项目目录(2006年本)》和《禁止用地项目目录(2006年本)》。在禁止用地项目中,高尔夫球场项目及别墅类房地产开发等项目名列其中。   在上述两部委联合下发的《关于发布实施和的通知》(国土资发[号)中,明确了“凡列入《禁止目录》的建设项目,各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。”、“凡违反本通知规定办理相关手续的,要依法追究有关部门和有关责任人的责任。”  然而,以“土地整理和生态恢复”为名的“791工程”,规避了国家严令禁止的“高尔夫球场项目”建设内容。第一道政策关卡规避之后,摆在骏豪集团的第二道难题是以何种形式获得农民土地的问题。  近年来,中央政府严控土地供应,其中,涉及“基本农田”、“基本农田以外的耕地超过35公顷的”及“其它土地超过70公顷的”土地征用,需要经国务院批准。为了规避这一红线,骏豪集团和海口市人民政府约定,以“承包”的方式对农民的集体土地进行“租用”,使用权期限为50年。  实际上,“以租代征”亦属违法违规行为。早在2005年,国土资源部就发出《关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知》。2006年,在《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》中,再次强调了禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设的规定。  然而,身在全国最大经济特区的“791工程”,并没有因此而遇到阻力。  依据“合作协议”,负责为骏豪集团租地的执行方为海口市人民政府,具体落实的,则是在“791工程”规划区域内的秀英区、龙华区政府——区政府负责出面,组织村集体经济组织(村民)与骏豪集团签订土地承包经营协议,并将“无争议的用地”交付给骏豪集团。骏豪集团与海口市官方签订的协议显示,从农民手中每租得一亩土地,秀英区及龙华区政府将获得300元工作费,资金从骏豪集团向海口市人民政府缴纳的“791工程”诚意保证金账户划拨。  2007年底,“791工程”(第一期)圈地运动开始在秀英区永兴镇、东山镇及龙华区龙桥镇进行。南都记者从知情人处,得到了“791工程”项目控制区域规划的示意图。示意图显示,项目用地范围为12.19万亩,其中,秀英区用地范围为5.41万亩,龙华区是6.78万亩。
  续上  3.失地50年,暴富与抗争  羊山地区的土地,法律上属于(农民)集体所有性质;而在不少村落,一些土地约定俗成的归属是“世袭制”——属于哪个家族(家庭)的土地将不断传给子孙,不少土地权属并没有进行法律上的确权。  骏豪集团的到来,搅动了羊山地区的平静。2008年初,“791工程”成为海口民众热议的话题。“租地”、“补偿款”、“高尔夫(球场)”一时成为了羊山地区民众的谈资。  羊山地区石头多、土地少,加之缺水灌溉,土地常年抛荒,世代务农为生的羊山百姓生活清贫。对于租地,羊山地区的民众态度各异。有些人,因土地被租用一下子拿到巨款而欣喜,而更多的,则选择了质疑甚至抵抗。  南都记者从秀英区政府关于“791工程”各种地类补偿标准的公文(秀府办[号)中获知,旱地为2.45万元/亩、林地为2.62万/亩、水田2.99万/亩、园地2.9万/亩、其它地是1.25万/亩。  据多位永兴镇农民对南都记者称,以补偿额最高的水田为例,租用一亩水田,农民每年获得的补偿也就是598元;当地一亩荔枝林(园地)在年景好的时候每年可收入近5万元,不需要管理的“半野生”荔枝林,每亩收入也有几千元。此外,据海口市国土海洋资源局最新公布的《海口市辖区内18个建制镇基准地价表》显示,“791工程”所在的区域,一级商业用地基准价最高为每亩18.5万元,最低的基准价为13.5万/亩。“791工程”本是个商业项目,却披上了“土地整理及生态恢复”的外衣。农民们通过简单盘算后,不愿意出租土地。  由于直接与农民打交道的是地方政府,行政权力开始在圈地运动中发挥作用。彼时,涉及用地的镇政府和村委会被农民们称为“骏豪集团的打工仔”。对于不愿意配合租地的农民,镇政府(村委会)采取的办法是不愿意出租或不配合丈量土地者,其土地将被视为无主荒地处理。在不少土地并没有进行法律确权(办理土地证)的前提下,农民只好同意政府的要求——在通常情况下,村委会可以从租地的补偿款中,提留约5%。  出租土地之后,看到《土地承包经营合同书》的农民又为之一惊。在“特别约定”的条款中规定,土地承包期满后,骏豪集团有优先续约权,如无法续约且无法搬离土地的资产——“由甲方或承续使用该土地的第三方按照市场价收购乙方(即骏豪集团——记者注)在甲方范围内的土地上所形成的资产(包括但不限于房屋、固定设施、景观林木、植被等)”。“就算是折价,谁又能买得起那些别墅和酒店?”农民们心生疑惑。  4月初,愤怒在龙华区龙桥镇被点燃。当获知同样的地块,龙华区给农民的补偿为1.5万元/亩,而相邻的秀英区却是2.5万元/亩时,龙桥镇永东村等村民表示“我们要讨个说法”。  永东村一名林姓村民对南都记者说,表现最积极的是村中的中年妇女,一想到50年后自己或将不在人世时,村民们也不害怕了。  4月9日,集聚在永东小学操场的几百名农民,最终被获悉赶到的警察围住。村民与警察发生了冲突,有两辆警车被掀翻,此后,警察发放了催泪弹并抓捕多名农民。一名见证此事的基层公务员说,这凸现了近期海南跑马圈地的阵痛,“此事在一定程度上达到了沸点”。  事后,在本地媒体介绍龙华区以民为本接访的报道中称,失地农民对工程进行阻挠,是“部分群众受到个别不法分子的挑唆”。  由于项目本身的神秘,以及补偿额等标准不一,永东村等农民的做法引起了羊山地区其它村民的效仿。进入“791工程”工地阻止施工,成为抗争的最直接方式。  6月11日,200余名农民涌入永兴镇的“791工程”工地,要求工程暂停施工。  村民的抗议,引来的同样是大批警察,群情激奋的农民与施工方发生了冲突,但最终被警察驱逐到警戒线外。戏称自己为项目“护工队”成员的一名官方人士说,“这样大背景大实力的公司,且政府的决心很大的前提下,农民的抗争无异于以卵击石”。  在与骏豪集团签订的“合作协议”中,海口市官方有义务处理“村集体经济组织或村民与项目建设的各项纠纷”。几百名农民大闹工地的事件发生后,工程所在的各个镇政府随即发出“公告”,在随处张贴于墙壁或电线杆上的告示称,村民的“合理诉求必须以书面形式提出”,对不按照告示要求提交书面诉求材料,“而到施工现场进行诉求,视为无理取闹,公安机关将追究其责任并坚决给以打击”。  对于官方的做法,作为工程“护工队”的一些基层官员私下也有微词。一名心里想保护“海口的肺”(即羊山地区),但却因公务员的身份不得不站在“791工程”一方的人士说,官方挡住了农民与骏豪集团直接博弈的通道,权力与金钱形成合谋。  对于失地农民的未来,骏豪集团在与海口市政府签订的协议中承诺,除了租地补偿之外,“按每10亩用地提供1名就业指标”,但这需要等到官方将项目用地交付给骏豪集团后的第25个月才开始实施。  龙桥镇儒关村一名林姓村民对南都记者说,就算租地暂时得以“暴富”,但失地之后仍不知何去何从。“以前我们靠山吃山,可以采药、割草喂猪、砍柴,”林说,哪怕是在羊山地区放羊,每年的收入也不可能是这几百元钱。失去土地50年,活着的人不但要面对不可预知的未来,而对于还沿袭土葬风俗的羊山地区民众而言,死后埋骨何处也将是个问题。
  接着续上  4.“海口的肺”PK“绿色沙漠”  除了抗议涉嫌违法租地、补偿款低等问题之外,羊山地区的环境是否能保持,亦是当地人忧虑的问题。  被当地公认为“海口的肺”的羊山地区,虽然土地贫瘠不利于耕种庄稼,但却是一片森林(次生林)覆盖率达到50%以上的林区。大片低矮的灌木和野生荔枝林,成为了这里最主要的植被。据知,仅野生荔枝林就有8000多亩。  由于地势高,植被丰富且地表没有河流,羊山地区的雨水都渗到地下,成为了海口市(城区)主要的水源地。“海口之水羊山来”,据相关资料统计,羊山地区的地下水资源,每日可开采量达22.2万立方米。  据南都记者了解,骏豪集团原本拟将项目建设在海南中部的保亭县,但最终因羊山地区的生态环境更为优越等原因而选择了羊山地区。以“土地整理和生态恢复”为名的“791工程”的到来,最先破坏的却是当地的生态。  在工地上,除了以后将作为球场内部景观树的树木之外,其它灌木林和荔枝林(野生)逐步不被铲车推翻。4月17日,根据国家林业局资源司《查办通知》林资案字[2008]28号文的要求,国家林业局海口专员办曾组织海南省林业局林政处、省森林公安局对骏豪集团占用林地建高尔夫球场的问题进行了调查。  此外,即将落成的高尔夫球场,也引起了当地一些有识之士的担忧。海口市一名唐姓环保人士南都记者说,被称为“绿色沙漠”的高尔夫球场,不但会对海口市的地下水质量造成影响,而对于羊山地区的土地,或将也是一场灾难。  唐分析,由于需要护理草皮,在高尔夫球场的日常护理中需要使用如除草剂、化肥、杀虫剂及土壤改良剂等化学药剂。据相关数据显示,每年喷施在球场草坪上的农药多达50余种,农药中的一部分会随着水渗透和残留到土壤中,这样,对地下水和土壤都会造成持续性累计污染,由此将对生态造成长期威胁。  2007年11月,骏豪集团为“791工程”专门成立的海南骏豪旅游发展有限公司,委托原国家环保总局环境发展中心对“791工程”进行了环境影响评价。  在环评报告中,其结论为:“规划区在严格执行本次评价提出的替代方案及减缓措施的前提下,对区域环境产生的影响均在可接受的范围之内。因此,在调整规模和改变功能布局的前提条件下规划区总体开发建设是可行的。”  然而,报告还是对项目的不确定性提出谨慎的看法。据了解,“791工程”项目所在地75.5%的区域,属于生态高敏感或生态低适应性区域。对此,环评报告称:“在环境敏感区域进行大规模的开发是否可行需进行客观、科学、系统的论证”、“对于该项目实施能否给海口市地下水水质产生比较大的影响尚不敢做明确的定论”。  5.在低调、缄默中继续  抗争、质疑和担忧,并没能使“791工程”停下脚步。如今依然忙碌的工地表明,为了赶在2009年4月在此举办世界高尔夫锦标赛,工程在马不停蹄进行。  3月初,有媒体披露了“791工程”圈地建高尔夫球场之事,一时让骏豪集团紧张;但事实表明,低调的骏豪集团自有化解之道——他们稍微提高了租地补偿,更为重要的是,直接跟农民打交道的是海口市各级政府(以及村委会),失地农民大都将矛头指向了政府部门而不是骏豪集团。  对于种种质疑,骏豪集团选择了沉默。而海口市官方,曾有人士对此的响应时工程“手续上没问题”。据南都记者了解,“791工程”是海南省领导争取到的大项目。  近年来,海南省实施了“大企业进入、大项目带动”的发展战略,对于投资总额达500亿元的“791工程”,正符合这一“省策”。虽然,大项目都需要大片土地,但由于有政府支持,它们还是能顺利落地海南。多年前,需要350万亩造林的金光纸浆林造林工程如是,如今,需要12万亩兴建包括国家命令禁止的高尔夫球场项目在内的“791工程”亦如是。  对于高尔夫球,海南省有着其它省份难以比拟的冲动。在国家严禁高尔夫球场项目之前,海南省政府就曾提出要建立“高尔夫球岛”的口号,让高尔夫球成为“岛球”是官方的追求。  在“791工程”停工期间,4月21日,民盟海南委员会曾提出一项名为《关于海口市羊山地区大开发的建议》的提案。提案中,对于羊山地区的开发,民盟海南委员会提出两个阶段。第一阶段,引入几家具雄厚经济实力的大公司,向当地农民租用石块地50年,同步建设10个至15个大型的高尔夫球场及配套设施。第二阶段, 50年租用合同期届满后,将各高尔夫球场转换为可种植耕地,交还给农民。  对此,海口市政府办公室的回复是:大企业进入、大项目带动无疑是促进羊山地区发展、改变落后面貌的有效手段,……但我们也清楚的认识到,国家有着严格的土地用途管制和耕地保护政策规定,对发展相关产业也有着政策限制,对羊山地区项目的发展我们也一定要考虑是否符合国家产业政策要求和土地管理法规规定的问题。  除了民盟海南委员会之外,亦有多位海南省人大代表、政协委员提出海南应发展高尔夫产业、建立高尔夫球岛的议案或提案。  海南省相关部门对议案(提案),虽然也做出了如“当前发展高尔夫球产业还存在政策障碍,……提倡大力发展高尔夫产业的时机还不成熟”的回复。但回复中亦有表述“我们会继续努力做好有关工作,争取国家的支持。”、“高尔夫球场的建设在用地等有关政策问题上,如何协调好中央的政策和海南的特殊性,使该规划有效实施、落到实处,目前还在协调之中”——实际上,这些议案(提案)提出之时,“791工程”已在低调进行。  与“791工程”低调进行相同的是,海南省官方对此也缄默不语。至今,极少有省(市)官员就此工程公开表态。一位深谙海南官场的观察人士说,这是海南吸取了之前大项目的深刻教训。  此前,作为“书记工程”的百万亩椰林工程,因书记上调而终止;作为“省长工程”的金光纸浆林项目,如今也引发各种矛盾,有些因“以租代征”而失去土地的农民甚至开始抢回土地。“大项目往往是政府支持,民众不满。低调是最明智的”。上述观察人士说。  农民的抗争,曾使工地在亚洲博鳌论坛及海南建省20周年庆典期间得以暂停;但据海南官方一位不愿意透露姓名的官员称,该工程最终获得了上层官员的首肯——作为全国最大的经济特区,海南要“继续解放思想”。   ……  在永兴镇,通往施工工地的道路两旁,间隔不远即可看到有关政府部门挂起的如“坚决打击破坏重点工程行为”等标语。如今,“791工程”工地依旧繁忙。为了保障工程正常施工,工地上通常都有穿着迷彩服的保安站岗,有时也偶有警车出现。  正面的冲突已基本平复。但与失地农民难以预知的未来相比,如果失去官方的强力支持,“791工程”的未来或也同样不可预知。一些自称被贬为“现代奴隶”的失地农民,为了让“791工程”见光以期达到公正和双赢,仍在以信访以及投书媒体等方式阐述心声,他们表示不会放弃努力。  .
  有点常识的人都知道,高尔夫需要每天用各种农药化肥而保持其草坪。这一点是最可怕的!所以海口真没有什么好骄傲的,因为羊山地区这个地方号称是海口的绿肺和水源地。  据南方都市报里面描述:  海口市一名唐姓环保人士南都记者说,被称为“绿色沙漠”的高尔夫球场,不但会对海口市的地下水质量造成影响,而对于羊山地区的土地,或将也是一场灾难。  唐分析,由于需要护理草皮,在高尔夫球场的日常护理中需要使用如除草剂、化肥、杀虫剂及土壤改良剂等化学药剂。据相关数据显示,每年喷施在球场草坪上的农药多达50余种,农药中的一部分会随着水渗透和残留到土壤中,这样,对地下水和土壤都会造成持续性累计污染,由此将对生态造成长期威胁。
  这一切都要海口本地人用健康来一点一点体会。说的大陆有雾霾,海口人很自豪,可是海口人知道海口有多少高尔夫吗?虽然空气干净,但是地下水已经慢慢污染了啊。  当然,至今,海口观澜湖还是省市重点工程,没允许任何人去否定或者质疑它,而它除了建设了高尔夫球场外,也建设了高尔夫别墅,最近还开发了观澜湖新城,一栋栋高楼拔地而起,当然,电影公社的土地也是它提供的。  关于高尔夫对于地下水和土壤的影响希望不是危言耸听。
  习主席打虎,难道海南老虎再有出现?
  @为谁服务
19:43:49  最恶毒的还是某高尔夫,霸占了永发、永兴人民无数的土地。  -----------------------------  最可怕的是什么?不是高尔夫,而是那些农药,化肥,所以海口有什么好傲娇的?  海口市一名唐姓环保人士南都记者说,被称为“绿色沙漠”的高尔夫球场,不但会对海口市的地下水质量造成影响,而对于羊山地区的土地,或将也是一场灾难。  唐分析,由于需要护理草皮,在高尔夫球场的日常护理中需要使用如除草剂、化肥、杀虫剂及土壤改良剂等化学药剂。据相关数据显示,每年喷施在球场草坪上的农药多达50余种,农药中的一部分会随着水渗透和残留到土壤中,这样,对地下水和土壤都会造成持续性累计污染,由此将对生态造成长期威胁。
  @莫言无语2013
11:46:01  岛上将建体育公园、花园式酒店、会所、南渡江水上游览服务站等设施  31日,记者从海口市规划局获悉,《海口司马坡岛文体基地修建性详细规划》即日起在海口市规划网站(网址http://www. )面向社会进行公示。根据该规划,司马坡岛西侧将修建一座连接滨江西路的桥梁,岛上将修建体育公园、花园式酒店、会所、南渡江水上游览服务站等设施。  据了解,海口司马坡岛文体基地项目位于琼州大桥南侧,南渡江司马坡......  -----------------------------  @慕容紫清
02:20:22  这是现在还是过去的新闻?  -----------------------------  这是规划!
  @山枫下卧1
08:09:21  虽然是迟来的消息,但毕竟还算是来了,也算是一件值得庆贺的事。愚以为,除了叫停之外,还应该实行倒追机制,严格追查那些违规审批的人。既然在中央三令五申之下违规,肯定少不了严重的腐败。  其实海南绝大多数的高尔夫球场都是违规审批、建设的,都存在腐败行为。  又想起海南曾经有一位副省长曾放出豪言:海南要建一百个高尔夫球场!这位海南籍的官员,真是祸害乡里的败类!  -----------------------------  反腐败对象
  @南天一茱
11:15:07  最可怕的是什么?不是高尔夫,而是那些农药,化肥,所以海口有什么好傲娇的?  海口市一名唐姓环保人士南都记者说,被称为“绿色沙漠”的高尔夫球场,不但会对海口市的地下水质量造成影响,而对于羊山地区的土地,或将也是一场灾难。  唐分析,由于需要护理草皮,在高尔夫球场的日常护理中需要使用如除草剂、化肥、杀虫剂及土壤改良剂等化学药剂。据相关数据显示,每年喷施在球场草坪上的农药多达50余种......  -----------------------------  thanks.
  洗洗睡吧,天太热了,就是叫停个高尔夫而已,也是例行的工作,跟反腐败没有半毛钱关系。更别提什么追责。一个如此庞大的高尔夫项目且已经成为了海口景点之一,不是想下马就下马的。  至于那些省领导,他们收了老板多少钱只有他们自己知道,或者老板知道,多少官员落马都是老板举报的。至于那些违法八项规定,也只是警告一下而已。所以,反腐败,我表示呵呵。
请遵守言论规则,不得违反国家法律法规

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