官方：假消息 张茉楠：负利率政策
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3月19日，有网友在上海一间咖啡厅偶遇刘翔极其莎，俩人拿着一本书在交流，举止互动甜蜜，幸福感爆棚。（）
6月29日的K联赛第17轮，首尔对阵城南FC，黄善洪首尔FC的首秀，结果里亚诺在第13分钟为球队首开纪录，不过他的进球没能球队取胜，首尔FC主场1-3输给对手。比赛的第74分钟，里亚诺在无球击打城南的后卫林采民，主裁直接出示红牌罚下。根据K联盟，直接被红牌罚下将被处以停赛两场的处罚，K联盟对里亚诺又追加停赛4场，因此里亚诺将一共停赛6场，罚款400万韩元。
不过，随着崔龙洙来到中超，终于教练不再执教降级区。崔龙洙踢球时期就是名的前锋，执教首尔FC后战绩也相当不错，2013赛季曾代表球队进入亚冠决赛，最终只是因客少的劣势无缘亚军。而在本赛季，首尔FC亚冠八强，而且进球球队。
　　据悉，这次的外长会已经是第八次中日韩外长会了，相互沟通机制可以追溯到三国领导人的早餐会，之后除了在首尔运作合作秘书处，三国还有18个部长级会谈，60多个政府间磋商机制，以及100多个合作项目。这次王毅外长应邀赴日沟通，就推动三国合作机制。说到合作，尽管关系偶有波动，其实中日韩自贸区的谈判一直在坚持今年6月的第十轮谈判，中日韩自贸、人员交流谈判的深水区，意味着三国自贸区谈判进入实质
　　中国首次火星探测任务工程副总指挥、探月与航天主任刘继忠表示，中国首次火星探测任务，实现环绕火星全球遥感探测，还要突破火星进入、下降、着陆、巡视、远距离测控通信技术，真正进入深空，走近火星。
　　与此同时，海关缉私部门在山东、福建、广西、沈阳等地对其他涉案同步抓捕。
文宗瑜：首先，国有资产划转社保到目前为止还没有一个虽然十八全会、国企改革相关文件对此都有表述，但这种表述都是一种方向性和原则性的表述，到目前为止还没有层面个适用于国资的划转
　　他农业大学从本科一路读到博士，曾经是家乡人的骄傲；不足一年，却执意辞职返乡，开办图书馆给村民阅览；因为家人反对，他2005年外出寻找工作，至今没有音讯――曹继华，11年来，你到底去了哪里？
之前，法国电视台嘉宾语出惊人，称皇马巨星是恋，正与密友交往。实际上，这些年常常到C罗的妖娆举动，戴簪花、涂指甲、抹发胶。此外无论单身与否，C罗男人从未断绝，他还曾被暗中要害，与“黑又硬”拥抱也能.....早年，C罗就被一家恋网评为“”的头号偶像，还曾被英国恋杂志《GT》评选偶像。
　　据介绍，“顶天立地”是该旅游度假区一处森林的景点。根据官方图像显示，该景点实为一块不规则山石，倚立山崖边。
之前，法国电视台嘉宾语出惊人，称皇马巨星是恋，正与密友交往。实际上，这些年常常到C罗的妖娆举动，戴簪花、涂指甲、抹发胶。此外无论单身与否，C罗男人从未断绝，他还曾被暗中要害，与“黑又硬”拥抱也能.....早年，C罗就被一家恋网评为“”的头号偶像，还曾被英国恋杂志《GT》评选偶像。
　　中国首次火星探测任务顾问、嫦娥一号卫星系统总指挥兼总设计师叶培建介绍，火星探测器将在2021年7月前到达火星。他表示，探测器要经 后才能着陆。其中，环绕间约为一个火星年，相当于在地球上两年。火星车可以工作三个火星月，相当上的92天。
　　独立电信分析师付亮对中新网表示，未来“流量经营”三大运营商主要经营业务，不排除后续后出现针对“流量经营”多种业务模式。马继华对此表示，流量高速增长会持续下去，而且随着手游、，三大运营商流量收入会出现爆发性增长。
最终，里亚诺缺席了7月2日对尚州、9日对蔚山、17日对仁川、20日对全北、24日对济州、31日对浦项的K联赛比赛。在前17轮比赛中，里亚诺为球队出场17次打进11球，是球队的头号手，但自8月3日解禁复出后，里亚诺在3场比赛中首发1次替补2次，均没能取得进球，数据停留在20场11球上。
　　8月19，房山公路分局巡视人员发现蒲洼乡宝儿水村108国道路侧山体不断有小石头滚落，巡路人员敏锐地意识到，这是滑坡先兆。当即，巡路该路段设立24小时值班岗位，并在山体上方及周边设置滑动观测点位，委托专业部门提出初步处置方案，调集抢险队伍现场备勤。
这6个房地产业税种税收合计，从2004年的1028亿元，2014年的7294亿元，增长7倍。2014年，6种税种税收合计占地方一般预算9.61%，而2016施行的“营改增”，将对府财政结构带来重大影响。
之前，法国电视台嘉宾语出惊人，称皇马巨星是恋，正与密友交往。实际上，这些年常常到C罗的妖娆举动，戴簪花、涂指甲、抹发胶。此外无论单身与否，C罗男人从未断绝，他还曾被暗中要害，与“黑又硬”拥抱也能.....早年，C罗就被一家恋网评为“”的头号偶像，还曾被英国恋杂志《GT》评选偶像。
刘翔在2016年1月公开新恋情，现任莎也曾是名运动员，两人是圈内知己。（）
改变基因，改变组织文化、组织架构，遵从现代制度制约，方式中离
　　同时，由于东北地区国有企业比重大，离退休人员多，人口老龄化日益严重，养老金开支逐年增加，养老基金统筹部分入不敷出。各地不得已挪用个人账户基金来支付当期退休人员养老金，日趋严重的个人账户基金"空账运行"。
　　拉斯兰：奥姆兰确实在阿勒颇，这张照片也是真的。轰炸我还拍摄。我希望在这张照片发布后（交战方）至少可以停止轰炸，乃至停止战争。
　　此外，中航信也验真客票和行程权威据官，APP“航旅纵横”和信天游网站（w.trelsky.）上的“行程验真”功能，均可实时查到所乘航班、本人客票状态，且避免了航空公司客服席位占线时的长时间等待。
答：明确的“鼓励创新、防范趋利避害、发展”“依法、适度、分类、协同、创新”原则，《办法》网贷行业监管：一是强调机构本质属性，加强事中事后行为监管。网贷机构是介机构，不是信用中介机构，但其网贷业务是金融介业务，资金融通及相关风险管理。对网贷业务，于业务基本规则完善，而非业务审批，应着力加强事中事后行为监管，以保护相关当事人合法权益。二底线监管思维，实行负面清单管理。通过负面清单界定网贷业务，明确网贷机构不能从事的十三项禁止，对法规的网贷创新活动，给予保护；对以网贷名义进行非法集资等非法金融活动，坚决予以打击和取缔；加强信息披露，完善风险监测，守住不发生区域性系统性风险的底线。三是创新行业监管方式，实行分工协同监管。网贷作为新兴金融业态，具有、跨特征，无网贷监管需求，因此，要充分发挥网贷业务国家相关、地方人民作用，发挥各方优势，在明确分工下，加强沟通、协作，形成有效
　　通过鉴定，工作人员确定这些均为昆虫标本，检查共发现173只。这些标本均采用简易方法制作和塑封，经初步鉴定，这些昆虫分属昆虫、蛛形等纲，共计10余个目、30余个科，其中绝大多数未见分布，属于外来物种。这些昆虫标本现已被依法暂扣，等待进一步鉴定。
除房地产行业税种外，土地财政6个与房地产税种。这6个税种无法直接获取，但分间接获取。包括教育附加费、城市维持建设税、房地产企业营业税、房地产得税、房屋转上个人所得税和印花税。
北京时间3月17日，全环球竞速真人秀《极速前进》第三季部分嘉宾阵容首，体坛大腕刘翔和郭晶晶均出现在嘉宾名单中，这两位已从体坛退役如今加盟真人秀节目，表现如何绝对值得期待。（）
军训期间，大家每天都有一个共同的心愿，那就是盼着下雨。这次成都们有福了。因为萧龙王终于摆驾成都了！
另一个例子则是唐斯，在新秀赛季前，很多人认为唐斯恐怕很难适应NBA的突破力度，在NCAA就有的犯规问题会被放大，但在KG的悉心下，一个赛季打下来，唐斯看法。
文宗瑜：光有国企利润上缴还是不行的，于国有利润是采取国有资本经营方式，先把国有企业一部分拉到红利上，变成国有资本经营预算收入，再通过国有资本进入预算支出，调入一般公共预算，用于补充社保基金，这种划转的一种方式。
然而之后全线退守的国安却并领先的比分优势保持到最后，下半场终究在对手的围攻下崩盘，以1-3告负，被淘汰出局。
　　刘继忠表示，从日前苏联发“火星1960A”探测器至今，人类共组织43次火星探测任务，成功或部分成功22次，另有一次正在飞往火星，技术上已了越飞、环绕、着陆、巡视等探测。
　　新乡通报称，经，发现车内有撬杠、大锤、断线钳等作案经公安网查询，车主杨霞，系江苏省连云港市灌南县人，其丈夫于九华、儿子于 洪泽均为前科人员，据此判断车上人员作案嫌疑。目前根据搜索足迹判断，车上人员分别向大韩村东南方向逃窜，浑身泥泞。请广大群众注 意发现可疑人员，并立即向公安机关报告。
　　中国民俗学会副秘书长林继富则表示，就旅游行业本身而言，在景点开发建设时，应赋予文化旅游不，而是景点名称景点符号，也是体现地方人文景观一部分，所以景点更名应该文化文化个性，而不是盲目跟风。
那么计划中的百亿从何而来呢？杨兆东告诉记者，虽然签约双方没有明确提出，但南阳领导已在多个场合表示不能在当地募集资金。想用既有东西台，以主，但具体还要以最终签订合同为准。”
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张茉楠：悬崖式债务冲击可能变得常态化
作者：张茉楠
张茉楠（资料图）
　　日，两党在最后一刻达成妥协议案，议案将提高年收入超过45万美元家庭的税率、延长失业福利，并将全面减支计划推迟两个月。美国经济似乎短暂躲过一劫，将“财政悬崖”变成“财政斜坡”。然而，中长期看，不改变美国财政大政府主义，悬崖式的债务冲击早晚都会到来。
　　事实上，“财政悬崖”的本质是美国债务的“去杠杆化”。“财政悬崖”所蕴含的新开支计划和减税措施到期而导致巨大财政缺口。“财政悬崖”涉及的税收减少和支出增加项目合计约6770亿美元，大约占到2012年美国财政赤字的60%以上，预计占到美国2013年GDP的4.4%。这意味着制约美国经济复苏的主要矛盾已经由2008年次贷危机爆发期私人部门的去杠杆化转变为政府部门的去杠杆化。“财政悬崖”自动触发的可能性几乎为零，但财政支出对经济的负向拖累仍难以靠货币宽松加码实现“对冲”。
　　现在，我们正在看到“财政悬崖”似乎在“悬崖”边上急刹车避免了“坠崖”，然而，下一个“悬崖”依旧等着美国政府，那就是债务上限“悬崖”。美国债务上限实质就是美国联邦政府债务总量的最高限额，也是美国国会所设立的法定限制。美国从上确定美国债务上限始于1917年，此后美国国会以立法形式确立国债的限额发行制度。然而，美国债务上限一直以来都形同虚设，并随着国家的扩张，法定的发债上限不断被提高。
　　自1960年以来，债务上限已经上调79次，几乎每8个月就上调一次，2001年以来，美国也已经10次上调了债务上限。进入本世纪，这一频率又又不断被刷新。2001年以来，债务上限已上调11次，其中小布什期间，债务上限被抬高了7次，总共增加5.37万亿美元。在仅为一届的任期内，债务上限被提高了4次，总共增加5.08万亿美元制造了史上最高的国债年增幅。
　　2011年11月达成的16.4万亿额度的债务规模已经被突破美国参议院共和党领袖麦康奈尔坚持要将大规模削减支出作为必要条件，以此换取共和党人同意上调债务上限，这意味着两个月之后，如何提高债务上限还会成为两党鏖战的“靶子”，由于这是双方“讨价还价”的好时机，因此，预计不会比“财政悬崖”更轻松。
　　本质而言，“财政悬崖”问题症结在于两党在“减赤”还是“增税”上存在根本性分歧。那么，到底是“增税”还是“减赤”才是解决“财政悬崖”的关键呢？事实上，美国最大的问题是公共支出过度，而不是政府税收不足。由于美国联邦预算缺乏一个连贯的、可持续的中期规划，导致在包括今年在内的过去5年赤字水平年年超过1万亿美元。过去3年，美国联邦税收低于国内生产总值的16%，而开支超过了国内生产总值的22%，可见，财政开支过度才是美国财政赤字不断攀升的源头。
　　二战以后，美国大部分时间财政支出高于财政收入，从年60年中，出现财政赤字的年份有51年，占总数的90%以上。此后，除了总统执政期间出现了几年的盈余外，财政每年都是赤字。根据美国白宫向国会提交的新预算报告，该预算案规定，2013财年美国政府的财政支出约为3.8万亿美元，财政赤字将从2012财年的1.33万亿美元下降到9010亿美元，即从美国国内生产总值的8.5%下降到5.5%，降幅高达29.7%。
　　然而，大规模减赤绝非易事。美国财政支出共分为三类：自主性支出、刚性支出和债务利息支出。一般而言，真正能够自由支配的额度很低低，而后两类是无法通过经济增长来解决的结构性支出很难消减，其支出年度增幅是同期自主性支出的五倍。
　　美国财政的前景十分危险。未来美国必然要经历债务清偿的过程，而很可能倒逼市场长期实际利率，导致私人部门和美国政府债务成本上升。根据美国国会预算办公室预计，联未来邦债务需要支付的利息将从目前占联邦税收收入的9%上升至2020年的20%，2030年的36%和2040年的58%。
　　除此之外，阻碍美国经济潜在增长的最主要因素是日益凸显的老龄化趋势，美国人口预测，美国婴儿出生率将长期维持低位，到2020年，美国婴儿潮一代都将超过65岁，那时近乎20%的美国居民超过65岁，这势必将导致政府在社会保障、医疗保险及医疗补助上的开支上升，加剧政府债务负担，估计2010财年至2019财年财政赤字总额将高达7.1万亿美元，而到2035年，美国联邦债务将占GDP的180%，财政体系将处于崩溃的边缘。
　　现在是美国必须改变“寅吃牟粮”的债务依赖型模式的时候了，“小修小补”，甚至“拖延战略”已难以打破“财政悬崖“的恶性循环，唯有彻底改革美国财政体制才是真正解决“财政悬崖”的治本之策。
　　作者简介：张茉楠，科学与工程博士，经济学博士后。国家信息中心副研究员，中国国际问题研究基金会研究员，中宏研究平台专家。《经济参考报》、《中国经济周刊》、《香港中国评论》、《上海商报》、《中国投资》等主流媒体、杂志专栏作家、特约撰稿人。
　　专注于世界经济、国际货币制度、跨境资本流动、国际收支、财富分配、全球经济失衡以及大国能源战略等领域研究，著有《创业型经济论》（2009年）以及《张茉楠说中国财富分配的革命》（2012年6月）等。
　　近年来先后独立承担，并参与承担国家社会科学基金、自然科学基金、博士后基金以及、、等相关部委课题近三十项。在《红旗文摘》、《新华文摘》、《求是》、《t望》、《环球》、《半月谈》、《改革》、《世界》、《宏观经济》、《国际问题研究》等数十种核心期刊发表学术论文两百余篇，在海内外知名媒体发表评论千余篇，并撰写了大量的工作报告和内部研究报告，其经济学观点受到广泛关注，并真正践行着一个学者“经世济民”的理想。
　　本文内容为作者授权和讯网首发，如转载需经作者同意。和讯网邀请各界名家开设专栏，为读者提供趣闻博见。敬请读者关注更新。( )
12/31 15:03
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张茉楠：人民币在贬值吗
作者：张茉楠
张茉楠（资料图）
&&& 作者简介：张茉楠，管理科学与工程博士，经济学博士后。国家信息中心副研究员，中国国际问题研究基金会研究员，中宏研究平台专家。《经济参考报》、《中国经济周刊》、《香港中国评论》、《上海商报》、《中国投资》等主流媒体、杂志专栏作家、特约撰稿人。
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　　越来越多的迹象表明，人民币贬值预期正在形成，这不仅是对人民币汇率本身的挑战，更是对决策者的挑战。
　　汇改7周年以来人民币累计升值超28%，名义有效汇率累计升值20%，实际有效汇率累计升值30%，同时中国货币扩张了3倍以上，尤其是08年危机以来货币大规模扩张，人民币实际完成了一轮对外大幅升值、对内大幅贬值的过程，人民币汇率正接近均衡汇率水平，国际货币基金组织（IMF）在人民币是否被低估问题的立场上也出现了软化，称人民币对一篮子货币仅为“略微低估”。
　　人民币长期单边升值的预期正在被打破，甚至呈现出阶段性贬值的压力。今年以来，在避险情绪推动下，以美元为代表的避险货币整体走强，新兴市场货币对美元的名义汇率大多发生很大程度贬值，尽管人民币贬值幅度并不大，但也显现出相对“弱势”。8月15日银行间外汇市场人民币汇率中间价为1美元对人民币6.3482元，较上一个交易日报的6.3443，贬值39个基点，创出去年12月以来的8个多月新低。
　　进一步分析，人民币在启动重要的“7•21汇改”后，除了2008年金融危机后两年多的“暂时停歇”，大部分时间相当于“汇改即升值”，七年来累计升值近30%。但以2012年以后的走势来看的话，人民币在这一年开始出现新的变化：截止7月31日美元对人民币6.3320的中间价计算，7月份人民币对美元小幅贬值0.11%，为2012年以来第四次出现单月贬值。此前三次分别出现在1月、3月和5月，单月贬值幅度分别为0.17%、0.04%和0.90%。
　　其实，自去年下半年以来，人民币升值势头就已经明显减弱，疲态初现。而步入今年4月，随着对欧债危机持续恶化，以及全球可能出现“二次探底”的恐慌情绪加剧，市场风险偏好锐减，再加上新兴市场经济体增速同步放缓，资产吸引力下降，国际资本纷纷从新兴市场和高风险资产撤离，人民币兑美元贬值预期开始逐步加强，这突出表现在：
　　一是6月外汇占款增长490.85亿元人民币，我们用“月度外汇占款―月度货物贸易顺差―月度实际利用FDI增量”的简单方法来大体估算短期国际资本流动，扣除当月贸易顺差317亿美元和FDI额度120亿美元，当月热钱流出359亿美元。与上月240亿美元相比，再次扩大了单月热钱流出规模。而如果，从另一个角度计算，规模可能更大。数据显示，2012年一季度末中国外汇储备为3.305万亿美元，二季度末为3.24万亿美元，整个二季度外储减少了650亿美元；但是第二季度3个月均是贸易顺差：4月份184亿美元，5月份186亿美元，6月份317亿美元，合计顺差687亿美元。再算上二季度近300亿美元的外商直接投资流入，“热钱”流出规模或在千亿美元以上。
　　二是今年前4个月，中国实际使用外资金额378.81亿美元，同比下降2.38%，FDI连续第六个月呈现负增长，尽管5月实现小幅正增长，但6月该数据再次为负，显示长期资本趋势继续流出。
　　三是与2008年底2009年初相比，当前人民币汇率形成机制的波动性更为显著，离岸市场释放出的资金外流信号也更加强烈。香港作为国际资金流入/流出内地的中转站，人民币存款一向是国际资本流动的领先指标。4月香港人民币存款5524亿元，环比减少0.4%，已经连续第四个月环比下降。比起去年11月的峰值6270亿元，香港人民币存款下降近12%，这意味着很可能有相当一部分企业和居民调整境内资产币种，将人民币资产转换为美元或其他资产。
　　四是海外无本金交割市场(NDF)人民币贬值预期有所加强，一年期合约暗含的人民币贬值幅度平均值提升至1.17%，连续三个月持续扩大，显示未来人民币还有进一步贬值压力。
　　人民币贬值预期对国际收支和国际资本流动的影响也开始显现。上半年我们资本金融项目出现了714亿美元的逆差，这背后有非常大的因素就是人民币汇率在起作用。多年来，由于人民币具有单边升值的预期，再加上人民币实际收益率及其预期收益率要高于其他货币实际收益率，因此，企业不愿意持汇，而更愿意结售汇，这就导致了“资产本币化、负债外币化”。然而，当人民币已经步入均衡期间，甚至出现贬值预期的时候，就演变为“资产外币化、负债本币化”。
　　主权债危机跌宕起伏和国际资本频繁流动，加剧了中国经济波动。短期看，世界经济复苏的不确定性更加凸显：希腊退出欧元区的风险犹存、西班牙正在成为新的危机引爆点、美国“财政悬崖”的可能性冲击，以及全球债务融资高峰的来临，凡此种种都可能资本外流以及人民币贬值的压力。较长期看，主权债务危机没有简单的解决之道，“去债务化、去杠杆化、去福利化”，正在使中国赖以高增长的长期格局发生趋势性和根本性的改变，中国增长的压力不是在减轻，而是在增加。
　　中国长期经济增长的国际国内格局正在发生着重大改变，这既是对人民币汇率的考验，也是对货币当局和决策者的新挑战。在这种新的格局变化下，我们该如何重新定位如何重新定位不是基于人民币单边升值基础上的人民币国际化路径？如何增强人民币汇率及其相关货币政策的有效性和弹性？如何改革国际收支账户发生趋势性改变下的外汇管理制度？这些都是摆在决策者面临更大的挑战。
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全面提升“一带一路”战略发展水平
& &&2013年习近平主席提出“一带一路”合作倡议以来，这一战略构想正步入全面务实阶段。未来需要把脉全球大趋势与新的挑战，创新理念和模式，创新规则和治理框架，不断扩展丰富新内涵，全面深化提升“一带一路”战略前景和发展水平。
&&& 一、以“一带一路”战略统领对外发展
&&& “一带一路”是跨地区、具有全球视野、强调与相关各国打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣“命运共同体”的战略构想，需要以更加宏大的视角思考其战略发展前景。
&&& （一）我国中长期统领性战略
&&& 1.长期性战略。“一带一路”战略的实施建设是一项长期的系统工程。这一目标的时空范围广、跨度大、周期长，甚至将伴随我国新一轮开放型经济发展的全过程，对其长期性、艰巨性要有清醒认识。须在长期筹划基础上，确定近、中、远期重点，先易后难，分阶段推进，逐步实施，做好软硬件建设和利益机制协调。
&&& 2.全局性战略。“一带一路”是高层次、全方位的宏大战略，承载着全面开放、统筹发展、民族复兴的崇高使命。“一带一路”非具体、微观的项目规划，需要从顶层设计和大局谋划出发，形成国际、区域、国内等多层次、多视角的战略构想。“一带一路”以推动实现区域内政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通为重点，促进开放型经济新体制的建立，包括基础设施互联互通、能源资源合作、园区和产业投资合作、贸易及成套设备进出口等领域，将依托沿线基础设施的互通互联，对沿线贸易和生产要素进行优化配置，形成“以周边为基础加快实施自由贸易区战略”和“面向全球的高标准自贸区网络”。
&&& 3.共赢性战略。在世界经济复苏乏力、发达经济体货币政策走向分化的背景下，不少国家经济面临增长困境，亟须新的经济增长点、新的经济火车头带动，“一带一路”会为世界经济注入新的增长动力。“一带一路”不是另起炉灶，而是充分利用现有的双边和多边等机制，搭建灵活开放的战略伙伴关系网络，打通我国与东亚、南亚、中亚、中东欧甚至非洲、拉美等地区之间的合作交流之路，使各方享有合作网络的体系红利。当前，“一带一路”已进入落实阶段，迄今已有50多个沿线国家明确表态支持并将积极参与“一带一路”建设。因此，它已超越双边和地区范畴，具有全球影响和世界意义。
&&& （二）有望建立全球经济新循环
&&& 当前，全球贸易体系正经历自1994年乌拉圭回合谈判以来最大的一轮重构。如果说，我国之前的对外开放是利用经济全球化机遇参与国际分工，重在参与他国创造的机会，那么，在新的全面对外开放进程中，则需主动为自身和别国创造经济发展机会。
&&& 1.将形成全球第三大贸易轴心。“一带一路”地区覆盖总人口约46亿人（超过全球人口60％），GDP总量达20万亿美元（约占全球1/3）。该区域经济增长对跨境贸易的依赖程度较高，2000年各国平均外贸依存度为32.6％；2010年提高到33.9％；2012年达到34.5％，远高于同期24.3％的全球平均水平。根据世界银行数据计算，1990年～2013年，全球贸易、跨境直接投资年均增长速度为7.8％和9.7％，而“一带一路”相关65个国家同期的年均增长速度分别达到13.1％和16.5％。尤其是国际金融危机后的2010年～2013年，“一带一路”对外贸易、外资净流入年均增长速度分别达到13.9％和6.2％，比全球平均水平高出4.6和3.4个百分点。“一带一路”正在形成除大西洋贸易轴心和太平洋贸易轴心之外新的以亚欧为核心的全球第三大贸易轴心。预期未来10年，“一带一路”出口规模占比有望提升至1/3左右，成为我国的主要贸易和投资伙伴。
&&& 2.将构筑新的雁阵模式。雁阵模式的核心是产业转移。20世纪60年代到80年代，从日本到“亚洲四小龙”再到东盟其他国家，东亚国家和地区通过产业的依次梯度转移，大力发展外向型经济，实现了整个地区的经济腾飞，形成了“雁阵模式”。上世纪80年代，亚洲形成以日本为核心的雁阵模式，其中，日本以先进的工业结构占据了雁阵分工体系的顶层，新兴工业化经济体处于第二梯度，我国及东盟诸国为第三梯度。3个梯度分别以技术密集与高附加值产业、资本技术密集产业、劳动密集型产业为特征。随着我国产业结构升级以及日本经济持续衰退，过去以日本为雁首的亚洲产业分工和产业转移模式逐渐被打破。根据劳动力成本和各国自然资源禀赋比较优势，未来5年，我国劳动力密集型行业和资本密集型行业有望依次转移到“一带一路”周边及沿线国家，带动沿线国家产业升级和工业化水平提升。构筑以我国为雁首的新雁阵模式，要充分挖掘“一带一路”区域国家经济互补性，建立和健全供应链、产业链和价值链，促进泛亚和亚欧经济一体化。
&&& 3.将产生陆海统筹的经济循环。“一带一路”将打破长期以来陆权和海权分立的格局，推动形成欧亚大陆与太平洋、印度洋和大西洋全边连接、陆海一体的地缘空间格局，建设“一带一路”将形成一批纵横交错、互相连接的沿海、沿江、沿边的战略大通道，以外部通道建设加快内部各主要经济区块联系和整合，缓解西部内陆地区区位和空间劣势，破解我国内陆地区因不靠边、不靠海导致的开放条件制约，加快我国西部地区同长三角、珠三角（含港澳）、环渤海和东南亚地区的连通，弥补传统欧亚大陆桥辐射力的缺失，将西部地区、珠三角和东南亚地区横向地连在一起，以跨境大贸易、大合作、大边通打造一批重要物流链和关键节点，推动形成具有跨国境要素集成能力、市场辐射能力的区域产业发展新布局。
&&& 4.与国内自贸区相互促动链接。“一带一路”与自贸区建设是一体两面、相互配套的关系，将共同构成我国新对外开放格局。前者侧重以基础设施为先导促进沿线经济体互联互通；后者则以降低贸易门槛、提升贸易便利化水平加快域内经济一体化为主要内容。如，作为广东、天津、福建3省参与建设“一带一路”的新载体，3个自贸区将各有侧重点。广东自贸区功能可主要加强粤港澳合作，带动珠三角地区发展，起点较高，在高端服务方面有较多投资机会；天津自贸区的功能可主要是面对东北亚市场，航运、金融租赁有较强优势；福建则应主要发展台海贸易。在与我国台湾企业开展深入交流、合作方面有优势。
&&& （三）实现从GDP到GNP的新跨越
&&& 随着2014年我国首次成为净资本输出国，GDP或GNI已不足以真实反映国民财富能力，应更注重GNP指标。经过30多年的改革开放，我国积累的对外金融资产达5万多亿美元，而对外直接投资存量只有5000多亿美元。通过深化“一带一路”战略带动资源配置的全球化拓展，将要素禀赋优势升级形成对外投资新优势。通过资本输出可带动我国全球贸易、投资、生产布局的重新调整，进而带动产品、设备和劳务输出。同时，加快与“一带一路”沿线国家签订双边或区域投资协定，拓展我国海外经济利益。目前，我国对“一带一路”国家投资占我国对外投资的比重只有13％。据测算，未来10年我国在“一带一路”国家的总投资规模有望达到1.6万亿美元，未来25年内有望达到3.5万亿美元，在我国对外投资中的比重提升到70％。
&&& 二、风险与挑战
&&& 随着“一带一路”带动走出去的广度与深度进一步扩大，使得我国海外利益与政治经济风险倍增，具体表现为战略、安全、经贸等几个方面。
&&& （一）挑战国际秩序，易引发美俄印等大国战略冲突
&&& 中美俄都是陆海兼具的大国，全球和地区战略中都包含地缘战略因素，“一带一路”不可避免地要面临大国战略冲突。
&&& 1.美国。美国推动建立由其主导的亚太合作，对我国与周边国家间既有合作，又构成竞争，在经济事务中制衡我国。2013年，美国推动日本加入跨太平洋伙伴关系协定（TTP）谈判，加大美国-东盟扩大经济合作倡议（E3）的推动力度，扩大与东亚经济体的合作。在中亚方向，美国主导“新丝绸之路”计划，大力介入地区事务。此外，美国“重返亚洲”将传统“第一岛链”的南端由东南亚延伸至南亚，形成了南亚（印度）、东南亚（东盟）和东北亚（日本、韩国）三大“板块”，彼此之间成“品”字形分布，其“铰合点”分别是我国台湾和新加坡。美国通过构筑三大“板块”封锁链，扼守海上战略要道，从海上遏制我国由“黄海”迈向“蓝海”，阻挠我国“深海战略”，致使我国“深海战略”面临的海上压力复杂化、常态化。美日等大国通过加强印度洋海域合作，削弱我国在印度洋不断扩大的影响力。
&&& 2.俄罗斯。俄罗斯将中亚地区视为其重要的战略后方。推动与中亚国家的经济一体化进程，是俄罗斯对外政策的重要考量。俄罗斯对外政策的优先方向是进一步巩固独联体，致力于加强独联体地区一体化进程，优先任务是建立欧亚经济联盟。我国与中亚各国深化能源合作易引发其疑虑。
&&& 3.印度。印度非常重视其南亚影响力。并积极发展与中亚、东南亚各国的双、多边关系。近年来，印度陆续强化与印度尼西亚、缅甸、日本的双边关系，积极与东盟深化合作；努力扩大与哈萨克斯坦等中亚国家的能源贸易规模，并深化上下游合作水平，特别是印度加强与“印太”区域各国关系与能源合作，与我国建设能源通道可能发生竞争与冲突。
&&& （二）“一带一路”建设将深入多个到区域安全高风险地带
&&& 1.各国面临转型之困。我国周边地区普遍面临经济社会发展的转型压力，部分国家还出现政局动荡，不利于推进“一带一路”建设。东盟国家政治转型阵痛加剧，中南半岛“民主化”来势凶猛，“颜色革命”风险巨大，不断拖累政局稳定，中亚地区权威体制虽在延续，但执政根基和社会管理模式遭遇新挑战。
&&& 2.国别差异阻碍一体化进程。周边各国的政治制度、意识形态、发展水平差异很大，历史包袱较重，缺乏政治互信和共同的价值观，合作共赢理念较弱，致使区内一体化难以有效推进，“碎片化”和“逆一体化”趋势不可小觑。
&&& 3.安全威胁。“一带一路”面临“三股势力”、民族冲突、主权争议、极端主义势力以及跨境犯罪等诸多挑战。此外，东向的海上运输安全和西向拟议中的3条路线（即以欧亚大陆桥为主的北线、以石油天然气管道为主的中线、以跨国公路为主的南线）存在重大的安全威胁。
&&& （三）须克服的难题
&&& 1.区域整体发展水平和市场规模较低。“一带一路”57个主要国家的统计计算结果显示，2013年人均GDP水平低于1万美元（世界平均水平是10500美元）的国家有35个。这些国家的人口总数达到39.5亿人，占全球的55.33％，但GDP仅占全球的20％；人均GDP为3862美元，仅相当于这一区域平均水平的76.5％和全球平均水平的35.7％。
&&& 2.高水平经济一体化建设明显滞后。虽然丝路地区人口众多、距离相近，具有深化彼此经济关系的有利条件，但由于经济发展水平差异巨大、地缘政治复杂等原因，缺乏以本地区成员为主、具有广泛代表性的多边自贸安排和有效合作机制，制约了区域内合作的深度和广度。
&&& 3.区域内贸易占比较低。与欧盟、NAFTAI（北美自由贸易协定）以及东盟等在区域一体化方面取得实质性进展的地区相比，“一带一路”相关国家面向区域内国家的出口和进口在全部对外贸易中的比重较低。过度依赖于外部市场，受到区域外经济波动冲击的风险较大，有可能加剧区域内经济体之间的恶性竞争，压低区域整体的贸易收益水平。
&&& 4.区域内基础设施投资存在较大缺口。亚洲地区基础设施发展依然滞后于经济增长，且无论在质还是量上均低于国际标准，已对经济发展造成了相当严重的制约。根据亚洲开发银行预测，未来10年，亚洲基础设施投资需要8.22万亿美元，即每年需要新增投入8000亿美元基础设施资金。2013年。亚洲除中、日、韩三大经济体的GDP总额约为8万亿美元，用于投资的仅为1/4左右，投资中用于基础设施投资方面的资金仅为20％，约4000亿美元。可见，区内融资存在巨大缺口。
&&& 5.贸易往来存在较多壁垒和障碍。当前，“一带一路”区域国家经贸合作还处于初级阶段。如新欧亚大铁路途经多个国家，轨距不同，换轨操作费时耗力；各国口岸合作机制尚未形成，通行便利化程度不够，物流成本偏高；一些国家的港口设施落后，增加了商品和服务流通的困难程度。
&&& 三、创新模式思路
&&& （一）加强区域协调机制建设
&&& “一带一路”沿线国家发展水平参差不齐、利益诉求各异、国家间关系错综复杂，应对沿线国家科学分类，突出重点，全面推进，做实做细政府问合作，尽快制定研究双边或多边可接纳、互动互补、操作性强的“一带一路”方案。
&&& 1.构建双边为主、多边为辅的政府间交流机制。注重充分发挥现有的联委会、混委会、协委会、指导委员会等双边机制作用。国内各部门应有组织地与沿线国家相关部门对接，协调推动合作项目实施。
&&& 2.与国家发展战略有效对接。哈萨克斯坦曾提出“哈萨克斯坦一新丝绸之路”倡议，初衷是想把本国建成欧亚大陆的交通枢纽和经济中心，并推动“2050战略”的实施，土耳其也提出“2023高铁战略”，主要核心是以安卡拉为中心联系14个省的高铁网络，形成贯通东西的交通走廊，并形成包括远东、中亚、东南亚、中东、北非5条战略走向的国际铁路走廊建设。我国应与这些国家建立项目合作和战略对接。
&&& 3.加快合作意愿较强国家实质性合作。可共同成立“一带一路”建设合作规划编制小组，签署双边合作备忘录或协议，确定双方合作的领域、项目、投资主体等内容，尽早建设一批取得积极成效的合作典型项目，从而对其他沿线国家产生示范效应。
&&& 4.注重新老机制协调问题，在“一带一路”区域内，已存在诸多政治经济合作机制。要充分利用并协调好上合组织、金砖国家机制、中国与东盟“10+1”。包括TPP、TTIP、RCEP（区域全局经济合作伙伴关系协定）等机制，全面加强“一带一路”下的双边、区域、多边合作框架，加快规则的制定和对接，并尽早参与到未来国际贸易投资新规则的制定之中。
&&& （二）打造七大战略联盟支点
&&& 1.中国-东盟自贸区。这是我国最早建立的区域合作平台。近期内建设重点是在扩大从东盟进口解决贸易逆差的同时，推进“2+7”合作进程，全面提升CAFTA质量和标准，打造中国-东盟自贸区升级版。充分发挥地缘优势，在农业、渔业、能源、金融等基础产业领域加强对话和合作，建立和健全地区供应链、产业链与价值链，提升东盟与我国产业在全球的竞争能力。
&&& 2.南亚区域合作联盟。南亚区域合作联盟是世界上重要的区域合作组织。未来要以建设中巴经济走廊和孟中印缅经济走廊为重要节点，辐射南亚地区。特别是中斯自贸区协定在有望2015年达成，斯是南联盟成员和转口贸易中心，与其合作将有利于打通我国与南联盟的贸易通道，进入南亚市场。
&&& 3.海湾合作委员会。海合会是西亚最重要的区域组织，通过海合会辐射西亚地区是理想选择。该区域能源资源丰富，是我国能源进口的主要来源地。重点方向是推动我国与海湾国家间由能源和矿产资源领域合作转向产业链合作，加强双方在新能源、纳米技术等新兴产业合作，与阿联酋合作建设迪拜人民币境外交易中心，推进人民币国际化。
&&& 4.南部非洲关税同盟。2012年南部非洲关税同盟人口规模达到5892万人，经济总量为4180.6亿美元。未来重点方向是深化在贸易与投资领域的合作，继续推动自由贸易谈判，争取尽快达成我国在非洲第一个自贸协议。同时，争取在南非及纳米比亚设立境外经济合作区建设，加强双边投资及矿业领域合作。
&&& 5.欧洲经济与货币联盟。欧盟是世界上最大区域经济组织和经济最发达和规模最大经济体，是“一带一路”终点。今后，我国欧盟合作的重点方向是推动中国欧盟投资协定谈判进程，争取尽快启动中欧自贸区谈判，实施以市场为导向的自贸区战略。中欧合作由贸易向投资和技术研发等重要领域转移。全面深化中欧战略经济伙伴关系。
&&& 6.欧亚联盟。欧亚经济联盟是俄罗斯希望通过发展区域（主要是原苏联地区国家间）合作，发掘苏联共同经济基础的潜能，提升相互间的贸易和投资水平，并努力实现经济多样化发展长期目标的一项战略安排。欧亚联盟与丝绸之路也非二选一，我国应采取新思维，避免战略冲突，对俄主导的欧亚联盟应顺势而为，发展与欧亚大陆的俄罗斯和中亚各方之间的互利合作。着力推进完善包括中国-中亚天然气管道C线、D线，中哈原油管道二期工程等重要能源资源通道建设，加快形成跨欧亚大陆的能源管网体系。
&&& 7.太平洋联盟。太平洋联盟是拉美国家面临太平洋的几个国家组成的经济一体化组织，包括智利、秘鲁、墨西哥、哥伦比亚4国。墨西哥是北美自贸区的重要成员，通过其可以进入北美市场。我国加强与太平洋联盟合作具有重要战略意义，可将其作为进入拉美市场的重要途径。
&&& （三）全面提升基础设施水平
&&& 应通过率先实现互联互通为“一带一路”区域国家提供更多公共产品，帮助沿线国家开展本国和区域间交通、电力、通信等基础设施规划，提出一批能照顾双边、多边利益的项目清单。互联互通绝不仅仅是铁路、公路、航空、油气管道、电网光纤、电信、互联网等物理上的联通，而且需要以完善大通关制度为突破口，通过简化通关、检验检疫等方面手续，降低关税，推进资金流、物流、人流的便利化等多方面的努力，推进投资和贸易便利化。促进软件基础设施和标准的互联互通。
&&& （四）制订高铁走出去发展总体战略
&&& 当前，世界主要发达国家高速铁路正在进入新一轮快速发展期，并呈现多强竞争格局。我国已在轨道技术、车辆装备、移动信号等各方面具备过硬实力。应建立高铁装备走出去统筹协调机制，明确高铁装备走出去的战略路径。通过异地投资、兼并重组、合资合作等资本运营手段，实现由产品输出到产品、技术、资本、服务输出的转变。建议政府主导成立包括设计、施工、整车、关键部件、运营等相关单位在内的联合体，发挥高铁行业的整体优势，形成国际级产业力量以及从设备出口到系统标准输出的转换。
&&& （五）推出一批重大项目清单
&&& “一带一路”应重点抓好一些重大工程项目，并落实早期收获成果。如，我国应抓住全球航海业“由西向东”转移的窗口期，超越双边思维，与斯里兰卡共同打造印度洋海上航运中心，共同建设好汉班托塔港和科伦坡港口城等重点合作项目，将斯里兰卡打造成21世纪海上丝绸之路枢纽。
&&& 积极推进若干产业园区建设。鼓励国内企业和沿线内陆沿边地区依托现有开发区和高新技术园区，通过合作、合资等灵活方式，在境外合作建立产业园区、境外经贸合作区等各种类型产业合作区。
&&& 此外，加快落实建立海岸带和海洋合作联委会意向。鉴于“一带一路”战略构想具有跨流域、跨区域和陆地、海洋兼顾的特点，需要建立“一带一路”跨境区域合作与资源管理、跨境环境治理和生态安全维护机构或协调机制。
&&& （六）积极构建基础设施多元化投融资框架
&&& 我国已成立了亚投行和丝路基金。未来，需要以这两大机构为投融资平台，搭建更加开放的多元化基础设施投融资框架。如，除了我国已有的投资基金可以为基础设施融资发挥更大作用，也可发行长期债券或设立各种创新融资工具。尤其是应动员更多的私人部门的资金，积极推进PPP模式，增强基础设施项目对于私人部门投资者的吸引力。多边银行可进一步推动本币债券的发行或地方债务融资的发展，帮助吸引长期投资者投资于基础设施PPP项目。此外，对一些投资金额大的基础设施项目，可通过国际金融组织中长期贷款、本国政府财政资金、外国官方开发援助、本国企业及金融机构的“联合融资”方式予以推进。
&&& （七）最终建成“一带一路”自由贸易区&&& 目前，我国在建自贸区20个，涉及32个国家和地区。其中，已签署自贸协定12个，涉及20个国家和地区，分别是我国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士的自贸协定，内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排（CEPA），以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议（ECVA），目前均已实施。正在谈判的自贸协定8个，涉及23个国家，分别是我国与韩国、海湾合作委员会（GCC）、澳大利亚、斯里兰卡和挪威的自贸协定，中日韩自贸协定、RCEP，以及打造中国-东盟自留协定（“10+1”）升级版。未来应逐步形成立足周边、辐射“一带一路”区域、面向全球的高标准自贸区网络，并最终建成“一带一路”自由贸易区。
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