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“丝路力量·策动陕西--对话区域发展大型系列报道”略阳篇
略阳略阳::转型发展路上的一颗新星
“2100多年前，中国汉代的张骞肩负和平友好使命，两次出访中亚，开启了中国同中亚各国友好交往的大门，开辟出一条横贯东西、连接欧亚的丝绸之路。我的家乡中国陕西省，就位于古丝绸之路的起点。”2013年底国家主席习近平在出访中亚时提出共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想，目标就是让一条传统意义的欧亚廊道，成为一个以点带面、从线到片、形成区域的大合作纽带。　　
丝路经济带战略构想一经提出，就被视为重大利好，让敏锐的西北丝路沿线省区迅速兴奋起来。翻开地图，尽管地处秦岭南麓的略阳并不在丝绸之路必经之处，但地处出陕、入川、达陇咽喉地带的略阳，历史上一直被视为兵家必争和商旅辐辏之所在，素有“秦蜀襟带”之称，是陕西向西辐射的重要出口。　　
如何抢抓机遇乘势而上？略阳的决策者把目标锁定于建设陕南强县目标。县委书记唐勇说，支撑陕南强县建设的核心动力是县域经济的突破发展。作为汉中循环经济产业聚集区和秦巴山区扶贫开发的重点区域，略阳面临国家加快西部大发展，承接“关天”、“西三角”经济区辐射等政策机遇，随着交通瓶颈的打破，丰富的矿产、生物、旅游资源将转化为发展优势。　　
寻丝路足迹富山盛矿筑新业　　
西出汉中百里就是略阳。自西汉元鼎年间划定行政区域以来，略阳建县至今已2100余年，而华夏先民在此生息繁衍的历史，则可追溯到新石器时代。　　
东南与勉县、宁强接壤，西北与甘肃康县、成县、徽县相连，既可东出襄汉、南下川谕，又能西至陇青、北进关中。特殊的地理位置让略阳在改革开放大发展之初就占据了天时地利和独特优势。70年代，著名地质学家李四光途径略阳，在这里发现了举世瞩目的矿藏资源；全县森林覆盖率达70.1%，而大秦岭又赐予了略阳丰富的中药材资源，有药用动植物143科480种，地存中药材面积66万亩，其中杜仲1.29亿株、天麻160万窝、猪苓80万窝，种植规模分别占全国总量的12.8%、20%和65%，既是全省中药现代化科技示范县，也是全国最大的杜仲基地县、天麻商品基地县和猪苓种子繁育基地县；原生态的森林资源和秦巴褶皱地带独特的溶洞资源珠联璧合于略阳这方热土；历代文人墨客、达官显要匆忙的步履温暖着这方热土，使略阳人民处深山而不封闭，居峡谷而不守旧，思维的目光始终能穿越大山的阻隔，从而让略阳这个地处秦岭深山的小县被列为中国内陆最早的一批对外开放县。　　
坐拥“福地”，长期以来略阳县域经济的发展壮大始终与资源禀赋紧密相依，曾先后拥有陕西省首家钢铁联合企业略钢、陕南唯一火力发电厂略电、省磷化总厂等众多中省重点工业企业，并以此为依托逐步形成以钢铁、电力、建材化工及食品医药为主导的产业集群。在很长一段时期内它们有力地撑起了略阳的工业经济发展，为全省经济建设作出了巨大贡献，略阳县域经济也成为全市的“排头兵”。　　
但略阳的发展却不是一帆风顺。因资源而兴，又因资源而困。受困于产业结构单一，传统的“高耗低效”发展方式近年来逐渐成为全县工业经济转型升级的最大障碍。进入2014，略阳突破发展再次来到了历史关口。而丝绸之路经济带战略构想的提出无疑让略阳重新找到发展的引擎。国家将完善重点生态功能区的生态补偿机制，大力推进丹江口库区及上游地区发展，略阳继被列入“秦巴山区生物多样性生态功能区”之后，又被列入了“全国资源型城市可持续发展规划”。与此同时，国家进一步推进秦巴山片区扶贫攻坚，陕西继续加大陕南移民工程实施力度等触手可及倾斜政策，都为略阳转型发展创造了更多有利的外部条件。　　
县城之外，几个重大经济转型项目正在如火如荼建设：投资6.2亿元的略阳鸿嘉锰业电解锰项目是全县矿业经济重塑优势的核心项目，由西安瑞驰节能工程有限公司投资4.6亿元的年产20万吨纳米碳酸钙生产零碳排放示范项目是全县工业经济的转型之作；由歌美飒风能系统开发有限公司首期投资5亿元的风电项目更让略阳资源开发找到了一条绿色生态的健康之路。　　
凝结“丝路”的力量，可以预期，一系列重大项目的付诸实施，略阳承前启后，蓄势待发，再创陕南经济高地的雏形正逐渐酝酿成形。　　
看经济发展转型升级探新路　　
横现河镇毛坝村U字形的山坳里，一片白墙绿顶的厂房静悄悄的伫立在秦岭山间。这里是备受瞩目的全县第一个食品医药工业园区。　　
正午时分，偌大的园区里却见不到几个人影。在驻园企业永杨科技有限责任公司的生产车间，仅有的几个“全副武装”的工作人员正在数码机床前聚精会神作业。让人意想不到的是，就在这个不大的厂房，去年企业实现产值已近亿元，相当于县内单个规模工业企业一年创造的价值。　　
体量不大，能量却大！在毛坝食品医药园区，类似永杨这样的企业还有四五家。园区建设管理办公室负责人曹明亮介绍说，作为全县工业集中发展区“三园”空间布局中的重要“一园”，毛坝食品医药工业园占地500亩，总投资3.6亿元，主要目的就是要依托略阳丰富的中药材资源，打造县域食品医药产业基地，以此带动全县工业经济的转型突破。　　
从一文不值的桑叶到深受市场欢迎的桑叶茶，从长在地头的杜仲到工业原料杜仲胶，依赖于园区的“魔力”，全县地存的近70万亩中药材在毛坝工业园区实现了“华丽转身”。　　
“作为资源富集的山区县，以矿产生物资源加工为主的工业经济将始终占据着略阳过去、现在和未来。我们既不能一条道走到黑，患上‘资源依赖症’，也不能因噎废食，放弃优势另起炉灶。”县委书记唐勇如是说。就在去年底，国务院发布了《全国资源型城市可持续发展规划（年）》，这是我国第一次针对资源型城市制定出台全国性、专门性的规划文件。《规划》首次确定出262个资源型城市，其中略阳被确定为成熟型资源城市。为避免过早陷入资源枯竭城市的困境，略阳早早将目光瞄准长远，在未雨绸缪中探索着资源型城市转型之路。　　
一方面，淘汰落后生产方式和落后产能，用凸显环境效应的新技术、新工艺改造传统产业，大力发展循环经济；另一方面继续加大资源开发力度，用好资源禀赋，充分利用金属矿产资源，发展县域工业接续产业，在优势中挖掘继生潜力。一增一减的背后是略阳给出的答案，也是略阳对于未来的崭新期待。　　
探招商途径筑巢引凤谋新绩　　
近3年来引进到位资金51.87亿元，签订项目合同12个，协议7个；连续3年被省市评为“招商引资先进县”，为GDP的持续增长、固定资产投资、财税贡献、就业保障，发挥着不可替代的巨大作用。数据的背后是略阳致力招商引资、寻求县域经济突破发展的骄人成绩。　　
第十八届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会在西安刚闭幕。依托区位优势及资源禀赋，略阳此次共重点策划包装了以生物医药、农业、旅游为主的多个优势资源产业。在5月23日举行的汉中重点项目推介暨签约仪式上，略阳成功签约项目5个，揽金11.1亿元。其中，合同项目4个，分别是观音寺方解石综合开发项目，总投资3.5亿元；略阳县南部钛磁铁矿深度开发项目，总投资45.8亿元；略阳县安林沟铌钽矿开发项目，总投资0.8亿元；LNG重载车加气站建设项目，总投资0.22亿元；框架协议1个，城区集中供热项目，总投资2亿元。　　
丝博会的成功是略阳近年来招商引资工作的缩影。略阳坚持把招商引资作为经济社会发展的突破口和主抓手。出台优惠政策，加快城市建设，主动叩门招商，使一大批项目相继落户，为全县经济社会发展注入了强大活力，助力县域经济转型升级。据不完全统计，近年来，全县共组织参加西洽会、津洽会、西交会、陕港澳活动等省市重大活动30余次，策划开展赴北京、绵阳、天津等地自主招商活动20余次，并诚邀到来自珠三角、长三角、港澳台等地的20余家知名企业赴略考察招商引资项目。成功签订项目合同12个，协议7个，合同金额56.26亿元，为县域经济发展奠定了坚实的基础。　　
针对落户企业，县上坚持政务中心“一站式”审批和“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”跟踪服务工作机制，实行招商引资项目审批由有关部门和单位全程代理制，县本级行政性收费能免则免，能减则减，大力整治企业周边环境，严惩不法行为，做到落实政策“零折扣”、优质服务“零距离”、环境保障“零干扰”，特别是对招商引资项目客商请求解决的具体问题，“主动办”、“想法办”、“抓紧办”。同时，着力化解厂地矛盾隐患，依法查处影响和破坏发展环境的人和事。仅今年以来，县上就相继协调解决了东宇公司矿山资源配置，鸿嘉锰业，煎茶岭电解镍，略电33万千瓦热电扩建，略钢15000立方制氧机组、20万吨纳米碳酸钙等一系列重大项目的用地、选址、环评、征地、道路、税费等问题30余件。 汤晓燕王菊花刘莹&
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略阳县十大特产
地理标志产品 推荐1　　杜仲是杜仲科杜仲属植物，杜仲的干燥树皮为中药材。我国第一部药学专著《神农本草经》记载杜
图1 略阳杜仲干制品.仲有：“味辛，平、无毒。治腰脊痛，补中、益气、坚筋骨、强志、除阴下痒湿、小便余沥。久服轻身耐老”之药效，是传统名贵中药材。　　陕西略阳是杜仲的原生地、适生区，是杜仲的中心产区，发展历史悠久，自1983年全国木本药材会议上国家把略阳确定为杜仲重点基地县以来，略阳利用长防长治、扶贫开发、拍卖四荒地、退耕还林、天然林保护等政策给予，大力发展既能作药材又能保护环境的乔木树种。2008年全县地存杜仲58.6万亩（1.29亿株，人均4亩890株），占全国杜仲地存总量的1/8，2000年被国家林业局首批命名为“杜仲之乡”。. 2008年12月，经国家质检总局审核，决定对实施国家地理标志产品保护。.保护范围　　略阳杜仲地理标志产品保护范围为陕西省略阳县城关镇、横现河镇、金家河镇、郭镇镇、西淮坝乡……
地理标志产品 推荐2　　汉中仙毫效果汉中仙毫是午子仙毫”、“定军茗眉”、“宁强雀舌”3个品牌的总称。秦巴三月芳菲盛，又是绿茶飘香时。陕南绿茶主产区――汉中市各地茶叶定点经营门店3月初统一换上了以绿色茶园为底、印着国家地理标志产品“汉中仙毫”字样的门头标识。
汉中仙毫汉中北依秦岭南垣巴山，产茶历史悠久，茶区生态优越，“纬度高、海拔高、云雾几率高、土壤锌硒含量高”的自然地理优势，使汉中茶叶市场美誉度日渐上升。上世纪90年代末以来，汉中市委、市0把茶叶产业作为重点发展的绿色产业之一，加大扶持培育力度，使茶叶产业迅猛发展。但发展中，汉中茶叶陷入了长期的品牌混战、标准不一、竞相压价、消费者选择难的尴尬，阻碍着茶业进一步做大做强。2005年，汉中市0启动了茶叶品牌整合工作，将茶叶品牌由最初的20多个整合到“午子仙毫”、“定军茗眉”、“宁强雀舌”3个品牌。2007年12月，汉中市0又以申请地理标志产品保护工作为契机，最终将茶……
地理标志产品 推荐3　　猪苓为我国常用的菌类药材，已有2000多年的药用历史，在国内外享有盛名。猪苓在我国应用历史悠久。早在《庄子》一书中名为豕零；《神农本草经》列为中品。《本草经集注》记有：“枫树苓，其皮去黑作块似猪屎，故以名之。肉白而实者佳，用之削去黑皮。”《本草衍义》载：“猪苓，行水之功灵，久服必损肾气，昏入目”。《本草求真》载：“猪苓，凡四苓、五苓等方，并皆用此，性虽有类泽泻，同入膀胱肾经，解热除湿，行窍利水，然水消则脾必燥，水尽则气必走”。略阳猪苓个大呈柱形，类圆形或扁块状，体重、质硬、皮黑有光泽，断面白色或黄白色，猪苓多糖≥0.8%，总灰分≤9.0%；，酸不溶性灰分≤1.5%；水分≤12.0%。2009年，略阳猪苓获国家地理标志产品保护。略阳猪苓地理标志产品保护范围为陕西省略阳县现辖行政区域。……
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