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公共自行车破解“最后一公里”难题
中国江苏网
　　 14:07:54
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中国江苏网10月11日讯
9月21日，市民卡公共自行车骑行体验活动启动;国庆期间，13个公共自行车站点试运行;10月底，公共自行车一期工程有望全部建成并投入使用。作为解决市民乘坐公交车“最后一公里”难题的破题之举，作为公共交通运行的重要补充，我市公共自行车系统在布局上有哪些特点?离我们身边最近的站点有哪些?市民使用这一系统要注意哪些问题?
3300辆自行车布局主城区
作为一项服务于市民出行的公共交通系统，便捷性是很多市民对于公共自行车系统的基本要求，那么，我市的公共自行车系统是如何布局的呢?记者从市经信委了解到，我市公共自行车系统将分三期建设，其中2013年实施一期工程，计划投入3300辆自行车、150个停放站点。目前，公共自行车一期工程150个站点正在紧锣密鼓建设，预计每天可完成10个站点建设，10月底可全部建成并投入使用。
市经信委信息化推进处处长秦江告诉记者，对于首期公共自行车项目的150个站点分布选择，主要考虑主城区主干道和人流密集支线。秦江说，我市公共自行车系统一期工程设点规划布局遵循“成网成系、方便换乘、协调配套、主次结合”原则，主要覆盖清河区、清浦区、淮阴区等主城区主干道沿线和部分人流比较密集的支线，同时兼顾淮安经济技术开发区沿翔宇大道一线并适当向东延伸。
另外，在站点规划过程中，还考虑到与周围环境协调配套。首先，会要求站点设置考虑附近有220伏特的市电或路灯电接入点，以保证公共自行车站点正常工作;其次要求公共自行车站点设施与周边环境相协调，尽量不布设在景观道上;要求站点不设在人行道狭窄的道路上，以避免公共自行车停放影响居民步行;要求严禁站点占用盲道或其他公共设施(如窨井、电力通信检修井等)，如该地区必须布设，则站点移至行道树间或绿化带处。同时还要求布设公共自行车站点的道路上有非机动车道(慢行车道)，以保障公共自行车行驶安全。
公共场所布点占比最高
记者了解到，此次站点布局优先选择需求量大、实施条件较成熟的区域。要求与城市居民小区、铁路公路客运站、公交站点、商贸网点、旅游景点、医院、文化场馆等人流密集区衔接，主要的医院、星级酒店、居民小区基本实现全覆盖，最大程度方便骑车人换乘和应急借还车。同时，站点布设在公交站台、交叉路口、停车场附近，以便多种交通工具快捷换乘。
通过市经信委对外公布的站点分布图，记者发现，在规划公共自行车停车站点布局时，居民小区、商业集聚区和商场、公共服务机构和公共场所、主要的宾馆、机关事业单位等五类功能区域被列为首要布点区域。根据不同区域的人流量及公共服务的需要，分设不同比例的站点。
公共服务场所周边设置站点68个。其中，公园附近15个，如动物园、钵池山公园北门、楚秀园西门等;医院附近9个，如一院北门、二院等;车站附近3个，如汽车南站、汽车北站、火车站等;学校附近9个，如新淮中、淮阴师院北校区等;其余公共服务场所32个，如清河市民服务中心、清浦民生服务中心等。
以服务居民小区为主要功能的站点有48个，如东大院南门、富丽花园、富春花园北门、河畔花城主入口、东N花园等。而人流较为密集的商业集聚区设置站点21个，如新亚、金鹰、万达百货、乐园步行街等。同时，为展示淮安城市形象，在市区主要的宾馆周边设置站点4个，如开元国际、国信大酒店等。在人流量较大的机关事业单位周边设置站点9个，如市政府、市人社局、市工商局等。
编辑:王高峰、王瑶
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新华报业传媒集团主办无桩自行车租赁增长 大城市“最后一公里”难题待解 -中新网
无桩自行车租赁增长 大城市“最后一公里”难题待解
日 03:00　来源：经济参考报 　
　　从Uber到Airbnb，分享经济已成为资本市场的一个新风口，不断涌现新模式。可以预见的是，将来会催生更多经济新的增长点，建设“分享型城市”已经在公共交通领域初见成效。
　　《经济参考报》记者近日在沪、京、苏、浙、粤等地调研发现，传统的“有桩”公共自行车使用频率低、财政投入大，难以大规模推广。一些城市引入“分享经济”模式，利用“物联网”技术推广“无桩自行车”。专家认为，出行领域“从买到租”，预计未来十年将出现指数级增长。建议以公共交通为切入点，进行“分享型城市”试点。同时，建设城市分享经济，也要推动以网络实名制为核心的诚信体系建设。
　　“最后一公里”难题待解
　　交通的“最后一公里”问题无法解决，一直是大城市“拥堵病”的典型症状。据记者不完全统计，截至目前，包括上海、北京、杭州、南京、佛山、广州、武汉等在内，已有20多个省区市都在部分城市推出了公共自行车租赁项目。
　　不过，近日记者走访多地却发现，自行车的使用“叫好不叫座”，原因主要包括：
　　一是注册使用难。国内城市公共自行车的办理使用方法，大多是凭个人证件到相关部门交押金办理公共自行车卡，实施刷卡扣费制，不同城市有不同的收费标准。
　　“从目前实行公共租赁自行车的城市来看，那些外来旅游，务工人员都面临着办卡麻烦、手续多等问题。一些城市尽管公共自行车分布在各区，由于每个区都由不一样的公司代理，所以每个区的公共自行车收费标准都不一样，使用区域也大受限制”。同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建说。
　　二是还车找点难。传统的公共自行车系统最大的问题在于，使用者还是要找到固定的停车点，没有完成点到点的便利度，或者说系统的便利程度依赖于城市公共自行车站的网络布局，而许多城市做得极其有限。南京市民王敏一直依赖自行车作为短途交通工具，“经常是骑车的时间只用了10分钟，但找还车点却用了20多分钟”。
　　三是运营成本高。有些城市的公共自行车项目遭遇了多次起伏：例如2009年就启动服务系统，但累计投入数亿元人民币后由于管理不善，于2013年停摆，车辆损坏过多导致不少站点无车可租，直至2015年才正式重新启动。
　　四是打桩、埋线设停放点，前期投入大，且长期占用了城市土地资源。政府部门采购自行车单价达到近万元。曾有地方公布过每辆公共自行车的花费：9981元每辆车的背后，包括7800套双立柱式锁车器，200套站点控制器，1套后台管理系统和型公共自行车等多种配套设施。
　　最终导致的结果是公共自行车的使用频率偏低。上海市交通委曾公布调查结果，2009年上海只有13%出行是来自于自行车，到2020年只有8%。
　　“无桩自行车”租赁爆发增长
　　2016年初，上海部分区县与企业一起，探索将“分享经济”的概念引入公共自行车租赁领域。通过下载APP“摩拜单车”，无需办卡、绑定身份证等复杂步骤，只需下载一个APP注册后即可找到离自己最近的可租赁自行车，扫二维码后随到随骑，每次使用半小时收费1元钱。
　　6月，上海杨浦区与摩拜单车签署战略合作协议，标志着杨浦区将成为摩拜单车全国首个政企合作方，双方将发挥各自优势，共同构建绿色出行示范城区。上海市杨浦区副区长谈兵说，杨浦区双创资源丰富，原来很多工厂、园区地理位置有限，利用共享的自行车出行代替高成本、低效率的公交出行，解决大学校区、创业园区和居民社区短途出行的“最后一公里”问题。
　　这也是目前所有公共自行车运营模式中，唯一一种“无桩”自行车，摆脱停车桩或固定停车点的束缚，真正实现了随停随走：只要到达目的地后，将自行车停放在路边的自行车停放区域(白线内)并锁上，就完成了这次“分享”过程，摩拜单车团队会负责回收和整合。截至目前，摩拜单车已经在上海投放了过万辆自行车，并持续增加车辆，以服务更多上海市民的短途出行需求。
　　据介绍，这是物联网的技术在智慧城市领域建设的一大实际应用。摩拜单车首席执行官王晓峰说，摩拜单车最大的科技含量在车锁里，这把锁除防盗外，最重要的是能实现定位和二维码解锁。“对我们来说，也能通过后台定位，对车辆进行管理――比如骑车人将车骑得太远或车辆太分散，我们可以把车辆运回来。”
　　“有两个问题是对于每一个人而言都有的痛点，一是交通拥堵、二是空气污染。而绝大多数人对这两件事情的态度是冷漠的，最多是为自己的家多装几台净化器，对于‘绿色出行’的积极性偏低。”王晓峰说，民众更愿意依赖政府部门解决此事，并没有全员参与到环保事件中。“上海每日出行人数逾5000万人次，平均公里数是6.9公里，也就是说其中接近一半是少于5公里的，完全是自行车到达的距离。”
　　据介绍，选择在上海开始探索的原因有二：一是道路“毛细血管”齐备，适合自行车出行；二是上海路边的非机动车停车“白线系统”是相对最完善的，政府通过“画白线”设定自行车停放区域，用极低的成本规范了停放的秩序。这种模式可以顺利复制的，例如在很多人口密度高且交通拥堵的一线和二线城市，无需办市民卡等，也不需要到处找桩和固定停车站，在不同目的地之间自行车往返，使用效率较高，且所需车费不高。自行车使用的频率和路线，还可以作为下一步交通规划的参考依据。
　　试点“共享型城市”
　　诸大建认为，与传统循环经济相比，分享经济的进程和效率明显提高。“人口量这么大，出行领域如果能从买到租，就可以降低保有量，提高服务量，最终实现‘不求所有、但求所用’，预计在这一领域未来十年将出现指数级增长。”
　　专家介绍，截至2015年全球已有近100个城市加入到城市共享计划，提供多种分享网络，将交通、住房、个人资产以及技能等资源在网络中实现分享，借以重塑城市空间、创造就业机会、增加交通效率。
　　其一，政府部门可以把公共交通领域作为切入点，进行共享型城市试点。诸大建建议，例如，以购买第三方服务的方式，提前介入到这一经济领域，在提高效率的同时参与到行业政策的制定中。“这是城市公共服务的一种补充，政府部门应该做好支持、监管和引导。监管部门应保持中性，不应对新模式带有偏见。譬如说帮助其建立信用体系，避免消费者骑了单车放在了非公共区域，做好安全保障。”
　　据介绍，由于诚信体系建设不完备，有些使用者会违规将无桩智能公共自行车带到小区、自家车库等非公共区域，导致下一个人无法使用，甚至导致车辆丢失率过高，增加了车辆制造成本和运营成本。
　　其二，政府部门可以通过公共设施、行业布局和规章保障分享经济的运行。王晓峰坦言，目前道路旁边的白线区域还不够多，不足以满足众多数目的自行车；如果公司投放的车辆规模到了一定程度，对公共停车位的占用问题，也会引发担忧。而且由于租车的费用非常低，每半小时只要1元钱，也不知道自己公司的定位到底算不算是社会力量介入公共交通领域，说属于企业还是NGO，因此很难说怎么开发票。
　　目前，这一模式仍处于投入期。王晓峰说，对于摩拜单车而言，一辆车和智能锁的成本是几千元，目前公司仍处于“烧钱期”。
【编辑:罗攀】
>社会新闻精选：
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解决居民出行最后一公里问题
辛玉美 何扬
　　本报讯 （记者辛玉美 通讯员何扬）继东丽湖街公共自行车站点运行后，近日，在东丽中心城区、东丽开发区等人员密集场所附近，公共自行车站点也相继建成使用，橘红色的自行车崭新漂亮，低碳环保方便出行，解决了居民出行最后一公里的问题。　　家住张贵庄地区的刘女士说：“每天都去菜市场买趟菜，家距离市场大约一公里，不远不近，走着累，倒公交车麻烦，现在公共自行车站点就在家门口，一个小时内买完菜回来还免费，特别便利。”据了解，目前，在中心城区、东丽开发区、东丽湖区域共计投放446辆公共自行车，设置25个租赁点。自6月份运营以来，公共自行车租赁系统已为1.2万人提供服务，车辆日均使用达1000多辆次。公共自行车采用手机APP租车的方式运营，不采取手机APP的方式租赁的居民，凭本人身份证和300元租车押金，到津塘公路与利津路交口榕洋金城A座15楼（元彤会议室），也可办理公共自行车租赁卡进行租车服务。如遇到相关问题，也可拨打客服电话：进行咨询。公共自行车的租赁收费标准是：1个小时内免费，1小时―2小时之间收费1元；2小时―3小时之间，在1元的基础上加收2元；3小时以上每小时3元，超过3小时每小时加收3元，以此类推。　　区运管局相关负责人告诉记者：“2017年，我们将开展深入调研，结合公共自行车区域使用效率、居民实际需求、系统运行体验等情况，进一步加强公共自行车租赁点位的建设，增加公共自行车数量的投入，不断提升全区公共自行车使用效能。”
（责任编辑： HN666）
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公共自行车装上RFID识别卡 破解“最后一公里”难题
[导读]从淮安市经信委了解到，国庆期间，淮安市公共自行车系统布点13个，供市民试用。13个试运行站点共包括220个车桩、120辆自行车，国庆假期共借还车216人次，累计骑行时间3722分钟。据介绍，试运行是为了更好地发现问题、
从淮安市经信委了解到，国庆期间，淮安市公共自行车系统布点13个，供市民试用。13个试运行站点共包括220个车桩、120辆自行车，国庆假期共借还车216人次，累计骑行时间3722分钟。据介绍，试运行是为了更好地发现问题、解决问题，为今后公共自行车大规模投入运行积累经验。在经贸大厦公共自行车站点，共设计20个车桩，自行车存放量按照最低20%、最高80%的标准投放。市民王阿姨与老伴正在借车，刷卡、取车，王阿姨已经熟练地掌握了公共自行车的使用方法。&国庆假期间，我已经借了很多次，平时骑车锻炼、逛街、买菜都控制在一小时内，不花钱，而且很方便。&王阿姨说，在参加市民卡公共自行车体验活动后，她就开通了市民卡公共自行车功能，原本打算买两辆自行车的钱也省下了。据介绍，试运行的公共自行车服务系统采用具有国际先进水平的智能物联网技术建设，每一辆车都装有RFID电子身份识别卡，可通过物联网技术跟踪监控。自行车车身主体结构均为防锈材料，防盗座垫杆可自由调节高度，采用免充气车胎，自行车安全、便捷、耐用。试运行期间，淮安市民不仅见到了期待已久的公共自行车，同时，许多市民在站点还看到了张贴的《淮安市市民公共自行车使用说明》(试行)，对租车费用等进行了详细的说明。据悉，目前市民可前往市直、清河区、清浦区、开发区行政审批中心的市民卡服务点办理公共自行车业务开通与充值，即可体验这一新的公共交通工具带来的乐趣。
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热门关键词共享单车遭遇各式“尴尬” 能否解最后一公里难题
　　自行车版Uber的“摩拜单车（MOBIKE）”之后，又一种共享出行的电动自行车版Uber模式开始流行。最近，住在闵行的居民发现，在小区空地、地铁站边、商场周围突然多出了一排排绿色的节能电动自行车，“享骑出行”走的同样是共享出行的模式。
　　这种模式是否能破解城市最后一公里的难题？共享出行的模式能走多远？
　　不管是摩拜单车还是享骑出行，它们在车辆管理上都遇到了各式“尴尬”：共享诚信、软件梗阻成为了最大的难题。怎样让分享经济为城市带来更好的出行方式，需要创业团队、使用者和城市管理者共同努力。
　　享骑出行使用范围受局限
　　在都市路上，一排排绿色的节能电动自行车颇引人注目，骑的人比看的人多。记者下载享骑出行APP，并在APP上完成实名注册和押金（可退还）支付后，选择一辆车进行扫码，此时APP显示，该车的电量和预计可骑行距离，开锁后即完成借车。比起车身略重、避震效果不佳、骑起来颇为费力的摩拜单车，这款电动车体积小，最快时速能达到25公里/小时，整体显得很轻便。到达指定的还车区域后，点击APP上的“还车”即可。
　　尽管模式与摩拜单车相似，但为了方便工作人员能及时给电动车充换电瓶，享骑出行设置了特定的租还车区域（网点），只有到达这些区域才能还车成功。因此，比起摩拜单车，享骑出行的使用范围更加局限。
　　APP上信息出入让人困惑
　　享骑出行APP上的信息出入也让很多人感到茫然。阮女士从莘庄地铁站到家有六七公里的路程，以前都是搭乘公共交通，骑自行车的话又觉得太远，现在用上可租赁的节能电动自行车感觉很方便。不过，阮女士在使用过程中遇到不少问题，“有几次还车还不了，到达指定区域后点击‘还车’没有反应，一直处于租用状态，只能看着余额慢慢被扣完。有时候，APP上明明显示周围有车，但是找来找去就是找不到，挺尴尬的。”
　　欲建信用体系管理车辆
　　针对这些问题，享骑出行的负责人说，此前享骑出行的租还车都是通过微信公众号进行，刚刚使用新的APP，这几天正在对系统进行一次大规模的升级，估计在两三个月内就可以趋于完善。
　　比起软件的不完善，车辆管理上遇到的各式“尴尬”更让他们担心。和摩拜一样，租赁电动自行车也在遭遇被破坏、被别人用锁具锁起来、被别人拿回家去的情况。“我们也在想新的管理办法，比如给车子设置报警系统，车子如果超过一天没有上报数据，就会把它列为可能丢失的重点对象。而对于车子乱摆乱放的问题，我们已经在通过公众号，对使用者进行宣导，倡导他们把车辆摆放整齐。”
　　对此，享骑出行也已经在考虑建立信用体系，不把车子摆放整齐，或者破坏车子的行为纳入信息不良记录，提高这些人的使用成本。
　　据悉，租赁电动自行车已经在闵行地区铺设了近200个点，5000辆车子，而且正以每天10-15个点的速度在增加，之后还将把布点拓展到闵行之外的其他地区。到2017年年底前，总共将铺设6000个点，投入20万辆电动自行车，覆盖上海所有区域。
　　摩拜实施“信用积分”制
　　和享骑出行相比，更多的上海市民在街头注意到了一款橙红色轮毂、银白色车架、黑色车把的摩拜单车；许多年轻人微信朋友圈里，开始有朋友分享摩拜单车的照片、骑行轨迹和里程；打开电子地图，可以看到自己社区、公司周边，代表每一辆可用单车的红色光标每天都在增长变密。
　　但是，摩拜单车在车辆管理上遇到的问题更加严重。
　　相比于传统的租赁自行车，摩拜单车摒弃了固定车桩，允许用户将单车随意停放在路边任何有政府划线的停放区域。这样的做法给予了用户充分的自由度，但同时也出现了很多问题。上线短短4个月以来，摩拜单车就不断爆出车子二维码、坐垫等被人为损坏，车身被贴满小广告，甚至还有人将车子带回小区、公司和家中，上锁作为私用。虽然一开始就实行积分制，分数低于80分，价格则调整为5元/半小时，但面对较低的违规成本，很多人选择无视使用规则。
　　面对这样的尴尬，摩拜单车一个月前开始实施加强版“信用积分”制：每个用户默认100分信用分为起始分数，最高分10000，最低分数为0。如果持续违反单车使用规则而致使信用分数降到零时，该用户的账号将被永久冻结。连续两次因违规停车被扣分，亦将被封号一周。当信用分低于80分时，租用价格将调整至100元/半小时。同时用户可通过正常骑行、上报故障、举报违停等获得积分，信用分达到80分以上，则将恢复1元/半小时。
　　摩拜单车年底覆盖上海
　　摩拜单车公关部一位姓马的负责人说：“实施新的积分制后，违停现象有明显好转。使用这种方式的目的不在于惩罚，主要是为了鼓励用户文明使用单车。制定扣分标准前也征求了很多用户的建议，然后对规则作出了相应的调整。
　　此外，针对用户反映的无车篮、骑车费力、车座硬等情况，也在进一步改善，目前已经推出有车篮的车子。同时，摩拜单车计划今年年底实现上海全覆盖。”
　　【专家观点】
　　诸大建（同济大学可持续发展与管理研究所所长）
　　公共自行车的生存需要城市人价值观变革
　　对于公共自行车在租赁过程中出现的被人为破坏、占为己有等问题，诸大建认为，“分享经济”有一句口号，叫作“我的就是你的”。
　　这里说的“我的”是使用权，分享经济通过这种利他精神，实现不是拥有但可以使用的新消费模式。但也有部分人将其异化为“你的就是我的”，随意破坏、占为己有。公共自行车的生存需要城市人的价值观变革。
　　杨晓光（同济大学交通运输工程学院教授）
　　公共自行车管理建议纳入社会诚信体系
　　“总体上来说，目前摩拜单车的租赁模式对于解决公共交通‘最后一公里’难题的大方向是对的，但一些细节还需要进一步完善，比如改善用户一直吐槽的问题，吸引更多的用户。自行车公共交通体系不只是一个企业的问题，要想通过摩拜单车租赁模式解决‘最后一公里’难题，还需要将其纳入现有的公共交通体系，进一步完善配套措施。配套措施主要是政府的各方面支持，包括政策、社会资源、管理、规划等方面。管理方面，可以推动其与城管等部门的合作，共同管理在外的投放的车辆。此外，只靠摩拜的积分制来控制破坏、违规行为是不够的，应将其纳入社会的诚信体系，进一步完善社会的诚信体系。”
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