无人机飞行也有交规了：考驾照费用高、飞行申请繁琐-重庆-新闻中心-忠县忠州新闻网
无人机飞行也有交规了：考驾照费用高、飞行申请繁琐
亲民的价格、便捷的操作、前所未有的视角，让无人机近年在摄影、测绘等领域越发流行。由于使用者安全意识薄弱，相关法律法规的空白，屡屡出现无人机坠落、误入禁空区、逼停客运航班等事件。
去年12月29日，国家民航局飞行标准司发布《轻小无人机运行规定（试行）》，对无人机飞行进行了较为详细的界定，被圈内人士认定为首部无人机交规。
昨日，重庆晚报记者联系到中国航空器拥有者及驾驶员协会无人机专业委员会副主任段志勇、重庆无人机培训学校负责人杨亮等业内人士，对这部无人机交规进行解读。
&&&&界定无人机
&&&&飞行玩具、航空模型不用担心被监管
&刚刚发布的《轻小无人机运行规定（试行）》（以下简称规定）好比一种无人机的交通规则。&段志勇介绍，这是目前国内首部针对无人机运行的规定，规定中也指出，在没有国家其他法律法规与此相抵触的情况下，以此为无人机驾驶的行为规范。
段志勇说，根据重量和用途，无人机分为7类，规定主要适用空机重量小于等于116公斤、起飞全重不大于150公斤、校正空速不超过100公里/小时以及起飞全重不超过5700公斤、距受药面高度不超过15米的植保类等无人机。
段志勇认为，根据规定，只能在视距内飞行（目视半径500米，相对高度低于120米）的航空模型等小型飞行器不属于无人机的行列，航模爱好者不用担心航空模型被列为无人机。但是，500米半径和120米高度只是一个参考高度，若因天气和地理原因，即使在此范围内使用视距外飞行装置飞行，也应归于无人机行列受到监管。
&&&&与交规类似
&&&&驾驶无人机须有驾照，酒驾会被处罚
段志勇说，规定明确，需根据《民用无人驾驶航空器系统驾驶员暂行管理规定》取得驾驶执照，才能驾驶无人机。
&规定中有一些与汽车交规类似的地方。&段志勇表示，对于酒驾，该规定中也有明令禁止。民用驾驶员在饮用任何含有酒精的液体8小时之内，或处于酒精作用之下，或受到任何药物影响，不得驾驶无人机。违规驾驶造成危害会追究刑事责任，处以2万元-10万元罚款。
&无人机也要购买保险。&段志勇说，规定明确无人机商业运营时应当投保地面第三人责任险。
&&&&瞄准监管问题
&&&&推行无人机云APP以及电子围栏
段志勇介绍，依靠网络技术手段实名制监控无人机飞行会更加合理。所以，在新规中对无人机云以及无人机云提供商都给出了明确要求。
目前已有多款无人机云软件在设计和试用。段志勇向重庆晚报记者展示了其中一款无人机云APP的功能。用户需要下载普通用户客户端，通过无人机驾照和飞行器编号进行实名注册方能使用。APP用不同颜色分类了限飞或禁飞区域，若要在这些区域飞行，则可以通过APP申请空域，效率相对更高。
警方或空管部门可以通过另一个客户端，查看飞行的无人机，包括航线、飞行时间、无人机信息都一目了然，并可通过APP直接与用户对话或发出警告。
规定同时对电子围栏进行了规定，要求部分类型的无人机出厂时安装电子围栏，限制在某些特定区域飞行，只有空管部门才有权解锁。
&&&&玩家访谈
&&&&考驾照费用高 飞行申请繁琐
&&&&无人机玩家冒险黑飞
&没有一架无人机，你都不好意思说自己是玩摄影的。&这是摄影圈近期十分流行的一句话。
本报摄影记者贺怀湘，是本地资深无人机航拍玩家。他是我市首批获得无人机机长证的成员，也凭借《竹海》一图获得《瞰世界&&中国首届无人机摄影大赛》二等奖（2015年11月）。
&操控无人机航拍，需要持证上岗，否则就是黑飞，大部分无人机操作者都有过黑飞经历。&贺怀湘表示，他自己也经历了1年半黑飞生涯，直到去年4月成功考证。
然而，无人机玩家考证热情并不高。
&考证费用高，让玩家们望而却步。&贺怀湘介绍，他有过两年黑飞经验，即便如此，他还是缴纳了15000元操作培训和资质考试费用，才得以考试领证。如无经验，须从头培训，收费会更高。
&其次，越来越便捷化和智能化的设计，让无人机操作难度越来越低，很多玩家对照说明书就能完成。&贺怀湘表示，有的玩家会认为，花上万元去考证是被敲了棒棒。最后，就是目前监管存在真空，哪怕大家无证黑飞，也没有执法部门查处。
那么，考取无人机驾驶员证或机长证后，是否就意味着可以自由放飞无人机了？
&要想不算黑飞，得满足三个条件。&贺怀湘介绍，第一，操作人员要有无人机驾驶执照（相当于驾照）；第二，无人机要有适航证书（相当于汽车行驶本）；第三，要申报飞行计划。
本地无人机培训机构负责人杨亮介绍，无人机考取驾照以及申请空域的过程比较繁琐。以申请空域为例，若无人机未携带拍摄设备，可向本地空管部门备案申请飞行空域。但许多无人机有摄影、摄像用途，这就需要向军方备案申请，交齐所有证照手续需要2-3个月，备案之后还要在飞行前7个工作日提前审批，飞行前1天向相关部门申请。若飞行当天因天气原因等导致飞行延后，需再次申请。
业内人士说，目前的现状是：不管在景区还是空旷草坪，谁都可以放飞无人机，又有谁去向主管部门报备？
对此，圈内人士认为，其根源还是在于制度监管未完善：国内针对无人机的飞行区域和标准并无明确法律法规，申报航拍任务或申请飞行计划时审批时间又长，很多人因此无视这些要求冒险黑飞。
&&&&新闻链接
&&&&无人机屡屡惹祸事
撞伤观众：2013年秋季，美国弗吉尼亚州赛车公园公牛赛跑赛上，一架无人机失控撞到看台上，导致数人受伤。
干扰航班：日，首都机场附近一架无人机飞行，致使十余班次飞机延迟起飞，两班次飞机空中避让。
险撞客机：日，一架无人机险些撞上从英国伦敦希斯罗机场出发的空客A320飞机。该无人机距离客机不到50英尺。
逼停地铁：日，两位南京市民在使用一架无人机航拍时，无人机受风干扰失控掉进南京地铁1号线药科大学站附近高架轨行区内，造成列车延误两分钟。
&&&&国外规定
&&&&无人机乱飞判三年
美国：日开始，所有美国无人机用户必须向美国航空管理局注册，否则将会面临处罚，包括2.5万美元的罚款以及3年刑期。
日本：未经许可的无人机禁止在住宅密集地及机场周边飞行，违者处以50万日元（约2.7万元人民币）罚款。
英国：民用无人机必须在视线范围内（约500米）操作，高度须低于122米。
新西兰：无人机只能在白天使用且垂直高度不得大于120米，不得阻碍其他飞行器，如需夜间使用须向民航局申请。
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无人机服务项目立项审批申请报告
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无人机服务项目背景　　一、无人机服务项目名称　　二、无人机服务项目承办单位　　三、无人机服务项目主管部门　　四、无人机服务项目拟建地区、地点　　五、承担可行性研究工作的单位和法人代表　　六、研究工作依据　　七、研究工作概况　　第二节 可行性研究结论　　一、市场预测和项目规模　　二、原材料、燃料和动力供应　　三、选址　　四、无人机服务项目工程技术方案　　五、环境保护　　六、工厂组织及劳动定员　　七、无人机服务项目建设进度　　八、投资估算和资金筹措　　九、无人机服务项目财务和经济评论　　十、无人机服务项目综合评价结论　　第三节 主要技术经济指标表　　第四节 存在问题及建议　　第三章 无人机服务项目投资环境分析　　第 一节 社会宏观环境分析　　第二节 无人机服务项目相关政策分析　　一、国家政策　　二、无人机服务行业准入政策　　三、无人机服务行业技术政策　　第三节 地方政策　　第四章 无人机服务项目背景和发展概况　　第 一节 无人机服务项目提出的背景　　一、国家及无人机服务行业发展规划　　二、无人机服务项目发起人和发起缘由　　第二节 无人机服务项目发展概况　　一、已进行的调查研究无人机服务项目及其成果　　二、试验试制工作情况　　三、厂址初勘和初步测量工作情况　　四、无人机服务项目建议书的编制、提出及审批过程　　第三节 无人机服务项目建设的必要性　　一、现状与差距　　二、发展趋势　　三、无人机服务项目建设的必要性　　四、无人机服务项目建设的可行性　　第四节 投资的必要性　　第五章 无人机服务行业竞争格局分析　　第 一节 国内生产企业现状　　一、重点企业信息　　二、企业地理分布　　三、企业规模经济效应　　四、企业从业人数　　第二节 重点区域企业特点分析　　一、华北区域　　二、东北区域　　三、西北区域　　四、华东区域　　五、华南区域　　六、西南区域　　七、华中区域　　第三节 企业竞争策略分析　　一、产品竞争策略 二、价格竞争策略　　三、渠道竞争策略　　四、销售竞争策略　　五、服务竞争策略　　六、品牌竞争策略　　第六章 无人机服务行业财务指标分析参考　　第 一节 无人机服务行业产销状况分析　　第二节 无人机服务行业资产负债状况分析　　第三节 无人机服务行业资产运营状况分析　　第四节 无人机服务行业获利能力分析　　第五节 无人机服务行业成本费用分析　　第七章 无人机服务行业市场分析与建设规模　　第 一节 市场调查　　一、拟建 无人机服务项目产出物用途调查　　二、产品现有生产能力调查　　三、产品产量及销售量调查　　四、替代产品调查　　五、产品价格调查　　六、国外市场调查　　第二节 无人机服务行业市场预测　　一、国内市场需求预测　　二、产品出口或进口替代分析　　三、价格预测　　第三节 无人机服务行业市场推销战略　　一、推销方式　　二、推销措施　　三、促销价格制度　　四、产品销售费用预测　　第四节 无人机服务项目产品方案和建设规模　　一、产品方案　　二、建设规模　　第五节 无人机服务项目产品销售收入预测　　第八章 无人机服务项目建设条件与选址方案　　第 一节 资源和原材料　　一、资源评述　　二、原材料及主要辅助材料供应　　三、需要作生产试验的原料　　第二节 建设地区的选择　　一、自然条件　　二、基础设施　　三、社会经济条件 四、其它应考虑的因素　　第三节 厂址选择　　一、厂址多方案比较　　二、厂址推荐方案　　第九章 无人机服务项目应用技术方案　　第 一节 无人机服务项目组成　　第二节 生产技术方案　　一、产品标准　　二、生产方法　　三、技术参数和工艺流程　　四、主要工艺设备选择　　五、主要原材料、燃料、动力消耗指标　　六、主要生产车间布置方案　　第三节 总平面布置和运输　　一、总平面布置原则　　二、厂内外运输方案　　三、仓储方案　　四、占地面积及分析　　第四节 土建工程　　一、主要建、构筑物的建筑特征与结构设计　　二、特殊基础工程的设计　　三、建筑材料　　四、土建工程造价估算　　第五节 其他工程　　一、给排水工程　　二、动力及公用工程　　三、地震设防　　四、生活福利设施　　第十章 无人机服务项目环境保护与劳动安全　　第 一节 建设地区的环境现状　　一、 无人机服务项目的地理位置　　二、地形、地貌、土壤、地质、水文、气象　　三、矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物　　四、自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施　　五、现有工矿企业分布情况　　六、生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况　　七、大气、地下水、地面水的环境质量状况　　八、交通运输情况　　九、其他社会经济活动污染、破坏现状资料　　十、环保、消防、职业安全卫生和节能　　第二节 无人机服务项目主要污染源和污染物　　一、主要污染源　　二、主要污染物　　第三节 无人机服务项目拟采用的环境保护标准　　第四节 治理环境的方案　　一、 无人机服务项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响　　二、 无人机服务项目对周围地区自然资源可能产生的影响　　三、 无人机服务项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响　　四、各种污染物特终排放的治理措施和综合利用方案　　五、绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化　　第五节 环境监测制度的建议　　第六节 环境保护投资估算　　第七节 环境影响评论结论　　第八节 劳动保护与安全卫生　　一、生产过程中职业危害因素的分析　　二、职业安全卫生主要设施　　三、劳动安全与职业卫生机构　　四、消防措施和设施方案建议　　第十一章 企业组织和劳动定员　　第 一节 企业组织　　一、企业组织形式　　二、企业工作制度　　第二节 劳动定员和人员培训　　一、劳动定员　　二、年总工资和职工年平均工资估算　　三、人员培训及费用估算　　第十二章 无人机服务项目实施进度安排　　第 一节 无人机服务项目实施的各阶段　　一、建立 无人机服务项目实施管理机构　　二、资金筹集安排　　三、技术获得与转让　　四、勘察设计和设备订货　　五、施工准备　　六、施工和生产准备　　七、竣工验收　　第二节 无人机服务项目实施进度表　　一、横道图　　二、网络图　　第三节 无人机服务项目实施费用　　一、建设单位管理费　　二、生产筹备费　　三、生产职工培训费　　四、办公和生活家具购置费 五、勘察设计费　　六、其它应支/付的费用　　第十三章 投资估算与资金筹措　　第 一节 无人机服务项目总投资估算　　一、固定资产投资总额　　二、流动资金估算　　第二节 资金筹措　　一、资金来源　　二、 无人机服务项目***方案　　第三节 投资使用计划　　一、投资使用计划　　二、借款偿还计划　　第十四章 财务与敏感性分析　　第 一节 生产成本和销售收入估算　　一、生产总成本估算　　二、单位成本　　三、销售收入估算　　第二节 财务评价　　第三节 国民经济评价　　第四节 不确定性分析　　第五节 社会效益和社会影响分析　　一、无人机服务项目对国家政治和社会稳定的影响　　二、无人机服务项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性　　三、无人机服务项目与当地基础设施发展水平的相互适应性　　四、无人机服务项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性　　五、无人机服务项目对合理利用自然资源的影响　　六、无人机服务项目的国防效益或影响　　七、对保护环境和生态平衡的影响　　第十五章 无人机服务项目不确定性及风险分析　　第 一节 建设和开发风险　　第二节 市场和运营风险　　第三节 金融风险　　第四节 政治风险　　第五节 法律风险　　第六节 环境风险　　第七节 技术风险　　第十六章 无人机服务行业发展趋势分析　　第 一节 我国无人机服务行业发展的主要问题及对策研究　　一、我国无人机服务行业发展的主要问题　　二、促进无人机服务行业发展的对策　　第二节 我国无人机服务行业发展趋势分析　　第三节 无人机服务行业投资机会及发展战略分析　　一、无人机服务行业投资机会分析　　二、无人机服务行业总体发展战略分析　　第四节 我国 无人机服务行业投资风险　　一、政策风险　　二、环境因素　　三、市场风险　　四、无人机服务行业投资风险的规避及对策　　第十七章 无人机服务项目可行性研究结论与建议　　第 一节 结论与建议　　一、对推荐的拟建方案的结论性意见　　二、对主要的对比方案进行说明　　三、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议　　四、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见　　五、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见　　六、可行性研究中主要争议问题的结论　　第二节 我国无人机服务行业未来发展及投资可行性结论及建议　　第十八章 财务报表　　第 一节 资产负债表　　第二节 投资受益分析表　　第三节 损益表　　第十九章 无人机服务项目投资可行性报告附件　　1 、无人机服务项目位置图　　2 、主要工艺技术流程图　　3 、主办单位近 5 年的财务报表　　4 、无人机服务项目所需成果转让协议及成果鉴定　　5 、无人机服务项目总平面布置图　　6 、主要土建工程的平面图　　7 、主要技术经济指标摘要表　　8 、无人机服务项目投资概算表　　9 、经济评价类基本报表与辅助报表　　10 、现金流量表　　11 、现金流量表　　12 、损益表　　13 、资金来源与运用表　　14 、资产负债表　　15 、财务外汇平衡表　　16 、固定资产投资估算表　　17 、流动资金估算表　　18 、投资计划与资金筹措表　　19 、单位产品生产成本估算表　　20 、固定资产折旧费估算表　　21 、总成本费用估算表　　22 、产品销售(营业)收入和销售税金及附加估算表　　服务流程 ：　　1. 客户问询，双方初步沟通;　　2. 双方协商报告编制费、并签署商务合同;　　3. 我方保密承诺(或签保密协议 ) ，对方提交资料。【咨询电话】186 【联 系 人】杨刚 先生【电子邮件】【网络在线】QQ【出品单位】中投信德产业研究中心
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C、图3D、图4100驾驶证审验内容不包括以下哪一项？A、道路交通安全违法行为、交通事故处理情况B、身体条件情况C、道路交通安全违法行为记分及记满12分后参加学习和考试情况D、机动车检验情况&　　　　看过 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