小区宽带服务被垄断 物业向运营商索取天价入场费
央广网北京9月24日消息（记者车丽 河南台记者周文茹）据中国之声《央广新闻》报道，如果说家里停水停电一天能接受的话，那么家里停网一天，不少人可就手足无措、不再从容了。根据国家互联网络信息中心的统计，截至今年6月，我国网民规模达7.10亿。网络的“提速降费”本是惠及每一位网民的好政策，不过一些小区的居民却享受不到这样的福利。
全国不少小区存在着宽带服务“被垄断”情况，“想换没得选”成为小区业主的共同苦恼，导致业主只能被迫选择唯一进驻小区的宽带运营商。宽带服务“被垄断”，是技术壁垒还是另有他因？
侯先生家住山东济南南外环的某小区，他说，自己所住的这个近十万居民的小区，一直只能使用联通一家宽带，而现在面临带宽瓶颈问题，却依然无法自如更换其他宽带。“现在联通的宽带只能支撑到20兆，而我想换成50兆光纤，由于设备老化的问题暂时没法换。所以我们想把小区里的联通换成电信或者移动。这个问题几年前一直在问，包括这周也问了，回复说这个小区只有部分楼盘可以支撑来换，大部分不行，说小区物业不让进等等一些原因。”
无独有偶，提起宽带垄断的事，家住郑州阳光花苑小区的高女士同样愤懑。她说，在自己小区附近的绿都城、湖光苑等小区都可以自主选择网络运营商，有电信、网通、广电等网络覆盖，但是他们却不能，如果要接宽带的话，必须通过自己的通信部门安装宽带，别的运营商的宽带一律不准接。这个网收费高，一个晚上用户量大的时候网页都打不开。
对于高女士反映的问题，河南电信客服人员表示：小区垄断了，只能装那个，别的不能装。不知道怎么跟物业怎么说的，反正我们电信过不去，不能装。你们整个小区都不能装。
目前住宅区的入户通信布线，运营商可以自由接入，即使是几家运营商共同入驻也并不存在技术壁垒。技术上没有门槛，但是能不能进入小区，并不是由运营商决定的。在房产开发公司工作的梁先生告诉记者，小区建成之后，网络这一块一般运营商移动、电信或者联通，都会找开发商去谈，先要布线，这个决定权在开发商手里面。开发商让你哪个来做，哪个就可以来做，肯定给开发商拿钱。
长期从事通信运营工作的叶先生说，其实小区开发建设之初，通信运营商进入小区的拦路虎不只是开发商一个，在小区交付使用以后，这个权力就顺延给了物业公司。任何一家运营商进入一个小区前期，就会与开发商或者物业联系，可能就会相应的给他们一些好处。一般都给小区的物业签一个排他性的协议。“后期进的话就是给物业，前期进的话一般都是给开发商。”
根据河南通信管理部门接到的市民投诉和拿到的反馈数据，现在正规的宽带运营商在进入一些已建成住宅区或对其网络进行光纤改造时，甚至被小区物业索取“天价”入场费，导致网络无法接入或改造。
河南铁通工作人员告诉记者：“得跟他们物业谈，跟他们交钱，交钱有的小区也不让进。一户交多少钱，一户都合6块到8块钱了，有的小区都给别人上一两万。”
在安徽淮南一个新建小区，某电信运营商的客户经理正在现场监督线路施工，他告诉记者，现在的新建小区宽带入户配套设施比较齐全，但是老旧小区宽带施工并非畅通无阻。“老的小区我们要去设备升级、还有设备扩容、建设这些方面，有些物业公司还是要求收取一些费用，所用的名目多种多样的。有时候有几百，有时候可能有一两千。有时候要交押金，押金到最后你是要不回来的，根据小区的大小、有两千、三千不等，这也不就等于变相花钱了嘛。”
[责任编辑：杨凡]
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一图了解深改组的1000天烟台多小区装居民无宽带选择权 垄断源于“进场费”
水母网8月5日讯（YMG记者
盖鹏）电信行业提速降费近期成为社会热词，然而记者日前调查发现，烟台不少小区存在“门难进”的现象，宽带运营商要“付费进场”，进入后却相对垄断了小区的宽带资源，形成了不充分的市场竞争，导致消费者在议价能力上处于弱势地位，运营商自身提速降费动力不足。
装哪家宽带,居民说了不算
“这样的小区，竟然连个宽带的自由选择权都没有。”家住开发区某新建小区的葛先生向记者表示，因为小区中原本配备的宽带网络网速太低，他转而报装市内某运营商的宽带网络，但是却被告知“无法安装”。
据葛先生描述，因为家中网络速度过低，因而向某运营商申请报装其宽带，但却被该运营商的客服人员告知他无法安装，其给出的回复是因为“物业公司拒绝给该宽带运营公司的线路进行施工”。而后葛先生向小区物业方面求证也得到了相同的答案，除了小区现在配备的宽带之外，拒绝为其他试图进场的运营商进行铺设线路等工作。这也意味着，该小区内用户的宽带安装没有选择的余地。
据悉，该小区内已经有多个用户向上述知名运营商提出报装宽带的要求，但是最终都失望而归。现在，几番争取无果的葛先生仍继续使用原有宽带网络，但其向记者表示，“一旦有机会一定要换其他运营商的宽带。”
记者还发现，部分小区建成多年，也只能选择接入某一家宽带。位于莱山区观海路的某高端小区，是建成8年左右的较成熟小区，业主林先生反映，“入住多年，小区只能选择某一家宽带运营商，我一直想换其他的，也和物业反映过好多次，但是都没有反馈。”
位于莱山区另一个宽带品牌的营业部工作人员向记者表示，多年来，他们经常接到来自该小区的业主关于宽带接入的咨询，也和物业方面沟通过，但并没有结果。
小区宽带垄断源于“进场费”
记者从采访中获悉，用户在某些小区存在宽带网络无法自由选择的现象并不是个案。一位电信行业业内人士坦言，不止烟台，国内众多城市都存在上述问题。究其原因，是小区物业或开发商从中作梗收取“进场费”。葛先生所住小区物业的一名工作人员透露说，之所以只有一家运营商，是因为其缴纳了“进场费”，物业公司才会拒绝其他运营商。
据一家宽带运营商工作人员告诉记者，小区宽带布线权对于运营商而言意味着庞大、稳定的客户群，“物业借口不让我们施工，通信线路无法铺设进入小区，用户无法报装也是没办法的事情。”其表示市内有部分宽带运营商会和开发商、物业公司合作，排斥其他宽带运营商进入。
业内人士分析认为，驻地网———物业管理以及产权关系的混乱情况是上述现象的根源所在。所谓驻地网是指从用户驻地业务集中的地点到用户终端的传输及线路等相关的设施，一般在一个楼房内。目前驻地网运营商主要分为三种模式：第一种是由运营商建设并运营；另一种是由开发商建设，驻地网运营商运营；第三种方案则是由第三方建设并出租给运营商运营。
相比电信运营商的庞大组织架构，驻地网运营商多为民营资本，规模较小的甚至只经营有限的几个小区并形成垄断态势--最常见的做法是，驻地网运营商小区向开发商、物业支付高昂的“入场费”并同时签订排他性合约协议，联合抵制其他电信运营商的进入，其目的是获得小区宽带网络独家或优先接入的资格。随着竞争加剧，开发商、物业方对通信管道建设的“入场费”收取也水涨船高。
禁止小区“宽带垄断”有法可依
对于小区宽带业务垄断问题，其实并非无法可依。早在2007年，当时的工信部和建设部就下发通知，要求住宅小区及商住楼的通信管道和楼内通信暗管、暗线同步建设，并预留用于安装通信线路配线设备的集中配线交接间，建成后统一移交给业主。
2013年，工信部和住建部又联合印发了《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》及《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准,保障用户自由选择运营商的权利。
同年6月,烟台三家基础电信运营商召开了山东省通信行业协会驻烟台办事处运营商联席会议，现场签订了烟台市光纤到户通信合作协议。协议中明确提出了“三方共同抵制限制其他电信运营企业接入和使用、限制用户自由选择电信业务等行为。”
然而现实情况是，根据国家建筑标准，房屋验收前就要实现通信配套，也就说早在居民入住前开发商就已经指定了运营商预埋管线，居民根本无法介入。记者从市住建局等部门了解到，关于宽带业务进小区目前还没有统一的管理，业主入住后,没有成立业主委员会的，即使居民有意见也无法行使业主权利，督促物业准入其他宽带运营商。物业公司的职责是，接受业主的委托对小区内的公共设施进行管理，在小区内铺设线路属于增加公共设施，根据物权法的规定要经过全体业主大会同意。
即便得到同意，物业和开发商也很难顺应民意。“因为我们在卖房时都会公示小区通信运营商是谁，购房合同里也都有，一旦你签了协议以后出现问题我们也无能为力。更不用说后续施工的成本问题了。”开发区某房地产开发公司项目经理胡新(化名)说。
记者向山东省通信管理局咨询小区宽带垄断问题时，该局相关工作人员表示，如果确属电信公司的违法行为，会按相关法规处罚；若涉及物业或者开发商，则只能采取联合执法形式，各部门联合遏制小区电信业务垄断现象。
专业人士指出，上海、北京的做法或许值得借鉴。目前针对小区“宽带垄断”这一现象，上海市的协调结果是将其纳入市政统一规划之中，并制定相关条例进行协调和监管。今年
6月13日，北京市住建委发布新规，叫停居住小区的宽带垄断或排他乱象，要求房地产开发商或物业至少保证3家以上宽带运营企业平等接入小区。目前，北京正在对6900个小区的宽带接入情况进行摸底，居民可以与物业公司联系，如果在检查过程中发现有物业企业签订垄断协议，以及不配合宽带运营商进行宽带接入施工，将责令其整改，如存在违法违规行为，将按规定对其进行处罚。
烟台多小区装居民无宽带选择权 垄断源于“进场费”
据悉，该小区内已经有多个用户向上述知名运营商提出报装宽带的要求，但是最终都失望而归。”　　位于莱山区另一个宽带品牌的营业部工作人员向记者表示，多年来，他们经常接到来自该小区的业主关于宽带接入的咨询，也和物业方面沟通过，但并没有结果。”其表示市内有部分宽带运营商会和开发商、物业公司合作，排斥其他宽带运营商进入。
水母网8月5日讯（YMG记者
盖鹏）电信行业提速降费近期成为社会热词，然而记者日前调查发现，烟台不少小区存在“门难进”的现象，宽带运营商要“付费进场”，进入后却相对垄断了小区的宽带资源，形成了不充分的市场竞争，导致消费者在议价能力上处于弱势地位，运营商自身提速降费动力不足。
装哪家宽带,居民说了不算
“这样的小区，竟然连个宽带的自由选择权都没有。”家住开发区某新建小区的葛先生向记者表示，因为小区中原本配备的宽带网络网速太低，他转而报装市内某运营商的宽带网络，但是却被告知“无法安装”。
据葛先生描述，因为家中网络速度过低，因而向某运营商申请报装其宽带，但却被该运营商的客服人员告知他无法安装，其给出的回复是因为“物业公司拒绝给该宽带运营公司的线路进行施工”。而后葛先生向小区物业方面求证也得到了相同的答案，除了小区现在配备的宽带之外，拒绝为其他试图进场的运营商进行铺设线路等工作。这也意味着，该小区内用户的宽带安装没有选择的余地。
据悉，该小区内已经有多个用户向上述知名运营商提出报装宽带的要求，但是最终都失望而归。现在，几番争取无果的葛先生仍继续使用原有宽带网络，但其向记者表示，“一旦有机会一定要换其他运营商的宽带。”
记者还发现，部分小区建成多年，也只能选择接入某一家宽带。位于莱山区观海路的某高端小区，是建成8年左右的较成熟小区，业主林先生反映，“入住多年，小区只能选择某一家宽带运营商，我一直想换其他的，也和物业反映过好多次，但是都没有反馈。”
位于莱山区另一个宽带品牌的营业部工作人员向记者表示，多年来，他们经常接到来自该小区的业主关于宽带接入的咨询，也和物业方面沟通过，但并没有结果。
小区宽带垄断源于“进场费”
记者从采访中获悉，用户在某些小区存在宽带网络无法自由选择的现象并不是个案。一位电信行业业内人士坦言，不止烟台，国内众多城市都存在上述问题。究其原因，是小区物业或开发商从中作梗收取“进场费”。葛先生所住小区物业的一名工作人员透露说，之所以只有一家运营商，是因为其缴纳了“进场费”，物业公司才会拒绝其他运营商。
据一家宽带运营商工作人员告诉记者，小区宽带布线权对于运营商而言意味着庞大、稳定的客户群，“物业借口不让我们施工，通信线路无法铺设进入小区，用户无法报装也是没办法的事情。”其表示市内有部分宽带运营商会和开发商、物业公司合作，排斥其他宽带运营商进入。
业内人士分析认为，驻地网———物业管理以及产权关系的混乱情况是上述现象的根源所在。所谓驻地网是指从用户驻地业务集中的地点到用户终端的传输及线路等相关的设施，一般在一个楼房内。目前驻地网运营商主要分为三种模式：第一种是由运营商建设并运营；另一种是由开发商建设，驻地网运营商运营；第三种方案则是由第三方建设并出租给运营商运营。
相比电信运营商的庞大组织架构，驻地网运营商多为民营资本，规模较小的甚至只经营有限的几个小区并形成垄断态势--最常见的做法是，驻地网运营商小区向开发商、物业支付高昂的“入场费”并同时签订排他性合约协议，联合抵制其他电信运营商的进入，其目的是获得小区宽带网络独家或优先接入的资格。随着竞争加剧，开发商、物业方对通信管道建设的“入场费”收取也水涨船高。
禁止小区“宽带垄断”有法可依
对于小区宽带业务垄断问题，其实并非无法可依。早在2007年，当时的工信部和建设部就下发通知，要求住宅小区及商住楼的通信管道和楼内通信暗管、暗线同步建设，并预留用于安装通信线路配线设备的集中配线交接间，建成后统一移交给业主。
2013年，工信部和住建部又联合印发了《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》及《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准,保障用户自由选择运营商的权利。
同年6月,烟台三家基础电信运营商召开了山东省通信行业协会驻烟台办事处运营商联席会议，现场签订了烟台市光纤到户通信合作协议。协议中明确提出了“三方共同抵制限制其他电信运营企业接入和使用、限制用户自由选择电信业务等行为。”
然而现实情况是，根据国家建筑标准，房屋验收前就要实现通信配套，也就说早在居民入住前开发商就已经指定了运营商预埋管线，居民根本无法介入。记者从市住建局等部门了解到，关于宽带业务进小区目前还没有统一的管理，业主入住后,没有成立业主委员会的，即使居民有意见也无法行使业主权利，督促物业准入其他宽带运营商。物业公司的职责是，接受业主的委托对小区内的公共设施进行管理，在小区内铺设线路属于增加公共设施，根据物权法的规定要经过全体业主大会同意。
即便得到同意，物业和开发商也很难顺应民意。“因为我们在卖房时都会公示小区通信运营商是谁，购房合同里也都有，一旦你签了协议以后出现问题我们也无能为力。更不用说后续施工的成本问题了。”开发区某房地产开发公司项目经理胡新(化名)说。
记者向山东省通信管理局咨询小区宽带垄断问题时，该局相关工作人员表示，如果确属电信公司的违法行为，会按相关法规处罚；若涉及物业或者开发商，则只能采取联合执法形式，各部门联合遏制小区电信业务垄断现象。
专业人士指出，上海、北京的做法或许值得借鉴。目前针对小区“宽带垄断”这一现象，上海市的协调结果是将其纳入市政统一规划之中，并制定相关条例进行协调和监管。今年
6月13日，北京市住建委发布新规，叫停居住小区的宽带垄断或排他乱象，要求房地产开发商或物业至少保证3家以上宽带运营企业平等接入小区。目前，北京正在对6900个小区的宽带接入情况进行摸底，居民可以与物业公司联系，如果在检查过程中发现有物业企业签订垄断协议，以及不配合宽带运营商进行宽带接入施工，将责令其整改，如存在违法违规行为，将按规定对其进行处罚。
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　　电信行业提速降费近期成为社会热词,既蕴含着来自中央的要求,也承载着基层百姓的期盼。然而,记者日前调查发现,不少小区存在“门难进”的现象,宽带运营商要“付费进场”,进入后却相对垄断了小区的宽带资源,形成了不充分的市场竞争,导致消费者在议价能力上处于弱势地位,运营商自身提速降费动力不足。
　　□　本报记者　李　媛
　　装谁家宽带居民说了不算
　　最近,家住青岛香榭兰庭小区的高女士,因为家里网速问题闹得心烦。搬进小区时她被告知只能安装电信宽带,可用了一段时间发现网速太慢,就想改用联通宽带。然而,联通工作人员答复说无法给高女士办理宽带业务。问及原因,该工作人员表示此前跟小区物业沟通过很多次,都不让联通进入小区铺设线路。
　　高女士联系了运营商、开发商、物业三方,最终问题并没解决,联通、广电的宽带都无法安装。与高女士有相同遭遇的人并不在少数。4月份有青岛市民在媒体上反映,自家位于巨峰路的万达悦公馆和海右重华的两处住房,前者只能安装电信网络,后者只能安装移动宽带,小区业主们多次反映并跟电信、联通等运营商咨询,得到的答复都是小区物业不准其进入埋线。
　　装宽带“被做主”的小区比比皆是。有网友作了调查,在青岛,像天山小区、海大父山小区公寓、春和景明二期、保利百合花园、鲁信含章等几十个小区都只规定了一家运营商,居民别无选择。
　　小区垄断源于“进场费”
　　一位电信行业业内人士坦言,不止青岛,国内众多城市都存在上述问题。究其原因,是小区物业或开发商从中作梗收取“进场费”。香榭兰庭小区物业的一名工作人员透露说,之所以只有电信一家运营商,是因为其交纳了“进场费”,物业公司才会拒绝其他运营商。
　　在青岛,常用的家用宽带主要有中国电信、中国联通、中国移动、山东有线以及长城宽带。记者咨询了其中几家,以单纯新入网宽带业务为例,包年宽带10M速度的电信收770元,联通年收费1035元,移动收600元,有线宽带要836元。
　　“老百姓根本没有机会去选择更加优惠、更适合自己的宽带产品。”香榭兰庭小区居民邵林峰坦言,不交进场费,一家垄断没有了市场竞争,运营商就没有了改善宽带产品的动力,网速肯定提不上去；交了进场费,运营商最终还是会把成本转嫁到消费者身上,降费也不可能实现。
　　自由选择困难重重
　　小区居民安装宽带,到底能不能自己说了算呢?
　　早在2007年,当时的工信部和建设部就下发通知,要求住宅小区及商住楼的通信管道和楼内通信暗管、暗线同步建设,并预留用于安装通信线路配线设备的集中配线交接间,建成后统一移交给业主。
　　2013年,工信部和住建部又联合印发了《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》及《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准,保障用户自由选择运营商的权利。
　　随后,青岛市也出台了《关于加快推进光纤到户建设的意见》,明确要求光纤宽带网络运营企业应共享使用、共同维护光纤宽带网络配套设施,不得与房地产开发建设企业、物业服务企业就接入、使用配套设施签订垄断性协议,不得以任何方式限制用户自由选择运营企业服务的权利。
　　然而现实情况是,根据国家建筑标准,房屋验收前就要实现通信配套,也就说早在居民入住前开发商就已经指定了运营商预埋管线,居民根本无法介入。入住后,没有成立业主委员会的,即使居民有意见也无法行使业主权力,督促物业准入其他宽带运营商。成立业主委员会的,即使业主达成一致要引进其他运营商,物业和开发商也很难顺应民意。“因为我们在卖房时都会公示小区通信运营商是谁,购房合同里也都有,一旦你签了协议以后出现问题我们也无能为力。”岛城某房地产开发公司项目经理杨敬(化名)说,开发商物业要引进其他运营商就要支付违约金,后面还要重新扒开路面铺设管线费时又费力。
　　针对上述情况,业内人士呼吁应尽快制定电信法,明确主管部门来加大对运营商和物业的管理、考核,避免运营商因为获取宽带通行权而增加网络改造成本,从根本上杜绝宽带安装“被做主”的现象。
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小区宽带被一家运营商垄断 居民多方投诉无果
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp央广网北京6月14日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，“在完成装修后咨询宽带安装时才发现，小区不能自由选择运营商，只能安装一家叫“神通九州”的宽带。”说这话的是石家庄市某小区的居民杨女士。她居住的小区里的宽带接入被这家“神州九通”垄断了。对此，杨女士多方投诉，却遭遇到了踢皮球：物业、通信管理局、通讯质量监督站，都表示此事不在负责范围。在拨打市长热线反映情况后，却得到区政府建议通过法律途径的答复。这种小区电信业务垄断现象并不少见，有业内人士透露，一般是电信运营商交给开发商或者物业公司一笔“入场费”，就能获得小区宽带的独家经营权。通常，独家经营一个1000户左右规模的小区，一年就能接近50万元的毛利润。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp纵横点评：早在2013年国家住建部、工信部等部门就出台规定，新建住宅区和住宅建筑涉及的通信配套设施,应满足多家电信运营企业共享使用，保障用户自由选择的权利。多个省份也有类似的相关规定。然而，层层规定并不能阻止开发商、物业和电信公司在入户宽带的最后一公里上，拧成利益链条。比起这几方的紧紧抱团，住建、工商、电信等部门在监管和执法上的合作可就显得过于疏远了。
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小区宽带被一家运营商垄断 居民多方投诉无果
日 07:43 来源:央广网
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp央广网北京6月14日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，“在完成装修后咨询宽带安装时才发现，小区不能自由选择运营商，只能安装一家叫“神通九州”的宽带。”说这话的是石家庄市某小区的居民杨女士。她居住的小区里的宽带接入被这家“神州九通”垄断了。对此，杨女士多方投诉，却遭遇到了踢皮球：物业、通信管理局、通讯质量监督站，都表示此事不在负责范围。在拨打市长热线反映情况后，却得到区政府建议通过法律途径的答复。这种小区电信业务垄断现象并不少见，有业内人士透露，一般是电信运营商交给开发商或者物业公司一笔“入场费”，就能获得小区宽带的独家经营权。通常，独家经营一个1000户左右规模的小区，一年就能接近50万元的毛利润。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp纵横点评：早在2013年国家住建部、工信部等部门就出台规定，新建住宅区和住宅建筑涉及的通信配套设施,应满足多家电信运营企业共享使用，保障用户自由选择的权利。多个省份也有类似的相关规定。然而，层层规定并不能阻止开发商、物业和电信公司在入户宽带的最后一公里上，拧成利益链条。比起这几方的紧紧抱团，住建、工商、电信等部门在监管和执法上的合作可就显得过于疏远了。