不作为乱作为实施方案
不作为乱作为实施方案
范文一：食品药品监督管理局治理“不作为慢作为乱作为”活动的实施方案为进一步优化发展环境，切实加强干部作风建设，规范执法行为，彻底纠正涉企乱收费、乱罚款、乱检查(以下简称涉企“三乱”)和“不作为慢作为乱作为”等问题，根据县委、县政府《关于开展打霸除恶治乱优化环境、规范行政执法行为活动的意见》要求。现制定如下实施方案：一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省市有关作风建设和优化发展环境大会精神及《鱼台县转变作风优化环境“9.27.9”暂行规定》，巩固干部作风建设和“双提升”活动成果，严格规范执法行为，严肃查处“三乱”行为和“不作为慢作为乱作为”行为，进一步优化发展环境，更好地服务企业。二、治理内容1、涉企检查过多，执法执罚行为过滥，多头执法、重负执法;2、行政执法科室擅自设立罚款项目，随意提高处罚标准或滥用行政处罚自由裁量权;3、向企业摊派、报销费用，索要赞助，违规向企业收取服务费、培训费;4、行政管理和行政执法意识不强，“不作为慢作为乱作为”等行为;5、“工作日午间禁酒”的执行情况;6、执法文书未按规定要求立案归档;7、不符合中央政策规定的行政事业性收费、罚款、集资和基金项目取消情况;8、对企业反映强烈的热点问题，进行专项治理情况。三、方法步骤(一)组织发动阶段(9 月1 日-9 月5 日)局成立治理“三乱”、“不作为慢作为乱作为”活动领导小组，召开动员会议，制定活动方案，对开展治理活动进行安排部署。(二)自查自纠阶段(9 月6日-9 月15 日)各科室要对照《方案》要求，认真开展自查自纠，找准各自存在的问题，并对排查出来的问题进行梳理上报。(三)整改落实阶段(9月16日-9月25日)各科室要根据自查出的问题，归类汇总，并提出整改意见，制定措施，完善制度，形成书面材料报局办公室。(四)总结提高阶段(9月26日-9月30日)在前段工作的基础上，对活动的开展情况进行一次“回头看”，并针对“三乱”、“不作为慢作为乱作为”等问题发生的特点和规律，着力深化改革，努力形成有效防控制度体系。原文地址：食品药品监督管理局治理“不作为慢作为乱作为”活动的实施方案为进一步优化发展环境，切实加强干部作风建设，规范执法行为，彻底纠正涉企乱收费、乱罚款、乱检查(以下简称涉企“三乱”)和“不作为慢作为乱作为”等问题，根据县委、县政府《关于开展打霸除恶治乱优化环境、规范行政执法行为活动的意见》要求。现制定如下实施方案：一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省市有关作风建设和优化发展环境大会精神及《鱼台县转变作风优化环境“9.27.9”暂行规定》，巩固干部作风建设和“双提升”活动成果，严格规范执法行为，严肃查处“三乱”行为和“不作为慢作为乱作为”行为，进一步优化发展环境，更好地服务企业。二、治理内容1、涉企检查过多，执法执罚行为过滥，多头执法、重负执法;2、行政执法科室擅自设立罚款项目，随意提高处罚标准或滥用行政处罚自由裁量权;3、向企业摊派、报销费用，索要赞助，违规向企业收取服务费、培训费;4、行政管理和行政执法意识不强，“不作为慢作为乱作为”等行为;5、“工作日午间禁酒”的执行情况;6、执法文书未按规定要求立案归档;7、不符合中央政策规定的行政事业性收费、罚款、集资和基金项目取消情况;8、对企业反映强烈的热点问题，进行专项治理情况。三、方法步骤(一)组织发动阶段(9 月1 日-9 月5 日)局成立治理“三乱”、“不作为慢作为乱作为”活动领导小组，召开动员会议，制定活动方案，对开展治理活动进行安排部署。(二)自查自纠阶段(9 月6日-9 月15 日)各科室要对照《方案》要求，认真开展自查自纠，找准各自存在的问题，并对排查出来的问题进行梳理上报。(三)整改落实阶段(9月16日-9月25日)各科室要根据自查出的问题，归类汇总，并提出整改意见，制定措施，完善制度，形成书面材料报局办公室。(四)总结提高阶段(9月26日-9月30日)在前段工作的基础上，对活动的开展情况进行一次“回头看”，并针对“三乱”、“不作为慢作为乱作为”等问题发生的特点和规律，着力深化改革，努力形成有效防控制度体系。
范文二：不作为乱作为实施方案食品药品监督管理局治理“不作为慢作为乱作为”活动的实施方案为进一步优化发展环境，切实加强干部作风建设，规范执法行为，彻底纠正涉企乱收费、乱罚款、乱检查(以下简称涉企“三乱”)和“不作为慢作为乱作为”等问题，根据县委、县政府《关于开展打霸除恶治乱优化环境、规范行政执法行为活动的意见》要求。现制定如下实施方案：一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省市有关作风建设和优化发展环境大会精神及《鱼台县转变作风优化环境“9.27.9”暂行规定》，巩固干部作风建设和“双提升”活动成果，严格规范执法行为，严肃查处“三乱”行为和“不作为慢作为乱作为”行为，进一步优化发展环境，更好地服务企业。二、治理内容1、涉企检查过多，执法执罚行为过滥，多头执法、重负执法;2、行政执法科室擅自设立罚款项目，随意提高处罚标准或滥用行政处罚自由裁量权;3、向企业摊派、报销费用，索要赞助，违规向企业收取服务费、培训费;4、行政管理和行政执法意识不强，“不作为慢作为乱作为”等行为;5、“工作日午间禁酒”的执行情况;6、执法文书未按规定要求立案归档;7、不符合中央政策规定的行政事业性收费、罚款、集资和基金项目取消情况;8、对企业反映强烈的热点问题，进行专项治理情况。三、方法步骤(一)组织发动阶段(9 月1 日-9 月5 日)局成立治理“三乱”、“不作为慢作为乱作为”活动领导小组，召开动员会议，制定活动方案，对开展治理活动进行安排部署。(二)自查自纠阶段(9 月6日-9 月15 日)各科室要对照《方案》要求，认真开展自查自纠，找准各自存在的问题，并对排查出来的问题进行梳理上报。(三)整改落实阶段(9月16日-9月25日)各科室要根据自查出的问题，归类汇总，并提出整改意见，制定措施，完善制度，形成书面材料报局办公室。(四)总结提高阶段(9月26日-9月30日)在前段工作的基础上，对活动的开展情况进行一次“回头看”，并针对“三乱”、“不作为慢作为乱作为”等问题发生的特点和规律，着力深化改革，努力形成有效防控制度体系。
范文三：整脏治乱工作实施方案岩脚镇第一中学年4月2日
2011学年度岩脚镇第一中学“整脏治乱”工作实施方案为了贯彻落实上级“整脏治乱”会议精神，营造良好的工作和生活环境，着重解决学校“脏”“乱”的突出问题，积极创建文明学校，促进学校各项工作协调发展，结合我校实际特拟定本实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学社会发展观为指导，以“整脏治乱”为工作的切入点，加快美化、净化校园的步伐，为推动创建“文明学校”打下基础。二、重点整治学校厕所和垃圾堆，教学楼的灰尘、脚印、蜘蛛网等卫生死角。 三、成立领导小组， 组长：帅学将 副组长：杨华、李强成员：王皓、付习敏、马定荣、汪华及其各班主任 领导小组下设学生会办公室 具体负责人：唐弢 成员：袁熙权、王金华 四、具体分工由汪华老师负责办公室安全、卫生和图片布置工作； 付习敏老师负责操场和厕所安全卫生工作 王皓老师负责教学楼后面的安全卫生工作；袁熙权老师负责教学楼内外安全、卫生和墙面清理。另外，各班班主任负责本班的教室卫生、室内布置（包括旧桌凳、课表、标语等的安排和摆放）等工作。五、整治要求1、无乱吐乱扔，乱贴乱画，乱排乱倒的现象。 2、办公室、教室整理井然有序。3、做好保洁工作监督与督促。 4、加强美化绿化管理工作。 六、实施步骤1、宣传发动利用开会和班会时间加强宣传。利用集合放学时间召开全校整治脏乱差动员会。2、动态监督，由学校领导组织检查和抽查，对工作不好的班级挂黄牌警告，经三次检查有存在问题的，取消本年度推选评优评先资格。七、保障措施按照学校要求各班级齐抓共管，协调解决“整脏治乱”工作中的突出问题。 明确责任，按照责任分工，狠抓落实，对工作不好的责任人追究责任。 八、 奖惩措施期末召开一次全校“整脏治乱”工作表彰会。对工作成效显著的班级和个人进行表彰，对工作不力的班级提出批评。岩脚镇第一中学 日
范文四：2015年印江中等职业学校整脏治乱工作方案日
印江中等职业学校2015年印江中等职业学校“整脏治乱”工作方案我校为了全面落实《印江自治县教育系统“整脏治乱”工作方案》中各项工作任务，特拟定开展“整脏治乱”校园工作计划。一、 指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大围绕“两加一推”主基调和“四化同步”主战略，以“整脏治乱”、“五城同创”和“满意在印江”为抓手、以创建优美环境、优良秩序、优质服务为目标，不断提升城乡文明程度和公共服务水平，展示印江美好形象 ，为全县经济又好又快、更好更快发展营造良好环境。二、工作目标1、校园环境：一是各校要加强学校的环境卫生的打扫和保持，做到每天一大扫，校园内教室、操场、功能教室等无果皮纸屑。无乱丢乱扔，做到教学环境卫生良好。二是学生和教师生活区无乱堆乱放现象，厨房、厕所及周边环境无生活垃圾。三是垃圾存放区要按时处理填埋，确保无异味。四是要按时对厕所进杀毒杀菌，确保无异味，无蛆、无蚊蝇。五是校园墙壁无乱涂乱画，墙面干净清洁。六是办公室物件摆放整洁，桌面无灰尘，无乱丢乱扔。2、校园周边环境：一、校门进出入场所干净整洁，校园周边无堆放垃圾，无乱搭乱建及非法摆摊设点现象。二是学生途经道路无白色垃圾，无乱丢乱扔。三、工作组组 长：邹 泽成 员：蒋智高
高小梅四、具体安排1、建校园文化长廊，图文并茂诠释学校育人目标：学会做人、学会求知、学会劳动、学会生活、学会健体、学会审美2、抓好班级文化建设，要求班班有班牌，有班名，有班级目标，有班级口号，教室内有班级文化展示专栏。3、做好主题文化的布置和展示工作。宿舍楼道布置以“一分文明，三分礼让，十分温馨”为主题的专题文化，分别介绍贵州、印江、四格基本概况及主要风景名胜，既美化了校园，有增进了学生对家乡文化、民族风情的了解，激发了学生热爱家乡的情感。在教学楼楼道内布置以“七巧科技”为主题的专题文化，美化校园环境，拓展学生思维。4、抓好学校卫生工作对整个校园清洁区的管理实行责任分班到位，并要求各班做好一日三扫工作，加大少先队监督力度，对清洁区和教室卫生进行评比，对评选出的卫生班级进行表彰。5、加强师德师风建设深入贯彻落实贵州教育精神，杜绝一切不良作风，让学生满意，让家长满意，让社会满意。提高服务质量，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”6、强化学生文明行为并开展文明劝导活动由校团委牵头，各班主任级科任老师宣传教育提示学生“整脏治乱”“文明印江，从我做起，从身边做起，从点滴做起”并利用班会课开展“我心中的门名学生”、“我是文明小卫士”、“我参与、我奉献、我快乐”等主题班会。并组织学生组建志愿者文明劝导服务队，在斑马线、文昌广场、中心广场等等人流量大的区域开展劝导行动等等。印江中等职业学校
范文五：为深入贯彻五届市委十三次全会、市纪委五次全会精神和“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”四句话要求，进一步改进全市广大党员干部工作作风，严肃工作纪律，切实纠正不作为、乱作为行为，全面提升各级各单位工作效能和服务水平。日前，xx市“一改双优”活动领导小组印发《不作为、乱作为问题专项治理工作方案》，决定在全市开展不作为、乱作为问题专项治理。治理对象治理对象主要是全市各级党政机关、事业单位中的党员干部以及国有企业党员领导干部。治理内容治理的重点内容是“四不作为”和“四乱作为”。通过治理不作为，提高执行力，切实解决不执行、办事拖沓、推诿扯皮等问题。通过治理乱作为，树立新形象，切实解决滥用职权、徇私舞弊、执法不公等问题。(一)玩忽职守不作为。拒不履行自身职责，不执行或不严格执行上级党委、政府有关政策规定、重大决策、工作部署，特别是对市委、市政府确定的重点工作、重大项目、产业发展、城市建设、民生实事、社会稳定等2015年度重要任务，以及对部门或个人分工负责的职责任务、年度工作目标和上级机关交办的事项，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推进不力或拒不办理，影响整体工作效果。(二)纪律松懈不作为。部门或单位管理混乱、职责不清;组织纪律涣散，不守规矩、不听指挥，不服从组织调配或工作安排;散布谣言、搬弄是非，目无法纪、制造事端;工作纪律松弛，无故迟到早退、擅自脱离岗位，工作时间打牌下棋娱乐、上网聊天购物炒股、工作日午间饮酒;作风浮漂，精神不振，效率低下，业务不精，出工不出力，办事不用心，工作不负责，经常完不成组织或领导安排的工作任务;对举报投诉事项隐瞒不报、压案不查或查而不究、究而不治。(三)推诿扯皮不作为。部门之间不互相协作，对有正当理由和依据提请支持、配合、协助的事项不支持、不配合、不协助;工作只部署、不落实;服务意识淡薄，不落实首问负责制、服务承诺制和限时办结制，对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复;对不属于本单位职责范围或不宜由本单位办理的事项，不及时解释说明或置之不理;在面对群众办事或棘手问题时，推卸责任，相互推脱，让群众办事来回跑，导致事情久拖不决;对媒体曝光的问题、群众反映强烈的问题，长期无视或不处理、不纠正。(四)监管缺失不作为。落实党风廉政建设主体责任、监督责任不到位，致使所管辖的地方、部门和单位发生腐败案件或不正之风长期滋生蔓延，多次出现行政不作为、乱作为问题;对分管部门的工作情况了解不及时、不深入，工作监管不到位，对分管部门工作人员不作为、乱作为等问题失察失管，发生严重事件;行政监管部门对职责范围内的监管事项放任不管、不依法监管或监管不力;对各类风险点防范不到位，处置不力。(五)违反程序乱作为。未经法律法规授权、行政机关依法委托或职责规定，行使不属于本岗位职权;对涉及“三重一大”(即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项，擅权独断，不按照规定程序和议事规则进行科学民主决策;违反法定程序行使职权。(六)行为失范乱作为。滥用自由裁量权，造成当事人合法权益受到损害或让当事人逃避责任造成国家、集体或他人利益受到损害;在履行职责的过程中对待群众态度生硬、作风粗暴;弄虚作假、欺上瞒下，制造假情况、假数字、假典型和虚报工作业绩，搞形象工程和政绩工程，做表面文章。(七)不守规矩乱作为。违反中央八项规定精神和省、市有关规定，公款吃请、公款旅游、公款送礼、滥发津贴补贴;违反财经纪律、违规开会、违规出国出境、违规使用公务用车、违规兴建楼堂馆所、违规操办婚丧喜庆事宜、超标占用办公用房等;在行政审批和服务中故意刁难，设置障碍，吃拿卡要;挤占、挪用、截留惠民资金乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训，增加群众、企业和基层负担。(八)以权谋私乱作为。利用职权和职务便利，强迫管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益;谋取小团体利益，利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账;暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事。方法步骤(一)动员学习阶段(3月1日至3月31日)做好动员部署。结合本地本单位实际制定具体工作方案，进一步明确目标任务、方法步骤和具体措施。通过大力宣传，使广大党员干部职工深刻认识治理不作为、乱作为的重要性和必要性，提高党员干部参与专项治理的积极性和主动性。加强学习教育。重点学习习近平总书记在党的十八大及十八届三中、四中全会和中纪委全会、中央党校县委书记研修班、省部级主要领导干部专题研讨班等系列重要讲话精神;学习五届市委十三次全会、市纪委五次全会精神;学习各级关于治理“四风”、改进作风、提高效能的文件规定等。(二)查摆整改阶段(4月1日至6月30日)开展自查自纠。各级各单位要认真组织机关人员根据单位职能和岗位职责，采取深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表等形式，广泛征求服务对象、人大代表、政协委员等社会各界的意见和建议，认真查摆存在的问题，深入剖析原因，找准问题根源。各级“一改双优”活动办要公布专门的举报电话、举报邮箱等，广泛接受群众关于不作为、乱作为问题的举报投诉，通过社会调查、召开座谈会、发放征求意见表等形式收集各方面意见，确定问题较多、群众反映集中的单位，列为重点监控指导对象。坚持边查边改。各级各单位针对征求到的意见和查找出来的问题，结合党的群众路线教育实践活动中查摆问题的整改情况，认真制定整改方案。要按照问题的轻重缓急，提出整改的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，做到可操作、易落实、好检查。整改方案要以任务台账的形式细化，明确时间节点，并在本单位公布，做到公开承诺，接受群众监督。各级“一改双优”活动办每月集中向各县区各单位反馈收集的群众意见和投诉，实行挂销号督办管理。解决突出问题。各级各单位要集中力量、集中时间解决一批群众反映的突出问题，为群众办一批好事、实事，出台完善几项行得通、管得住的制度。各级“一改双优”活动办要配合各级纪检监察机关，严肃查处一批不作为、乱作为案事件，通过媒体集中公开曝光。组织集中评议。各级各单位要结合“三亮三评”活动，对科室和工作人员进行集中评议，进一步收集机关内部的意见建议。各级“一改双优”活动办要对群众关注的热点、难点问题进行跟踪督查，认真分析不作为、乱作为的表现，督促各级各单位及时整改。(三)监督检查阶段(7月1日至8月31日)全面督查。按照分级负责、下管一级的原则，市直各单位负责对县区单位、县区单位负责对乡镇站所专项治理情况开展全面监督检查。重点督查各单位在服务全市中心工作、重点任务、重大项目中的履职尽责情况以及问题整改情况等。监督检查情况要形成书面报告，分别报送市、县区“一改双优”活动办。明察暗访。各级“一改双优”活动办组成若干暗访检查组，通过受理举报、随机抽查、重点检查、明察暗访等形式开展督查，督查工作贯穿于整个专项治理全过程。对发现的问题，及时启动效能问责联动机制，对顶风违纪的行为，严肃查处、严厉追责、公开曝光。(四)建章立制阶段(9月1日至10月31日)各级各单位围绕党员干部作风方面存在的不作为、乱作为等突出问题，加强调查研究，将解决具体问题与建章立制结合起来，在治标的同时，深入剖析根源，及时把专项治理的好做法好经验形成制度规范，形成作风建设长效机制，从体制、机制和制度上解决好前清后堵的问题。(五)总结验收阶段(11月1日至12月20日)检查验收。各级“一改双优”活动办组织对治理工作进行全面的检查验收，检查验收实行分级负责、综合评定的方法，在市“一改双优”活动办的统一组织下，统一标准、集中时间统一开展。在检查验收中，对治理不认真、社会反映强烈、问题仍较突出、治理效果不明显的单位，按有关规定追究党风廉政建设主体责任和监督责任。全面总结。专项治理工作结束后，各级各单位及时对治理工作进行全面总结，并将总结情况分别报市、县区“一改双优”活动办备案。市“一改双优”活动办组织对全市专项治理工作进行总结，肯定成绩，总结经验，巩固治理成果。保障措施加强领导。专项治理工作领导小组与“一改双优”活动领导小组一致，专项治理工作办公室设在“一改双优”活动办公室。各县区、市直各单位要按照“两个责任”的要求，成立相应的领导和工作机构，确保治理工作顺利开展。各级各单位要高度重视，主要领导要亲自抓、负总责，亲自谋划、亲自部署、亲自督查，做到一级抓一级、级级有责任、层层有压力、逐级抓落实。要善于发现、敢于查处不作为、乱作为行为，坚决消除“护短”、“怕丑”思想，严肃纪律、服务大局，把治理工作的成果体现在全面落实推进市委、市政府部署的各项工作中。认真整改。各级各单位要广泛深入地对不作为、乱作为问题进行排查，要深入到服务对象中面对面地听取意见和建议。同时，深入剖析问题原因和症结，迅速拿出整改措施，逐项整改到位，切实做到不掩盖、不回避、不护短、不走过场。对群众反映的以及行政服务中存在的问题，要坚持立行立改;由于受客观因素制约不能立即整改的，要积极创造条件限时整改。强化问责。专项治理工作开展情况将纳入对各县区、市直各单位的绩效评价中。要严格执行责任追究制度，充分运用效能问责联动机制，严肃查处不作为、乱作为的典型案件，坚决依纪依法处理，决不姑息迁就。“一改双优”活动办要加强对各级各单位的督促检查，对那些有令不行、有禁不止，在专项治理中发现的不作为、乱作为行为，一律作为顶风违纪处理，严肃追究相关人员及领导责任，对典型案事件予以通报或公开曝光。综合施治。各级“一改双优”活动办要在新闻媒体开设专项治理工作专栏，深入、广泛宣传工作开展情况，公开举报电话，曝光典型事例，开展学习讨论，营造浓厚的治理氛围。各级“一改双优”活动办要注重对象的差异性，加强分类指导，使专项治理更加贴近工作实际，确保治理实效。各级各单位要及时向“一改双优”活动办报送治理信息，交流沟通情况。要认真分析研究不作为、乱作为的新情况、新问题，查找机制、体制、制度上的漏洞和监督工作中的薄弱环节，建章立制，完善措施，努力建立健全治理不作为、乱作为工作的长效机制。【更多相关内容精彩推荐】
范文六：为有效解决行政不作为、乱作为的问题，进一步优化我市经济发展环境，市委、市政府决定，20xx年在全市集中开展行政不作为、乱作为专项整治活动。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，根据市委“保增长、调结构、上水平、促和谐”的要求，围绕投资拉动、产业支撑、民生改善三大重点，切实加强对正确行使行政权力的制约和监督，严厉查处行政不作为和乱作为的问题，确保全市各级党政机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、服务水平明显改进，着力营造创业活力充分迸发、社会财富充分涌流的发展环境，推进我市经济社会又好又快发展。二、整治重点各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员存在的以下问题：1、对市人民政府列入行政绩效问责考核的工作(项目)不落实或落实不到位的。2、对新增中央及省投资的项目资金投向、执行程序、工程质量、责任落实等方面出现问题的。3、上班开房打牌、上网聊天玩游戏、网上炒股等违反机关纪律行为的。4、在具体行政执法过程中有下列情形的：对属于职责范围内的事项拒绝、放弃、推诿、拖延，致使市委、市政府重大决策不落实或落实不到位;违法设定和实施行政许可、行政处罚、行政检查、行政收费、行政强制措施，擅自设立审批事项，随意使用行政自由裁量权;利用职务和工作便利吃、拿、卡、要、报，违规向服务对象摊派钱物、索要赞助，违规要求接受有偿服务、购买指定商品;工作中对当事人态度蛮横、作风粗暴、故意刁难，或推诿扯皮，敷衍塞责，办事效率不高。三、整治方法1、加强教育。各级各部门要召开会议进行动员，组织机关工作人员学习领会文件精神，举办执法程序和工作规范的培训，开展“假如我是企业”、“假如我是群众”的换位思考讨论，真正提高认识，统一思想，切实将市委、市政府开展不作为、乱作为专项整治活动的具体要求变为每个人的自觉行动。2、自查自纠。要认真组织机关工作人员根据单位职能和岗位职责的实际情况，采取深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表等形式，广泛征求服务对象、人大代表、政协委员等社会各界的意见和建议，认真查摆存在问题，深入剖析原因，找准思想根源，抓好排查整改。3、公开揭短。通过明察暗访、受理投诉等方式，对群众关注的热点、难点问题进行跟踪督查，认真分析不作为、乱作为的表现，召开大会点评机关作风存在的突出问题，对不作为、乱作为的现象进行公开曝光，促进及时整改。4、通报处理。对专项整治活动中发现的不作为、乱作为的人和事，凡是能够自查自纠及时整改的，吸取教训，免于通报处理;对不认真检查纠正问题的，一经发现，严肃通报处理;问题严重的，单位领导一律作免职处理。5、严查案件。严格执行行政过错责任追究制度，严肃查处因不作为、乱作为进而违纪违法的典型案件，坚决从严从重处理，绝不姑息迁就。6、民主评议。年末将开展民主评议机关活动，通过社会调查、发放评议表等方式收集各方面评议意见，进行社会满意度测评，并通报评议结果。四、工作要求1、切实加强领导。市里成立开展行政不作为、乱作为专项整治活动领导小组，负责活动的部署、组织、协调和指导。领导小组办公室设在市效能(优化)办，具体负责了解情况、交流信息、组织协调、督促检查等工作。各级各部门的“一把手”是这次专项整治活动的第一责任人，要精心组织，以此为契机，做到与业务工作相互促进，相得益彰。2、强化工作措施。要建立健全效能投诉受理工作机制，按照“有诉必受、有受必查、有查必果”的要求，凡是群众的投诉，一律追查到底，保证专项整治活动的有序推进。要认真总结活动经验，抓好建章建制工作，及时向市专项整治领导小组办公室报送活动信息。3、严格奖惩兑现。凡是对本单位专项整治工作抓得不力、问题严重的，要追究单位领导责任。通过认真兑现奖惩措施，真正体现奖优罚劣，奖勤罚懒，充分发挥考核奖惩的导向作用，鼓励机关工作人员依法、科学、高效、正确地履行职责，努力形成机关工作人员讲作为、会作为的长效机制。为有效解决行政不作为、乱作为的问题，进一步优化我市经济发展环境，市委、市政府决定，20xx年在全市集中开展行政不作为、乱作为专项整治活动。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，根据市委“保增长、调结构、上水平、促和谐”的要求，围绕投资拉动、产业支撑、民生改善三大重点，切实加强对正确行使行政权力的制约和监督，严厉查处行政不作为和乱作为的问题，确保全市各级党政机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、服务水平明显改进，着力营造创业活力充分迸发、社会财富充分涌流的发展环境，推进我市经济社会又好又快发展。二、整治重点各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员存在的以下问题：1、对市人民政府列入行政绩效问责考核的工作(项目)不落实或落实不到位的。2、对新增中央及省投资的项目资金投向、执行程序、工程质量、责任落实等方面出现问题的。3、上班开房打牌、上网聊天玩游戏、网上炒股等违反机关纪律行为的。4、在具体行政执法过程中有下列情形的：对属于职责范围内的事项拒绝、放弃、推诿、拖延，致使市委、市政府重大决策不落实或落实不到位;违法设定和实施行政许可、行政处罚、行政检查、行政收费、行政强制措施，擅自设立审批事项，随意使用行政自由裁量权;利用职务和工作便利吃、拿、卡、要、报，违规向服务对象摊派钱物、索要赞助，违规要求接受有偿服务、购买指定商品;工作中对当事人态度蛮横、作风粗暴、故意刁难，或推诿扯皮，敷衍塞责，办事效率不高。三、整治方法1、加强教育。各级各部门要召开会议进行动员，组织机关工作人员学习领会文件精神，举办执法程序和工作规范的培训，开展“假如我是企业”、“假如我是群众”的换位思考讨论，真正提高认识，统一思想，切实将市委、市政府开展不作为、乱作为专项整治活动的具体要求变为每个人的自觉行动。2、自查自纠。要认真组织机关工作人员根据单位职能和岗位职责的实际情况，采取深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表等形式，广泛征求服务对象、人大代表、政协委员等社会各界的意见和建议，认真查摆存在问题，深入剖析原因，找准思想根源，抓好排查整改。3、公开揭短。通过明察暗访、受理投诉等方式，对群众关注的热点、难点问题进行跟踪督查，认真分析不作为、乱作为的表现，召开大会点评机关作风存在的突出问题，对不作为、乱作为的现象进行公开曝光，促进及时整改。4、通报处理。对专项整治活动中发现的不作为、乱作为的人和事，凡是能够自查自纠及时整改的，吸取教训，免于通报处理;对不认真检查纠正问题的，一经发现，严肃通报处理;问题严重的，单位领导一律作免职处理。5、严查案件。严格执行行政过错责任追究制度，严肃查处因不作为、乱作为进而违纪违法的典型案件，坚决从严从重处理，绝不姑息迁就。6、民主评议。年末将开展民主评议机关活动，通过社会调查、发放评议表等方式收集各方面评议意见，进行社会满意度测评，并通报评议结果。四、工作要求1、切实加强领导。市里成立开展行政不作为、乱作为专项整治活动领导小组，负责活动的部署、组织、协调和指导。领导小组办公室设在市效能(优化)办，具体负责了解情况、交流信息、组织协调、督促检查等工作。各级各部门的“一把手”是这次专项整治活动的第一责任人，要精心组织，以此为契机，做到与业务工作相互促进，相得益彰。2、强化工作措施。要建立健全效能投诉受理工作机制，按照“有诉必受、有受必查、有查必果”的要求，凡是群众的投诉，一律追查到底，保证专项整治活动的有序推进。要认真总结活动经验，抓好建章建制工作，及时向市专项整治领导小组办公室报送活动信息。3、严格奖惩兑现。凡是对本单位专项整治工作抓得不力、问题严重的，要追究单位领导责任。通过认真兑现奖惩措施，真正体现奖优罚劣，奖勤罚懒，充分发挥考核奖惩的导向作用，鼓励机关工作人员依法、科学、高效、正确地履行职责，努力形成机关工作人员讲作为、会作为的长效机制。
范文七：行政不作为、乱作为专项整治活动实施方案为有效解决行政不作为、乱作为的问题，进一步优化我市经济发展环境，市委、市政府决定，20xx年在全市集中开展行政不作为、乱作为专项整治活动。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，根据市委“保增长、调结构、上水平、促和谐”的要求，围绕投资拉动、产业支撑、民生改善三大重点，切实加强对正确行使行政权力的制约和监督，严厉查处行政不作为和乱作为的问题，确保全市各级党政机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、服务水平明显改进，着力营造创业活力充分迸发、社会财富充分涌流的发展环境，推进我市经济社会又好又快发展。二、整治重点各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员存在的以下问题：1、对市人民政府列入行政绩效问责考核的工作(项目)不落实或落实不到位的。2、对新增中央及省投资的项目资金投向、执行程序、工程质量、责任落实等方面出现问题的。3、上班开房打牌、上网聊天玩游戏、网上炒股等违反机关纪律行为的。4、在具体行政执法过程中有下列情形的：对属于职责范围内的事项拒绝、放弃、推诿、拖延，致使市委、市政府重大决策不落实或落实不到位;违法设定和实施行政许可、行政处罚、行政检查、行政收费、行政强制措施，擅自设立审批事项，随意使用行政自由裁量权;利用职务和工作便利吃、拿、卡、要、报，违规向服务对象摊派钱物、索要赞助，违规要求接受有偿服务、购买指定商品;工作中对当事人态度蛮横、作风粗暴、故意刁难，或推诿扯皮，敷衍塞责，办事效率不高。三、整治方法1、加强教育。各级各部门要召开会议进行动员，组织机关工作人员学习领会文件精神，举办执法程序和工作规范的培训，开展“假如我是企业”、“假如我是群众”的换位思考讨论，真正提高认识，统一思想，切实将市委、市政府开展不作为、乱作为专项整治活动的具体要求变为每个人的自觉行动。2、自查自纠。要认真组织机关工作人员根据单位职能和岗位职责的实际情况，采取深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表等形式，广泛征求服务对象、人大代表、政协委员等社会各界的意见和建议，认真查摆存在问题，深入剖析原因，找准思想根源，抓好排查整改。3、公开揭短。通过明察暗访、受理投诉等方式，对群众关注的热点、难点问题进行跟踪督查，认真分析不作为、乱作为的表现，召开大会点评机关作风存在的突出问题，对不作为、乱作为的现象进行公开曝光，促进及时整改。4、通报处理。对专项整治活动中发现的不作为、乱作为的人和事，凡是能够自查自纠及时整改的，吸取教训，免于通报处理;对不认真检查纠正问题的，一经发现，严肃通报处理;问题严重的，单位领导一律作免职处理。5、严查案件。严格执行行政过错责任追究制度，严肃查处因不作为、乱作为进而违纪违法的典型案件，坚决从严从重处理，绝不姑息迁就。6、民主评议。年末将开展民主评议机关活动，通过社会调查、发放评议表等方式收集各方面评议意见，进行社会满意度测评，并通报评议结果。四、工作要求1、切实加强领导。市里成立开展行政不作为、乱作为专项整治活动领导小组，负责活动的部署、组织、协调和指导。领导小组办公室设在市效能(优化)办，具体负责了解情况、交流信息、组织协调、督促检查等工作。各级各部门的“一把手”是这次专项整治活动的第一责任人，要精心组织，以此为契机，做到与业务工作相互促进，相得益彰。2、强化工作措施。要建立健全效能投诉受理工作机制，按照“有诉必受、有受必查、有查必果”的要求，凡是群众的投诉，一律追查到底，保证专项整治活动的有序推进。要认真总结活动经验，抓好建章建制工作，及时向市专项整治领导小组办公室报送活动信息。3、严格奖惩兑现。凡是对本单位专项整治工作抓得不力、问题严重的，要追究单位领导责任。通过认真兑现奖惩措施，真正体现奖优罚劣，奖勤罚懒，充分发挥考核奖惩的导向作用，鼓励机关工作人员依法、科学、高效、正确地履行职责，努力形成机关工作人员讲作为、会作为的长效机制。
范文八：2015年 最新不作为乱作为实施方案8月25日，陵水黎族自治县整治不作为慢作为乱作为问题专项工作动员会在县人民会堂召开。正式向全县干部队伍中不作为、慢作为、乱作为的行为“亮剑”，要求各乡镇、各部门认真按照“为民、务实、清廉”的总体要求，切实改进作风，提升工作效率和执行力，为完成全年各项目标任务提供保证。会议要求，全县各乡镇，各县直机关、人民团体，企事业各单位，以及具有行政管理和公共服务职能的其他单位和部门，要按照《陵水黎族自治县整治不作为慢作为乱作为专项工作实施方案》，结合党的群众路线教育实践活动，全面开展整治不作为慢作为乱作为专项工作，解决领导干部“为官不为”，企业、群众“办事难”和职能部门监管不力等突出问题。教育和引导各级干部想事干事、敢于担当，履职尽责，切实让群众看到变化，凝聚党心民心，为实现县十三次党代会确定的宏伟目标打下坚实基础。为确保整治不作为慢作为乱作为问题专项工作顺利实施，取得实效，县委成立了县整治不作为慢作为乱作为问题专项工作领导小组。由县委书记王雄担任组长，县委常委、县纪委书记王小飞担任副组长。领导小组下设办公室在县纪委，办公室主任由邱进文兼任，副主任由赖家仁兼任，工作人员从相关单位中抽调。据悉，陵水整治不作为慢作为乱作为专项工作从日开始，2015年1月结束，分三个阶段实施：(一)自查自纠(8月1日至8月31日)，各单位、各部门要采取具体有效形式，通过大家找、自己查、集体议、互相帮、群众评等方式，认真查找在行政审批、行政执法、政务服务过程中存在的突出问题。(二)集中整治(9月1日至11月31日)，县整治不作为慢作为乱作为专项工作领导小组办公室督察组将通过明察暗访、受理投诉等方式，对群众关注的热点、难点问题进行跟踪督查，认真分析各责任单位不作为慢作为乱作为的表现，对不作为慢作为乱作为的现象进行公开曝光。(三)建章立制(日至日)，各单位、各部门要针对专项工作发现的问题，分析不足，并结合各自工作实际制定和完善相关规章制度，让每一个干部都清楚地知道自己什么可为、什么不可为，坚守行为底线，慎用权力，恪尽职守。会议强调，各乡镇、各单位要切实加强对整治不作为慢作为乱作为问题专项工作的领导，严格按照本方案要求，认真抓好落实，县委县政府将把此项工作列为年底考评的一项重要内容。加强舆论引导，通过悬挂横幅、张贴标语、巡回宣传等载体，广泛宣传整治不作为慢作为乱作为专项工作的重大意义、任务措施和部署要求。引导广大人民群众积极参与整治专项工作，开门阳光整治，接受群众监督。形成专门机关和群众参与相结合的互动机制。强化执纪问责，将执纪问责作为推动集中整治专项活动的重要手段，并贯穿活动始终。
“不作为、慢作为、乱作为”整治内容：(一)不作为问题的突出表现
1.执行中央八项规定、省委省政府二十条规定以及县二十条实施办法过程中，查纠存在问题不力的;2.党委履行党风廉政建设主体责任落实不到位，对党员、干部特别是领导干部疏于教育、监督和管理的;3.工作中因循守旧、按部就班，办事只套框框，不敢想、不敢试、不敢闯、不敢担责，缺乏攻坚克难、创新突破的精神等问题的;4.被投诉单位对收到的不作为、慢作为、乱作为投诉件不调查、不处理、不整改，或者弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的。(二)慢作为问题的突出表现1.推进省、县重点工作任务明显滞后，对县委县政府作出的决议、决定、工作部署，不依法实施或者不按规定和要求落实，敷衍塞责、拖延不办，致使政令不畅的;2.部门之间推诿扯皮，窗口单位庸、懒、散、拖，该办的事不办或不及时办理的;3.部门项目审批不及时，逾期不办，程序仍然繁琐，环节仍然过多，手续仍然繁杂，审批时限仍然较长的;4.部门落实首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制不力的。(三)乱作为问题的突出表现1. 滥用职权、以权谋私，乱收费、乱罚款、乱摊派，吃拿卡要，不给好处不办事，对基层群众言语粗暴、故意刁难，甚至吃拿卡要，乱作为等问题;2.不遵守上下班制度，上班时间玩电脑游戏、炒股票、看电影以及从事其他与工作无关活动的;3.群众反映强烈的“庸懒散奢贪”其它突出问题。
范文九：2015年最新不作为乱作为实施方案为着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动正风肃纪成果，深入推进“三严三实”专题教育，改进工作作风、提高工作效能，确保“三抓三主动”要求落地见效，按照市委办《的通知》(泸委办〔2015〕33号)要求,我局决定在“三严三实”专题教育中集中三个月时间，在局机关深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治，现制定如下实施方案。一、总体要求全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和市委“三抓三主动”要求，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，从严从实查处市水务局干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，教育引导干部职工切实增强危机意识和责任意识，着力增强践行“三严三实”“三抓三主动”的思想自觉和行动自觉，进一步推动形成“主动作为、廉而又勤，干在实处、走在前列”的良好局面。二、范围对象全局所有干部职工。三、整治内容重点整治“不作为、慢作为、乱作为”的五类突出问题：一是不敢担当、不敢负责。工作中存在畏难情绪，怕担风险、怕丢帽子;借口规定多、约束多不干事、消极怠工;见难题就推、遇矛盾就躲、上推下卸，当“甩手掌柜”“大懒支小懒”;对干部不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过且过。二是廉而不勤、勤而无效。责任心不强，面对改革发展稳定压力，不着急、不上心，该做的事不做、该办的事不办，该跑的项目不跑、该争取的资金不争取;门好进了、脸好看了、话好听了，但办不成事了;办事拖沓、效率低下，表面认真做事，实则“出工不出力”。三是“中梗阻”“踢皮球”。不学习业务、不钻研政策，生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好，一说按规定办就死搬条条、不讲效率，一说限时办就违规操作、不讲法规;在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”，不考虑“如何行”;推诿扯皮，让前来办事的来回跑、转圈圈。四是吃拿卡要、权力寻租。耍特权、抖威风，硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包，有关系好办事、没关系难办事，不给好处不办事、给了好处乱办事;搞暗箱操作、权力寻租;擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;粗暴执法、选择性执法、随意性执法。五是漠视群众、冷硬横推。对群众没有感情、口大气粗、高高在上;对群众诉求推三阻四，对群众上访避之不及，为群众服务口惠而实不至。四、方法步骤(一)第一阶段：集中教育、自查自纠(2015年7月)1.集中教育动员。开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治动员，组织局机关干部职工认真学习习近平总书记系列重要讲话和中央、省委、市委作风建设有关规定，单位主要负责同志针对干部职工中存在的突出问题，讲危害、打招呼、提要求，真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。2.深入查找问题。在自查的基础上，通过采取群众提、上级点、互相帮等多种方式，进一步收集意见、查找问题，形成单位和干部职工个人问题清单、制定整改方案，明确整改措施、时间表和责任人。3.认真开展自查自纠。针对单位和个人问题清单，认真组织自查自纠。自查自纠逗真碰硬、对事对人、务求实效。(二)第二阶段：集中整治、从严问责(2015年8月—9月上旬)1.开展明查暗访。局纪检监察组、局“三严三实”专题教育办公室、局机关纪律工作委员会联合对专项整治和问题整改进行明查暗访。2.强化督促整改。对反映较集中、问题较严重、对专项整治重视不够、推进不力、弄虚作假的科室和个人，加强督促，责令限期整改。3.从严教育惩处。通过抓不落实的事，来追究不作为的人。对不学习业务、不钻研政策、能力不强的干部，要组织再学习、再培训;对为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部，严肃批评、诫勉谈话、调整岗位、待岗处理直至免职处理;对存在推诿扯皮问题的干部职工，以及在重要岗位长期任职、群众意见大的干部职工，进行轮岗交流;对“不作为、慢作为、乱作为”问题严重的，进行党纪政纪处理。(三)第三阶段：巩固提升、建章立制(2015年9月中、下旬)1.制定机关单位办事规范。制定以服务群众、服务企业、服务项目、服务发展为主要内容的办事规范，并列出办事“负面行为清单”，切实为端正服务态度、提高服务质量、提升服务效率明底线、划红线。2.制定机关干部行为规范。在市直机关工委指导下制定并严格执行《泸州市水务局机关党员干部践行“三严三实”行为规范》，着力引导机关党员干部形成“三严三实”“三抓三主动”的工作作风。五、组织领导(一)落实领导责任。成立专项整治领导小组，由周洪华同志任组长，郭杰贤、童登辉、朱是、张权、欧月文、谢芳任副组长，局各科室各单位负责人为成员。局党组承担专项整治主体责任，党组书记周洪华同志为第一责任人。领导小组下设办公室，与局“三严三实”专题教育办公室合并运行，由谢芳同志兼任办公室主任。(二)强化工作推进。按照市委办要求，7月15日前完成动员部署，7月16日前上报《专项整治实施方案》;7月30日前完成单位和个人“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治自查自纠、问题查找和整改落实，其中单位和县级干部“不作为、慢作为、乱作为”问题清单、整治方案以及单位自查自纠报告将于7月30日前上报市委;在9月底前上报工作总结和相关制度文件。(三)加强宣传引导。抓好宣传引导，既宣传正面典型，又曝光负面典型，推动专项整治迅速升温，形成集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题的高压态势。(四)抓好工作结合。把专项整治工作与“三严三实”专题教育结合起来，与推动我局中心工作、确保圆满完成全年目标任务结合起来，努力实现两手抓、两促进、两不误。
范文十：2015年上海市最新不作为乱作为实施方案为着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动正风肃纪成果，深入推进“三严三实”专题教育，改进工作作风、提高工作效能，确保“三抓三主动”要求落地见效，按照市委办《的通知》(泸委办〔2015〕33号)要求,我局决定在“三严三实”专题教育中集中三个月时间，在局机关深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治，现制定如下实施方案。一、总体要求全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和市委“三抓三主动”要求，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，从严从实查处市水务局干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，教育引导干部职工切实增强危机意识和责任意识，着力增强践行“三严三实”“三抓三主动”的思想自觉和行动自觉，进一步推动形成“主动作为、廉而又勤，干在实处、走在前列”的良好局面。二、范围对象全局所有干部职工。三、整治内容重点整治“不作为、慢作为、乱作为”的五类突出问题：一是不敢担当、不敢负责。工作中存在畏难情绪，怕担风险、怕丢帽子;借口规定多、约束多不干事、消极怠工;见难题就推、遇矛盾就躲、上推下卸，当“甩手掌柜”“大懒支小懒”;对干部不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过且过。二是廉而不勤、勤而无效。责任心不强，面对改革发展稳定压力，不着急、不上心，该做的事不做、该办的事不办，该跑的项目不跑、该争取的资金不争取;门好进了、脸好看了、话好听了，但办不成事了;办事拖沓、效率低下，表面认真做事，实则“出工不出力”。三是“中梗阻”“踢皮球”。不学习业务、不钻研政策，生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好，一说按规定办就死搬条条、不讲效率，一说限时办就违规操作、不讲法规;在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”，不考虑“如何行”;推诿扯皮，让前来办事的来回跑、转圈圈。四是吃拿卡要、权力寻租。耍特权、抖威风，硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包，有关系好办事、没关系难办事，不给好处不办事、给了好处乱办事;搞暗箱操作、权力寻租;擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;粗暴执法、选择性执法、随意性执法。五是漠视群众、冷硬横推。对群众没有感情、口大气粗、高高在上;对群众诉求推三阻四，对群众上访避之不及，为群众服务口惠而实不至。四、方法步骤(一)第一阶段：集中教育、自查自纠(2015年7月)1.集中教育动员。开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治动员，组织局机关干部职工认真学习习近平总书记系列重要讲话和中央、省委、市委作风建设有关规定，单位主要负责同志针对干部职工中存在的突出问题，讲危害、打招呼、提要求，真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。2.深入查找问题。在自查的基础上，通过采取群众提、上级点、互相帮等多种方式，进一步收集意见、查找问题，形成单位和干部职工个人问题清单、制定整改方案，明确整改措施、时间表和责任人。3.认真开展自查自纠。针对单位和个人问题清单，认真组织自查自纠。自查自纠逗真碰硬、对事对人、务求实效。(二)第二阶段：集中整治、从严问责(2015年8月—9月上旬)1.开展明查暗访。局纪检监察组、局“三严三实”专题教育办公室、局机关纪律工作委员会联合对专项整治和问题整改进行明查暗访。2.强化督促整改。对反映较集中、问题较严重、对专项整治重视不够、推进不力、弄虚作假的科室和个人，加强督促，责令限期整改。3.从严教育惩处。通过抓不落实的事，来追究不作为的人。对不学习业务、不钻研政策、能力不强的干部，要组织再学习、再培训;对为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部，严肃批评、诫勉谈话、调整岗位、待岗处理直至免职处理;对存在推诿扯皮问题的干部职工，以及在重要岗位长期任职、群众意见大的干部职工，进行轮岗交流;对“不作为、慢作为、乱作为”问题严重的，进行党纪政纪处理。(三)第三阶段：巩固提升、建章立制(2015年9月中、下旬)1.制定机关单位办事规范。制定以服务群众、服务企业、服务项目、服务发展为主要内容的办事规范，并列出办事“负面行为清单”，切实为端正服务态度、提高服务质量、提升服务效率明底线、划红线。2.制定机关干部行为规范。在市直机关工委指导下制定并严格执行《泸州市水务局机关党员干部践行“三严三实”行为规范》，着力引导机关党员干部形成“三严三实”“三抓三主动”的工作作风。五、组织领导(一)落实领导责任。成立专项整治领导小组，由周洪华同志任组长，郭杰贤、童登辉、朱是、张权、欧月文、谢芳任副组长，局各科室各单位负责人为成员。局党组承担专项整治主体责任，党组书记周洪华同志为第一责任人。领导小组下设办公室，与局“三严三实”专题教育办公室合并运行，由谢芳同志兼任办公室主任。(二)强化工作推进。按照市委办要求，7月15日前完成动员部署，7月16日前上报《专项整治实施方案》;7月30日前完成单位和个人“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治自查自纠、问题查找和整改落实，其中单位和县级干部“不作为、慢作为、乱作为”问题清单、整治方案以及单位自查自纠报告将于7月30日前上报市委;在9月底前上报工作总结和相关制度文件。(三)加强宣传引导。抓好宣传引导，既宣传正面典型，又曝光负面典型，推动专项整治迅速升温，形成集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题的高压态势。(四)抓好工作结合。把专项整治工作与“三严三实”专题教育结合起来，与推动我局中心工作、确保圆满完成全年目标任务结合起来，努力实现两手抓、两促进、两不误。