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湖南：安慈高速公路正式开工建设（图）
张家界在线
　　3月1日，湖南省安慈高速公路开工动员仪式在常德市临澧县修梅镇隆重举行。省交通运输厅副厅长舒行钢、张家界市人民政府副市长李培其、慈利县人民政府副县长李新龙出席仪式。
　　李培其代表张家界市人民政府对安慈高速的开工建设表示祝贺，他指出，安慈高速开工，这是湖南省及常德市、张家界市交通建设中的一件大事，更是沿线群众期盼已久的大喜事、大好事。李培其表示，在建设过程中，张家界市将全力支持安慈高速公路建设，积极主动配合解决好建设中的困难和问题，将举全市之力、聚万众之心，尽心尽力做好服务保障工作，着力为高速公路建设营造宽松、良好的施工环境。
　　舒行钢要求，建设单位要攻坚克难，全面贯彻落实省厅“办人民满意交通”的工作理念，严格按照公路工程的标准和规范组织施工，狠抓工程质量和安全，以创品质工程和绿色示范工程为目标引领，确保施工进度，顺利完成安慈高速公路建设。两市党委政府一如既往重视和支持交通建设，确保项目如期建成通车。
　　安乡至慈利高速公路位于湖南省常德市和张家界辖区内，是湖南省规划的“七纵九横三环”高速公路网的重要组成部分，连接杭瑞国家高速、二广国家高速、常张高速，是连接常德北部五个县(市)和张家界市的主动脉。项目的建设是完善湖南省高速公路网布局，提高高速公路网服务水平的需要；是加强洞庭湖环湖经济圈与张家界交流、促进湘西北区域经济发展的需要；是提高项目区域综合交通运输体系服务水平的需要，同时项目的建设有利于带动沿线旅游资源开发，构建湘西北旅游大通道。
　　本项目全长121.14km，常德境内98.63km，张家界市慈利境内22.51km。途径安乡、津市、澧县、临澧、石门和慈利，按照双向四车道标准建设，设计速度100km/h，路基宽度26m。全线共有特大桥4223m/2座，大桥15037/58座，中小桥梁2317m/37座，隧道座，其中长隧道座。设置安乡(枢纽)、安乡西、李家铺、津市(枢纽)、澧南、临澧北、石门、苗市、慈利(枢纽)9处互通式立交，并预留杉板互通式立交。另有安乡西、澧南、临澧北、石门、苗市5条连接线，合计长约23.38公里。
　　安慈高速公路是湖南省交通运输厅代表湖南省政府招标，由中国铁建投资集团中标的BOT项目，是中国铁建与湖南省签订《战略合作协议》以来投资的又一大重大基础设施项目，总投资102.51亿元，建设工期三年，由中国铁建投资集团组建项目公司，负责对该项目进行投融资、建设和运营管理。
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　　中国铁建投资集团有限公司于2011年5月在北京成立，公司注册资本100亿元人民币，是特大型国有控股企业――中国铁建股份有限公司的全资子公司。中国铁建的前身是中国人民解放军铁道兵，是中国乃至全球最具实力、最具规模的特大型综合建设集团之一，2014年《财富》“世界500强企业”排名第80位，“中国企业500强”，排名第6位，2013年度“最大250家全球承包商”排名第1位。
　　公司成立以来，紧紧围绕主营业务积极开拓进取，致力于打造央企卓越的专业化投资公司，业务拓展迅猛，经营业绩突出。目前，企业经营足迹遍及北京、重庆、江苏、山东、广东、贵州、甘肃、云南、广西、吉林、四川、湖南等省市及南美洲的厄瓜多尔等国家，投资业务领悟涵盖了高速公路、铁路、市政工程、轨道交通、城市综合开发、土地开发、矿产资源等项目和金融、旅游开发等股权投资类项目，投资规模累计已超过2650亿元人民币。
（责任编辑：
胡汉杰表示，解放在2015年制定了十三五规划，未来...
杨正旭表示，六十年来，重汽高度重视国际化战略，...
近日，福田汽车党委书记、总经理王金玉率领管理团...
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>> 壶瓶山罗坪省级地质公园规划（）
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壶瓶山罗坪省级地质公园规划
壶瓶山罗坪省级地质公园规划（）
第一章& 总则
第一条& 公园位置
壶瓶山罗坪省级地质公园位于常德市石门县罗坪乡境内，距石门县城117km，距长沙市区396km；地理坐标位于N：29°48′09.03″-29°52′09.42″；E：110°38′15.73″-110°42′54.68″之间。
第二条& 范围、边界、面积
公园范围包括石门县罗坪乡长梯隘村范围全部、红鱼溪村范围东部、栗子坪村范围北中部。
公园边界以山脊线、山谷线、河流中线等自然界线、以及行政区划界线、公路等为界，西北至罗坪乡与南北镇两乡镇界线、东北至罗坪乡与壶瓶山镇两乡镇界线、东抵龙头河东岸、南至安（溪）—（鹤）峰公路，西至夹马沟，主要拐点坐标见附表1。
公园面积35.8km2。
第三条& 规划期限
规划期限年，分近、中、远3期，其中：近期年，中期年，远期年；规划基期年为2014年。
第四条& 规划依据
一、法律法规类
中华人民共和国自然保护区管理条例（）；
地质遗迹保护管理规定（地质矿产部，）；
中华人民共和国矿产资源法（）；
中华人民共和国野生植物保护条例（）；
中华人民共和国森林法（）；
全国生态环境保护纲要（国发[2000]38号,）；
中华人民共和国水法（）；
《地质灾害防治条例》（）；
中华人民共和国环境保护法（）；
中华人民共和国土地管理法（）；
中华人民共和国野生动物保护法（）；
中华人民共和国风景名胜区条例（）；
中华人民共和国城乡规划法（）；
《全国主体功能区规划》（国发[2010]46号）。
二、技术规范、标准、指南类
中国国家地质公园建设技术要求与工作指南（国土资源部，2002-11）；
国土资源部关于发布《国家地质公园规划编制技术要求》的通知（国土资发[2010]89号）；
《关于加强省级地质公园申报审批工作的通知》（湘国土资办发[号）；
《关于省级地质公园建设验收工作的通知》（湘国土资办发[号）；
旅游规划通则（GB/T18971－2003）；
《地质调查项目预算标准（试用版）》（中国地质调查局 2010）。
三、地质公园所在地的相关规划
石门县国民经济与社会发展“十二五”规划（年）；
石门县土地利用总体规划（年）；
石门县矿产资源规划（年）；
石门县环境保护规划（年）；
石门县城市总体规划（年）；
石门县旅游发展总体规划(年)；
天画罗坪-旅游区修建性详细规划（）；
壶瓶山罗坪旅游发展总体规划（）。
第五条& 公园发展概况及规划背景
一、公园发展概况
2010年1月，长梯隘村获得“湖南省少数民族特色村寨”称号；
2011年12月，长梯隘村获得“湖南省特色旅游名村”称号；
2014年12月，湖南省国土资源厅授予“壶瓶山罗坪省级地质公园”省级地质公园建设资格。
二、规划背景
现为了指导地质公园建设和管理，特编制本《规划》。
第二章& 地质公园的性质与发展目标
第六条& 公园性质与特色
一、公园性质
公园是一家以可溶岩地貌地质遗迹景观为主，风景河段地质遗迹景观为辅，集优美自然景观和少数民族特色风情于一体的科考、科普、旅游观光型地质公园。
二、公园特色
1、可溶岩地貌景观类地质遗迹类型丰富，数量多，科研价值高；
2、天目洞洞厅、百丈峡天坑2处单体地质遗迹规模大；
3、红石林地质遗迹整体规模大，单体造型丰富，景观优美；
4、地质遗迹及自然景观基本保持自然状态；
5、自然景观与土家族民俗文化和谐交融。
第七条& 发展目标
一、总体发展目标
将公园建设成为设施完善，地质遗迹得到有效保护，地球科学知识显著普及，能有效促进地方经济发展，集科考、科普、游览观光功能于一体的地质公园。
二、分项目标
1、地质遗迹保护目标：地质遗迹得到有效保护，避免受到人为破坏；
2、地球科学知识普及目标：建成辐射湖南、鄂南的地球科学知识普及基地；
3、经济目标：为公园所在地提供就业岗位，增加经济收入，成为当地经济的增长点；
4、旅游目标：将公园建成大湘西地区旅游业的新品牌，作为承接湖北中南部、湖南中北部和张家界旅游带之间的旅游胜地。
三、分期发展目标
（一）近期（年）
1、建立地质遗迹数据库、实施近期地质遗迹保护措施；
2、建设地质博物馆（含影视厅、游客服务中心）、主碑、解说与标识系统、公园网站；
3、建设道路交通、水电设施、环境卫生、服务设施工程；
4、组建地质公园管理机构；
5、实施近期科研计划及科普活动、地质遗迹保护措施；
6、通过湖南省省级地质公园开园建设验收。
（二）中期（年）
1、完善道路交通、水电设施、环境卫生、服务设施建设；
2、提升公园网站、地质遗迹数据库、公园信息化建设水平；
3、实施中期科研计划及科普活动；
4、实现来园旅游人数的持续、较快增长，区域旅游经济效益明显；
5、为公园所在地提供一定数量的就业岗位。
（三）远期（年）
1、实施远期地质遗迹保护措施；
2、科普工作常态化，效果明显；
3、实施远期科研计划及科普活动；
4、实现来园旅游人数的持续、平稳增长，地区旅游经济效益显著；
5、建成省内著名、国内知名的地质公园。
第三章& 地质遗迹景观及评价
第八条& 地质地貌概述
公园及周边地区出露地层有寒武系上统三游洞群（∈3sn）、奥陶系下统南津关组（O1n）、分乡组（O1f）、红花园组（O1h）、大湾组（O1d）、奥陶系中统牯牛潭组（O2g）、志留系下统龙马溪组（S1ln）。寒武系及奥陶系石灰岩为园区造景地层。
按照湖南省构造体系划分，公园所在区域属于区域东西向构造带石门-华容-临湘东西向褶断带，区域地质构造较简单，断层不发育，主体构造线沿北东东-南西西走向。在小区域构造上，公园位于东山峰复背斜主支南翼，罗家坪构造鼻西翼北端。
在我国地势阶梯上，公园位于第二阶梯和第三阶梯过渡带。地势西北与东北高、东南低，由北倾向东南，园内可见三级夷平面，一级夷平面海拔m；二级夷平面海拔950-850m；三级夷平面海拔750-650m。园区地形以山地为主，最高点位于岔洞沟南岸，海拔1219m，最低点位于洪水滩，海拔380m，高差最大839m，平均高差位于300-400m之间。
公园地貌类型包括中山峰丛洼地、低山溶丘洼地、流水侵蚀地貌3种类型。
第九条& 地质遗迹类型
公园的地质遗迹类型，大类划分为地貌景观和水体景观2大类，类划分为岩石地貌景观和河流景观2类，见附表2。
第十条& 地质遗迹对比评价
一、科学价值
1、公园典型、集中的岩溶地貌形态为研究挽近期以东山峰复背斜主轴东段为中心的地区隆起和掀斜运动提供了良好的场所；
2、公园岩溶地貌处于岩溶地貌发展、演化旋回的壮年期阶段，是湘西北地区亚热带岩溶地貌的典型代表；
3、公园所在区域岩溶地貌类型发育齐全、典型，地质遗迹保存完好，表观现象明显。
二、美学价值
公园地质遗迹内涵丰富、造型奇特、有着俊美的峡谷；造型奇特的红石林；大气磅礴的岩溶峰丛等地质景观，众多的地质遗迹景观如山水画一般凸显着这一方的山水之美、艺术之美、和谐之美。
三、科普教育价值
典型、稀有、系统完整的地质遗迹是普及岩溶地貌景观及其发展演变历程知识的良好场所，具有较高的科普教育价值。
四、旅游开发价值
公园的地质遗迹丰富、民族风情浓郁、自然景观优美，处于张（张家界世界自然遗产地、张家界世界地质公园）—壶（壶瓶山国家自然保护区）之间，具有较高的旅游开发价值。
五、等级评价
省级地质遗迹点5处，县市级地质遗迹点27处。
5处省级地质遗迹点为：岩子口峡谷、神鹰展翅（岩溶峰丛）、天目洞（溶洞）、杨柳池红石林、百丈峡天坑。
第四章& 其他景观资源及评价
第十一条& 生物及其他自然景观及评价
一、生物资源景观及评价
（一）植物
区内有种子植物159科、619属、1027种，其中，含20种以上的大科有：菊科（46属、71种）、蔷薇科（25属、55种）、禾本科（40属、49种）、蝶形花科（30属、48种）、樟科（8属、21种）、毛茛科（6属、20种）、唇形科（16属、20种）等科。
长梯隘村有古树21株，其中银杏3株，大叶榉1株，天师栗1株，栓皮栎2株，槐树1株，枫香8株，沙梨2株，核桃1株，桂花2株；香山寺有古树21株，其中杉木1株，利川润楠2株，猴樟1株，枫香10株，栓皮栎4株，杭州榆3株。
长梯隘村泡桐垭的银杏，树高32米，胸围690厘米，胸径220厘米，平均冠幅20米；衙门湾处的枫杨树，树高35米，胸围810厘米，胸径257厘米，平均冠幅25米。
（二）动物
公园现已记录陆生脊椎动物152种，隶属4纲、23目、63科。其中，两栖纲1目、4科、14种；爬行纲3目、7科、20种；鸟纲11目、32科、88种；哺乳纲8目、20科、30种。
以上动植物景观资源中，长梯隘村泡桐垭的银杏树及衙门湾处的枫杨树具有很高的观赏价值。长梯隘村及香山寺古树群有较高的观赏价值。
二、其他自然景观及评价
园内其他具有较高观赏价值的自然景观有：云海。
第十二条& 人文景观及评价
园内人文景观有：衙门口遗址、百户寨、土家族少数民族特色风情。
其中土家族少数民族特色风情，类型多样、内涵丰富，具有较高的观赏价值和旅游开发价值。
第五章& 总体布局与功能分区
第十三条& 总体布局与园区、景区划分
一、总体布局
总体布局为“1园区、4景区”的格局。
二、园区、景区划分
公园由1园区组成，划分为4个景区，为：红石林景区、天目洞景区、百丈峡天坑景区、岩子口峡谷景区。
红石林景区以红石林为主要游览对象，面积7.5km2，地质遗迹包括：蛤蟆嘴（扁平状溶孔）、嵩岳寺塔（塔状红石柱群）、石寨、香山红石墙、石包树（根劈作用）、金杯岩（象形石柱）、三姊妹岩（石柱）、五指岩（象形石锥）、象头石（象形石锥）、雄狮望岳（象形石锥）。
天目洞景区以天目洞、莲花洞、石芽为主要游览对象，面积6.2km2；地质遗迹包括：洞中敦煌（石柱、石笋、石钟乳及壁流石组合景观）、金盔岩（石笋）、“天目”（溶洞顶板岩溶天窗）、莲花盆（叠层边石坝）、天作之合（石笋与石幕）、玉液琼浆（边石坝）、双莲并蒂（石笋）、五步蛇首（石枝）。
岩子口峡谷景区以岩子口峡谷、岩溶峰丛及风景河段为主要游览对象，面积12.6km2；地质遗迹包括：南天一柱（石柱）、笔格峰（岩溶峰丛）、神鹰展翅（岩溶峰丛）、三剑客（岩溶峰丛）、神笔峰（石柱）、岩子口河新路口至岩子口段（风景河段）。
百丈峡天坑景区，以百丈峡天坑为主要游览对象，面积9.5km2。地质遗迹包括：百丈峡天坑、百丈峡天生桥、水田湾落水洞。
第十四条& 功能区划分
公园的功能区划分为：科普服务区、地质景观游览区、自然生态区和居民点保留区。
一、科普服务区
该区位于园区中部，设立地质公园博物馆、主碑、售验票、大门、停车场、供水供电、污水处理、垃圾集中处理设施及场所，提供游客接待、餐饮、住宿、购物、停车服务。
该区功能是服务游客、管理公园、科普教育，面积0.21km2，占公园面积的0.58%。
二、地质景观游览区
该区位于园区东南部和北部，以地质遗迹、人文、生物及其他自然景观为游览对象，提供科学研究、科普教育、旅游观光、休闲度假功能。
该区面积22.05km2，占公园面积的61.59%，与地质遗迹保护区重叠，体现地质公园保护地质遗迹的功能。
三、居民点保留区
该区分散在园区中，为园内居民点，其功能是为公园内原住民提供生产、生活场所及居住地，直接体现公园的建设与发展为所在地提供就业岗位，促进区域经济发展的功能。
该区面积0.12km2，占公园面积的0.34%，
四、自然生态区
位于公园北部、东部及西南部，面积13.42km2，占公园面积的37.49%，其功能是保护区内的自然生态环境。
第六章& 地质遗迹保护
第十五条& 地质遗迹保护区的划分及边界坐标（主要拐点）的确定
地质遗迹保护区面积22.05km2，占公园面积的61.59%，分一级、二级、三级3个等级。
一、地质遗迹一级保护区
1处，面积1.8km2，占保护区面积的8.17%，占公园面积的5.03%，为红石林地质遗迹一级保护区，其范围为沿唐家堰-鱼山峪-戊子垭-香炉观围合的区域。
主要地质遗迹保护对象：蛤蟆嘴（扁平状溶孔）、金杯岩（象形石柱）、五指石（象形石锥）、三姊妹岩（石柱）、杨柳池落水洞、嵩岳寺塔（塔状红石柱群）、石寨、石包树（根劈作用）、象头石（象形石锥）、雄狮望岳（象形石锥）、天门（石门）、香山红石墙（石墙）。该区边界拐点坐标见附表3。
二、地质遗迹二级保护区
3处，面积共8.9km2，占保护区面积的40.36%，占公园面积的24.86%，分别为：
百丈峡地质遗迹二级保护区：其范围为沿桌椅界-庙儿垭-百丈峡天坑-水田湾围合的区域，主要地质遗迹保护对象：百丈峡天坑、百丈峡天生桥、水田湾落水洞，面积2.3km2。
天目洞地质遗迹二级保护区：其范围为沿夹山垭-莲花洞-阳洞-杨家台围合的区域，主要地质遗迹保护对象：天目洞、莲花洞、牙齿洞、阳洞及洞内所有钙华沉积物，石芽群，面积1.8km2。
岩子口峡谷地质遗迹遗迹二级保护区：其范围为沿岩子口-岩子口河流中心线-岔洞沟-红岩嘴围合的区域，主要地质遗迹保护对象：岩子口峡谷、岩子口风景河段、笔格峰（岩溶峰丛）、三剑客（岩溶峰丛）、神鹰展翅（岩溶峰丛）、南天一柱（岩溶石柱）、喊泉、红岩嘴，面积4.8km2。
三、地质遗迹三级保护区
1处，一、二级保护区之外的地质遗迹保护区，其范围为沿岩子口-沈家湾-杨家台-衙门口-泡桐垭-水田湾-百丈峡-庙儿垭-栗子坪集镇-龙头河围合的区域，保护对象包括区内自然山体、森林植被、水体等自然景观与生态环境，面积11.35km2，占保护区面积的51.47%，占公园面积的31.7%。
第十六条& 各级保护区的控制要求与保护措施
一、一级保护区
控制要求：禁止非法挖山取石、非法捕猎、非法砍伐树木、从事污染环境的作业、野外用火、建设与地质遗迹保护无关的设施、非必要的机动交通工具进入。
允许修建游览观赏、科学研究、地质遗迹保护必要的游览步道和设施，但设施必须与景观协调；允许进行科普教育、科学研究、观光游览活动；在不破坏地质遗迹及生态环境的前提下允许进行矿产资源的开发，固体矿产必须采取井下开采方式。
保护措施：
1、设置地质遗迹一级保护区界桩；
2、设置地质遗迹保护警示牌；
3、设置专人负责，每月巡视，记录地质遗迹点状态及自然演化状况。
责任人：公园管理机构负责人。
二、二级保护区
控制要求：禁止非法挖山取石、非法捕猎、非法砍伐树木、从事污染环境的作业、野外用火、建设与发展旅游无关的大型人工建筑。
允许进行科普教育、科学研究、观光游览活动；允许建设步行游览和安全防护设施；允许进行科普教育、科学研究、观光游览活动；在不破坏地质遗迹及生态环境的前提下允许进行矿产资源的开发，固体矿产必须采取井下开采方式。
保护措施：设立地质遗迹保护警示牌，定期巡视地质遗迹及保护设施。
责任人：公园管理机构管理办公室负责人。
三、三级保护区
控制要求：禁止非法挖山取石、非法捕猎、从事污染环境的作业、野外用火；允许建设与旅游配套的人工建筑，禁止设立与旅游活动无关的建筑和产业；在不破坏地质遗迹及生态环境的前提下允许进行矿产资源的开发，固体矿产必须采取井下开采方式。
保护措施：设立保护警示牌。
责任人：公园管理机构人员。
第十七条& 特殊地质遗迹的保护方案
特殊地质遗迹：天目洞、莲花洞。保护措施：
1、洞内设立监测摄像头，长期观测；
2、设保护警示牌，定期巡视、实行专人负责制；
3、洞内及溶洞地表禁止非法开挖岩土体；禁止非法抽排溶洞内的水体；禁止用火；禁止布设热光源照明系统；
4、洞内及溶洞地表禁止倾倒酸碱固、液体及任何类型的垃圾、污水和废水。
第七章& 生态环境与人文景观保护
第十八条& 地质公园环境容量控制与自然生态环境的保护
一、环境容量控制
整个园区日最大容量控制在5546人次以内，年最大容量控制在150万人次以内。各景区日最大容量控制量为：
红石林景区日最大容量控制在1813人次以内；百丈峡景区日最大容量控制在710人次以内；天目洞景区日最大容量控制在1863人次以内；岩子口峡谷景区日最大容量控制在1160人次以内。
二、自然生态环境保护内容及措施
（一）保护内容
植被资源、动物资源、水土环境。
（二）保护措施
1、贯彻“合理保护、培育”的开发方针；
2、采用生物防治措施防治森林病虫鼠害；
3、园内禁止非法捕猎野生动物；
4、园内禁止开展污染环境的活动；
5、严禁非法毁林开荒、破坏植被等，防止引起水土流失。
第十九条& 灾害防治
一、地质灾害
类型：园区内主要易发地质灾害类型为崩塌和滑坡。
易发地质灾害地点：由岩子口峡谷顶部下至峡谷底部的游步道；游览百丈峡天坑游步道；游览岩子口峡谷游步道。
防治预案：
1、进行详细调查与评估，进一步查明园区内崩塌和滑坡的易发点与易发程度；
2、成立地质灾害监测应急小组，做好常态监测及紧急事态下的应急预案；
3、在地质灾害易发点设立安全警示牌；
4、编制防灾减灾预案，加强防灾避灾知识宣传；
5、极端天气时禁止人员参观。
二、森林火灾
类型：人为野外用火引发的火灾。
地点：整个园区。
防治预案：
1、在园区主山脊建设防火线，完善防火林带建设；
2、在制高点设置森林防火瞭望台，配备望远镜、对讲机设备；
3、加强防火宣传，设置护林防火宣传牌、建立防火护林组织；
4、严格控制火源，严肃用火纪律、重要景点放置灭火设备。
三、游客安全事故
类型：因游步道陡峭，存在安全隐患而引发的事故。
地点：由岩子口峡谷顶部下至峡谷底部的游步道；游览百丈峡天坑的游步道；游览天目洞及莲花洞的游步道。
防治预案：
1、在游步道陡峻、危险处设置主动安全防护装置，安装安全提示牌；
2、配备必要的交通、通讯及救护设施，设立安全警示牌、安全防护装置；
3、对威胁游人安全的危岩体，采取有效措施支撑、加固；
4、限制旅游高峰期人数，有序组织游人安全进出及通过。
第二十条& 珍稀物种名录及保护
一、国家Ⅰ级和Ⅱ级保护植物名录
公园有国家Ⅰ级保护植物2种，分别为：银杏Ginkgo biloba L*、红豆杉Taxus wallichiana Zucc.var；国家Ⅱ级保护植物9种，分别为：中华结缕草Zoysia sinica Hance、喜树Camptotheca acuminata Decne、香樟Cinnamomum camphora、野大豆Glycine soja Sieb. et Zucc、花榈木Ormosia henryi、凹叶厚朴Magnolia officinalis subsp. biloba*、红椿红椿Toona ciliata Roem、金荞麦Fagopyrum dibotrys (D. Don) Hara、大叶榉Zelkova schneideriana H.-M。
二、国家Ⅰ级和Ⅱ级保护动物名录
公园现已记录国家I级重点保护野生动物2种，即林麝Moschus berezovskii*和金雕Aquila chrysaetos；国家II级重点保护野生动物21种，即黑冠鹃隼Aviceda leuphotes、赤腹鹰Accipiter soloensis、松雀鹰A. virgatus、日本松雀鹰A. gularis、雀鹰A. nisus、白腹鹞Circus spilonotus、蛇雕Spilornis cheela、普通鵟Buteo buteo、游隼Falco peregrinus、红腹锦鸡Chrysolophus pictus、红腹角雉Tragopan temminckii、白冠长尾雉Syrmaticus reevesii*、草鸮Tyto capensis、斑头鸺鹠Glaucidium cuculoides、长耳鸮Asio otus、红角鸮Otus sunia、猕猴Macaca mulatta littorbalis、黑熊Selenarctos thibetanus mupinensis、穿山甲Manis pentadactyla auritus、小灵猫Viverricula indica pallida、鬣羚Capricornis sumatraensis。
注：“*”代表中国特有种。
三、保护措施
（1）贯彻《中国生物多样性保护行动计划》、依照《野生动物保护法》、《自然保护区条例》等法律法规依法保护；
（2）生态环境以自然恢复为主，人工建设为辅，避免外来物种侵袭；
（3）采取生物防治为主，化学防治、激素引诱为辅的措施防治病虫害；
（4）鼓励和支持野生动植物科学研究，建立繁育基地、物种资源库或者采取迁地保护措施。
第二十一条& 人文景观保护
一、重要人文景观名录
土司衙门遗址、百户寨、土家族少数民族特色风情。
二、保护措施
（一）人文景观上严禁题词、刻字、攀爬等一切有损人文景观的行为；
（二）在条件允许的前提下，坚持“保护为主、合理利用、加强管理、修旧如旧”的原则对土司衙门遗址进行修复或重建。
（三）建立非物质形态人文景观名录，鼓励当地人学习传承；
（四）开展以非物质景观形态为主题的节庆活动。
第八章& 科学研究
第二十二条& 课题选择和依据
一、选题原则
1、将保护地质遗迹和生态环境放在首位；
2、突出公园区域基础地质、典型性地质遗迹的科学研究；
3、突出地质遗迹资源保护方法研究；
4、协调地质遗迹资源保护与开发的关系；
5、突出科普教育，实现地质公园可持续发展，促进公园建设。
二、选题依据
1、服务于本园科学解说；
2、服务于本园地质遗迹保护、地质发展史研究；
3、服务于本园开发与建设；
4、服务于本园安全运营。
第二十三条& 计划编制
一、近期课题（年）
1号：壶瓶山罗坪省级地质公园地质灾害现状及隐患点调查
实施办法：招标方式确定承担单位。
技术思路：通过大比例尺的调查，摸清园内地质灾害现状及隐患点，预测其发生条件、发展趋势，在此基础上提出地质灾害防治措施与建议。
完成时间：2016年12月。
2号：壶瓶山罗坪省级地质公园天目洞顶板稳定性评估
实施办法：委托方式确定承担单位。
技术思路：通过调查，客观评估天目洞溶洞顶板的稳定性，预测其发展趋势，塌陷的可能性，为溶洞开发旅游安全评估提供借鉴。
完成时间：2017年12月。
二、中期课题（年）
3号：湖南省石门县罗坪地质公园红石林生态美学研究
实施办法：委托方式确定研究机构。
技术思路：通过调查，摸清园内红石林出露区生态环境条件，在经过生态学、美学及地质学相结合的论证后，对红石林出露区的植被进行修剪整理，使其与红石林的美学观赏价值得到提升。
完成时间：2019年12月。
4号：壶瓶山罗坪省级地质公园地质遗迹数据库补充建设
实施办法：委托方式确定承担单位。
技术思路：在现有地质遗迹数据资料的基础上，对园内及周边地质遗迹进行补充调查，补充完善现有地质遗迹数据库。
完成时间：2022年12月。
三、远期课题（年）
5号：壶瓶山罗坪省级地质公园牙齿洞牙齿来源研究
实施办法：委托方式确定承担单位。
技术思路：通过调查研究，探讨牙齿洞的牙齿来源。
6号：壶瓶山罗坪省级地质公园百丈峡天坑现状调查及形成机制研究
实施办法：委托方式确定承担单位。
技术思路：通过调查研究，摸清天坑的现状，底部溶洞的发育规模、洞内沉积物的发育情况，在此基础上，研究天坑及其底部溶洞的形成机理。
7号：壶瓶山罗坪省级地质公园旅游品牌创建研究
实施办法：招标方式确定承担单位。
技术思路：截至本课题实施时，综合公园知名度、游客量、经营量及品牌效益等因素，客观评价其发展情况，提出本园创建品牌（或提升品牌）的建议。
第二十四条& 近期研究计划的实施
近期（年）安排1与2号研究课题。
具体实施方案和步骤：
1、确定课题承担单位；
2、课题承担单位开展课题研究；
3、召开专家评审会，对课题报告修改完善；
4、完成课题研究并提交成果；
5、将课题成果出版或转化。
1号课题于6.12月实施，委托方式，经费30万元。
2号课题于7.12月实施，委托方式，经费30万元。
第二十五条& 研究经费
一、列入石门县人民政府科研项目计划，政府财政资金出资一定数额；
二、与省内外相关专业的高校及科研机构合作，申请省级或国家自然科学基金项目、实验室科研研究基金、自然科学基金项目等科研项目基金；
三、每年门票收入的2%用作基础科研经费。
第二十六条& 科学研究成果出版及转化
一、出版专著及发表论文
在学术期刊上发表，或者出版综合科学研究论文集。
二、建设地质公园资料库
建设地质公园资料库，为公园建设、公园科普等提供参考依据。
三、科普解说转化
利用科研成果补充和修改公园科普解说词，编辑科普读物、导游图，把研究成果应用于科普实践活动。
四、乡土科普读物
综合各项课题成果，通过通俗易懂的插图和简要的文字编辑出版岩溶地貌知识，作为当地中小学乡土课外读物。
3、4、5、6号课题研究成果通过发表论文的形式出版；
将4号课题成果通过简单、易懂的模型，在地质博物馆中展出，向游人解说本公园地质遗迹的科学成因；
1号及2号课题指导公园防灾减灾；
3号课题的研究成果指导红石林植被的裁剪与修整。
第九章& 解说系统规划
第二十七条& 解说系统架构
本园解说系统由室内、户外解说系统、人员解说及解说资料组成。
室内解说系统包括：地质博物馆（含科普电影馆）配套解说系统；户外解说设施包括：公园主碑、园区公园介绍栏、景点解说牌、景物解说牌；解说资料包括：科学导游图、科普图书、光盘及电子读物、地质公园解说片；解说人员为地质公园导游。
第二十八条& 地质博物馆及科普电影馆（影视厅）
一、选址、规模与建筑风格
建设地质博物馆1座，馆址定于长梯隘村衙门口，建二层，建筑面积300m2。
博物馆外观设计以土家族传统建筑风格为其建筑设计方针，在功能上要满足博物馆应当具备的各项功能，包括如下：
1、地质标本、模型、图片的展示功能；
2、影视厅放映及观影功能；
3、为公园管理机构提供办公场所的功能；
4、为公园监控中心提供场所的功能。
二、布展、演示的内容与形式
博物馆一楼设游客服务中心、1号和2号展厅；二楼设科普电影馆（影视厅）、公园管理中心及监控中心，在面积上，2号展厅所占布展面积大。
1号展厅展示地质学基础知识；
2号展厅展示本园地质遗迹，即岩溶地貌学相关知识，包括：可溶性岩石的概念与分类、岩溶作用的机理与过程；
布展形式采用实物标本、图片、模型、视频、音频方式，灯光衬托。
要求地质博物馆布展之前必须由资质单位编写布展方案方可实施。
三、科普电影馆
在地质博物馆中建设室内科普电影馆（影视厅），该馆必须具备放映、观影功能，面积100m2，座位数20个，播放本地质公园科普宣传片。
为规划近期必须完成的项目。
第二十九条& 公园主、副碑及公园介绍栏
建设主碑1座，置于长梯隘村衙门口。主碑上包含湖南省省级地质公园园徽、公园官方全名、批准机构及时间。
二、公园介绍栏
制作公园介绍栏1块，其上包括湖南省省级地质公园园徽、本公园总体简介、导览图，介绍栏安装在长梯隘村衙门口，主碑近旁。
为规划近期必须完成的项目。
第三十条& 景点、景物解说牌
制作安装景点、景物解说牌32块。
解说牌上具备湖南省省级地质公园园徽、本公园官方全名、景点学术名称、科学解说内容。
解说内容要严谨科学、深入浅出、通俗易懂、简明扼要，解说牌制作必须选用环保材料，溶洞内的解说牌必须采用防腐材质。
为规划近期必须完成的项目。
第三十一条& 公共信息标识牌
一、交通信息提示牌
规划园区外交通信息提示牌数量多块，置于常德市、石门县通往地质公园主要路口、交通节点处。
规划园区内服务于机动车道的交通信息提示牌4块，置于园区内机动车道的分岔口处。
二、游览信息提示牌
规划园区内游览信息提示牌多块，提示游客保护地质遗迹，保护生态环境，注意环境卫生，注意防火。
三、服务信息提示牌
园内设置多块，提示信息分别为：售票点、票价标准及说明、内设相关服务说明、导游、投诉受理、医疗、讲解提示信息、车辆停放提示信息、住宿、饮食及车辆停放提示信息。
四、安全提示牌
规划园区内安全提示牌多块。置于游客观景时易发生危险处、机动车道危险急弯处、游步道危险路段。
第三十二条& 图书音像的出版和推广
图书音像宣传资料包括科学导游图、地质科普读物、电子读物、地质公园简介折页。
规划编制《壶瓶山罗坪省级地质公园》折页、公园导游图、电子读物、宣传册、宣传光盘。委托具备资质的单位实施编制，成果在省内各大书店公开发售，其中，导游图对于来园游客，可免费领取。
第三十三条& 解说系统设施维护与更新
设施维护实行专人负责制，园外提示牌每季度巡视1次，园内提示牌每月巡视1次，巡视过程中如发现提示牌有损坏情况，须报告公园管理处及时维护或更换。
解说系统设施与维护由地质公园管理机构负责组织实施。
解说系统设施的维护与更新为长期实施的项目。
第十章& 科学普及行动
第三十四条& 乡土科普活动
将本园作为石门县小学、中学学生地学类知识科普教育基地，从2018年开始，每年春秋两季组织石门县1所小学、1所中学学生来园开展科普教育活动，采取专业技术人员授课及实地讲解的方式普及地质学基础知识和岩溶地貌景观基础知识。
从2018年开始，由本地质公园管理机构负责组织，每年4月22日世界地球日聘请地学专业技术人员在石门县中心广场开展乡土科普活动，向民众宣讲、普及地质学知识，地质公园、地质遗迹及岩溶地貌景观知识，保护地球及生态环境的重要性。
第三十五条& 科学实践活动
从2018年开始，将本园作为省内各高等院校相关专业学生的实习基地，每年开展1次科学实践活动；与省内各高校、地学类科研机构及同类型地质公园建立共同研究交流的关系，每年开展1次科研活动。以上科研活动开展后，由科研、实践双方共同编写科技论文，在学术期刊上公开发表。
近期（2015—2017年）制定地质公园科学实践活动方案；制定科考路线、内容和活动安排；制定地质公园科学考察和实习管理办法。
中远期（2018—2030年），建立地质公园科学研究中心。
第三十六条& 面向普通游客的专项科普活动
从2018年开始，每年12月最后一周开展为期1周的免收门票活动，活动期间，为来园游客免费赠送地质公园的导游图及科普图书；
设置专项科普路线，选择该条专项科普路线的游客，提供地学专业知识讲解员。
第十一章& 旅游发展
第三十七条& 旅游客源市场
一、客源市场
（一）一级市场
石门县本地及周边市县，包括常德市、张家界市、湖北伍峰土家族自治县和鹤峰县等地游客，以及来学习、考察、参加会议、探亲访友和商务活动的游人。
（二）二级市场
本省及周边省份大中城市的游客群体，包括长株潭城市群；岳阳、益阳、娄底、衡阳等城市游客群体；珠三角城市群游客群体。
（三）三级市场
国内其他省市、港澳台及国际客源市场。
二、市场预测
以2014年公园接待游客量为基数，预测规划期内来园游客量。2018当年游人数量7.868万人次；2022当年游人数量15.253万人次；2030当年游人数量35.077万人次。
第三十八条& 地质公园推广计划
一、与旅行社合作；通过旅行社的宣传和推广，增加客源，提升知名度；
二、网络营销：利用地质公园网站、微信、微博、团购宣传营销；
三、促销策略：开展类型多样、影响力大、关注度较高的积极健康向上的活动，在各卫视播出，扩大公园的知名度；
四、与其他景区合作：加强与张家界旅游区、凤凰古城旅游区、石门县壶瓶山旅游区、湖北恩施州旅游区的交流合作，宣传和推广本园。
第三十九条& 旅游项目及旅游产品
推出科考、科普、观光休闲3类旅游项目，开发的旅游产品包括：
一、地质遗迹景观科考科普游：红石林岩溶地貌景观遗迹科考游、岩子口峡谷景观科考游、天目洞溶洞景观科普游；
二、山岳风光观光型游：大帽尖山岳风光观光游；
三、避暑度假休闲游：地质公园避暑休闲游；
四、民族风情游：土家族少数民族特色风情游；
第四十条& 专题考察路线
地学专题考察路线：岩子口峡谷（考察岩溶峡谷）—天目洞（考察岩溶洞穴）—红石林（考察红石林）—百丈峡天坑（考察天坑）；
生态专题考察路线：衙门口（考察古枫杨树）—枹桐垭（考察古银杏树）—香炉观古树群（考察古树群）；
人文专题考察路线：香炉观（考察古建筑遗迹）—衙门口（考察土司衙门遗迹）—百户寨村（考察土家族少数民族特色村寨）。
第十二章& 地质公园信息化建设
第四十一条& 地质遗迹数据库
规划编录地质公园地质遗迹数据库。
要求按照国家地质公园地质遗迹数据库建设要求，委托相关资质单位采录本园地质遗迹数据，采用地质遗迹数据库专项软件录入。数据库编录完成后提交至石门县国土资源局、常德市国土资源局及湖南省国土资源厅备案。
地质公园数据库系统要包括地质遗迹调查与统计系统、地质遗迹GIS辅助评价分析与管理系统、地质遗迹分布信息查询系统、馆藏标本名录查询系统、地质遗迹等级分类查询系统、地质遗迹资源保护网上发布系统功能模块。数据库建成后，每年进行1次维护和更新。
第四十二条&公园监测系统
规划建设地质公园监测系统。监测系统包括监测中心1处，监测点多处。监测中心设置于地质博物馆内，监测位置点监测对象包括重要地质遗迹点、安全隐患点、游客集散点、公园进出口、地质博物馆。
第四十三条& 网站建设
规划组建地质公园网站。网站模块包含地质公园介绍、园区动态、科普活动、网上订票、行业动态、电子政务、旅游资讯、科学园地模块。
规划建设公园管理局域网（LAN），实现公园内部文件管理、应用软件共享、电子邮件和传真通信服务功能。
地质公园网站及管理局域网聘请计算机、地理信息系统专业人员组建、管理及维护。
第十三章& 基础设施及服务设施
第四十四条& 道路交通
一、外部交通
1、新建从太平镇万世桥-罗坪乡芭栋村柳家垭的公路，全长61.13km，按照二级公路标准建设，沥青混凝土路面；
2、新建石门县“西北环线公路”，即“官庄—南岳寺—苏市—安溪—潘坪”的旅游交通环线。按照三级公路标准建设，总长46.06km，路面宽6.5m。
3、新建从安溪-西山垭的隧道，长约500m；
4、修建芭栋村柳家垭至长梯隘村衙门口的公路，总长12km，路面宽6.5m。
外部交通的建设由交通部门牵头实施。
二、内部道路
1、提质改造栗子坪集镇-杨柳池-夹山垭-长梯隘村-衙门口-镰刀湾-枹桐垭-水田湾-庙儿垭-栗子坪村的公路，长约30km，路面宽6.5m；
2、修建大帽尖-营盘塌-镰刀湾-衙门口的公路，长约2.8km，路面宽6m；
3、修建夹山垭-观云亭的公路，长约400m，路面宽6m；
4、修建庙儿垭-硝洞坑的公路，长约1.4km，路面宽6m。
三、停车场
建设停车场4处，总面积14000m2，停车位900个，设置如下：
1、衙门口新建停车场1处，面积8200m2，停车位450个，大巴车位45个。小车位405个；
2、夹山垭新建停车场1处，面积2380m2，小车停车位180个，不设大巴车位；
3、泡桐垭新建停车场1处，面积1050m2，小车停车位80个，不设大巴车位；
4、杨柳池停新建车场1处，面积2380m2，小车停车位180个，不设大巴车位。
在大帽尖、香炉观、天目洞、百丈峡天坑各新建1处临时停车场，仅作为中转停车用，面积各100m2。
四、游步道
1、提质改造天目洞洞内的游步道，改造后的游步道长度、线路不变，游步道路面宽达到1.5-2m，混凝土路面，在游步道斜坡处的路面要做防滑处理；在危险处设置主动防护栏及安全提示牌；
2、修建硝洞坑经百丈峡天生桥至天坑底部（至天坑底部溶洞入口处止）的游步道，游步道长800m，线路布设根据现有小路布设，路面宽达到1.5-2m；硝洞坑至天生桥路段路面为混凝土路面，天生桥至天坑底部路段路面为石板路面，游步道斜坡处的路面要做防滑处理；天生桥至天坑底部路段全段必须设置主动防护装置及安全提示牌；
3、修建杨柳池红石林内的游步道，游步道长1400m，路面宽1.5-2m，混凝土及石板路面，游步道斜坡处的路面要做防滑处理，在危险处设置主动防护栏及安全提示牌；
4、修建香炉观经杨柳池、鱼山峪至夹山垭段的游步道；游步道长3100m，路面宽1.5-2m，混凝土及石板路面，游步道斜坡处的路面要做防滑处理，在危险处设置主动防护栏及安全提示牌；
5、修建岩子口至岩子口峡谷底部的游步道，游步道长300m，路面宽1.5-2m，石板路面，整路段均必须设置主动防护栏及安全提示牌，路面做防滑处理；
6、修建大帽尖至岩子口峡谷底部的游步道，游步道长350m，路面宽1.5-2m，石板路面，整路段均必须设置主动防护栏及安全提示牌，路面做防滑处理；
7、修建岩子口峡谷底部大帽尖至岩子口段的游步道，游步道长3500m，路面宽1.5-2m，靠近河流南侧修建，防腐木材质路面，路面需高于50年一遇的洪水位，整路段均必须设置主动防护栏及安全提示牌，路面做防滑处理；
8、修建衙门口至古枫杨树的游步道，游步道长300m，路面宽1.5m，混凝土路面。
五、水上游览道
开辟岩子口河大帽尖至岩子口段的漂流，长度约3.7km，在峡谷底部大帽尖及岩子口处修建码头。
第四十五条& 水电设施
一、供水规划
（一）需水量
预测本园2017年当年日均总需水量540m3，年均需水量14.9万m3；2022年当年日均总需水量690m3，年均需水量18.9万m3；2030年当年日均总需水量1010m3，年均需水量27.6万m3。
（二）水源
以石门县罗坪乡红鱼溪村红鱼溪水库蓄水为主要水源，以山泉水为辅助水源，饮用水水源水质标准执行《生活饮用水卫生标准GB》。
（三）供水方案
长梯隘村衙门口（科普服务区）为集中供水点，其周边用水户为主要用水单位；供水方案：在衙门口北侧枹桐坑修建1300m3蓄水池，铺设引水管道接引红鱼溪水库水源至池中，供给各用水单位；
卫生间为分散环卫供水点。供水方案：就近接引山泉水，修建蓄水池，供给冲洗用水，管道长度、铺设方式及蓄水池大小依据实际情况确定。
为近期实施项目。
二、供电规划
预测本公园日用电量为980kw，电源均为国家电网供电。
规划新建变电站1座，位于长梯隘村衙门口，纳入石门县城镇供电规划体系。
为近期实施项目。
第四十六条& 环境卫生
一、公共卫生间的数量、设置
公园内设置公共卫生间8座，其中：衙门口1座，建筑面积为150m2，质量等级为三星级；大帽尖、泡桐垭、夹山垭、岩子口、香炉观、杨柳池、百丈峡各1座，建筑面积均为100m2，质量等级为二星级。
所有厕所如厕位能同时服务160人。
二、污水总量、处置方案
预测本园2017年当年每日产生污水量395m3；2022年当年每日产生污水505m3；2030年当年每日产生污水量740m3；在衙门湾设置污水处理点，处理能力800m3/d，污水处理达标后就近排入溪沟。
各分散卫生间产生的污水，采用成品污水处理器处理，处理规模20m3/d；
三、垃圾总量、处置方案
预测本园2030年当年日均产生垃圾5吨，年均产生垃圾1600吨，在衙门湾设置垃圾集中处理站；在大帽尖、泡桐垭、夹山垭、岩子口、香炉观、杨柳池公共卫生间设置点旁设置垃圾收集站，垃圾收集运至衙门湾垃圾处理站。
在园区内公路两旁每隔500m设置垃圾箱；在游步道两旁每隔100-150m设置垃圾箱，游客较多的路段按100m间距布置。
第四十七条& 服务设施
一、餐饮服务设施
公园内在衙门口、栗子坪集镇设主要餐饮服务点，以园区原住民经营农家乐形式餐饮点为辅助餐饮服务点。
整园区各节点年份餐饮接待能力要达到：2015年当年，餐饮点日服务接待能力为102人/次；2018年当年，餐饮点日服务接待能力为146人/次；2023年当年，餐饮点日服务接待能力为300人/次；2030年当年，餐饮点服务接待能力为650人/次。
二、住宿服务设施
公园内在衙门口、栗子坪集镇设置主要住宿服务点，以园区原住民经营农家乐为辅助住宿服务点。
整园区各节点年份住宿接待能力为：2015年当年，住宿服务接待能力为190人/晚；2018年当年，住宿点服务接待能力为234人/晚；2023年当年，住宿点服务接待能力为460人/晚；2030年当年，住宿点服务接待能力为770人/次；
三、安全及医疗服务设施
安全及医疗服务由园外设施提供为主，园内设施提供为辅。
园外的安全及医疗服务依托石门县城和罗坪乡现有安全及医疗服务设施。园内在衙门口、栗子坪集镇新设安全医疗点，提供基础安全及医疗服务。
四、通讯服务设施
在大帽尖新设移动运营商信号发射设备。
园区电子通信设备依托罗坪乡的设施。电信网布局，在罗坪乡里建立电信中心，包括自动交换、微波通信、移动通信、卫星电视。开通国内、国际长途固定电话，在游客集散点，进出口设IC卡公用电话和人工值守公用电话。
第十四章& 土地利用
第四十八条& 土地利用
公园土地利用规划与石门县土地利用总体规划（）衔接，公园总面积为35.8km2，各个地类面积及占公园总面积比例、调整情况如下所示。
一、各地类增减情况
1、地质遗迹景观用地增加22.05km2，其中1.85km2来源于耕地，3.62km2来源于滞留地，0.2km2来源于园地，0.12km2来源于农村居民点，16.26km2来源于林地；
2、公园设施用地新增0.21km2，其中0.1km2来源于林地，0.08km2来源于耕地，0.03km2来源于农村居民点；
3、交通与工程用地新增0.09km2，全部来源于林地；
4、耕地减少1.93km2，其中0.08km2转化为公园设施用地，1.85km2转化为地质遗迹景观用地。
表14-1 &&壶瓶山罗坪省级地质公园用地平衡表
面积（km2）
占总面积的比例（%）
人均面积（m2/人）
地质公园规划用地
地质遗迹景观用地
公园设施用地
农村居民点
交通与工程用地
2014年现状总人口万5.2649人，其中游客5万人，职工0人，居民2649人
2030年现状总人口35.3668万人，其中游客35.077万，职工75人，居民2823人
注1：其中“-”表示不适用。
2：第03项的人均面积计算基数，只计算在项用地内居住的人数，不含游客数。游客数时值旅游高峰季节的日平均数。
& 3：地质遗迹景观用地没有改变土地的原有属性。
二、各地类用地面积增减情况及说明
1、地类中转化为地质遗迹景观用地的区块，其用地属性、功能不改变；
2、耕地减少的1.85km2转化为地质遗迹景观用地，但其耕作属性不改变，仍事耕作；减少的0.08km2转化为公园设施用地，耕作属性改变，当地政府必须增补相同面积的耕地；
3、本园建设项目涉及所有地类的增补必须进入“石门县国民经济与社会发展第十三个五年规划”中去，必须在最新一轮土地修编项目中进行调整后方可用地。
第十五章& 社区行动计划
第四十九条& 社区行动计划
一、近期社区行动计划
1、控制人口规模，在园内现有人口数的基础上保持人口的自然增长水平，严防人口大规模迁入；
2、为园区内原住民经营家庭旅馆、农家乐、售卖农副产品、土特产或其他服务业预留空间；
3、改善居民点保留区的道路及公共设施条件，方便居民生产与生活；
4、在经济与技术条件允许的前提下，因地质公园工程建设带来的就业岗位优先满足当地原住民就业所需。
二、中远期社区行动计划
1、充分利用已有居民点，发展乡村旅游业，提高居民收入；
2、园内及周边地区的餐饮、住宿、环卫、保安、零售、联防等工作将优先考虑园内及周边地区的民众；
3、鼓励地质公园内居民广泛参与地质公园建设、运营以及本地旅游业的发展，确保居民在地质公园建设和运营中利益共享。
4、控制人口规模，在园内现有人口数的基础上保持人口的自然增长水平，严防人口大规模迁入。
第十六章& 规划实施的保障措施
第五十条& 管理机构设置
一、机构名称、级别、主要职责及人员编制
成立“壶瓶山罗坪省级地质公园管理机构”，为科级事业单位，隶属于石门县人民政府管辖，主要职责：公园的日常管理维护、地质遗迹保护工作。
管理科核定人员编制25人，其中，主任1人，书记1人，副主任3人，下设机构人员20人。
二、机构内部部门名称、职能及人员编制
管理科下设行政办公室、地质遗迹管理股、财务股、人事股、后勤股、旅游服务股6个部门。
（一）行政办公室：负责公园文秘、行政类工作，人员编制3人。
（二）地质遗迹管理股：负责公园地质遗迹管理与保护，相关业务的申请及管理、地质科普工作，公园规划实施工作，人员编制4人。
（三）财务股：负责财务工作，人员编制3人。
（四）人事股：负责人事工作，人员编制3人。
（五）后勤股：负责后勤保障、物品采购工作、安保、工程建设管理、基础设施维护工作，人员编制4人。
（六）旅游服务股：负责公园营销推广、培训导游员，人员编制3人。
第五十一条& 各类专业人员的配备
公园管理机构各专业人员组成：管理人员10人；经营人员3人；技术人员12人（地学专业6人、林学专业3人，旅游专业3人）；服务人员多名，管理、经营与技术人员为编制内职工，服务人员为编制外职工，服务人员优先从本地聘用。
第五十二条& 导游员及其培训
一、导游队伍建设
人数：8人，其中外语导游1人；
学历：大专以上；
专业：导游专业4人，地学或相关专业3人、外语专业1人。
二、培养计划
规划2017年2月聘请专业技术人员对导游进行必备专业知识培训。2017年开始，每年组织5名导游到省内相关院校进行培训，为期1周。
第五十三条& 管理层培训
规划从2018年开始，组织公园管理层人员每年参加1次地质公园管理的培训，培训方式为参观相关的培训班和进入高校进行专门学习培训。
第五十四条& 近期建设项目计划
近期建设项目以服务公园揭碑开园为中心，布设项目如下：
一、完成地质公园主碑建设，主碑1座，2017年5月底前完成；
二、完成地质博物馆（含影视厅、游客服务中心）建设，面积300m2，2层，2017年5月底前完成；
三、完成地质公园户外和室内解说系统建设， 2017年5月底前完成；
四、完成地质公园网站建设，1套，2017年3月底前完成；
五、完成地质公园导游图编制，1套，2017年3月底前完成；
六、完成地质公园科普宣传资料编制，1套，2017年3月底前完成；
七、近期科研课题研究，1号与2号课题，2017年10月底前完成；
八、完成界碑建设，20块，2017年5月底前完成；
九、完成地质遗迹数据库建设，1套，2017年5月底前完成；
十、完成园区内部公路建设，长度34.6km；停车场建设，面积13400m2；游步道建设，长度10.5km，2017年8月底完成；
十一、供水、供电、环卫设施建设2017年8月底前完成。
第五十五条& 投资估算与资金筹措方案
一、投资估算
近期（年）建设项目投资估算约为6400万元。中远期建设项目投资约3600万元。
二、资金筹措方案
1、上级拔款: 从地质公园行政主管部门及常德市、石门县人民政府争取项目建设资金，比重要占到建设资金总额度的33%；
2、贷款与债券:通过石门县政府，以获得中长贴息贷款或通过政府债券获得相应的建设资金，比重要占到近期建设所需资金总额度的20%；
3、银行信贷：通过银行的商业贷款来获取相应的建设资金，比重要占到近期建设所需资金总额度的15%；
4、国内外企业投资：通过招商引资，吸引国内外企业进行投资，比重要占到近期建设所需资金总额度的15%；
5、私人投资：积极向社会的个人筹集一部分资金，合作开发一些特殊的项目与景点。主要包括小规模服务点等项目，比重要占到近期建设所需资金总额度的17%。
附表1& 壶瓶山罗坪省级地质公园边界主要拐点坐标列表
113°38′09″
29°50′51″
113°38′52″
29°51′27″
113°39′52″
29°51′51″
113°40′47″
29°52′10″
113°41′36″
29°50′33″
113°42′41″
29°50′16″
113°42′49″
29°49′45″
113°42′36″
29°49′32″
113°42′07″
29°49′23″
113°42′24″
29°49′09″
113°42′08″
29°48′33″
113°41′47″
29°48′18″
113°41′51″
29°48′25″
113°40′35″
29°48′27″
113°39′51″
29°48′32″
113°38′56″
29°48′28″
113°38′33″
29°49′09″
113°38′39″
29°49′45″
113°38′21″
29°50′08″
113°38′31″
29°50′15″
附表2& 罗坪地质公园主要地质遗迹类型一览表
可溶岩地貌（喀斯特地貌）观
红石林、石柱、石墙、石巷，包括阳元石、三姊妹、七级浮屠、雄狮望岳、象头石、嵩岳寺塔、香山红石墙
天目洞、莲花洞及洞内的石笋、石钟乳、石幔等沉积物
三剑客、笔架峰、神鹰展翅
百丈峡天坑
百丈峡天生桥
夹山垭石芽群
以香炉观落水洞为典型代表
陈家屋场岩溶漏斗、深湾岩溶漏斗
杨家台岩溶漏斗
流水地貌景观
流水侵蚀地貌景观
岩子口峡谷
附表3& 罗坪省级地质公园地质遗迹一级保护区边界拐点坐标一览表
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