异地高考：准入门槛需各地自行测算
异地高考：准入门槛需各地自行测算
　　6日，全国政协委员、教育部副部长杜玉波在接受记者采访时对&异地高考&再次表态：教育部异地高考方案很快就会出来，具体什么标准、什么条件、什么门槛，需要各地实际测算。教育部也会在招生计划上进行调节。
　　杜玉波表示，进城务工人员子女结束义务教育之后，他们的升学问题怎么解决，党和政府都很重视。前一个时期教育部在调查研究、制定文件、听取意见，这个过程基本完成了。教育部尽快提出一个原则的指导性意见，但真正解决，还是应该各省根据总的标准、总的条件、总的要求，去进行实际测算。
　　杜玉波坦陈，异地高考放开，尤其在一些大城市，阻力主要来自当地居民，所以各地要把这些矛盾处理好，在准入门槛上仔细测算好才能确定。&山东规定在高中阶段就读3年的可以放开，有的省可能规定十几年，制定政策之前，都会有专家听证意见，仔细测算。&
　　针对一些大城市在招生计划指标上的吸引力会不会随异地高考放开，带来新的&移民&现象，杜玉波表示，在近些年的高考计划指标投放过程中，教育部一直在调剂。
　　&比方说，以前北京录取率可能70%、80%，边远地区只有30%、40%。那么，近些年我们向西部地区增加投放计划，这就是国家调控。现在所有省市录取率都达到60%以上了，我们心里就踏实点了。&(特派记者：杨凡 吉祥 刘红杰 马邵栋)
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2015广东中山异地高考报名条件
时间：　　作者：网编整理　　来源：新东方论坛
　　从中山市招生办获悉，随迁子女在中山市参加2015年普通报名资格审核工作启动。符合条件者需在12月10日前提交相关资料；不符合条件者，仍需返回原户籍所在地参加。不过2015年“异地高考”符合条件者仍只能报考高职院校，从2016年开始，将全面放开“异地高考”，不再限制只能报考高职院校。
　　据悉，随迁子女在中山市就读中等职业学校，并同时符合五项条件的，可在本地报名参加2015年高等职业学院招收中职学校毕业生招生考试。
　　据悉，今年是中山市实施“异地高考”的第一年，中山市教育和体育局相关负责人称，到2016年具合法稳定职业、住所并连续3年以上持有本地居住证的进城务工人员，其随迁子女在中山参加中考且具3年完整高中学籍的，可报名参加高考，并与中山籍考生同等录取。
　　异地高考五项条件
　　父母一方具有合法稳定职业；
　　父母一方具有合法稳定住所；
　　父母一方持有广东省居住证，有效期截至当年高考报名规定时间，已连续3年以上（含3年）；
　　在广东省依法参加社会保险缴费累计3年以上（含3年）；
　　随迁子女具有中山市中职学校3年完整学籍。其中合法稳定住所资格审核需要提供房地产权证、购房合同、房屋征收（拆迁）补偿协议、房屋租赁合同、房屋租赁登记备案证明等其中一项有效证明材料。
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　　（责任编辑：李远航）
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“异地高考”准入条件要合情合理
　　教育部部长袁贵仁9月6日在新闻发布会上回答记者提问时表示，随迁子女“异地高考”要有条件准入，一是家长要符合条件，要在流入地有稳定的工作、稳定的住所、稳定的收入，并且缴纳各种保险，是这个地方的常住人口；二是学生要符合条件，随迁子女在流入地上几年学才能就地参加高考，由各地根据实际情况确定；三是城市条件，城市发展需不需要这个行业、需不需要这个群体，城市能发展到多大规模、有多大承载能力，是各地制定“异地高考”方案时要考虑的因素。
　　我们应该承认,这的确是一大进步。但还有一些有待进一步细化。比如,何谓“合法稳定职业”,何谓“合法稳定住所”,并没有表述清楚,例如,自由职业者算不算合法稳定的职业,似乎会有争议,因为一个自由职业者可以是合法的,但职业未必就是稳定的。而且,住房租赁多久才算合法稳定住所,也没有明确。还有,家长参加社会保险的年限以及学生在当地连续就学的年限,同样也不明确。之所以该明确的问题没有明确,大概是想根据各地的资源承载能力来决定。但笔者以为,在随迁子女流入较多的城市,客观地说,对城市管理者来说,这的确是个新课题。地方有可能制定“严格”的准入条件,以减少随迁子女对本地学生高考的影响。
　　虽然说,“异地高考”能放开已经是不小的进步了。但是,既然我们承认公民享有同等的入学机会,而且,宪法、教育法也有相关规定,我们就应该从公平的角度出发来细化“异地高考”准入条件,更多些人性化、公平化的成分。在笔者看来,设定“异地高考”准入条件的目的,无非是考虑到城市资源(尤其是教育资源)的承受力；还有,就是为了防范“高考移民”。其实,这两个问题并不难解决,关键就看有没有决心和智慧。比如说,如果加大中央财政和地方财政投入力度,教育资源便可以大大增加。
　　三个异地高考准入条件说法，还有值得商榷与探讨之处。比如，三个条件实质性内容有限，规定的相当模糊，特别是基本上把决定权交给了地方政府，而地方政府能否制定出公平的、符合民意的实施方案，恐怕是一个大大的问号。因为，异地高考之所以多年来未见动静，就在于它与地方利益存在冲突。比如最近发生的校车难以上牌照问题，也是把政策的制定权交给了地方，因此，才导致了慢腾腾。
　　在解决异地高考这个问题上，国家不应把权限全部交给地方，尤其在准入条件上，应划条底线，比如，连续上学不超过三年、社保不超过四年等，不准设置其他任何附加条件，比如购房限制等。当然，在推行这项公共政策过程中，依据流入生源大省考生的报考总人数，教育部可增加相应比例的高考招生名额，公平公正地分配到重点高校和普通院校招生计划中去，让在高考录取比例上，与推行“异地高考”前大致相近，这不仅让外来考生不会挤占当地学生上大学的名额，也能给这项公共政策的全面推行减少阻力。
　　异地高考是一个牵涉面相当广、不同利益群体进行利益博弈的问题。这个不同群体，首先就是1000多万随迁子女，让他们全部回到原籍不合适。其次就是流入地群众的子女，随迁子女在本地高考，势必会稀释本地的高考录取率，这会让本地人感受到利益受损。其三就是“高考移民”，他们会向特大城市和落后地区两个方向移民，前者一般录取率相对较高，后者的录取分数线相对较低。如果异地高考制度设计不当，势必会引导这个投机群体伺机取利。
　　对随迁子女高考设置一定门槛，是一个积极稳妥的办法。没有门槛，完全放开，势必导致移民群体纷纷投机，高考秩序必乱。门槛过高，又显然于事无补。在利益主体多元的情势下，不必讳言利益冲突，关键是要有正当合理的利益博弈机制。异地高考方案，就是随迁子女和本地子女双方利益博弈同时防范移民投机的产物。这个门槛的设计就应当是双方进行公开利益博弈的结果。因而，在方案设计时，得做足充分的调研，得切实地听取随迁子女家长和本地子女家长的意见和建议。
投票与调查
——新华网 吴睿鸫
——新华每日电讯 张海英
——京华时报 岳中云
　　好的政策不仅是要维护、保障和平衡不同群体的切身利益，本身也应形成良善的导向，而不能成为被寻租、被钻空子的工具。在这个意义上，异地高考方案，不仅是要防止移民群体的投机，更需要防止一些不符合条件的随迁子女通过腐败等手段谋取高考权利。如此才能保证随迁子女群体异地高考的公平与公正。异地高考准入条件公布 家长需要满足5个条件|袁贵仁|异地高考|家长_新浪新闻
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异地高考准入条件公布 家长需要满足5个条件
　　中长期教育改革和发展规划纲要颁布实施两年来发展情况介绍 中国网 郭天虎
　　中国网9月6日讯 国新办今日就《国家中长期教育改革和发展规划纲要()》颁布实施两年来教育改革发展情况举行发布会。教育部部长袁贵仁就“随迁子女在当地升学考试”答记者问时表示，“我们现在的态度是，积极推动落实国办转发文件，确保符合条件学生的合法权益，同时也要防止高考移民。我们正在指导和协调各地尽快出台工作的方案。”
　　袁贵仁说，随着工业化的发展，出现了进城务工人员，目前达到2.45亿。他们的子女相当一部分在接受义务教育，这些义务教育的学生无非是两个出路，一是随着父母走，叫做随迁子女，有2000多万；二是留在家里的留守儿童，有1000多万。
　　目前，进城务工人员的随迁子女大概有79.4%是在公办学校就读，还有10%在政府购买扶持的民办学校就读，大概还剩3%是由进城务工人员自己组成的民办学校上学。“应当说现在初步解决了随迁子女在城市接受义务教育的问题。我说初步解决，因为他是经常流动的，这部分解决了，另外又来一部分，所以还不可能一下就解决，现在还会有这个问题，应当说政策是明确的，责任是清楚的。”袁贵仁称。
　　袁贵仁强调，现在的问题是，2003年出台的文件允许随迁子女在义务学校就读，现在十年过去了，当年接受义务教育的孩子开始要考高中、考大学了，这个问题就是一个客观的、不能回避的现实问题。
　　袁贵仁提到，为解决这一问题，教育部会同有关部门经过深入调研，起草了一个文件，号，国务院办公厅转发了这个文件，文件是关于进城务工人员随迁子女在接受义务教育之后在当地参加升学考试的办法。
　　这个文件有三点：一是要积极解决。也就是说，要正视这个问题的存在，要正视解决这个问题的重要性和紧迫性，因为它确确实实涉及到一部分群体的利益，要把它摆上重要的议事日程，文件规定，各地在年底前要出台解决的办法。国务院解决义务教育的文件是要“两为主”的原则，具体怎么解决，由各地根据情况来解决。解决高考问题也是这样。
　　二是要有条件准入。首先家长要符合条件，学生还要符合条件。家长基本条件是在地方有稳定的工作、稳定的住所、稳定的收入，并且交了各种保险，尽管不是户籍人口，但是这个地方的常住人口。学生本人条件是，有可能在这里学了小学、初中、高中，也可能只是高中才来，也可能高中三年都在这里，也有可能高中一年在这里，因此各地会根据实际情况，什么样的学生跟本地生是一样的。还有一个是城市条件，这个城市发展需不需要这个行业、这个群体，这个城市能发展到多大规模，要根据城市发展需要和承载能力，根据这三个条件，各地提出具体的解决办法。
　　三是因地制宜。由于各地状况不同，因此解决随迁子女在当地升学考试的办法也不同，所以要求各地根据流入地的具体状况制定具体办法、提出具体条件。
　　袁贵仁强调，“教育部正在和各省协商怎么落实国办转发的这个文件。我们现在的态度是，积极推动落实国办转发这个文件，确保符合条件学生的合法权益，同时也要防止高考移民。我们正在指导和协调各地尽快出台工作的方案，这是关于高考的两个问题。”
　　中国今年教育投入将达2.2万亿 能实现4%目标
　　中国网9月6日讯 教育部部长袁贵仁今日在国新办举行的新闻发布会上介绍《国家中长期教育改革和发展规划纲要(年)》颁布实施两年来教育改革发展情况时表示，预计今年国家财政性教育经费将达到2.2万亿，比去年增加6000亿左右，4%目标能如期实现。
　　袁贵仁说，各部门各单位协同推进，共建了11个教育改革发展实验区、29所地方高校、63所直属高校。
　　教育部长袁贵仁：九年义务教育已全面实现普及
　　袁贵仁在会上指出，抓好义务教育、职业教育、高等教育三大重点。我们完成了两基攻坚任务，全面实现普及九年义务教育和扫除青少年文盲目标。大力推进义务教育均衡发展，深化职业教育办学体制改革，推动职业教育与产业行业深度融合。加快构建现代职业教育体系，增强职业教育的吸引力，整体谋划、系统部署，全面提高高等教育质量，启动实施了高等学校创新能力提升计划，即我们简称的“2011计划”，推动高等教育面向现代化、面向世界、面向未来。
　　袁贵仁：促进教育公平 提高贫困地区高考录取率
　　袁部长在会上提出要关注民生，大力促进教育公平。切实缩小教育差距。加大农村地区薄弱学校改造力度。鼓励大学毕业生和优秀教师到农村任教，通过增加中西部地区招生名额、在贫困地区实施定向招生等措施，提高中西部地区和贫困地区高考录取率。
　　袁贵仁：取消奥数作为入学条件 禁止与升学挂钩
　　针对奥数屡禁不止的问题，教育部部长袁贵仁在回答记者提问时表示，解决这个问题的根本出路在于实现教育均衡发展，特别是国务院前几天刚刚出台了推进义务教育均衡发展的意见，对均衡发展做了全面部署。