监理工作规范
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5.4.2依据工程综合网络计划，审查各承包商编制的施工进度计划，定期确认实际进度与计划是否相符，进行进度盘点提出监理意见并督促其实施。
5.4.3督促各承包商采取切实措施，审查各承包商制订的纠偏措施，监督各承包商进行进度纠偏和进度调整，实现合同目标要求。
5.4.4定期审核施工承包商进度报表。当由于各种原因致使施工进度发生较大偏差时，及时向建设单位提出调整控制性进度计划的建议，努力实现里程碑计划意见。
5.4.5组织并主持《工程协调会管理制度》内包括的各种例会，做好会议纪要或记录，会议纪要或记录经参加各方会签后要求在24小时内下发各与会单位，检查落实计划或会议纪要、记录执行情况，协助建设单位协调施工中的有关问题。
5.4.6逐月检查图纸、设备、人力、机具、作业指导书等的落实情况，确保不会因以上方面的原因影响进度。对施工进度的周或月检查应检查以下内容：
●检查期内实际完成和累计完成工程量
●实际参加施工的人力、机械数量及生产效率
●窝工人数、窝工机械台班数及其原因分析
●进度偏差情况
●影响进度的特殊原因及分析
●对以上检查内容在2天内拿出结果及处理意见
5.4.7组织并主持各种施工管理专题会，做好会议记录，并督促落实。
5.4.8定期（每月）审核施工材料、设备供应计划，做好审核记录。
5.4.9审核施工承包商特殊施工期（例如高温季节、冬/雨季及大雾季节）的施工措施并监督落实。
5.4.10采用PMIS对工程计划进行管理，要求施工承包商按照周、月、季和年度分别编制施工计划，定期进行检查（如周计划完成情况在每周监理例会上检查，月计划完成情况在月度例会上检查），找出原因（如施工承包商资源投入、天气、设备或资金等原因），制定措施，采取加大投入或赶工的方法，进行进度纠偏。
5.4.11督促有关单位做好设备催交催运和到货清点工作。
5.4.12做好总平面管理工作，协调各施工承包商合理安排交叉作业。
5.4.13加强现场的管理，组织有效的学习培训，特别是对新工艺、新材料应用的培训，合理安排工作。
5.4.14加强技术管理工作。要求各专业监理工程师要全面掌握工程信息，具体项目开工前应确认图纸、设备材料到位情况，上道工序验收情况，现场环境是否具备，技术交底、开工报告等一系列准备工作是否就绪。同时认真检查设备的技术数据，提前发现设备缺陷以便为缺陷的处理赢得时间，保证安装工作按期开工。
5.4.15充分发挥工程监理的协调职能，及时跟踪工程项目实际进展情况，控制关键路径，及时处理遇到的问题，协调理顺内外部关系，对影响进度的因素进行跟踪分析，提出改进措施或在确保里程碑进度的前提下，提出计划修正方案报上级领导审批。
5.4.16对监理公司工程进度考核细则
考核金额（元）
编制工程综合网络计划
未按时完成或存在较大偏差
审查各承包商的各级进度计划
未审查或审查的计划有较大出入
审查各承包商的进度纠偏措施
参加施工协调会或按要求出会议纪要
未按时参加或未按时出会议纪要或未履行会签手续就发出会议纪要
组织召开各种专题会
未组织或未落实以至影响工程进展或未履行会签手续就发出会议纪要
盘点重点项目周工程量
盘点月工程量
未盘点或有较大出入
里程碑计划
未完成，经分析由监理不到位所致
主线未完成，经分析由监理不到位所致
主线未完成，经分析由监理不到位所致
重点施工项目
未按计划完成，经分析由监理不到位所致
每月对各承包商的劳力及机械状况进行分析
建设单位发现重大问题而监理未发现或未采取措施处理
经分析由监理不到位所致（未事前预控、提出监理要求），则每发生一次
大项目1000
积极配合建设单位三期办做好进度控制
配合不好，影响工作一次
5.5工程造价控制
5.5.1监理公司必须熟悉遵守国家电力行业关于控制工程造价相关政令法规和建设单位“结算管理办法”等。严格履行监理合同相关条款，按照监理大纲、规划，实施本工程建设的设计、施工监理。按建设单位责任制的要求,在国家法律法规允许的范围内,项目监理公司必须和建设单位保持一致,在工程设计和施工阶段千方百计的控制造价,完成预定目标。
5.5.2编制设计、施工阶段工程造价控制监理实施细则，并在监理工作实施过程中，根据实况进行补充，修改和完善。
5.5.3以本工程概算修改为最高限额进行层层分解，对工程与概算指标进行多层次的限额设计控制与管理。
5.5.4纵向控制：将限额设计贯穿整个设计阶段，各专业监理工程师必须严格审核各自专业限额设计情况，保证各自专业实现限额以保证实现总限额的目标。严格执行“设计变更”的相关法规，实现限额设计变更。
5.5.5横向控制：以责任为核心，正确处理控制造价的各个环节，进行优化设计，进行中间检查和图纸验收、对设计过程实现跟踪检查，设计不当造成施工工艺复杂，不方便等提请设计方解决。控制设备、部件造型，防止接口的遗漏和协调。
5.5.6所订立的合同须经得起审计,应符合招标文件的规定。主施工合同以合同额为依据；自营工程使用“山东省消耗量定额”按施工图预算加签证据实结算。若合同存在争议必须以投资方意见为依据，审签支付工程款项。
5.5.7签订合同必须是建设单位或受建设单位授权委托的代理人，对于不规范、不合法，非建设单位或未授予权的代理人签订的合同，是无效的，应坚决预以更正，按规定规范所有的合同。
5.5.8监理公司应按下列程序进行竣工结算、工程计量和工程款支付工作。附工程结算、进度款支付核签程序。
5.5.8.1各承包商据实统计经专业工程师质量验收合格的工程量按约定填报竣工结算报表，工程量清单和工程款支付申请。
5.5.8.2专业监理工程师审定确认计量项目合格，计量部位准确，工程量属实，签署工程竣工结算报表、月进度款结算报表。再经技经监理工程师核定结算款或进度款后报总监理工程师签发。
5.5.8.3总监理工程师签署工程结算报表或工程款支付申请表，并报建设单位。所有工程进度款应控制在合同要求范围内。
5.5.9监理公司应依据设计、施工合同条款，施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。
5.5.10总监理工程师应从造价、项目的功能要求，质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位承包单位协商确定工程变更的价款。经建设单位书面专门授权（以每次为准），可参与涉及工程价格变动与调整，费用增减变化的文件签证。
5.5.11项目监理公司应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付或工程结算。
5.5.12专业监理工程师应及时建立月度完成工程量和工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。
5.5.13专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。
5.5.14未经监理工程师质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理工程师应拒绝计量和该部分的工程款支付申请或工程结算。
5.5.15对监理公司工程造价考核细则
考核金额（元）
各专业限额设计情况
非正常超出限额设计一项
设计遗漏项
遗漏一项（册）
设计里程碑计划
一项未实现，
按程序付款，监理审核签字必须属实
工程量不实，未经检验就报投资（结算）
工程月度进度款
控制在合同要求范围内，每超出1%
审核工程结算
正确率95%，每降低1%，
工程变更同时确定价款变更，费用增减变化的文件签证
方案变更而未作价款变更，未经授权签证
准确签署工程量清单
工程量清单同实际情况有较大出入
积极配合建设单位三期办的造价管理工作
配合不好，影响工作一次
5.6调试监理控制：
5.6.1编写调试招标文件，参与对调试单位的招标及合同谈判，提出监理意见。
5.6.2参与审查调试计划、调试方案及调试报告，并提出监理意见。
5.6.3参与工程整套试运行工作，提出监理意见。
5.6.4对监理公司调试工作考核细则
考核金额（元）
编写调试招标文件
未编写或存在原则性的错误
参与对调试单位的招标及合同谈判
未参与或未尽责
参与审查调试计划、调试方案及调试报告
参与工程整套试运行工作
工作不到位或未及时参加调试工作
5.7试生产期监理：
对在试生产期出现的设计、设备质量、施工等问题作记录并提出监理意见。
5.8合同管理：
5.8.1协助建设单位完成施工合同签订。
5.8.2监督施工合同的实施。
5.8.3协助建设单位处理合同索赔和纠纷。
5.8.4对监理公司合同管理考核细则
考核金额（元）
协助建设单位完成设计、施工、调试、设备材料合同签定，确保合同的合法性、严密性、经济性、技术性、安全性和可行性
监理范围内的工程全部签定正规的施工合同
每漏签或不规范一项合同考核2000
监督合同的实施，确保合同的可操作性和严肃性。
合同履约率100%
每发生一起违约合同考核200
协助处理合同纠纷和索赔
将损失控制在最低水平
每超出合同额1%考核1000
5.9信息管理：
做好施工现场监理记录与信息反馈。按监理合同附件要求，编制监理周、月报，对工程监理过程中形成的文件资料整编，并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交建设单位。
5.9.1协助建设单位建立工程信息管理体系，形成工程信息传递网络。
5.9.2建立本工程监理文件体系，形成全面、完整、真实、可靠、规范的监理文件。做好施工现场监理记录与信息反馈。
5.9.3监理公司应提供给建设单位有关监理资料的编码原则及编码方法。
5.9.4监理公司提交的资料应同时有电子版及书面两种形式。
5.9.5定期信息文件根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展向建设单位报送监理周、月报，其主要内容为：
●施工质量情况。
●工程进展情况。
●设计图纸情况。
●进场施工机械设备及劳动力动态。
●设计变更情况。
●监理工作情况。
●周、月度工作计划。
5.9.6根据监理工程进展情况的不定期报告：
●关于工程变更或施工进展的建议。
●资金、资源投入及合同配置的建议，
●工程进展预测分析报告，
建设单位要求提交的其他报告。
5.9.7督促检查各承包商及时进行完成工作的资料整理工作，并监督其文件资料的存档和管理，做到资料形成及时、准确、规范、齐全。
5.9.8审核并确认承包单位使用工程指定的技术资料样式。
5.9.9定期以书面（周报、月报）形式向建设单位汇报工程进度、质量、投资及安全文明生产控制情况等主要工程信息，并通报承包单位。
5.9.10审查承包单位的工程竣工资料，并监督其移交建设单位。
5.9.11在项目竣工后，编制、整理监理工作的各种文件、资料、记录，向建设单位移交(包括电子版本)。
5.9.12对监理公司工程信息管理考核细则
考核金额（元）
做好施工现场监理记录与信息反馈
未及时反馈信息一次
协助电厂形成工程信息传递网络
未形成网络或网络不畅通
建立本工程监理文件体系，形成全面、完整、真实、可靠、规范的监理文件
未及时建立或建立不完整
监理公司应提供给建设单位有关监理
资料的编码原则及编码方法未及时提供
整编工程监理过程中形成的文件资料，并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交建设单位
未及时提供或文件资料不完整
督促检查各承包商及时进行完成工作的资料整理工作，并监督其文件资料的存档和管理，做到资料形成及时、准确、规范、齐全
未进行此项工作或工作不到位
审核并确认承包单位使用工程指定的技术资料样式
未使用指定的技术资料样式一次
定期以书面（监理周报、月报）形式向建设单位汇报工程进度、质量、投资及安全文明生产控制情况等主要工程信息，并通报承包单位
未及时汇报一次或通报情况同事实有较大出入或有欺骗隐瞒现象
审查各承包商的工程竣工资料，并监督其移交建设单位
未及时移交或移交质量不合格
5.10工程协调
以安全、质量、进度顺序为原则，及时协调处理工程参建单位之间在工作中存在的问题，分清责任，理顺关系，使工程参建单位有机协调的配合工作，实现机组高质量按期移交生产。
5.10.1项目监理公司将严格监督《施工合同》的执行，并通过各种手段向施工承包商贯彻建设单位的要求，认真协调建设单位与施工承包商之间的关系，避免发生合同纠纷和争议，确保工程顺利实施。
5.10.2协调施工过程中因设计变更、补充设计等原因对工程施工造成的影响。
5.10.3配合建设单位协调施工承包商与质检、市政、消防等部门的工作，有问题争取提前解决，对各方提出的整改意见及时组织施工承包商彻底整改，保证工程顺利进行。
5.10.4协调建设单位与材料设备供应商之间的工作，在协调工作中贯彻建设单位的意图，在协调处理材料、设备的质量、数量、规格时间、价格、运输等争议时维护建设单位的利益。
5.10.5积极参与各承包合同的谈判和签订，对可能发生的争议和分工等问题在合同中予以明确规定。
5.10.6随时掌握各单位工作进展情况，提前预测可能发生的矛盾和问题，采取预防措施。
5.10.7发生争议时，深入调查了解情况，认真听取各方意见，提出的解决方案符合工程实际，公正合理，能被各方接受。
5.10.8定期召开工程协调会，预期工作提早安排，使各单位工作准备充分，矛盾早暴露早解决。
5.10.9设备安装结束进入调试阶段，协调现场设备供应、设计、施工和调试单位之间关系，是确保调试工作顺利进行的关键。
5.10.10协调建设单位与调试单位之间的工作是监理公司调试阶段组织协调中主要的工作。项目监理公司将严格监督《调试合同》的执行情况，并通过各种手段向调试单位贯彻建设单位的要求，避免发生合同纠纷和争议，确保工程顺利实施。
5.10.11协调调试过程中设计、设备和安装过程中存在的问题，及时召开专题会议，落实各方提出的整改意见；监督问题的整改。以保证调试工作的顺利进行。
5.10.12协调建设单位与设备供应商之间的工作，在协调工作中贯彻建设单位的意图，在协调处理材料、设备的质量、数量、规格时间、价格、运输等争议时维护建设单位的利益。
5.10.13随时掌握调试工作进展情况，提前预测可能发生的矛盾和问题。
6．与建设单位管理职责接口
6.1设备管理方面：根据合同规定，由各标段的施工承包商负责催交催运，建设单位物资公司组织开箱验收工作；监理负责协调设备缺陷处理事宜，确认制造厂家提出的设备缺陷现场处理方案，提供给有关单位；及时通报设备到货情况。监理公司参加主要设备开箱验收工作，参加设备缺陷处理方案的现场讨论会，对重要缺陷的现场处理进行监督。
6.2设计工作：建设单位负责协调各个设计单位之间的接口，负责协调设备厂家和设计单位之间的资料传递和相互配合工作，组织设计联络会。监理公司参加设备规范书审查和技术协议审查工作。
6.3工程管理：建设单位负责施工现场平面定置管理，负责划分场地责任区，负责指定弃土场地；负责租地征地，并将结果及时通知监理公司；负责编制工程管理制度（包括考核部分），制定工程目标，制定里程碑计划。负责铁路工程与厂区施工的接口协调工作；负责现场用水用电的对外协调工作；在监理范围内，建设单位所有发向各承包方的工程指令、文件资料，均应同时发向项目监理公司。
6.4安全管理：建设单位负责组织上级布置的各类安全大检查，负责形成检查报告。负责建设项目有关安全方面的审查工作、组织现场安全宣传教育和竞赛评比工作及安委会交办的其它工作。监理公司协助建设单位开展大检查，负责落实整改措施；负责审查各承包商的安全文明施工措施，负责检查现场安全文明施工的状况，检查大中型起重机械。
6.5工程验收：建设单位、监理公司按确定的验收计划执行。
6.6除此之外，具体的接口管理可依据《监理合同》规定执行。
7监理资质审查与授权管理
7.1项目总监理工程师必须具备国家注册监理工程师的资格，省级注册监理工程师不得担任一等建设工程项目的总监理工程师，项目总监理工程师必须具备足够的业务知识管理能力工作时间和责任心，否则，不得担任项目总监理工程师。
7.2专业监理工程师必须具备国家或省注册监理工程师资格，熟悉本专业知识，具备现场监理的经验和责任心，否则不得担任专业监理工程师。
7.3监理工程师应在到达监理项目部一周内，向建设单位三期办提交监理工程师资质申报表，并提交监理工程师证（包括安全质量专业等）个人履历表以及身份证等资料原件及复印件一份，经文件流程逐级审查后，由建设单位分管副总工审核。
7.4监理工程师证（包括安全质量专业等）个人履历表以及身份证等资料原件在建设单位审查后返还监理项目部，其他资料按文件流程分别存档及返还监理项目部。
7.5根据资质审查情况，对资质审查合格的监理人员由建设单位以红头文形式下发各参建单位，相关人员监理职能同时生效；对资质审查不合格的人员不予授权。根据监理管理奖惩办法以及监理合同等规定，对不满足工程要求的监理工程师，建设单位有权撤销其授权，收回授权书，终止其监理职能。
8监理人员测评管理
8.1.1监理人员实行违规扣分和奖励加分制。基本分值100分，扣分依据违规行为的严重程度扣减基分，奖励加分根据获奖内容及获奖项目在基分基础上相应加分。
8.1.2考核采用建设单位与施工承建单位共同对监理人员进行综合打分（附监理奖惩打分表），建设单位比分占80%，施工单位比分占20%计入总分。每季度为一个考核周期。
8.1.3监理人员考核分低于70分时，监理人员即为不合格，建设单位有权要求监理公司对其加强培训；经培训合格后，可以继续使用，否则，建设单位有权收回其授权书，要求监理公司项目部在2天内另派相应资格，免的人员接替；监理人员连续两次考核分低于70分者，建设单位有权直接收回其授权书，要求监理公司项目部在2天内另派相应资格的人员接替。
8.1.4监理人员在一个考核周期内考核分值低于60分时，建设单位有权收回其授权书，要求监理公司项目部在2天内另派相应资格的人员接替。
8.2.1专业监理工程师有以下行为之一的，一次扣20分：
8.2.1.1接受承建单位宴请娱乐等贿赂性行为，弄虚作假，降低工程质量，造成较重后果的；
8.2.1.2与施工单位串通，弄虚作假，将不合格的建筑材料建筑构配件和设备等按照检验合格签字的；
8.2.1.3工程中出现违反强制性条文二十五项反措而未采取措施的；
8.2.1.4允许必须复试但未经复试的建筑材料或构配件直接用于工程的；
8.2.1.5允许国家明令禁止的不符合节能环保的淘汰产品用于工程，或允许工程违反节能相关规定进行施工的；
8.2.2专业监理工程师有以下行为之一的，一次扣10分：
8.2.2.1未及时对本专业分项工程隐蔽工程进行检查验收的；
8.2.2.2未对承包商提交的涉及本专业的计划方案申请变更进行审查的；
8.2.2.3未及时对进场材料设备构配件的原始凭证检测报告等质量证明文件进行核查的；
8.2.2.4工作怠慢，工程验收资料与工程进度不同步；
8.2.2.5专业监理工程师应当在场在岗而擅自离岗的；
8.3专业监理工程师有以下行为之一的，一次扣5分：
8.3.3.1工作态度不认真，主动性差，不认真遵从业主要求履行监理职责的；
8.3.3.2有意隐瞒事实真相，发现问题未及时报告的；
8.3.3.3未对工程计量的数据和原始凭证进行审核的；
8.3.3.4未对本专业相关资料进行收集汇总和整理，或资料不齐全的；
8.4.1根据监理工程师的工作表现及业绩情况，获得相应的奖励加分，每项次加分5分；
8.4.2对忠于职守，业绩突出，广泛获得好评的监理工程师建设单位颁发荣誉表彰，相应加分20分；并建议监理公司进行物质奖励。
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