&&□本版撰文 信息时报记者 林涛 通讯员 欧文锋&&如果发现天河区的企业有污染环境的情况，如果遇到市容“脏乱差”、破坏森林植被、露天烧烤烟尘扰民等情况，您知道该如何向哪些单位反映吗？&&天河区环保局提醒市民，可以向环保部门反映您发现的企业污染环境情况，环保部门随即会依照环境保护、信息公开等法律法规处理。至于“脏乱差”、破坏森林植被、露天烧烤等情况，则需要向城管、公安、建设水务等单位反映，环保部门如接到此类反映，只能按本级政府规定程序转送同级主管部门。&&这些问题，请向环保部门反映&&1.企事业单位污染大气、水、土壤、声环境以及破坏自然保护区生态环境，通过暗管、渗井、渗坑、灌注等方式排放污染物，不如实申报排污数据，或未按排污许可证的规定排放污染物等；&&&&2.企业未取得项目环评审批擅自建设，或未经同意擅自生产，或违反许可内容从事危险废物处理处置活动、排放污染物。&&&&提醒：在天河区发现上述两类情况，请向环保部门反映。其中，市属企业的情况将由市环保局调查核实，天河区环保局将调查核实其余单位，导入环境行政处罚途径办理，并按有关规定公开处罚信息。&&&&3.发现有环境影响评价机构在工作中不负责任或者弄虚作假。&&提醒：由对中介机构实施监督检查的天河区环保局调查处理。其中，举报取得司法行政机关登记的鉴定机构违法行为的，建议举报人向司法行政机关反映。如果遇到基层政府决策与环保法律法规相抵触，基层政府工作人员干预环境执法，环保部门会根据干部管理权限转行政监察部门处理。&&这些情况，&&环保部门会如何处理？&&1.市民反映企业污染环境对当事人造成损失，主张赔（补）偿。&&解答：天河区环保局将导入行政调解途径办理。但劳动者在职业活动中因受污染损害发生的纠纷，天河区环保局无权受理。&&&&2.市民要求了解天河区环保局行政许可、行政处罚、污染源环境监管信息等政府信息。&&解答：由作出行政许可、行政处罚等具体行政行为的天河区环保局引导市民申请公开政府信息。&&&&3.市民举报重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息。&&解答：由天河区环保局调查核实，导入行政处罚程序。&&这些问题，环保部门将引导您向特定部门反映&&遇到市容脏乱差、破坏森林植被、广场舞噪声骚扰等问题，也是向环保部门反映吗？&&解答：不是。天河区环保局表示，在上述内容以外的，且与保护环境有关，但不属于天河区环保局职能的问题，根据有关法律法规，天河区环保局接到此类事项后，按本级政府规定程序转送同级主管部门。下面列举市民反映频率较高且易混淆主管部门的事项。&&●市容环境&&1.反映市容“脏乱差”。如不按规定时间、地点、方式倾倒生活垃圾、粪便、建筑垃圾等，或未及时清扫、收集、运输生活垃圾，举报单位和个人任意处置城市生活垃圾行为，在城市范围露天焚烧树叶、垃圾和其他废弃物等。&&2.反映城市排污管理的疏通维护、城市生活污水的集中处理，市政沙井、下水道、二次供水等。&&3.反映河涌整治，向排水设施倾倒及排放腐蚀性、放射性、易燃易爆等有毒有害物质。&&4.对生活垃圾（粪便、废旧电池）分类收集、处理、利用，对生活污水处理、回用，对城市绿化工作提出建议。&&注：天河区环保局将引导市民向天河区建设与水务、城管等部门反映。&&●城乡规划&&反映生活垃圾、粪便、生活污水收集、中转、处理设施，火车站、机场、轻轨、地铁、铁路、公路，输电线路及变电站，医疗机构、火葬场、公墓等公共基础设施选址（选线）规划不合理。&&注：天河区环保局将引导市民向天河区城乡规划、市政、水务、交通运输、卫生计生、民政等部门反映。&&●城市综合管理&&1.反映社会生活、交通、建筑施工噪声（22：00～次日6：00）。如广场舞音乐（锣鼓声）、夜市、商铺音响播放、家庭装修、燃放烟花爆竹、飞机、机动车、火车、居民楼内生活服务设备等噪声。&&2.反映露天烧烤食品烟尘、气味和居民生活产生的废气（饲养宠物、家禽）等。&&3.对烟花爆竹限产、限放，对机动车限购、限行等提出建议。&&4.反映施工工地未采取防尘措施，或未及时清运建筑土方、建筑垃圾、渣土和散装物料，或因施工照明造成光污染的。&&5.反映本市行政区域内设置的户外广告和招牌产生的光污染。&&注：天河区环保局将引导市民向天河区公安、城管、交通运输、铁路、民航管理部门、住房和城乡建设等部门反映或通过民事诉讼途径处理。&&●农产品安全&&举报违法生产、销售、使用高污染、高残留农药、兽药，建议指导农民合理使用农药、兽药、饲料、水产饵料，建议发展绿色农业。&&注：请向天河区农业（渔业、畜牧）部门反映。&&●野生动植物保护&&举报乱砍滥伐、捕杀野生动物、破坏森林、草原等行为。提出保护野生动植物、草原、湿地、治理沙漠等建议。&&注：请向天河区林业、农业（渔业、草原）部门反映。&&●河道湖库管理&&1.举报从河道取水、采砂，向河道、水库倾倒土石方，影响下游灌溉、人畜用水，妨碍行洪。&&2.举报未取得养殖证，在水库、湖泊、河道内非法从事水产养殖活动。&&注：请向天河区水利、农业（渔业）部门反映。&&●矿山秩序&&反映无证采矿或者无证开山采石，或者在采矿、采石过程中破坏森林植被，爆破作业威胁周边居民人身、房屋安全，要求取缔无证采矿行为、规范采矿秩序。&&注：请向天河区国土资源、安全生产、林业等部门反映。&&●财产损失鉴定&&农作物、林木（果树、花卉、药材）、养殖物（含水产品）出现减产、死亡，种植（养殖）户怀疑因周边企业排放污染物所致，要求赔偿的。&&注：天河区环保局将提示市民立即向天河区农林牧渔部门反映，申请鉴定评估损失种类、数额、原因，为后续调查、调解、诉讼提供基础材料。在当事人取得书面鉴定评估结论，并经排查确定致害范围后，由天河区环保或其他部门引导当事人通过人民调解、行政调解或民事诉讼等途径处理。
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第02版：要闻2
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新环保法实施后，全国首例畜禽养殖水污染环境民事公益诉讼案在长汀开庭
你乱排污，我就告你
当庭达成被告停止养殖、恢复植被等调解协议
黄如飞　李凌生　陈立峰
&&&&本报讯　（黄如飞　李凌生　陈立峰）5日，长汀县人民法院公开开庭审理原告福建省绿家园环境友好中心与被告兰文福水污染责任纠纷一案。据悉，这是新环保法实施后，全国首例畜禽养殖水污染环境民事公益诉讼案件。&&&&1998年，兰文福未办环评手续，在长汀县古城镇杨梅溪村建养猪场一座，养猪废水排入濯田河。非营利性环保民间组织福建省绿家园环境友好中心认为，兰文福占用林地建养猪场，将超标养猪废水排入濯田河，污染了河流水质，影响了该区域生态环境功能的整体性。&&&&4月21日，绿家园环境友好中心向龙岩市中级人民法院提起环境公益诉讼，请求依法判令被告立即停止向濯田河排放养猪废水，同时拆除养猪场，对沼气池、氧化塘和猪圈粪便进行无害化清理，恢复原地植被。5月4日，该案经报请省高级人民法院批准指定由长汀法院审理。&&&&当日，原告当庭出示污染现场视频、检测报告等证据。被告对原告提出的证据没有异议，但对原告诉讼请求中赔偿条款提出异议。最后，原被告双方达成调解，并签订协议，确定兰文福于签订协议后10日内停止养殖和排污，6月20日前拆除养猪场地面建筑物并进行无害化清理，日前对养猪场所占用的土地进行植被恢复。&&&&“一起诉讼比几百篇论文更有效。”中国政法大学污染受害者法律帮助中心的祝文贺告诉记者，新环保法进一步明确了民间环保公益组织可以依法提起公益诉讼，环境公益诉讼主体的扩大对破解很多环保维权困局有着重要的意义。&&&&当日庭审审判长、长汀法院生态资源审判庭庭长丘成发表示，这是新环保法实施以来，全国首例畜禽养殖污染环境公益诉讼。本次诉讼的公开审理促进了长汀社会各界对环保问题的关注，社会效益很大。&&&&部分省、市、县人大代表、政协委员，人民陪审员、法院监督员、生态建设联动机制单位人员等近百人旁听了庭审。此外，长汀法院在该案庭审中首次通过福建法院视频网和新浪微博进行视频与图文直播。长汀法院副院长吴国文说，今后凡是群众关注度高、社会影响面大的案件，都尽可能进行直播，主动接受群众监督，也让群众从中得到教育。
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葛红林“救火”中铝一年半：仍用四川手机号(图)
葛红林高端访谈3月7日，华西都市报记者再次专访葛红林。他说，“在成都工作整整13年，一天不多，一天不少。”他还说，赴京转任一年半了，但“手机号一直没换，还是用的四川号码”。只要听到成都的好消息，他就高兴，“好像也有我的一份”。为什么？他这才坦白，“有点藕断丝连的感觉。”政商之间葛红林的抗压哲学“人生本来就是为了解决问题，给你一个大的问题，你不要认为这是一件完全不好的事情。反过来讲，这是看得起你，是在让你发挥价值。”华西都市报记者 殷航 李寰 北京摄影报道一年未见，葛红林的白发多了许多。他像小孩一样拨开头发，又扶了扶那标志性的无框眼镜，笑着对华西都市报记者说，“看吧，你去年见我时哪有那么多白头发”。不知不觉，昔日的成都市市长，已履职中铝公司董事长一职一年半了。这样的政商轮替，在他的职业生涯里并不陌生。不过，这一次，问题有些棘手。在其入主中铝前，该公司旗下的上市公司之一、中铝股份在过去五年累计亏损超过220亿元。临危受命，力挽狂澜。2016 年 1 月 28日晚，中国铝业发布了去年业绩预告称，2015年度经营业绩与上年同期相比，将扭亏为盈，实现净利润预计为2亿元左右。3月7日，华西都市报记者再次专访了这位救火“队长”。近似聊天的采访，他从中铝谈起，不仅说到了企业改革、企业责任、个人生活等，还忆起了那个绕不开的城市&#8212;&#8212;成都。他说，虽然离开成都那么久了，但依然用的是四川的手机号码，只因习惯了接收手机推送的四川新闻，“有点藕断丝不断的感觉”。“企业不消灭亏损，亏损就会消灭企业”救火之感华西都市报：从2014年底至今，您履职中铝已有1年半的时间，现在中铝情况如何？葛红林：应该说在逐步好转。中铝公司除了中铝股份公司之外，还拥有很多企业。华西都市报：所以您辞去上司公司的董事长，是因为它盈利了？葛红林：不是。说实话，是班子成员分工作了调整。中铝股份的新董事长，将由新来的集团公司总经理担任。华西都市报：短时间内，让A股中的“亏损王”盈利，您是如何做到的？葛红林：2015年，全球大宗商品价格大幅下跌。但我们在全国率先响应和实施习总书记的加减乘除法，并尝到了甜头。做减法，减掉僵尸企业；做乘法，开动科技引擎；做除法，变资源为资本，增效最大化。华西都市报：您在中铝集团做了哪些加减法？葛红林：淘汰了一些落后产能的氧化铝厂和电解铝厂，止住出血点。老实说，给企业做减法很困难，谁都不愿意做“恶人”，但如果企业没有竞争力了，即使给它输血，也经不起它出血。企业不消灭亏损，亏损就会消灭企业。华西都市报：来中铝时知道它当时巨亏的处境么？葛红林：说实话，真不知道。不过，人生本来就是为了解决问题，给你一个大的问题，你不要认为这是一件完全不好的事情。反过来讲，这是看得起你，是在让你发挥价值。华西都市报：在中铝有没有压力特别大的时候？葛红林：没什么吃不消的压力。在四川，我连八级地震都扛过来了，好像什么也不怕了一样。我的理念是，只要你努力地做，肯定会有进步，有进步就行了。“企业要有社会责任，不能只顾着赚钱”商贾之道华西都市报：在董事长和市长两个角色中，您更喜欢哪个？葛红林：轮着尝尝味道也挺好。做人要干一行爱一行。华西都市报：市长与央企董事长，您觉得压力有何不同？葛红林：完全不一样。作为市长，我关心政府怎么做好服务工作，怎么帮助百姓解决疾苦问题排忧解难。而对央企来说，却应牢记三大责任，它们是政治责任、经济责任和社会责任。华西都市报：作为企业的一把手，经济责任是不是很重要？葛红林：当然重要。作为企业，必须努力做到让股东增值、企业增效、员工增收。华西都市报：这三个责任在您心中是如何排序的？葛红林：政治责任、经济责任、社会责任。华西都市报：现在很多企业都只讲经济责任。葛红林：这是不对的。无论央企还是民企，都要有社会责任，否则，乱用工，乱排污，只顾赚钱，怎能被社会接受。“我手机号一直没换，还是用的四川号码”成都之情华西都市报：您来北京后还回过成都吗？葛红林：去年到过两次，都是因为公事。我们在新都区兴建了一个建筑用铝模板厂，现在快要投产了。华西都市报：落户新都，是因为您曾经在成都做市长？葛红林：或许是吧！同等条件下，感情还是有作用的。华西都市报：现在还关注成都发生的新闻吗？葛红林：倒没有刻意关注。只要听到好消息，就高兴，好像也有我的一份。我手机号一直没换，还是用的四川号码。每月，我都要充值数百元，钱给四川赚也高兴。当然，每天运营商推送的一些四川资讯，我也能看到。在成都工作整整13年，一天不多，一天不少，光看新闻标题，我还能八九不离十地猜出是不是发生在成都的。华西都市报：真的吗？葛红林：对啊，好像有一种直觉，就是感觉这个新闻是成都的。我身边的工作人员都知道，我给他们试过很多次了。华西都市报：比如呢？葛红林：讲个例子。有次，一则新闻说，一个女青年看到她的男友喝醉了坐在河边的桥墩上，二话不说就把他背走了。然后，我告诉身边的工作人员，这肯定是成都的新闻。果不其然，还真是。华西都市报：为什么？葛红林：我在成都工作了那么多年，多少了解川西坝子的文化和民俗。女人有点“强”，男人有点“耳朵”，背回去很正常啊。“房价高，不利于人才稳定”热点之论华西都市报：最近，房地产市场升温。您如何看待一线城市的房价问题？葛红林：房价一定要根据当地的人均收入来判断是否物有所值。华西都市报：成都的房地产市场一直以来还比较稳定。葛红林：房价稳定点好。我认为政府还是要开建廉租房、经济适用房和限价商品房，只要手头有资源，就能起到平抑市场价格的作用。社会的心态是买涨不买跌，而政府的心态应该是怕涨不怕跌，不能眼睁睁地看着百姓陷入炒作的陷阱。房价高，不利于人才引进，更不利于双创，谈何扎根。华西都市报：您如何看待政府清理“僵尸企业”？葛红林：僵尸企业的存在，本身就是一种不正常的状态，是违背市场经济的产物，大多存在于国有企业和盲目扩张的民营企业，应该退出。华西都市报：所以您也觉得应该清理？葛红林：不仅应该，而且要加快，按照市场的规则淘汰，若一直亏损还僵着干嘛呢。华西都市报：现在大家提到经济，就很排斥泡沫。您怎么样看待这个问题。葛红林：我的直觉是，市场经济肯定会有泡沫，有点“汽”还是需要的，就看调控水平。完全没有泡沫的经济是计划经济。比如，你要喝啤酒，给老板讲，来杯没有泡沫的，老板听了挺高兴，可能倒上昨天开瓶剩下的。如何倒出好一杯泡沫恰当的啤酒，让顾客和老板都满意，也是一种水平。华西都市报：今年的GDP增长预期出炉了。葛红林：设定区间是好的。当前，一定要保持结构调整的定力，减缓一些速度也不大惊小怪，实际达到6.5％的底线也不错了。要调控好各省市的经济增长速度，不再出现累计超全国目标的现象，不要强行往上推。生活之悟“锻炼身体,其实讲锻炼身心更科学”华西都市报：您以前是很拼的市长，现在的工作节奏是什么样？葛红林：和以前一样，习惯了。不过，每周末的两天，一般会离京下企业。今年我们对干部的工作要求是，状态要好，节奏要快，力度要大。华西都市报：这是一种习惯，还是一种责任？葛红林：是责任养成的习惯。华西都市报：可以透露一下您现在的收入吗？葛红林：去年全国两会时，媒体对央企领导的收入猛说了一阵，也曝光透了，具体网上都查得着，没变。不过，比当市长时收入多了。华西都市报：记得去年您说过自己很喜欢看书？葛红林：看书，实际上是一种提炼思考，这非常重要。读书，不能越读越厚，而要越读越薄。华西都市报：有没有推荐的？葛红林：一下想不起来。不过，你可以上网观看TED演讲，了解一些全球前沿知识。华西都市报：您有什么后顾之忧吗？葛红林：当然有。但愿不生病，一旦生病就干不了活了。如果还要让人照顾，消耗社会财富，那就成“负贡献”了。华西都市报：那您会锻炼身体吗？葛红林：我倒没有刻意去锻炼身体。其实，讲锻炼身心更科学些，锻炼出良心，身体会更好。记者手记葛红林的“鸡汤”几天前，我跟着葛红林前往他住地的房间。这是我第二次采访他。和去年一样，这位董事长身上，不乏闪光灯。路上，很多老友叫他葛市长，和他打招呼，他边寒暄边告诉记者，“这个人你可以采访，他能说很多东西。”快进电梯时，因为人多，他一直站在边上，等一波又一波的人潮散去，才按下上行的电梯键。来到房间后，他即刻脱去了身上的西装外套，换上毛背心，一如昨年。两个小时的采访，葛红林说了很多。虽然离开家乡多年，口中的吴侬软语仍未改变。他说话声音较小，但谈起中铝、忆起成都、说到经济时，语气又逐渐加重。和很多同行都聊起过这位政坛“常青树”，对方给予的评价也无比亲切。对，采访他，就像是和一位长辈聊天，既能有问必答，又能喝到人生的“鸡汤”。他总是告诉身边的人，干一行，爱一行，无论哪个行业，只要努力，就会有收获。他做到了。无论是在成都，还是在北京。毫无疑问，我喜欢这样“鸡汤式”的言谈。
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南昌县青丰山河流域水质受污染
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　　昨日，南昌县三江镇三江村村民蔡先生反映，村庄内的绿源纸品餐具有限公司将生产产生的废水排入村民们赖以生存的青丰山河，致使河水变黑（上图），部分村民的庄稼出现减产，严重影响了村民的农业生产和日常生活。为此，记者赶往该村展开调查。
　　记者调查　河水又黑又臭
　　昨日中午，在三江镇南街蔡家村，记者在村民的指引下来到青丰山河旁，看见河中的浅滩遍布黑色的淤泥；靠近岸边的河水也呈黑色，并泛着白色的泡沫；走近一闻，熏人的臭气直冲人鼻。
　　在河堤旁，记者找到了一个直径约40厘米的排水口，附近的水亦呈黑色。村民告诉记者，这就是绿源纸品餐具有限公司的排污口。
　　记者拍照时，突然从公司院墙里走出两名男子，大声质问记者干什么，并一直尾随着记者，直到记者离开。
　　村民反映　河水已成“毒水”
　　村民告诉记者，现在在河里洗过的衣服一定要回家用水烫一遍才行，否则穿了之后会让人全身发痒。另一村民说，以前她家一亩地能收450公斤头，现在只有300公斤左右了。前港自然村村民黄先生说，村民以前都用河水作饮用水和洗澡、灌溉，现在已不敢用了；在河里洗过澡的孩子会全身瘙痒，甚至皮肤会有小面积溃烂。
　　前港自然村村委会的蔡主任告诉记者，他们曾多次向有关部门反映情况，但问题一直没有得到彻底解决。
　　环保部门　接诉后将进行调查
　　随后，记者来到绿源纸品有限公司，欲就此事采访该公司的有关负责人，却被其工作人员以负责人不在为由拒绝了。
　　南昌县环保局监理站万姓站长告诉记者，该公司确实已有排污设施，但县环保局并没有给县内任何公司发放排污许可证。村民可将详细材料递交到环保局，他们受理后会对此进行调查。
　　文／图 见习记者戴炜亚
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