通辽加大棚户区城中村改造力度 提升城市形象
09:16:19来源： 作者：...责任编辑：Sky
　　2013年棚户区城中村改造年度目标地区户数面积(万平方米)投入资金(亿元)科尔沁区9.43开发区霍林郭勒市开鲁县.3科左中旗.4科左后旗.33库伦旗奈曼旗.1扎鲁特旗.8全市7.1
　　编者按：自治区党委常委、市委书记杜梓在调研棚户区城中村改造工作时指出，要坚持解决群众实际困难与依法办事相结合，积极探索人民群众受益、城市形象提升的棚户区改造工作新路子，帮助棚户区居民解决好基本生计和长远发展问题。
　　从今年起，通辽市力争用3年时间，改造集中成片城市棚户区、城中村90925户、1671万平方米，计划投入改造资金522.1亿元。主城区改造棚户区、城中村36011户、1138.78万平方米，计划投入资金260.45亿元。通过此工程的实施，使居民居住条件得到有效改善，生活质量得到大幅提升。
　　1.康佳丽园、富景华庭、金城家园等项目
　　康佳丽园项目位于中心大街北、红星路西、东顺路东，该项目规划建筑面积18.4万平方米，涉及征收179户，项目总投资估算8000万元。2013年计划开工2.91万平方米，计划完成投资5393万元；富景华庭项目位于永清大街北、胜利路东、新兴大街南，该项目规划建筑面积7万平方米，涉及征收67户，项目总投资估算21000万元。2013年计划开工面积2.62万平方米，计划完成投资4500万元；金城家园项目位于中心大街北、红星路东三角公园市场南，规划建筑面积3万平方米，涉及征收685户，总投资估算8500万元。2013年计划开工面积3万平方米，计划完成投资5400万元；枫丹丽舍项目位于西拉木伦大街以北、东顺路以东，规划建筑面积10万平方米，涉及征收231户，项目总投资40000万元。2013年计划开工面积4.25万平方米，计划完成投资7650万元。
　　2.华申名都、宏建国际、时代广场等项目
　　华申名都项目位于科尔沁大街北、西顺路西辽河大堤东，规划建筑面积7.3万平方米，涉及征收300户，总投资估算32850万元。2013年计划开工面积4.4万平方米，计划完成投资7000万元；宏建国际东方首府项目位于科尔沁大街北、东顺路东、明仁大街南。该项目一期规划建筑面积2.9万平方米，总投资估算10150万元。2013年计划开工面积2.55万平方米，计划完成投资4450万元；时代广场项目位于新建大街北、建国路东、文化街以南，规划建筑面积5万平方米，总投资估算20000万元。2013年计划开工面积1.7万平方米，完成投资10595万元；万达广场项目位于西拉木伦大街北、科区党校西、红胜大街南，规划建筑面积100万平方米，涉及拆迁户数2385户，总投资估算700000万元。2013年计划开工面积22.54万平方米，完成投资52678万元。
　　3.平安北区、金灿家园、沁园小区等项目
　　平安北区三期项目位于西拉木伦大街南、平安路东、霍林河大街北，规划建筑面积18.4万平方米，涉及征收154户，总投资估算18150万元。2013年计划开工面积3.44万平方米，完成投资6000万元；金灿家园项目位于红光大街北、民主南路东。该项目二期规划建筑面积6.082万平方米，涉及征收771户，总投资估算30000万元。2013年计划开工面积1.7万平方米，完成投资3000万元；沁园小区项目位于永清大街南、西顺路东、中心大街北，该项目规划建筑面积5.8万平方米，涉及征收户数90户，总投资估算3480万元。2013年计划开工面积7650平方米，完成投资1913万元；新雅馨园项目位于益民大街以北、甘旗卡路以西，规划建筑面积9.44万平方米，涉及56户，项目总投资3亿元。2013年计划全部建成，完成投资3亿元。
　　4.三角公园、科尔沁大酒店、科尔沁民生大楼等项目
　　三角公园市场项目位于霍林河大街南、福利路西、红星路东，该项目规划建筑面积3.5万平方米，涉及征收108户，总投资估算2800万元。2013年计划开工面积0.92万平方米，完成投资2800万元；科尔沁大酒店项目位于科尔沁大街北、建国路东、向阳大街南，计划拆迁面积1.2万平方米，征收30户，需改造资金1200万元，不安置回迁；科尔沁民生大楼项目位于科尔沁大街南、团结路东、新建大街北，计划拆迁面积4340平方米，涉及征收70户，需改造资金1240万元，不安置回迁；民大霍林河校区项目位于民大霍林河校区内，计划完成拆迁4524平方米，涉及征收87户，需改造资金1912万元。2013年计划开工面积0.74万平方米。
　　5.蒙泰大厦、锦绣中华、广厦凤凰城等项目
　　蒙泰大厦项目位于永清大街以南、前进路以东，该项目规划建筑面积2.33万平方米，涉及征收73户，项目总投资3731万元。2013年计划开工面积0.68万平方米，完成投资1224万元；锦绣中华项目位于通辽蒙中北、前进路东、西拉木伦大街南，该项目规划建筑面积3万平方米，涉及征收53户，总投资估算4000万元。2013年计划开工面积1.61万平方米，完成投资4000万元；广厦凤凰项目城位于创业大道以西、甘旗卡路以东、珠日河大街以北、兴工大街以南。该项目规划建筑面积116.27万平方米，涉及746户，总投资估算28.8亿元。2013年计划开工建设60万平方米，完成投资17.25亿元；世纪明珠项目位于科尔沁大街北、宏建国际东、明仁大街南。该项目规划建筑面积2.88万平方米，涉及征收82户，总投资估算10080万元。2013年计划开工面积6970平方米，完成投资1255万元。
　　6.泰安家园、鸿泰建设、万林建设等项目
　　泰安家园项目位于柳荫西路以南、甘旗卡路以西。规划建筑面积8.35万平方米，涉及63户，货币补偿23户，投资3亿元。2013年计划全部建成，完成投资3亿元；鸿泰建设项目位于益民大街以南、东风路以东。项目拟规划建筑面积14.5万平方米，涉及78户，货币补偿28户，总投资5亿元。2013年计划建设2万平方米，完成投资2.6亿元；万林建设项目位于国道303线以南、河堤以北、通霍铁路以东。项目拟规划建筑面积60万平方米，涉及168户，货币补偿58户，建设安置住房110套，投资18亿元。2013年计划开工面积5万平方米，完成投资6.9亿元。
　　今年，通辽市主城区主要完成5383户、面积283.6万平方米的城中村改造任务
　　1.东洼子村
　　东洼子村位于福利路北段以东，在此次城中村改造中计划拆迁面积5.6万平方米，征收168户，改造投资估算1.6亿元。2013年计划开工面积1.1万平方米，投资1.3亿元。
　　2.建国村
　　建国村位于西顺路以西、新建大街以北、交通嘉园以南、道德路以东，此次城中村改造中计划拆迁面积43万平方米，征收1290户，改造投资估算12亿元。2013年计划开工面积为8.9万平方米，投资10.4亿元。
　　3.张菜园子
　　张菜园子位于明仁大街以南、科尔沁大街以北、东顺路以东，在城中村改造中计划拆迁面积18.3万平方米，征收548户，改造投资估算5.5亿元。2013年计划开工面积3.2万平方米，投资3.8亿元。
　　4.西工人村
　　西工人村位于民航路两侧、空港公园以北、建国医院以南。在城中村改造中计划拆迁面积20万平方米，征收600户，改造投资估算6亿元。2013年计划开工面积3.6万平方米，投资4.7亿元。
　　5.大兴村
　　大兴村位于万通热力以南、铁路编组站以北、自来水第五水厂以西、东工人社区以东，城中村改造中计划拆迁面积为9.4万平方米，征收398户，改造投资估算5.39亿元。2013年计划开工面积2.3万平方米，投资2.5亿元。
　　6.五家子村
　　五家子村位于二粮库家属院以西、飞机场以东、大郑线以北、肖家村以南，此次改造中计划拆迁面积21.4万平方米，涉及拆迁600户，改造投资估算5.9亿元。2013年计划开工面积3.5万平方米，投资2.5亿元。
　　7.坤都庙村
　　坤都庙村位于创业大道以西，临近通霍铁路，城中村改造中计划拆迁47.72万平方米，改造投资6.11亿元。此次改造涉及544户，其中货币补偿264户，建设安置住房280套，改造住户将统一回迁安置到广厦凤凰城小区。
　　8.二号村
　　二号村位于国道303线南侧、西辽河大堤以北，此次改造计划拆迁58.17万平方米，共投资6.27亿元。涉及征收158户，其中货币补偿88户，建设安置住房70套，改造户将统一回迁安置到万林房地产建设项目内。
　　9.三合屯村
　　三合屯村位于创业大道以东、兴工大街以南、柳荫路以西、亲水人家小区以北，计划拆迁面积24.32万平方米，改造投资3.11亿元。涉及315户，其中货币补偿155户，建设安置住房160套，改造住户将统一回迁安置到嘉和汇景湾和广厦凤凰城小区。
　　10.汪家村
　　汪家村位于创业大道以西、兴工大街以南，计划拆迁面积为35.59万平方米，改造投资6.53亿元。此次改造涉及762户，其中货币补偿372户，建设安置住房390套，改造户将统一回迁安置到辉煌房地产建设项目和广厦凤凰城小区。
　　今年，通辽市主城区主要完成8244户、135.68万平方米的集中成片棚户区改造任务。
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篇一：建筑工程合同纠纷的解决方案二
主讲人：各位广联达用户的朋友们，你们好。今天本人的讲题是国际工程的合同纠纷，那么，为什么我们说是一个合同纠纷，我们不说是工程的纠纷。那个有一个很大的区别。因为，如果我们就一个工程来谈一个纠纷，那么，我们是针对工程里面的很多工序，很多现场的条件，很多我们的施工方案，我们可能甲方跟这个乙方有不同的理解。问题还是比较简单，因为我们面临的技术的选择是很明显的，可是合同纠纷它的发生是无时无刻。它牵扯的面相当广。它的解决方案是无穷的大。 因为要涉及合同，我们今天所讲的是国际合同，应用的是不同类型的法律。我们要解决纠纷的时候，需要关联到的是投标报价，处于一个怎么样的状况。就是说买方和卖方在招投标的阶段是如何做假设条件。合同纠纷它也涉及我们所谓风险的管理。因为合同涉及权利和义务的分摊，很多时候风险可以一面倒的倾斜。当发生倾斜的时候，我们怎么样处理？
第三个有关联的，就是合同在实施的阶段，双方面怎么样通过最佳的合作方案，给工程或者是给这个合同带来最大的一个无论是工期，无论是成本管理，都有最大的好处。还涉及我们合同的关闭，因为大量的合同在收尾的时候，我们都要面对验收，面对结算，面对大量的交付的任务。所以我们从合同纠纷的角度，来探讨国际工程。我们不是用国际工程的角度来探讨合同纠纷，合同纠纷是主体，国际工程是用以提供无限的场景。 我上周到印度出差，我的客户业主是一个印度的最大的一个EPC的承包商。我的客户是他们的分包，当中产生有大量的合同纠纷的问题，典型的，就是印方的EPC的总包，付款给晚了。还有双方面对合同的范围，有不同的理解。再有双方面需要共同承担的一个很大的风险。 因为印度那个项目最终的业主是当地的邦政府，邦政府它有大量法规的要求，据我们理解，从来当地邦政府的官员，对工程的临时验收，跟最终的验收是持非常保留的态度，就像我们能理解，最终的验收是从来不会给EPC承包商，那么造成一个非常困难的局面，给总包，给我们分包。因为没有临时的验收证书结算就做不下去。保险也不能挪到业主的身上。
包括保养，也不能起算，更不用说从物权方面产生的大量的纠纷的问题。所以从这么样的一个角度，从一个这么样的意义来讲，合同纠纷其实有它的重点，它的重中之重就是作为出资方的业主应该什么时候决定，我可以验收这个工厂。更重要的，是我是否可以验收这个合同，如果从工程验收的角度来理解问题，那就无穷无尽的。因为工程里面哪怕做到尽善尽美，它依然是有缺陷的。 打个比方，门窗关的不牢靠，有一些局部的地方，我们上的油漆有点脱落，所以，从工程的角度来处理这个部分，结果是打开一个潘多拉的盒子，一旦打开，它的问题是无穷无尽的。所以我们必须要是用合同纠纷作为一个主体，而不是以工程作为一个主体。因为合同对整个建设成本，就是合同金额，是有要求的。合同对工期是有要求的。合同对验收的流程是有要求的。合同对变更，就是说承包方它的合同范围超出原来双方约定的，是有商业的流程处理的。 所以从这个角度来讲，合同纠纷的处理必须要是闭环的，不能开口，我们采取合同纠纷解决问题的手段。就是说一个问题出现了，我们要闭环处理。不要将这个问题滚雪球的滚下去。到了工程的收尾阶段，最可怕的出现的情况是我本人在国外做工程的时候，一般我归纳成为有四个非常不幸运的场景。第一个，标书拿到了，可是价格报不出去。那为什么说价格报不出去？当中涉及到对当地的市场行情的理解。当中也有涉及到对当地的通胀、汇率、政府法规的修改，分包资源的供应，乃至于保险，路上的运输，一个工程它产生的直接的费用是有限的，可预见的。 可是，它产生的不可预见的费用，我们如何通过合同的手段将不可预见的部分，将它框在一个框架当中。这是第一个我们需要处理的合同纠纷的问题。就是标书拿到了，如何避免价格报不出去。因为我这里讲这个价格能报出去的，按照我们建筑的合同法规，我讲的是普遍的英美的合同法，一经报出去，价格被甲方接受以后，那么这个价格就是一个非常有约束力的一个价格。任何时候，除非合同有商业处理的方法，合同的总价应该对买方来讲是涵盖了刚才我所讲的不可预见的那个情况。 在海外做工程和在不同的国家做工程的时候，我感受最深的第二种类型的合同纠纷，就是工程没有完工，业主的罚单已经放到那个承包商的桌上。那工程没完工，工程没验收，作为业主凭什么说我作为一个承包商是没能力做下去，而需要用罚单的方法来弥补业主的损失。这种场景我看了相当多，特别是中国公司，因为我们很善于做三边工程，当出现有三边工程的时候，业主他不知道他的期望值在哪里。因为做国际工程最主要的业主是看文档，看文本。文档跟文本是构成业主对施工单位，对总承包最大约束力的一个工具。假如业主他看到总包提供的文档跟他的预期有差距。 比如说某一个里程碑点，不可能满足业主的要求。而且说工程的质保系统，质量保证系统不能让业主有充分的判断。一个工程是不是按照良好的监管体系做下去的，按照我在国外工程的经验，业主是完全是有权没收的保函，因为大量国际工程的保函，都是见字即付的保函，只要业主对承包商没有信心就可以没收保函，所以说工程还没有完工，业主的罚单已经放到总承包的桌上，这个是我们今天所讲的第二个最重要的合同纠纷。 那么第三个最重要的纠纷，就是工程完工了，做完了，可是我们的钱收不回来，有大量的案例可以显示，当中国公司走向国际，面临最大的一个风险，就是工程款支付的问题。为什么说这个支付是问题？因为我们国家采取的工程计价的方法，我们国家采取的变更索赔处理方法，我们国家采取的工程分解的方法，跟很多我们做国际工程的工程所在国的当地的一些具体的情况有些不吻合，当不吻合的时候，业主有理由，有充分的理由，有绝对的理由不支付。 所谓不支付这个是我们今天所讲的合同纠纷的第三个场景。我们还要讲到第四个合同纠纷的场景。就是说工程没完工，可是内部的预算已经用完，那个是常见的一个场景。因为大量的中国公司走到国外去的时候，对整个现金流的监控可以说一开始的时候是比较乐观，因为我们很习惯有一种方法，就是验工计价，我干多少活儿你给我多少钱，那么我投入的越大，业主回款的速度越快，国外不是这个情况，因为所有业主都有硬性规定的预算，像我们到沙特做工程，所有工程它的预算细分到每个分部分项，假如出现有超支的情况对帐，或者是出现有承包商他的过早的、提前的完工，业主有理由不支付，所以说从我们上面讲了有四个不同的合同纠纷的场景。我们必须要归纳。 因为归纳了以后，我们才能对我们的很多的问题进行一个分解。合同纠纷不可怕，最可怕的是不能分解，不能细分。因为问题分解的越精细，我们处理起来的时候就可以采用过程处理的方案，分阶段的，分不同的情况的，运用合同里面不同的方面帮我们去解决问题。我们做合同纠纷的，我到目前可以总结一下，合同纠纷为主，工程是我们解决问题的对象。合同纠纷我们可以按刚才的分成有四个大的板块，当然每个板块的上面我们有更具体、更细的解决方案。 第三个方面，合同纠纷它是每天都发生的，我们可以通过开会，可以通过信函的往返，可以通过会议纪要，可以通过不同的业主、总包、分包的沟通，电邮也是一个解决的手段，我记得我以前在海外工作的时候，我大量使用的是SMS，在发展中国家它也是一个手段，因为我们所讲到的合同纠纷，是可大可小的一个对象，大的时候它是面对整个合同，小的时候它是按照合同运行的不同的阶段，我们采用有针对性的共时的一个方案来解决问题。 在这里我非常强调一个共时的概念，所谓共时的概念，就是说当面临一个合同纠纷的出现的场景，无论是业主不支付，无论是业主罚了一个罚单，无论是工程的验收出现有困难，无论是总包的内部的预算，各种出现的情况，我们都必须要在合同纠纷处理的阶段，让合同的攸关方，英文我们叫做stake-holders，他们所获取的那个信息，有一些共时了。 所以我们今天讲的讲座，就是围绕我们如何共时的去解决问题。我们如何将同一样的对于合同的理解，对于业主，对于总包，对于分包的诉求，我们都能达到在同一个水平线上面的一个沟通，我们叫做dialogue，对话。因为假如信息是不对称的，那合同纠纷是无法处理的。所以合同纠纷的关键，就是我们如何去获取我们的信息，还有如何我们将这个信息通过合同解读的方法进行处理。然后处理完了以后，当然我们通过写信，写信函是一种合同解读最重要的手段，开会也是，会议纪要也是。 通过各种不同的手段，我们让整个工程的整个合同的攸关方，他们的理解是一致的。必须要理解一致的，才有解决合同纠纷的希望。假如我们永远都是停留在一个信息不对称状态的底下，我理解的合同跟你理解的合同是有偏差。我理解的罚单跟你理解的罚单的计算方法是有差距。那么那个合同东西无法处理，记住了我们这里讲的合同纠纷，我们的目的就是要解决问题，我们不希望问题出现了以后，双方面都陷入一个无尽的深渊里面，看不到希望，合同纠纷的处理就是给关系的攸关方有希望，将他们拉得越近越好。 所以从这个方面来讲我们合同纠纷必须要从合同谈判的当时的场景，追溯双方面的甲方跟乙方，它买卖的意图。记住了，所有我们所讲的工程合同都是买卖合同，按照英美法的解读，都是销售合同的一个很重要的一个组成的部分，所以在销售的时候，我们要非常关注当时双方面的买的意向跟卖的意向有没有误解。有没有对很多贸易的、交换的条件有差距。
我首先讲的第一个场景，因为我希望可以通过很多很实际的场景，来将我们今天的合同纠纷的讲座，讲的更具体一点。当然我们可以讲，我们国家有我们国家的国情，不一定是和国际工程吻合的。可是我本人的，几乎没有不一样，也不可能不一样。 因为工程合同它有它的内在的逻辑关系。因为逻辑关系放在任何一个国家，放在任何一个传统的里面都是一样的，只不过是欧美和英美他们走过的路比我们长，比我们早。他们能看到的问题比我们看到的更具体。也就是说我们今天看不到的问题，其实他们很多年前已经碰到了，已经解决了。所以借鉴了很多国际工程的一些有效的案例、场景，可以帮助我们更好的判断，我们整个行业怎么样很健康的有序的按照市场的规律往前面走。因为市场经济的一个最大的规律，就是波动，不断的在波动，永恒在波动。对未来没有任何一方面是有任何的把握。所以工程合同我们讲究的就不是一劳永逸的解决方案。 工程合同里面所讲究的就是一个最佳实践，英文我们叫做leading practice，最佳实践我们掌握的越透彻，我们对问题的把握就有一个准确度。我知道我在做什么，就等于我们知道问题该怎么解决，最害怕的一个场景，最可怕的一个场景，就是我不知道我在做什么，因为我不知道做什么，所以我有一些莫名其妙的恐惧，因为我不知道我在做什么，所以我有莫名其妙的恐惧，知道我在做什么是非常关键的，知道我在做什么的起步点是业界的、最佳的实践。无论我们做企业管理，做合同管理，做纠纷管理，做任何一个管理，在现在的国际的大环境的底下，最佳实践是一个标杆。 那么我们谈了我们有四个不同的场景，用我们一线的感受来了解，来企图解读我们的业界最佳的实践是怎么回事儿，因为业绩最佳不是一个悬空的概念，它本身是一个非常非常实用的理念，我们做事情是要解决问题，没有解决问题的方案我们不要做。 第一个场景就是涉及在沙特利雅得一个大的项目的谈判，那个项目非常庞大，在2007年的时候，它初步匡算的金额大概有100个亿美元左右吧，非常庞大的一个项目。当时怎么样去处理呢？谈了很长的时间，业主就有一次谈判的时候，跟我们发了很大的牢骚，就是说谈了很长的时间，谈了好几个月了。那当时我是代表那个承包方去做谈判，业主就抱怨了，为什么你们总是在那个工程的范围里面转来转去。对于我们业主来讲很简单，不要讲什么合同范围，不要讲什么工程范围，那我给你一个总价，你们给我一个端到端的一个解决方案，不就完了嘛。一方面给一个有约束力的总价，一方面那个活儿你全给我干了，不就完了嘛，当时业主就给我们提出一个解决方案的合同框架。 他背后的含义就是说，第一，总价是封顶的，固定的总价，就是说除非出现非常非常特殊的情况，那个价格是封顶的，基本上中国公司走到国外去，所面对的第一个最大的合同纠纷，就是业主坚定不移的将那个总价封顶那个帽子戴在中国施工单位的头上。它同时也将第二个约束条件，就是说你在我业主的标书的内容的范围底下，只要是工程问题都是你干的，那个时候要非常非常的小心，我们理解的业界最佳但是怎么来理解的，当时我们跟对方谈判，就用一个这么样的一个态度，我们同意，我们要商定一个总价，可是那个总价是个lump sum，不是一个固定价格，因为lump sum是可以调整的，固定价格是不能调整的。 当时我们提出来我们不是讲工程的范围，我们是讲合同的范围，为什么我们要讲合同的范围呢？因为在沙特，我们做一个合同，记住了，特别是我们在外地工作的，我们从来都不会说我们是做工程的，我们就是说我们是做合同。因为合同有开始那天，有终止的一天，工程是没有的，因为没有一个完美的工程，我们到了埃及看金字塔，它到今天还是一个没有做完的工程。 所以合同它是市场经济的一个产物，有开始，有收尾，有范围，有约定，有责任，有权力，方方面面都要框住，我们当时跟业主交锋的时候我们就不同意他说工程范围的说法，我们坚定说是合同范围，因为合同范围涉及了有工程的实体，也涉及了很多不实在的，比如说伊斯兰国家对购买的以色列的产品是有限制的，当时我们在工程里面我们匡算。 假如从以色列去购买高科技的产品，我们无论从物流，从我们的供应，我们都有一个比较大的把握。可是在伊斯兰国家那个是不可行的，还有当地工人的斋月施工的时间是有限的，每天八点钟，早上他们工人起来到晚上月亮升起来中间的一段时间是不能吃饭的，所以现在对劳动力的效率影响很大。 所以我们从来都讲这个合同范围，我们不讲这个工程范围。因为合同范围是业主要给我一定条件的底下，我才能做这个事情。而不是说你要我做我什么都能做，不是那个样子，哪怕放在中国也不现实。业主在谈判的时候还是提出有第二个观点，这个观点就是作为总包，因为总包都是要负责做设计的，如果你点菜了，你不买单，或是你点菜让我业主买单，算不算是一个合理的方案。 然后当时我们作为问题给业主，在谈判交锋的时候，我们就回到一个原来的点上，没错，我们要负责这个设计。可是任何的设计它的源头都是来自于业主。还有设计的假设条件，它构成我们合同范围非常重要的一个组成的部分。就是说合同的范围跟合同的报价是要匹配的。总价报价的合同只能在约定的、固定的合同范围里面才是可行的。 所以我们在中东，在沙特我们的谈判，当时我们很艰难谈了大概将近有一个月，当中我最大的一个感悟，就是说谈判无所谓你死我亡的情况，也不是说我们要给业主多拿钱，我们也不是阴谋论，对方要给我们钱，很多都是一个事实，要做一个工程，要完成一个合同，可是观点非常重要的，信息是不能改变的。当时我们做了一个工程，它很多技术的参数，它的工程的约定，它需要满足里程碑的交付都是事实。在沙特，我们如何在了解大量的事实的情况的底下，我们提供一个很好的一个观点告诉对方，那个观点跟那个事实比较匹配。 我记得在项目的谈判之前，我在坐航班到沙特的时候，看那个报纸，就是那个Gulf Times，《海湾时报》，是他们一个很出名的一个报纸，我看到他们的天气预报里面有一个栏目，叫做太阳暴晒的一个指数，然后我就将那个报纸在谈判的时候，我也给业主介绍了一下，太阳暴晒的指数是客观的，我可以用很科学的方法来测量它，我们给业主就约定了，假如太阳暴晒的指数超过某一个指数，我们有权力停工，因为工人在外面是受不了的，所以从这个角度来讲，事实和角度是我们解决一个合同纠纷的一个非常重要的手段。没有事实，只有一个观点是胡说。可是有事实，没有一个观点，也是另外一种的胡说。 两者如何我们很紧密的，很无缝的怎么样结合起来，我们就看到我们的第二个场景，当时是和和记黄埔香港电信一个很大的公司，在越南做谈判，当时业主他们找了最好的律师来做谈判，当时的纠纷点在哪里呢？就是在一个条款，一个条款里面讲的很清楚，不能预见的困难，业主他那个条款白纸黑字写的很清楚，只要出现有任何的不可预见的困难，你作为总承包你都要负所有的责任，而产生所有的费用都是由你们来承担。 那么粗看起来好像没有太多的问题。可是问题可大了，事实就是怎么样的一个情况，国际合同只承认有不能预见的物理条件的改变，没有说difficulty，因为difficulty，困难所涵盖的面太广了，有商务的，有法务的，有物流的，有各种的开口的。如果我按照国际合同闭口的，不可预见的，只覆盖了物理的条件，我打一个桩打下去，遇到一个溶洞，那个溶洞是我不可预见的，那么我作为总包我是免责，可是对方他们当时是偷换了这个概念，将那个物理的条件改成困难。那我们承担的责任就可重了。 当时我们提出了一个抗议，就是说你们以为我们是超人吗？只有超人才能无所不能。那业主就给我们那个说法，就是说合同其实给你们很多逃生的通道，有豁免的权利，包括不可抗力，包括变更，包括免责条款。我们当时和业主交锋的时候，我们给对方就有这么一个口径，价格是固定的，当时是fixed price，可是要我们承担一个不能约定的合同范围，因为不可预见的困难本身就是不能约定的合同范围。那个风险是随机的。因为我们当时的工地靠近那个下龙湾，它附近都是喀斯特的地貌，都是石灰岩，它出现溶洞的概率是相当高的，如果说是不可预见物理条件的改变，那我们通过那个地勘我们大概能找到一个概率，我们在报价里面我们可以充分反映出来，可是不可预见的困难是没概率的，是随机的。随机的风险我们在合同里面是不能接受的。 那么在说到我们的第三个场景，第三个场景就是我们在巴基斯坦发生的，那么当时国家很缺电，大概是07年的时候，然后我们给业主提出一个这么样的说法，现场引电由业主来负责，然后我们作为施工方，我们将我们电力供应的问题约定在某一个范围，我们当时是约定了在我的工程的红线以外500米，是我们来负责，500米以外的我们是概不负责，就是说我们不解决电源的问题，当时业主对这个问题比较感冒，然后就告诉我们事情他不能接受，然后我们就引用了以往业主给我们共同解决电源的一些过往的一些成功的案例。 我第三个谈判场景企图要讲什么呢？就是说合同的纠纷，还有它的解决方案不是单方面的问题，它是一个双方面的问题，就是说大部分的时候，差不多工程从签订合同到关闭的那天，业主、总包都不能离开合同纠纷的范围。谁有能力解决问题，就由谁出面解决，因为我们知道在巴基斯坦那种地方，他们很多很高学历的人才都在政府里面工作。 正好我们业主在卡拉奇帮他做一个小项目的时候，帮了我们很大的忙，当时他在工程局里面他有同学，通过他的同学关系就帮助我们就是说在那个电力供应的规划的时候，某一些的线路稍微要靠近我们的一个站点的工程，让我们不需要再做引电的时候，我们面对有大量的一个供电的一种困难，当时确实他业主出面通过同学关系帮忙解决了，当然我们同时帮工程局我们又签了一个合同，送给他们有一台变压器，所以从这个角度来讲，业主的资源，业主的网络关系，始终在我们合同纠纷解决里面起到一个非常重要的作用，光是靠总包、分包是解决不了问题的。 大部分的时候是解决不了问题的，所以我本人对这个条款稍微看了一下，里面大概有60%左右的条款，是和业主、总包共同协作是有关系的，如果我们不用工程管理的角度来看待合同纠纷的问题，合同纠纷就是一个灵活的游戏。我们希望合同纠纷它本身是一个资源共享的，一个这么样的状态的底下去解决问题。 那么最后一个场景，第四个场景，是当时在法国，我参与的一个工程产生了一个纠纷的问题，当时也是签了一个固定总价的一个合同，有工程里面对很多验收的标准都相当高，在法国它在市区里面的施工，它的文物，它的旅游点特别多，对于我们的施工的一些人员的投放，产生大量的这种影响。然后当时我们希望业主通过一个变更，通过一个索赔，他们叫claim篇二：工程总承包意向协议书 工程总承包意向协议书 甲方：通辽市鼎祥房地产开放有限公司 乙方：中国对外西北建设工程集团有限公司 经甲乙双方友好协商，本着公平、平等自愿、真诚合作的原则，同意乙方单位总承包甲方开放建设的通辽市康佳丽园小区住宅项目工程，总计19万平方米。现就工程相关事宜达成共识，订立本意向协议： 一、 工程概况： 1. 工程地点：永清大街南，中心大街北，红星路西，东顺路东，建筑总面积为19万平方米。 2. 工程内容： ① 第一期建筑工程4.6万平方米。 ② 22层2栋，17层2栋，11层2栋，共计6栋。 3. 承包范围： ① 6栋楼设计图纸范围内，土、水、电工程全部内容。 ② 甲方外委项目：电梯、消防、桩基工程，开槽工程（含基坑支护、降水、土方外运、回填）由甲方确定专业公司施工，乙方予以配合施工。 4. 承包方式：工程总承包（包工包料）全额垫付。 5. 工程结构：框剪。 6. 工程质量：合格。二、 开工日期： 1. 暂定：日为开工日期 日为竣工日期 2. 开工有效日期以甲方向乙方下达正式入场通知书为准。 三、 工程取费标准： 1. 执行内蒙古自治区建筑工程预算定额（一类）甲级取费，定额取费含全部内容，取费点不让利。 2. 施工执行定额中，如在明年或后年（施工有效期）国家或地区相关部门预算定额价格费用调整，税费率上调，其取费按新规定执行。 3. 本工程预算定额为可调价格方式，其中图纸设计变更现场签证、认证可增加合同造价总额。 4. 由于乙方全额垫付，施工周期较长，其中材料按当地建筑材料市场价格信息表找差，人工费按当地人工费市场的价格信息表找差，（即材料费、人工费均按当地当月当季阶段性变化及时调整差价、差额）。 5. 本工程图纸以外的单体单项工程项目如甲方委派乙方施工其发生的材料费、人工费另行计算，另签补充协议执行。 6. 乙方在施工中，涉及到冬施和雨施过程中，所增加的措施费及增加的费用，由甲方承担给予补偿。 7. 工程±0以下的项目，执行内蒙古自治区建筑施工预算定额甲级取费，其取费基础上在上调2%，并做为按时结算的依据。 四、工程款支付： 1.本工程由乙方全额垫付，其条件为甲方同意将康佳丽园小3号楼总面积12000平米整体工程以工程款抵付方式支付给乙方所有。 2.乙方享有售楼权，其售楼底价为4800元/平方米，因售楼形式或购买力下降，照成售楼价格下调或下浮，不足部分其差价由甲方按时给乙方补偿找差。 3.乙方售楼时，甲方无条件权利配合乙方售楼，并办理合法有效的售楼一切手续（提供五证）并办理好房证、契证、产权证使乙方售楼合法有效。 4.乙方售楼不含任何附加条件和费用，其中售房交易费、税金、更名过户费等一切费用都由甲方承担，乙方不承担销售过程中的任何费用。 5.乙方承建的单体门市房工程，属于地上±0以上的工程，工程结算中如达不到2000元/平方米造价标准时，按2000元/平方米结算，甲方不在对乙方结算结果提出异议。 6.乙方在售楼中可与其他楼盘一样享有售楼按揭贷款。 五、工程质保金收取：工程竣工验收后，甲方必须支付工程总价的97%，预留3%质保金，质保金返还时间按国家规定的期限执行。(来自: 唯 才教 育网:工程意向协议书纠纷) 六、施工中的安全质量管理由乙方负全责，并按双方签订的工程合同和补充协议执行。 七、违约约定： 1.由于乙方的责任，不能按期竣工交工（特殊情况除外），甲方有权终止合同，乙方向甲方赔付相应费用。 2.由于甲方责任，在乙方售楼过程中，不能提供五证及手续证件不全，造成乙方无法收取工程款，所造成的后果发生的经济损失，由甲方承担并给付乙方赔偿。 3.甲乙双方正式签订合同后，其违约责任和法律纠纷同意在吉林省长春市仲裁委员会第三方仲裁。 八、相关约定： 1.甲方外委项目其工程的造价、定价须乙方共同确定。单方不可定价。否则会增加乙方土建工程成本价格。 2.本协议经甲乙双方认可后，甲方不得在与第三方洽谈工程业务。 3.本协议中条款内容为签证正式合同和补充协议中正式原则条款，双方认可后，单方不可变动更改。 4.本协议中涉及合同补充协议及施工中的其他未尽相关事宜，待正式办理相关手续后补充细则内容。 5.本协议至双方签字之日起生效，并具有法律效力。6.本协议是甲乙双方真实意识的表示，无其他附加条件。在双方签订施工合同后失效，工程施工按合同及补充协议执行。 7.甲方协助乙方办理好在通辽地区的工程投标、备案等相关业务手续。属于乙方发生的费用由乙方承担。 8.本协议一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方签字：
乙方签字：
20011年 日
月篇三：意向性协议书 意向性协议书 甲方：自然人
(以下简称甲方) 乙方：四川康庄房地产开发有限公司(以下简称乙方) 一：项目现状简介 1、项目名称：西城留金(暂定名) 2，项目地址： (1)位于德阳市西小区杏花巷，原红雨村一组 (2)四川水利水电设计院规划2基地宿舍107户业主，位于德 阳市西小区湘江街和钟山街交汇处。 3、该项目占地：占地23.2亩(最终数据以国土局发证为准) 水利院占地面积约8.3亩。 4、项目地面住户：杏花巷社区共计83户(按农转非时的户 口为准)水利水电设计院规划2基地宿舍107户。 5、项目容积率4.8，初设方案可建面积为，其中地下面积16600 m2。(具体见初设方案)。 ， 6、拆迁返还面积：目前该项目已拆除77户，返还面积约 22707 m2余下未拆迁6户面积(约2300．艺米不在内)，共计返， 还面积25000 m2，正负5％以内不进行调整，超出部份由乙方负， 责。四川水利水电设计院规划宿舍返还面积约17000平米。 7、前期投入资金状况：本项目投入资金约3300万元(人民币大写：叁仟叁佰万元整)，其中向市拆迁办打入拆迁保证金1000万元(人民币大写：壹仟万元整)(建设施工期间要全额返还给甲方)，补偿拆迁户旧房残值，过渡费(已发至201 3年4月4日)、搬迁奖励、资金占用费等约2300万元(人民币大写：贰仟叁佰万元整)(其中300万是2012年4月-2013年4月的过渡费)。 8、本项目已完成地勘、施工围墙、前期初设方案设计等工 作。 9、乙方提供以上所有的原件及被拆迁后的资料，供甲方审核。 二：合作框架： 1、甲方对四川康庄房地产开发有限公司旗下的德阳市杏花巷旧城改造项目和水利设计院宿舍改造项目实施全面投资合作， 价款以甲乙双方共同认定的
万元(人民币大写：元整)对该项目进行全面投资，并享有该项目的全部开发收益。开发过程报批报建均应以四川康庄房地产开发有限公司名义进行。甲方100％享有对该项目（德阳市杏花巷旧城改造项目和水利设计院宿舍改造项目）的全部控制权，乙方进行积极配合。 2、本协议签订后，乙方提供该公司的全套资料以及与杏花巷旧城改造项目与水利院宿舍改造项目(以下简称项目)有关的全套文件资料交予甲方。 3、本协议书签订后，甲乙双方同时成立交接小组对该项目前期工作进行交接。甲方同意乙方委派代表 与甲方现场协调沟通处理相关合作事宣。 4、本协议签订后，乙方不能就本项目与其他公司进行任何形式的合作，否则对甲方造成的一切损失进行赔偿。 5、双方达成共识《西城留金》项目完工后，甲方股权根据（股权回收协议）的内容归还乙方。 6、自该协议签订之日起，该项目开发过程中的一切费用由甲方承担。 三：付款方式： 1、双方达成共识，甲方应进入康庄公司的股份进行工商变更（股份 ），公司法人不变（股份，原康庄公司名下的安置房项目及西城留金项目投入的资金在法人代表股权内，登报申明公司股权变更清理一切债权债务)。 2、甲方注入资金由康庄公司法人代表股份内的一切项目上的投入和回收利润，对甲方前期投入资金的风险进行担保。 3、康庄公司财务由双方负责及资金走向。 4、康庄公司负责对债务人的清算或由乙方注入资金代付，保证西城留金项目的正常进行。 五：容积率： 1、《西城留金》容积率现为4.8，水利院容积率目前为 2.64．甲乙双方签订协议后双方拟共同合力将项目容积率增至 5.8。 六．双方权利义务 1、甲方：作为开发的具体执行者，对项目的设计，报批，报建，施工、管理、销售等行使执行权力，独立操作项目的经 营管理，承担项目开发全部经济、法律责任，享有税后的全部利润。 2、乙方：作为主体，对项目开发全过程有监督，对税费解缴有监督和代扣权，协助甲方做好开发前期的拆迁工作、设计工作、报批工作、开发期间的融资以及相应的管理工作、提供相关账户印鉴及相关资质等工作。 七．其他 1、为确保本项目的顺利实施，甲乙双方应在融资贷款上给予全力配合。 2、甲方自然人与乙方共同开发《西城留金》和水利院项目。 3、在整个开发期间，甲方应接受乙方的监管，在乙方授权范围内从事开发工作，在开发结束前，资金使用应按先行支付，应交规费、建安工程款、税费顺序进行。 八．违约责任 1、甲方在经营活动中，如发生违规、违法的行为，乙方可以终止合作协议，且甲方要承担因此而造成乙方的相应经济损失。 2、本协议一经双方签订，甲、乙双方均须信守，如发生违约行为，违约方要承担违约责任。 3、特别申明：甲方注入资金后乙方不配合进行相应的工作使之资金停留所产生的利息，由康庄公司法人代表名下股份内的资产和资金赔偿。保证项目《西城留金》如期进行。 九．本协议未尽事宜，双方另行协商形成书面补充协议并享有与本协议同等的法律效力。本协议甲方双方签字(盖章)生效。 十．本协议壹式肆份，甲方双方各执两份。 十一.解决协议纠纷为协商，协商不成，可向签约地有管辖权的人民法院起诉。
年日乙方： 月 月