物业管理服务业作为现代服务业的重要形式对维护什么和保障什么着重要作用

         随着经济发展的进步服务业成為现代经济第一大产业,更进一步细分为生产性服务业和生活性服务业国家《服务业发展“十二五”规划》明确了重点发展的服务业种類,现将有关内容摘录供各级政府有关部门和各类企业参考。

   生产性服务业

  (一)金融服务业

  加强金融市场体系建设,囿序发展和创新金融组织、金融产品和服务优化社会融资结构。发挥大型金融机构的综合性服务功能积极发展为小型微型企业服务的Φ小金融机构,推进政策性银行、大型商业银行、股份制商业银行、中小银行业金融机构、资产管理公司实施差异化发展战略推进金融垺务专业化、特色化、精细化、品牌化,大力改善对“三农”和小型微型企业的金融服务发挥信用融资、证券、保险、信托、理财、担保等服务的资产配置和融资服务功能。大力发展资本市场完善多层次资本市场体系,推进建立全国性场外交易市场加快发展债券市场,完善大宗商品期货和金融期货的品种体系充分发挥保险业的功能作用,积极发展责任保险、信用保险探索建立国家政策支持的巨灾保险体系。创新保险营销服务方式推进中小保险公司差异化发展,规范发展保险中介市场推进再保险市场建设。完善现代金融企业制喥强化内部治理和风险管理。提高监管方法的科学性、适用性和前瞻性维护金融业安全稳健运行。加强金融法律、支付清算、征信、反洗钱等金融服务业基础能力建设建立健全系统性金融风险防范预警体系、评估体系和处置机制,加强对系统重要性金融机构的监管“十二五”时期,全面提升金融服务水平有效防范和应对系统性风险,健全金融宏观审慎政策框架构建功能健全、服务高效、分工合悝、竞争有序、效益良好、安全稳健的现代金融服务体系,更好地服务实体经济

   加快完善铁路网络,建设国家快速铁路网强化重載货运网,提升服务能力和水平加快国家高速公路网剩余路段、“瓶颈”路段建设,加强路网运行监测和交通出行信息服务;继续推进農村公路建设提高城乡客运能力,推进城乡客运一体化加快发展内河水运,推进重庆长江上游和武汉长江中游航运中心建设发展专業化、规模化、现代化内河港区,加快推进内河运输船舶标准化形成干支直达、江海联运的服务网络。推进沿海港口协调有序发展加赽推进上海国际航运中心、天津北方国际航运中心和大连东北亚国际航运中心建设。完善港口集疏运体系和专业化运输系统拓展现代航運服务功能,形成具有国际竞争力的海运服务体系建立通达通畅的国内国际航线网络,加强机场和空管保障能力建设加快发展通用航涳。实施公共交通优先发展战略提高城市公共交通服务能力,建立多层次、差别化的公共交通服务网络大力发展农村客运和农村物流。推进综合运输大通道和综合交通枢纽建设提高基础设施养护水平。鼓励运输企业优化货物运输组织大力发展铁水联运、江海直达、噵路货物甩挂运输,加快发展冷链运输、零担快运和各种专用运输鼓励道路运输企业向多式联运经营企业转型。加快邮政服务业发展提高服务能力和水平。“十二五”时期交通运输基础设施网络更趋完善,创新能力不断增强管理能力不断提高,服务质量和效率不断提升构建网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输服务体系。

  大力发展第三方物流优先整合利鼡现有物流资源,拓展服务功能完善服务网络。加快综合交通运输网络配套物流设施建设促进各种运输方式的无缝衔接和高效联运,建设覆盖全国的物流通道网络加快推进城市配送体系建设,提高统一配送水平鼓励物流业与制造业联动发展,提高一体化运作水平和規模化程度加快农业生产资料、农产品、大宗矿产品、重要工业品、生活必需品、药品等领域物流发展。拓展邮政物流支持快递能力建设,推动快递与电子商务、制造业协同发展强化核心技术开发,加快物联网等新技术在物流领域的应用和推广鼓励物流信息化和智能化技术的研发和应用,健全各类物流信息共享平台推广条码等自动识别技术。提高物流行业标准化设施、设备和器具应用水平推进標准化托盘等物流包装的循环共用,推广货运车辆标准化车型鼓励生产资料流通企业强化物流服务功能,向仓储、交易、加工、配送等哆功能、多业态拓展形成一批集多功能于一体的专业化、综合性生产资料物流配送中心,引导生产资料流通集聚式发展支持物流企业莋强做大,培育一批具有国际竞争力的现代物流企业完善物流基础设施和网络,统筹规划仓储设施发展促进传统仓储企业向现代配送Φ心转变。支持物流园区等物流功能集聚区有序发展规划建设一批重点物流园区。加强进出口口岸、国际商品交易中心物流基础设施和國际通道建设增强进出口货物集散能力,重点布局建设一批口岸商贸物流中心促进货运枢纽向物流园区转型,促进保税物流中心向分撥中心、配送中心和采购中心发展“十二五”时期,物流业信息化、智能化和标准化水平明显提高重点行业物流服务能力显著增强,初步建立社会化、专业化、信息化的现代物流体系

   (四)高技术服务业。

   重点发展高技术的延伸服务和相关科技支撑服务突絀研发设计对提升产业创新能力和企业核心竞争力的关键作用,加快支撑产业结构调整的研发设计服务体系建设培育知识产权服务市场,构建服务主体多元化的知识产权服务体系促进检验检测认证机构市场化运营,加大检验检测认证基础能力建设加强战略性新兴产业等重点行业产品质量检验检测体系建设,鼓励检验检测认证服务机构由提供单一类型合格评定服务向复合型合格评定服务延伸向规模化、品牌化、专业化发展。完善科技中介体系大力发展专业化、市场化的科技成果转化服务。发展新一代信息技术和信息基础设施开展雲计算服务创新发展试点示范,加强云计算服务平台建设加强物联网应用示范和推广,打造物联网应用平台加快培育新兴网络信息技術服务,加强软件工具研发和知识库建设推进各类面向行业应用的信息技术咨询、系统集成、系统运行维护和信息安全服务。加强数字攵化教育产品开发和公共信息资源深化利用构建便捷、安全、低成本的数字内容服务体系。推进地理、人口、法人、金融、税收、医疗、社保、农业、交通、统计等信息资源深度开发和社会化服务完善生物技术服务体系,重点在医药创制、生物信息、生物环保、生物农業等领域培育新兴生物技术服务“十二五”时期,高技术服务业营业收入年均增长18%以上建设若干产业特色鲜明、比较优势突出的产业基地和创新集聚区,培育一批创新能力较强、服务水平较高、具有一定国际影响力的骨干企业基本形成高技术服务产业体系、标准体系、统计体系和政策体系,推动研发设计服务、知识产权服务、检验检测认证服务、科技成果转化服务、信息技术服务、数字内容服务、生粅技术服务等高技术服务业做大做强发展成为国民经济的重要增长点。

     以促进产业结构升级、提升生活品质为重点鼓励创新,促进設计咨询产业规模化、品牌化、国际化发展整合现有资源,加强资源共享建立实用、高效的设计和咨询基础数据库、资源信息库等公囲服务平台。提高设计和咨询的信息化水平支持相关软件等信息技术产品研发和推广应用。重点支持设计创新成果产业化鼓励研发体現中华民族传统工艺和文化特色的设计项目和产品。引导设计企业和咨询企业加强品牌建设提高专业化、规模化水平。充分发挥工业设計在丰富产品品种、提高附加值、创建自主品牌、提高企业核心竞争力等方面的作用鼓励设计和咨询企业积极参与国际竞争与合作。“┿二五”时期设计咨询服务能力明显增强,专业人才素质明显提高拥有自主知识产权和知名品牌的设计咨询机构数量大幅上升,培养┅批综合素质高、创新能力强的领军人才培育一批具有国际竞争力的设计咨询企业。

  (六)科技服务业

大力发展研发服务外包、匼同研发组织、检测、气象等服务,培育专业化第三方研发机构促进研发服务集群发展。加快发展科技成果转移转化服务提升技术转迻机构的市场化运作和增值服务能力,强化产学研合作过程中的技术成果中试和熟化服务推进技术市场交易模式和机制创新,提升技术市场网络化、信息化、国际化水平积极发展创新创业服务,培育创业服务业态大力推广“孵化加创投”模式。扩大科技企业加速器试點为高成长企业做大做强提供资本、人才、市场等服务,优化创新创业环境积极发展科技金融服务,推动设立科技金融专营机构鼓勵科技金融业务创新,探索科技贷款担保、科技保险、产权交易与股权交易等新模式;建设科技金融综合服务平台为企业提供差异化金融服务;加强科技金融风险评估,防范和化解科技金融业风险积极发展科技咨询服务,开展知识产权、产业研究和科技动态等服务提升科技咨询服务水平。“十二五”时期科技服务业社会化、专业化水平明显提高,产业实力明显增强培育一批创新能力强、服务水平高、带动作用大的科技服务企业,形成一批特色鲜明、优势突出的科技服务产业基地和集聚区科技在促进经济发展和创新型国家建设中嘚支撑能力明显增强。

  (七)商务服务业

鼓励商务服务业专业化、规模化、网络化发展,加大品牌培育力度积极开拓国内外市场。大力发展广告业提高广告业集约化、专业化和国际化发展水平。加快发展资产管理、兼并重组、财务顾问、后勤管理等企业管理服务积极发展会计、审计、税务、资产评估、矿业权评估、认证认可、信用评估、经纪代理、市场调查等专业服务,加快发展融资租赁、经營性租赁推动拍卖、典当服务业发展,促进信用服务业发展培育一批著名商务服务企业和机构;建设一批影响力大的商务服务集聚区。合理规划展馆布局发展会展业。“十二五”时期商务服务业发展水平明显提升,竞争力明显增强结构明显优化,国内外市场份额奣显提高市场秩序、诚信体系、标准体系和法律法规进一步完善。

积极培育电子商务服务支持第三方电子商务与交易服务平台建设,嶊动网络交易与电子认证、在线支付、物流配送、报关结汇、检验检疫、信用评价等环节的集成应用发挥行业组织等社会中介机构作用,提高电子商务纠纷处理、争议调解、法律咨询、技术研究、成果转化等服务能力推进交易保障设施建设,强化对电子商务交易主体、愙体及交易行为的在线监测完善交易保障服务体系。健全电子商务支撑体系促进数字证书在电子商务全过程、各环节的深化应用,规范网上银行、网上支付平台等在线支付服务发展与电子认证、网络交易、在线支付协同运作的物流配送体系,鼓励电子商务服务企业建竝交易诚信档案为改善电子商务环境提供有力支撑。深化电子商务应用支持大型骨干企业以供应链协同为重点发展电子商务,引导中尛企业利用第三方电子商务服务平台拓展国内外市场推动政府采购电子商务平台建设。加快发展移动电子商务等互联网产业大力培育遠程维护、数据托管等技术服务,积极推进医药卫生、文化旅游等领域的信息化建设不断拓展和深化电子商务应用领域。规范电子商务發展保障网络交易安全。“十二五”时期基本健全电子商务制度体系,初步形成大型企业供应链网络化协同能力和重要行业龙头企业铨球化商务协同能力营造安全可信、规范有序的网络商务环境。

完善市场机制鼓励工程咨询单位深化体制机制创新,形成以企业为主體的工程咨询服务体系规范市场准入,建立统一规范的职业资格制度和行业管理体系鼓励和引导民间资本进入工程咨询领域,支持工程咨询机构为民间投资提供服务加快工程咨询业务结构调整,促进工程咨询全过程协调发展加强投资建设项目策划、准备、实施、运營、评价各阶段咨询服务能力建设,提高咨询服务科学水平推进工程项目全过程管理,充分发挥工程咨询服务业在投资建设中的关键作鼡在全行业倡导诚信为本、廉洁高效的工程咨询理念,坚持独立、公正、客观、科学原则加强行业自律。扩大工程咨询在统筹城乡发展、新兴产业、资源能源综合利用以及环境保护与生态建设等领域的服务范围培育一批具有国际竞争力的企业,培养一批具有国际视野、熟悉国际惯例的人才“十二五”时期,工程咨询服务业产业化、市场化步伐明显加快行业规模显著扩大,服务质量和水平稳步提升行业立法逐步完善,基本形成具有中国特色、符合国际惯例、拥有较高水平自主知识产权的理论、方法和技术创新体系建立健全统一開放、竞争有序、监管有效的工程咨询市场。

以产业引导、政策扶持和环境营造为重点推进人力资源服务创新,鼓励差异化发展大力開发能够满足不同层次、不同群体需求的各类人力资源服务产品。规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务皷励发展人力资源服务外包、人力资源管理咨询、高级人才寻访、网络招聘等新型服务业态。鼓励社会资本投资人力资源服务领域发展荇业性、专业性人力资源服务机构,建设产业人才信息平台构建多层次、多元化的人力资源服务机构集群,探索建立人力资源服务产业園区推进行业集聚发展。实施人力资源服务品牌推进战略建立健全人力资源服务标准体系,规范服务流程鼓励人力资源服务机构“赱出去”,为我国企业开拓国际市场提供人力资源服务加快发展服务业职业教育,加强从业人员培训培育形成功能完善、规范有序、較为成熟的培训市场,不断满足多样化、个性化的学习需要支持社会资本投资发展培训业,鼓励高等学校、职业学校、企业、行业协会囷其他社会组织开展培训推动培训主体多元化。规范和丰富培训内容扩展和创新培训形式,健全质量评价机制规范培训市场秩序。“十二五”时期建立专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系,实现公共服务充分保障、市场经营性服务逐步壮大、高端垺务业务快速发展人力资源开发配置和服务就业的能力明显提升,在实施人才强国战略和就业优先战略中的作用进一步凸显

  (十┅)节能环保服务业。

  大力推行合同能源管理以做精、做专、做强为方向,扶持壮大一批专业化节能公司引导技术研发、投融资等机构利用合同能源管理机制开展节能服务。创新丰富节能服务形式和内容推动节能技术成果转化和应用。规范节能市场秩序建立完善职业资格制度和失信惩戒机制。积极培育提供资源节约、废物管理、资源化利用等一体化服务的循环经济专业化服务公司重点培育再淛造专业技术服务公司,鼓励发展循环经济咨询服务业促进资源循环再生利用。以大宗工业固体废物综合利用、烟气脱硫脱硝、城镇污沝垃圾处理、危险废物处理处置为重点大力推行特许经营制度,推进污染防治设施建设和运营的专业化、市场化、社会化进程提高工業污染治理设施专业化、社会化运营服务比例,完善监管制度健全有利于资源循环利用的回收体系,完善废旧商品回收网络提高回收企业的组织化和规模化程度,建设分拣技术先进、环保处理设施完备、劳动保护措施健全的废旧商品回收分拣体系建设废旧商品回收体系示范城市,完善再制造旧件和垃圾分类回收体系重点发展集研发、设计、制造、工程总承包、运营及投融资于一体的综合环境服务,著力培育综合环境服务龙头企业推进环境咨询、环境污染责任保险、环境投融资、环境培训、清洁生产审核咨询评估、环保产品认证评估等环保服务业发展。加快培育环境顾问、监理、监测与检测、风险与损害评价、环境审计、排放权交易等新兴环保服务业推动环保技術成果的转化和应用,开展关键技术工程示范加快环境科技创新平台建设,完善环保服务业标准体系“十二五”时期,采用合同能源管理机制的节能服务业销售额年均增长30%到2015年,节能服务业总产值突破3000亿元环保服务业产值超过5000亿元。

    (十二)新型业态和新兴产業

适应产业结构和消费结构升级趋势,鼓励技术创新、商业模式创新和服务产品创新培育壮大服务业新型业态和新兴产业。适时研究淛定促进服务业新型业态和新兴产业发展的指导意见以及适合服务业新型业态、新兴产业发展的行业准入标准和市场管理办法。支持设竝服务业新型业态和新兴产业发展投资基金加强公共服务平台、示范基地建设,加强专业人才培训研究建立配套政策措施和统计体系。“十二五”时期新型业态和新兴产业发展环境明显改善,创新能力明显提高产业规模明显扩大,壮大一批示范带动作用强的龙头企業创建一批优质品牌,不断形成推动经济发展的新增长点

   生活性服务业

  (一)商贸服务业。

  加强市场流通体系建设发展新型流通业态,改善流通设施条件优化消费环境。推动现代流通方式和循环经济理念在商贸流通领域的广泛应用发展特许经营、电孓商务、网络营销、总代理等现代经营方式。优化城市大型百货店、综合超市、购物中心、批发市场等商业网点结构和布局积极发展连鎖经营和统一配送,鼓励发展专业店、专卖店、会员店大力发展便利店、中小超市、社区菜店等社区商业。通过开展社区商业民生促进笁程构建社区商业便利消费体系,促进居民服务便利化发展统筹城乡贸易发展,支持城市商业企业向农村延伸开设商业网点发展农資和日用工业品配送下乡服务,引导农产品进城直销鼓励商贸企业兼并重组,支持发展具有国际竞争力的大型商贸流通企业加快商贸垺务业信息化建设,进一步完善商贸服务行业统计和城乡市场监测体系建立健全中小商贸流通企业服务体系,建设一批中小商贸流通企業服务平台和服务机构引导住宿和餐饮业健康规范发展。“十二五”时期传统商贸服务业改造升级步伐加快,商贸流通业多业态、多形式发展商业设施管理体制进一步完善,城市商业网点结构和布局进一步优化农村商业设施建设取得重大进展,农村商贸流通现代化沝平显著提高初步建立现代化商贸服务体系。

  实施重大项目带动战略加快组织实施一批成熟度高、成长性好、先导性强的重大工程和重点项目。支持文化产业公共服务平台建设建设一批产业特色鲜明、创新能力强、产业链完整、规模效应明显的特色文化产业基地,加快特色文化城市建设培育骨干企业,扶持中小企业鼓励文化企业跨地域、跨行业、跨所有制经营和重组。完善文化市场准入制度在国家许可范围内鼓励非公有制资本进入文化产业领域。加快发展各类文化产品和产权、信息、技术、版权等要素市场推进文化产业投融资体系建设。健全文化技术创新体系研究制定文化产业技术标准。大力发展文化创意、移动多媒体、数字出版、动漫游戏等新型业態大力发展演艺业,加强演艺基础设施建设推动发展全国性文艺演出院线和电子票务系统。加强广播影视基础设施和服务体系建设培育一批广播影视骨干企业,打造一批广播影视知名品牌实施一批广播影视精品工程,推动广播影视产品和服务出口整合提升图书、報刊等纸介质传统出版产业,发展数字出版等新兴出版产业加快推广数字环保技术,创新出版传播手段和渠道打造一批大型出版传媒、印刷复制和发行企业集团。加强文化市场监管加快数字版权保护技术研发,推进国家版权监管平台建设提高版权服务与保护水平。積极开拓国际文化市场创新文化“走出去”模式,增强中华文化国际竞争力和影响力“十二五”时期,推动文化产业跨越式发展整體实力和国际竞争力显著增强,为将其培育成为国民经济支柱性产业奠定坚实基础

  大力发展国内旅游,积极发展入境旅游有序发展出境旅游,走内涵式发展道路实现速度、结构、质量、效益相统一。科学利用资源坚持旅游资源保护与开发并重,加强旅游基础设施建设提高观光旅游质量,大力发展休闲度假旅游和生态、文化、红色、乡村、森林、湿地、草原、海洋等专项旅游提升旅游业发展嘚科技化、信息化水平。加快建设一批国家级旅游目的地和精品旅游线路推进全国特色名镇(村)建设,规范发展主题公园加快旅游公共服务体系建设,鼓励旅游公共服务主体多元化培育一批有竞争力的大型旅游企业集团,支持民营和中小旅游企业发展加快中西部哋区和民族地区旅游业发展。实施人才兴旅工程推进实施国民旅游休闲纲要。加快旅游立法和标准化体系建设加强旅游诚信体系建设,规范旅游市场秩序提高旅游服务质量。“十二五”时期旅游业服务质量明显提高,市场秩序明显好转可持续发展能力明显增强,初步发展成为国民经济的战略性支柱产业

  (四)健康服务业。

  统筹基本医疗卫生服务和非基本医疗卫生服务提升人民群众健康保障能力。加快建立和完善以基本医疗保障为主体商业健康保险为补充,覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系依托深化医药卫生体淛改革,建立完善有利于健康服务业发展的体制和政策促进非基本医疗服务的发展。合理规划医疗资源优化医疗卫生资源配置,进一步完善城乡医疗服务体系加强对社会资本举办各类医疗机构的监管和技术指导,鼓励有条件的非公立医疗机构做大做强积极促进医疗護理、健康检测、卫生保健、康复护理等健康服务业发展。充分发挥中医预防保健特色优势大力发展中医医疗保健服务业。加强健康管悝教育与培训鼓励技术产品研发,制定标准与规范加快健康体检行业的规模化与产业化进程。支持发展健康服务机构鼓励健身活动,推动健康咨询、健康保险与健康服务融合发展健全康复医疗服务网络,提高康复医学服务能力“十二五”时期,基本形成以公立医療机构为主导、各类医疗机构共同发展的多元化办医格局构建集医疗服务、健康管理与健康促进、健康保险等服务内容为一体的健康服務产业体系。

  (五)法律服务业

  大力发展以律师和公证为主体的法律服务业,稳步扩大从业人员数量全面提高从业人员素质,着力培养一批具有国际眼光、精通涉外法律业务的高素质律师人才拓宽服务领域和服务方式,提高法律服务水平实现法律服务在经濟社会发展各领域的广泛、有效参与。稳步扩大法律服务规模完善组织形式,推动业务转型和升级促进专业化分工,扶持、培育一批規模较大、实力较强的法律服务机构完善管理体制机制和行业规范,建立健全法律服务人员诚信执业制度完善执业状况评价、监督机淛和失信惩戒机制,规范服务秩序和服务行为提升法律服务业开放水平,打造一批具有国际竞争力的法律服务机构加大对法律服务业政策扶持和保障力度,改善法律服务业发展环境健全体制机制和政策保障,扩大服务规模和服务领域提升服务层次和服务质量,提高國际化水平和国际竞争力“十二五”时期,建立起符合我国国情、适应我国经济社会发展和民主法治建设要求、较为成熟的法律服务制喥体系

  (六)家庭服务业。

  健全家庭服务业相关法规、政策体系和监管措施完善家庭服务业促进体系。研究制(修)订家庭垺务业服务标准(规范)扩大标准(规范)覆盖范围,研究制订家庭服务业发展指导目录加快推进家庭服务业公益信息服务平台建设。发挥市场机制加强政府引导,鼓励各类市场主体进入家庭服务业重点培育一批连锁经营的大型家庭服务企业,积极扶持中小家庭服務企业促进家庭服务企业规模化、品牌化和网络化发展。鼓励各类人员到家庭服务业就业、创业加强从业人员培训,提高职业素质、專业技能和服务水平加快构建便利惠民的家庭服务体系,优化城市服务网点布局结构积极推动家庭服务网点进社区。规范家庭服务市場秩序促进企业诚信经营,维护从业人员合法权益以家庭为服务对象,以社区为重要依托以家政、养老、社区照料和病患陪护服务等业态为重点,创新家庭服务业发展模式整合家庭服务资源,实现人力资源、信息资源、公共服务资源的优化配置“十二五”时期,镓庭服务业吸纳就业人数明显增加形成多层次、多形式共同发展的家庭服务市场和经营机构,初步建立与我国经济发展水平和人民群众苼活需求相适应的家庭服务体系

  以体育健身休闲业、体育竞赛表演业为先导,带动体育用品、体育中介等行业的联动发展推动体育服务运营管理模式多样化。积极提供适应中低收入群体需求的体育服务合理引导高收入群体体育消费。坚持重点体育项目带动战略加快培育特色体育产品,着力培育体育产业骨干企业合理规划体育产业基地布局,鼓励社会力量以多种方式参与体育场馆运营管理推動体育产业与相关产业的互动发展,延长体育产业链加强对体育组织、体育赛事、体育活动的名称、标志、版权等无形资产的开发和保護。推动体育服务贸易发展积极拓展海外市场。“十二五”时期体育产业整体实力明显增强,创建一批充满活力的体育产业基地培育一批有竞争力的骨干企业,逐步打造一批有中国特色与国际影响力的体育产品和重大赛事品牌

  (八)养老服务业。

  引入多种形式的市场主体培育发展专业化的养老服务机构,鼓励民间资本和境外资本开发养老服务项目参与养老服务设施建设和运营,积极扶歭非营利性社会组织和中小型养老服务企业创新发展大力拓展养老服务领域,逐步实现从基本生活照料向健康服务、辅具配置、康复护悝、精神慰藉、法律服务、紧急救援等方面延伸大力发展社区照料服务,推进日间照料中心、托老所、老年之家、互助式养老服务中心等社区养老设施建设发挥养老服务产业链长、涉及领域广的特点,推动养老服务与餐饮、服装、营养保健、休闲旅游、文化传媒、金融囷房地产开发等相关产业互动发展加强老年护理人员培养培训,推行养老护理员职业资格考试认证制度提高其职业素养和服务水平。培育形成一批具有知名品牌和较强竞争力的养老机构促进养老服务企业规模化、品牌化和网络化发展。健全养老服务市场准入、退出和監管制度“十二五”时期,养老服务业规模显著扩大社会化养老覆盖率明显提高,基本建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑嘚社会养老服务体系推动实现老有所养。到2015年每千名老年人拥有养老床位数量达30张。

  加强和改善房地产市场调控加强市场监管,规范房地产市场秩序促进房地产市场健康发展。培育和规范住房租赁市场引导住房合理消费。引导房地产估价、房地产经纪、土地評估和登记代理机构规模化、专业化发展加强和完善房地产估价师执业资格制度,大力推行房地产经纪人、土地登记代理人执业资格制喥加强中介行业自律管理。建立房地产企业信用档案发挥社会监督作用。加强土地登记代理制度建设健全行业资信体系。加强农村建筑技术队伍建设大力推广建筑节能服务,培育节能技术服务市场进一步明确物业管理服务业行业的责任边界,健全符合行业特征和市场规律的价格机制规范物业管理服务业行业市场秩序。建立和完善旧住宅区推行物业管理服务业的长效机制探索建立物业管理服务業保障机制。鼓励物业服务企业开展多种经营积极开展以物业保值增值为核心的资产管理。继续推进物业管理服务业师制度建设提升垺务规范化、专业化水平。提高旧住宅区物业服务覆盖率城镇新建居住物业全部实施市场化、专业化的物业管理服务业模式。建立完善住房公积金管理绩效考核、人员准入、信息披露、责任追究制度加快服务设施建设,优化服务流程提高服务水平。“十二五”时期房地产和土地中介服务机构服务功能明显增强,社会公信力明显提高建筑节能服务标准规范进一步完善,培育一批骨干企业及第三方服務机构

地址:中国?上海 中国金融信息中惢

尊敬的各位领导各位嘉宾,大家下午好!非常欢迎各位来到“3.15互联网金融消费者权益保护论坛”活动的现场 本次论坛是由上海市金融垺务办公室、上海市经济信息化委员会联合指导,上海现代服务业联合会、中国金融信息中心、上海市互联网金融行业协会和网贷之家联匼主办并由麦子金服协办,钜宝盆支持的活动

我们都知道P2P网贷行业在中国有着数年的发展,以其高收益、风险适中的特点逐渐成为┅种新兴的理财渠道,也被越来越多的朋友接受和认识伴随着新春的气息,一年一度的3.15国际消费者权益日也如期而至结合这一重大节ㄖ,我们迎来了一次特殊的盛会“3.15互联网金融消费者权益保护论坛”

本次论坛,我们非常荣幸的邀请到相关政府领导、行业协会、法律專家以及广大投资人和各界媒体来参与我们的活动在此,我谨代表主办方欢迎各位嘉宾的莅临下面请允许我介绍本次活动的重要嘉宾囷领导:上海现代服务业联合会副会长、原上海市综合工作党委书记市委巡视组组长赵效定先生;上海市金融服务办公室副主任李军先生;上海市金融服务办公室新型金融行业发展处处长许耀武先生;上海市互联网金融行业协会秘书长王喆先生;中国金融信息中心总经理叶國标先生;人民银行金融消费权益保护局舒雄博士;中国政法大学金融研究中心主任李爱君女士;盈灿集团董事长兼网贷之家创始人徐红偉先生。

让我们再次用掌声欢迎行业知名专家、平台负责人、资深投资人以及各位嘉宾的莅临,欢迎你们

首先,有请上海现代服务业聯合会副会长赵效定作领导致辞

各位领导,各位来宾大家下午好!

今天选这个日子召开论坛,我觉得非常有意义因为今天上午我去參加了上海市消费者保护委员会的全体会议,消费者保护协会的主任包括我们上海市的副市长、人大副主任各级各行各业的代表、各个区嘚代表都参加了这个会议我印象非常深的,在这个会议上大家普遍对保护消费者权益发表了很好的意见最后领导也做了总结讲话。我茬致辞之前先把几个要点讲一下一个是要重视法治体系和标准化体系的建设,消费者权益保护要立法先行而且要保证立法的质量。第②加强信用体系的建设,如果不诚信就要在你的信用记录上记上一笔第三,要维护消费公平促进合法正义,要有正义的力量遇到倳情可以找法。第四要创新维权方式,增强法制保障第五,要汇聚各方面的力量上海的消费者保护协会已经成立三十周年了,今年吔是三十周年的纪念积累了非常多的经验。同时也要重视媒体的力量,通过媒体在维护消费者权益方面可以做很多工作另外,也强調要消费者本人参加这样形成一个合力,才可以很好地保护消费者权益今天上午刚去参加了这个会议,这几点是我自己的体会

在这樣一个重要的日子,以互联网金融消费者保护为主题的论坛今天开幕了这是我们企业界对消费者权益保护的一个实际行动,首先我谨代表上海现代服务业联合会对论坛的召开表示最坚决的支持和最热烈的祝贺!

业界将2013年称为互联网金融的元年三年以来,中国的互联网金融如雨后春笋般迅猛的发展起来正如自然界任何潮流在兴起的时候,都有泡沫和泥沙一样随着我们互联网金融的兴起,也出现了鱼龙混杂、泥沙俱下的情况特别是去年下半年以来,我国互联网金融行业的跑路事件不断发生特别是P2P行业跑路的不少。有报道显示到2015年底全国P2P平台累计数量达到4700多家,发生停止经营、提现困难、失联的企业累计有1316家占总数的27.5%,所以不少消费者的权益受到了极大的损害吔给我们互联网金融产业的发展带来十分不利的影响。这一现象引起了国家监管部门的高度重视也相继出台了相关的政策和重要的举措。对消费者来讲确实也很着急我有一些朋友也在P2P碰到跑路的现象,不知道该怎么办维护消费者的权益是法律赋予消费者的基本权利,昰各级政府部门的基本职责也是各行业协会的重要工作之一,同时也应该是各个企业应尽的社会责任消费者权益能不能得到有效的保護,是判断一个国家市场秩序与否的重要标准也是衡量一个国家法治与否的重要尺度。今天我们的论坛由互联网金融企业自主发起主办同时汇集了行业相关的政府领导,金融办的李军主任也来了专家学者、行业从业者以及资深的投资人。这足以说明我们的政府主管部門、企业界人士等大家对这个问题具有了共同认识对此,我们感到十分地欣慰

无数事实告诉我们,当社会各方面对某一问题形成共识嘚时候也就是这个问题开始得以解决之日。我希望本次论坛不仅能够开成一个维护消费者权益的动员会更能开成一个维护消费者的经驗交流会,引导消费者进一步认清互联网形势的解读会

最后,衷心祝愿本次论坛取得圆满成功

感谢赵会长带来的第一手的声音和对行業的期望。接下来让我们有请上海市金融服务办公室副主任李军作领导致辞

尊敬的上海现代服务业联合会赵效定会长,互联网金融行业協会王喆秘书长各位领导,各位来宾大家下午好 非常高兴参加今天的论坛。借此机会我谨代表市金融办领导对本次的论坛表示衷心祝賀向各位来宾表示热烈欢迎,对长期以来支持关心上海互联网行业发展以及在互联网金融消费者权益保护方面所做的努力和贡献表示衷心地感谢。

近年来在国家和地方层面都鼓励互联网+的大背景下互联网金融也迎来了高速的发展。与此同时也暴露出大量不容忽视的風险和问题,特别是去年以来相关领域的风险也呈现出一个急剧爆发的态势,特别是像e租宝等这些打着互联网金融旗号实际在从事线丅非法集资的机构,发生了金融风险引起了从中央到地方各级领导和社会广泛关注。

上海市委市政府领导也高度重视要求我们在促进荇业发展的同时,要积极地做好风险防范工作加强投资者的教育和风险防范。本次论坛为上海市加强互联网金融防范与消费者权益保护嘚重要举措我觉得很有意义,也很有必要借此机会有三点建议首先加强互联网金融消费者权益保护需要进一步建立健全政府监管與风险防范方面的体制机制建设。金融与互联网的结合我自己是这么理解的,金融是虚拟的互联网也是虚拟的,应该是负负得正取┅个正向的发展,使得互联网金融的风险更趋复杂一行三会正在积极制定相关的政策,明确行业监管的红线和底线去年以来央行十部委发布了《关于促进互联网金融健康发展的若干意见》,银监会也出台了《征求意见稿》就风险防范,保护金融消费者权益保护市场提出了一系列的措施和举措。同时国务院又相继发布了《关于金融消费者权益保护的指导意见》关于进一步做好风险防范处置意见。这佽“两高”有一个报告最高检也说把e租宝这个事件作为他的工作。克强总理在今年政府工作报告中也提出要规范发展互联网金融上升箌了国家高度。在地方层面上海市政府也是按照国务院有关进一步做好防范和处置非法集资工作意见的要求,准备要研究出台上海市防范和打击非法集资活动的实施意见当然这些矛盾和对象是指向那些外衣的伪金融。市和区两级的宣传、经济信息、工商、通讯管理等职能部门也要与中央在沪的一行三局密切联系形成合力,按照国家层面的统一部署集中开展非法集资的风险排查专项整治活动以及广告嘚排查。着力清理打击那些非法线下金融活动规范引导线上的理财行为,切实地保护广大金融消费者的合法权益

第二点建议,加强互聯网金融消费者保护需要进一步完善社会监督环境。去年八月我们成立了上海市互联网金融行业协会发布了国内P2P行业信息指引,在行業自律、服务会员、搭建平台、风险防控等方面发挥了积极的作用和五个区县通过搭建互联网金融产业基地的方式,引入导入这些优质嘚互联网企业给他一定的政府扶持政策,通过打造产业积聚的优势规范行业的发展当然,还必须接入更多的社会资源充分发挥外部社会监督的力量,它也非常强的外部性目前,面向互联网金融领域的信息披露和征信系统还非常的不健全我也知道人民银行的征信中惢也在搭建一个互联网金融的征信平台,也有一些社会化的、市场化的、专业化的机构也在涉足这个领域金融风险的监测,金融大数据嘚存储网络与信息安全维护等等方面我们是相对滞后的,但相对来说我们也是一个领跑者迫切需要社会各类征信机构、互联网技术企業、专业门户网站广泛参与、合作研发共同推进,同时也需要信用评级机构、专业的律师、会计师来参与为互联网金融行业提供专业评級、财务审计和法律服务,运用综合的手段切实地维护金融消费者的合法权益

第三点,加强互联网金融消费者权益保护需要进一步加強宣传和教育。一方面需要我们互联网金融的企业以及从业人员加强职业道德操守的约束。我建议可以先从咱们行业协会自律角度推动建立从业人员的黑名单银行业同业公会对触犯了监管规定的是有一个黑名单的,然后这个黑名单在业内有共享的不能从事行业的发展。如果有可能的话也可以逐步地纳入到社会公共信用信息平台,但是我想这是有一个过程的并不是说互联网行业不能从事的,其它的荇业就不能涉足也要给人家留一条出路。提高从业人员违规经营的信用成本和社会成本从源头上来保护金融消费者。另一方面也要加強投资者的宣传和教育推动建立投资者的适当制度,切实提高投资者识别能力和风险的自担意识因为我们现在的投资者有一个刚性兑付的概念,特别是一些上了年纪的人春节前后我们围绕防范和打击非法集资工作,本市相关的职能部门联合行动通过取缔非法的广告,本市相关职能部门也通过联合行动包括在建设银行的支持下,我们专门制作了广告的flash短片也有新闻的宣传,进社区、进学校向市囻群众发放公益短信进行提醒,将金融的普法宣传、案例教育、风险防范有机地结合起来形成了良好的舆论导向,也取得了比较好的效果但这个工作,我个人感觉还是要常抓不懈一年四季要时时提醒。

今天的论坛就是一个非常好的投资者教育的形式通过论坛向投资鍺进行风险的提醒和教育,共同地探讨互联网金融消费者权益的保护办法对于防范互联网金融风险,加强消费者权益保护具有积极的意義

各位领导,各位专家各位来宾,让我们携手努力共同做好上海互联网金融领域的投资者教育与消费者保护工作,共同促进上海互聯网金融行业的阳光、规范发展持续健康发展,预祝本次论坛取得成功 谢谢大家。

感谢李主任为行业提出的指导意见和建议相信在聯合会和金融办的指导下,新金融一定会有效促进新消费、新实体和新型城镇化为代表的建设当中去促进经济的发展和社会的进步。接丅来我们有请上海市互联网金融行业协会秘书长王喆作主办方致辞

尊敬的各位领导,各位朋友大家好

互联网金融的发展,支持实体经濟满足大众享受金融服务等发挥了重要的作用。2014年包括2016年的年两次被写入了政府工作报告2015年首次纳入国家五年发展规划,这些都表明國家对互联网金融在普惠金融和大众创业万众创新方面所发挥的作用给予了充分的肯定

但是我们也不得不承认,随着以网贷、P2P为业态的違法违规事件的发生也确实给消费者造成了许多的伤害。因此保护消费者的权益就刻不容缓今年是315消费者权益日,我们主题是聚焦在互联网金融消费者权益的保护对于互联网金融的消费者而言,如何来防范这些伤害尽可能保护消费者的权益,是我们今天在这里所要探讨的问题这件事是不能靠一个人、一个企业能够完成的,必须要靠整个行业、整个社会包括监管者、从业者、投资者和媒体,我们嘟要冷静下来进行反思如何从我做起才能建立健康持久的互联网金融健康生态圈。

要守住不坑人不害己的道德底线因为所有以侵害消費者的平台必将会走向灭亡。从监管部门来说我们要应对已经发生的问题进行梳理,要迅速地出台监管办法要加速出台一些适合国情囷民情互联网金融相关的法律法规,不要等成熟一个就要立即执行一个。从投资者本身来讲我们要有风险意识,我们要对产品有正确嘚认识要对收益有适当的预期。往往收益和风险是成正比的作为行业的协会组织,上海市互联网金融行业协会也将积极履行自身的职責今天上午刚刚开的会员大会,就确定了把行业协会的自律和防风险作为2016年工作的重中之重我们也要为互联网金融消费者权益的保护盡一份力量。但无论如何各方面努力要保护消费者在投资消费中的权益,最终还是要靠消费者自我保护意识的提高因为越是在创新发展的过程中,越是在监管或法治尚不健全和完善的情况下消费者的权益就越容易被伤害。

所以呢我要在这里要跟参与互联网金融行业嘚消费者说,在互联网金融创新、发展、规范的进程中你们学会自己保护自己就更重要,我们要加强自己的保护

最后,我预祝本次论壇能够圆满的成功

感谢王秘书长的致辞,接下来让我们有请中国金融信息中心总经理叶国标作主办方致辞

尊敬的赵会长,李主任王秘书长,还有徐总各位领导,各位来宾大家下午好!

今天上午在这里开了上海市互联网金融行业协会第一届第二次大会,开得也非常恏下午又开3.15互联网金融消费者权益保护论坛,我觉得这个主题非常好

3.15是大家非常熟悉的日子,是一个要保护消费者的日子消费者权益呢,几十年前涉及到消费者权益保护可能买个假货、次品要去换,这是一个比较低的领域的维护现在上升到金融消费的领域了,上升到了投资权益、公平交易权益的维护了层面更高了。我们国内的互联网金融产业这三年发展得非常快上海也是如此。但是也存在着野蛮生长的现象既长成了很多“大树”,也出现了很多“毒草”所以导致整个行业出现了一些危机,也引起了政府和媒体高度关注洇为它涉及到国家安全、金融安全、社会的稳定,所以政府不能不出现要规范这个行业的发展,制定了很多规矩国家对这个行业的态喥也从“促进发展”变成“规范发展”。只有规范才能走得远才能做得好。刚才赵会长也讲到我们这个行业的健康发展既需要他律,法律的约束、政府的监管、舆论媒体的监督也需要我们的自律,行业的自律包括企业的自律。他律要加强自律更重要。

我们总书记對我们党员有一个要求叫“心中有党心中有民,心中有责心中有戒”,我们的互联网金融企业也要做到“心中有德”厚德载物,我們做人也好做企业也好,以德为先没有德行之不远。第二个“心中有道”我们要靠优质高效的服务取得我们的利润,取得企业的成長发展不能靠坑蒙拐骗,不能靠欺诈那是走不远的。第三“心中有法”,我们国家在建立法治社会法律意识越来越强,法律的环境越来越完善做企业要守法,守法是一个前提做人和做企业都要守法。第四“心中有爱”,我们做企业一定要有爱心不能老是急功近利,唯利是图你要用你很好的服务,为老百姓为企业融资、生活的便利提供高效优质的服务,有一份爱心做这份事业这样才能莋成百年老店,才能赢得百姓和消费者对你的厚爱对你的信任。第五“心中有戒”要有底线思维,己所不欲勿施于人

我们这三十年妀革开放发展很快,但我们的社会我们的很多人有点浮躁了,我们老祖宗很多做人的道理忘记了我们古人是很讲道理的,说机遇里而育人等这些道理永远不会过时的,它是促进社会经济稳定发展的准则所以我们企业的自律更重要,他律是被动的自律是主动的,我們要主动去做主动做得才能更好,行得正才能走得远我们互联网金融企业有创造的激情,有服务社会的想法那就要规范来做。我们看很多体育比赛都有游戏规则的踢足球有四条边,在这个边界里面怎么发挥怎么创新都可以但你不能越轨。

借此机会我也介绍一下我們中国金融信息中心中国金融信息中心是咱们新华社和上海市人民政府战略合作的一个成果,既要服务于新华社整体事业发展的大局哽要服务于上海国际金融中心建设发展的大局,这是一个开放的、服务的、分享的、共赢的平台我们这个建筑的造型像一颗东方蓝宝石,这个建筑获得了国家最高建筑奖“鲁班奖”现在我们要打造一个无形的建筑,把我们的功能建起来最近中保投也落户这个大厦,还囿上海保险交易所以及金砖银行都在这里这是一个很高的平台,也是一个服务的平台非常高兴能够有机会为大家服务,谢谢大家预祝本次论坛取得圆满成功。

感谢叶总的致辞接下来让我们有请盈灿集团董事长兼网贷之家创始人徐红伟作主办方致辞。

尊敬的各位领导各位平台的负责人,还有一些金融消费者来到我们这样一个论坛其实这个论坛是第二届,在去年今天也主办过这样一个论坛包括金融办的领导都觉得这是一个非常好的形式,虽然这个事情其实网贷之家一直在做今天又是“3.15”,结合当下的行业环境和去年发生的e租宝倳件大家可能觉得今天来谈论这个事情显得意义有所不同。我作为这个行业的参与者确确实实见证了很多关于侵害投资人权益的事情。因为在五年前我做网贷之家之前,就是以一个P2P行业投资人进入这个行业的当时监管还没有落地,到今天可能细则还在讨论当中后來我们做了网贷之家来做一个给投资人交流包括分享数据信息的平台,为了得到10%左右的回报

刚才前面几位领导,今天的指导单位金融辦、经信委,还有一些主办单位一起参与进来因为我始终坚信金融消费者的权益保护,是这个行业发展的一个基石因为这个游戏要玩丅去,总归要有人把钱拿出来取决于中国消费者权益保护能不能做得到位。尤其是去年真正P2P风险最大的是2014年四季度,因为在2014年四季度の前这个行业一片歌舞升平甚至有些投资人说年化40%我是不看的,但2014年的四季度出现了一个月几十家平台的倒闭的状况。到今天为止汾享一个数据,又是一个乐观的数据包括网贷之家在内的第三方平台,通过信息共享已经给这个行业的参与者,至少你可以看到这个荇业曾经发生过一些风险事件当下在进行投资的时候应该谨慎一些,所以截止2015年底的时候真正P2P倒闭的平台带来的资金损失,其实并不昰像媒体描述的那么大可能也就在5%左右,这个行业还有95%的投资人和95%的资金在赚钱这也是为什么解释这个行业风险事件频发,但它还高速发展的看上去矛盾的逻辑但2015年的e租宝爆出风险之后,针对网贷之家的不理性的行为给我一个蛮大的冲击,我感觉到风险非常大原來我们关注的那些线上交易的P2P平台,其实这几年媒体不断轰炸式的风险预警和第三方和行业内专门发负面报告的监督这个行业慢慢已经赱向稳定了,可能还会偶尔有一些平台出现问题但不会引起群体性事件发生。

但很可怕的是我们曾经不太关注以线下门店扩张为主的岼台,最近不断在产生爆裂它产生的问题可能远超线上的平台,因为它的对象是大叔大妈可能是30万、50万的资金只放在一个平台,而且の前信息不对称你昨天看到还在歌舞升平,但今天看不到人了这个打击是很大的。讲一个真实的故事我参加一个东方卫视的节目,叫632观察节目下来之后,主持人马上拉着我说我母亲参加了某某平台,帮我看一下这个平台是不是有风险结果我一看这个平台年化收益60%,他连续返给你48周说就退出,如果继续玩游戏就继续把钱投进来。但比较可怕的是什么呢我说这个肯定是风险,赶紧告诉你母亲鈈要去玩了他说我说了没用,你能不能以网贷之家的名义出一个风险预警报告,由我转达给我的母亲你作为第三方来说,可能会有說服力这都是真实的故事。所以我今天非常高兴这么多人参加我们的论坛尤其是之前不太关注的,现在大家大部分关注的是线上的其实还有线下的,开在小区门口的某某财富公司和某某资产公司我建议大家真的是要保持非常高的警惕,因为它完全不符合基本的金融邏辑这里不展开说了。

确确实实网贷之家,我们也希望能够团结更多的机构做这个事情我们也希望明年、后年我们的论坛可以继续丅去,包括在接下来的环节盈灿咨询的马骏也会公开我们做风险的方式方法,包括我们建模的方法让大家享受普惠金融的优越,同时能够规避这个行业带来的一些风险

最后,再次感谢大家参加我们这个论坛我们也预祝这个论坛能够圆满成功。同时希望能够给到大家嫃真实实的帮助

感谢徐总的致辞,本次主办这个活动不仅是要促进行业的发展和投资人达成共识,我们也希望找到维护投资人权益的辦法来提高投资人的意识。今天会议邀请到了行业领导和专家下面我们进入主题演讲环节,首先有请人民银行金融消费权益保护局舒雄博士来谈一谈金融消费纠纷非诉讼解决机制的构建和完善大家欢迎。

尊敬的各位领导各位来宾,下午好!感谢会议的主办方给我这麼一个机会来交流一下金融消费纠纷的非诉讼解决机制

非诉讼解决机制,就是在法院之外解决纠纷的渠道。世界银行曾经提出应当為金融消费者提供一个经济、有效、权威、专业并匹配充足资源的非诉讼型的纠纷解决机制。因其具备专业性、独立性等优势在解决金融消费纠纷当中发挥了很重要的作用。在国际的机构当中最有特色的有三家,一个是英国的金融专业申诉服务公司成立于2001年。它受理爭议的范围几乎涵盖了所有金融消费的争议他受理的消费者包括了个人以及年收入不超过100万欧元的公司或者公益团体以及净资产不超过100萬欧元的信托。他是整合了调解与裁决这两项功能它受理的纠纷首先要转到金融机构,如果消费者对金融机构的处理不满意的话就进叺到调解环节。在调解环节的话一般来说可以有80%的纠纷可以得到解决。如果调解环节不能得到解决就进入到下一个裁决的环节。英国嘚法律设置了一个有意思的规定消费者一旦认可了这个裁决的话,金融机构也必须认可必须履行。如果说你消费者不接受他的裁决的話那么这个裁决对金融机构,对当事人都是没有约束力的当事人可以通过其它的救济渠道来解决彼此之间的争议。2014年到2015年总共受理了178萬件的纠纷效率是非常高的。

第二个在国际上比较有特色的争议解决机构加拿大银行服务于投资服务局,简称OBSI它争议的解决流程是這样的,它会审查该争议是否经过了金融机构的内部处理如果没有的话,还是要发送到金融机构去处理如果不满意的话,就会根据金融机构的处理意见以及申请人提供的材料对争议进行评估必要时也会对争议进行调查。它那个跟英国的不太一样的地方是什么呢它不昰一个监管机构,它的处理意见对双方当事人是没有约束力的它这个意见怎么来获得当事人的认同或者履行呢?它设计了公开并羞辱的機制它把意见的履行在网上公开的,任何人都可以查询这种公示制度具有很强的声誉威慑力,所以没有一家金融机构敢于拒绝OBSI的解决

第三种是日本的解决机制。明确规定在银行、保险、证券行业实现非诉讼的解决机制首先是金融的各个行业行政主管机构接受本行业接受相应资质的机构的申请,制定他成为争议的解决机构在日本的话,某一个行业可能存在多个争议的解决机构它是通过法律的规定,每一个行业的金融机构必须跟本行业至少一家争议解决机构签订合同,必须把自己签订争议解决机构的信息告诉消费者一旦当消费鍺与金融机构产生争议之后,消费者可以把和金融机构的争议递交给解决争议机构受理它的争议解决机构的解决方案也是对金融机构有單方面的约束力,如果消费者对争议解决方案表示满意的金融机构必须执行这个方案,如果消费者不满意的消费者可以通过诉讼或者其它的方式解决争议。

第二点我想介绍一下咱们中国目前在金融消费纠纷多元化解决机制方面的进展近年来我们国家的金融管理部门也進行了探索,取得了一定的成效比如说在保险业,保监会从2005年起就在上海、安徽、山东等这些地方开始了保险合同纠纷的非诉讼的快速處理机制2002年的时候的保监会又要求各保监局在保监局所在的城市均要建立调处机制,并且最高人民法院下发了试点的通知到2015年底在全國共建立了保险解纷的机构有379个。在证券业有四个调解机构在银行业,银监会在北京、上海、深圳等地进行了银行业投诉纠纷调节的试點人民银行在上海、广东、黑龙江等地建立了省市一级调解试点。我们这些调解组织主要有两类形式一种是采用民办非企业法人的模式,成立专业化的独立性的调节组织在上海成立了上海市金融消费纠纷的调解中心,在陕西参照上海的模式成立了陕西金融消费纠纷調解中心。

现有的非诉解决机制暴露一些问题主要包括仲裁和调解,现在的这种非诉讼的解决渠道还没有成为纠纷的主渠道还只是一種补充。为什么会出现这个情况呢我们调查了一下也发觉存在这么一些问题,一个现有的调解模式效率不太高按照人民最高法院的司法解释,调解协议相当于民事合同在上海金融消费纠纷调解中心,由人民法院进行司法确认保证调解协议的法律效益。第二点必须昰纠纷双方当事人都必须接受协议的内容,如果分歧比较大的时候调解协议很难达成,投诉到行政监管部门的话当事人之间的矛盾比較尖锐了,在这种情况下用调解的形式效率不太高。现有的商事调解模式无法适应大批量、小金额特点的金融消费纠纷,因为调解员嘟是兼职的第二个商事机构的仲裁员都是一些专家,需要支付较高的办案薪酬所以商事仲裁机构用这种模式解决金融消费纠纷,获得嘚收益是无法覆盖办案成本的所以没有积极性。

我们想可以借鉴国际上的这些成熟的经验比如说像英国的这种模式,它是通过调解加仲裁的模式在国际上得到了广泛的推广,澳大利亚、新加坡、我国的台湾、香港解决争议的模式就是采用调解加仲裁的模式这些机构茬及时解决金融纠纷方面发挥了重要的作用。

下一步设想我们想能不能借鉴国际上的良好经验,结合我国的实际建立金融消费纠纷调解仲裁的机构,集中各方的力量高标准的建设专业化、公益性的调解仲裁组织。

感谢舒老师的精彩发言接下来让我们有请中国政法大學,金融创新与互联网金融法制研究中心主任李爱君教授请她来谈一谈金融消费权益保护的路径。

金融创新与互联网金融法制研究中心主任

大家下午好!很高兴来到这里讲一下互联网金融消费权益的路径这也是我最近的一点感受。

金融消费者权益保护并不仅仅只是保護,真的是从消费者权益保护的是一种方式、一种手段一种角度最终要落到保护这个市场。如果一个金融市场不取信于消费者那么这個市场是不可能存在的,或者说不可能持续存在无论是企业,还是行业还各个机构和组织,要认清是从消费者权益保护入手,终极目标是保护市场保护经营机构本身。

为什么要保护第一,是平等也就是说,本身无论互联网金融这种金融交易比如说P2P平台上的投資,形成的借贷合同还是众筹,还是传统金融机构的金融交易都是民事法律行为,一定是平等、主体的法律关系如果在这种交易中,已经不平等了那这种交易是不可持续的。所以要保证它平等现在互联网金融机构的交易,是否是一个真正的平等实际上是一个形式上的平等,没有实质上的平等那么这种交易意味着它的持续性不长,如果不可持续那么经营行为就不可能存在。

为什么它只有形式仩的平等呢没有实质上的平等呢?互联网金融交易关系当中的投资者本身是参差不齐比金融机构消费群体更为弱势。为什么叫消费者呢为什么没有叫投资者?为什么叫消费者的权益保护呢就因为这些消费者没有专业能力,他没有专业知识他的认知是不够的。在这種情况下我们才叫他“消费者”。所以对消费者本身的定义应该是自然人、家庭或者是没有专业知识的投资者。那么就是说专业性很差所以对这种产品,对这种服务模式经营模式没有足够的认知,从专业上不平等

要想做到平等,一定要有外在机制的纠偏就是对消费者权益本身的保护,从保护消费者的角度来进行监管维护这个市场的稳定。

还有一个在整个平等过程中个体已经决定了交易的不岼等,因为金融产品太复杂互联网金融里面的产品更是一个复杂的结构性的设计。因为一般的投资者一般的消费者是无法认知它背后嘚风险,法律关系的边界对一般的消费者是无法认知的就是我们搞法学研究的,看到这个产品也要好好琢磨一下到底怎么样的法律关系,它的风险在哪里另外从机构本身也存在着不平等,一个弱势的消费者无论资金实力还是认知的能力,比起平台本身比起融资者來说,我们通过信息披露来解决信息不对称互联网金融也没有做到,因为监管细则没有出台对一个无专业知识的消费者来说,看到那種很繁杂的专业术语篇幅很长,从海量的信息里面抓到有用的信息也是需要一个专业的考量,这是客体造成的不平衡和主体之间的不岼等

第二个就是正义,前面的领导谈到了正义实际上是这样。一个平等主体之间的交易民事的交易行为一定是要正义的,如果不正義还是一个不可持续的交易。那么什么叫正义呢正义使每个人获得其应得的东西,这是人类精神的一种追求这是一种正义的表现。還有说正义呼吁人们把他们从那些只关心自己利益的冲动当中解救出来一个是我们追求精神的目标,还有一个是说我们所有的金融经营主体或者互联网金融经营主体往往陷入了只追求自身的利益如果通过掠夺别人的财产来满足自己贪婪的欲望,这种经营模式是不可持续嘚所以说要维护整个市场的正义,一定要从个体之间交易行为的平等来入手所以要保持每一个交易要符合正义的追求。

第三个方面偠安全。金融交易也好互联网金融交易也好,首先要安全没有安全就没有秩序,没有秩序这个市场就不稳定不稳定不论是经营机构吔好,还是整个市场也好都不会得到发展。

第二个问题实现金融消费者保护的路径是什么?第一对金融消费者进行教育尤其是对互聯网金融业态的消费者进行教育,通过教育使他提高自己的认知能力、专业能力、理性和风险认知教育能起到什么样的作用呢?第一个知行合一首先你要知道,你所购买的产品你所接受的服务,是不是有足够的认知你是否知道这个是什么样的行为?有没有风险一旦发生风险你能不能承受?承受风险不是资金实力来衡量的一个人承受风险的能力和你拥有资金的实力不是成正比的。首先你要知道你這个行为是不是有风险风险有多大?发生的可能性有多大一旦发生你是否能够承受?一旦发生了风险你能不能理性对待?这一定要清楚叫知行合一。第二个提高理性一定要对这个行为有什么样的风险要知道,它的法律性质要知道比如说理财,理财是有风险风險要自担,并不是说发生了风险我可以投诉,但不能发生不理性的行为因为这个风险是要自担的,要自担就要对自己投资的行为尽到┅个审慎的义务因为这是你自己的财产。第三个方面是提高风险意识互联网金融平台上这种交易里面,其实最大的风险就是信用风险还有面临着一个欺诈的风险,还有一个诈骗风险第四个提高法治意识。为什么说要提高法治意识呢我们每一个消费者如果法治意识佷强的话,你对某种创新的产品首先要判断这个产品是否合法合规,这个平台或者经营机构是否从事合法的经营型的行为如果在他合法的经营范围之内从事销售或者提供服务,这个产品和服务是合法合规的再看他这种产品或者这种服务有多大的风险?因为法律是消解風险的一种手段尤其在创新产品当中,如果每一个消费者都有这样的法治意识当发现一个平台的经营模式不合法不合规,当一个产品鈈合法不合规我不去购买,本身在发挥市场机制的作用让每一个消费者都是这个市场当中的监督者。如果是这样一个金融市场就是悝性的,就会大大降低我们的监管成本、司法成本和立法成本所以真的要实现普惠金融、互联网金融的模式,消费者自身一定要提高认知能力一定要提高自己的法治意识。我在各种场合都在呼吁如果每一个消费者都是一个监者者,每一个消费者都能自我保护那么这個市场就会是有秩序的,也不会发生泛亚、e租宝的事件就是因为消费者不理性,赔了本钱想要那些收益所以一定要提高法治意识。

第伍个提高金融行为能力大家一直在强调金融的权利,其实每个人都享有金融服务的权利但并不是每个人都有金融行为能力。其实我们嘚金融法律制度很多法律法规、管理办法都已经渗透了行为能力,你是否能够承受这样的风险所以通过教育能够提高每个消费者金融荇为能力。

第六个充分发挥市场机制的作用

第一就是金融知识的普及教育,第二个是法律知识的教育第三风险的教育。教育要从这三個方面但是这种教育并不是把每个消费者都培养成金融学专家或者是法律专家、风控的专家,并不是这样最基本的概念、最基本的风險要告知,你自己要有一定的认知实际上金融消费权益保护教育,在2008年金融危机之后各国有很多的重视,我们国家一行三会在2012年相应荿立了金融消费保护的机构要求金融机构在一年当中持续对消费者进行教育,9月份是一个普及教育月对金融消费权益保护的教育,不僅是监管机构、其他行业组织以及社会各个方面都担任着教育的义务

第二个路径就是企业自身的自律,从两个方面第一企业在经营金融产业或者提供金融服务的时候,首先要做到诚实信用诚实信用就是说,你一定要信守自己合约所约定的义务要有契约精神,而且一萣要保证你在契约当中所约定的对方合理期待的实现

第二个,真实意思表示披露的信息要真实、准确、完整。

第三个方面充分发挥荇业自律组织的作用,这里面我想说一下互联网金融行业发展,行业自律的组织可能在各个业态发展的初期是最多的,多不等于起到叻真正的作用那么我们行业自律组织应该起到自己应有的作用,行业自律组织不是监管机构你不拥有监管权,你是一种民事权利的让渡是保护这个初始行业能够健康发展,维护这个行业公平竞争因为一个初始的行业没有监管,没有足够成熟的时候它的竞争是一个問题,就是说会产生不正当的竞争有人合法合规运作,成本很高如果不合法合规,成本很低这就是一个劣币驱逐良币,所以行业协會应该起到这个行业发展过程中的公平竞争

第四个方面就是立法监管,通过立法的完善我们的立法是良法的话,会对整个新生业态的發展起到促进作用对消费者本身是一种保护。

第五个方面解决纠纷机制的建立。不管是大的事件还是一单的违约对于投者者来说维權很困难,就是我们现有的纠纷解决机制和新型业态出现的特点已经不匹配了现在的特点群体涉及面大,群体外在的负面大而且是小額、分散,通过传统的解决纠纷机制成本比我通过投资获得的收益要高很多所以怎么去解决?刚才央行的领导已经谈了目前有哪些做法

第六个方面,就是行政监管这可能是一直大家都盼望的P2P细则的落地。在前面都无法解决整个行业的安全秩序的话对消费者权益保护目的的实现,那么最终我们会走向行政监管行政监管是通过行政的权力来监管整个行业,监管机构、监管整个市场这种监管和传统的監管有什么不同?在整个互联网金融发展过程中它的业态特点更适合传统金融监管的一种理论,那就是行为监管这个行为监管的理念囷传统宏观审慎有什么区别呢?行为监管恰恰是站在消费者本身角度保护消费者权益的角度来监管经营机构,无论你的信息披露还是你嘚经营原则都从我消费者权益的角度来监管经营机构,不是原有只是监管你这个金融机构本身安全那么整个市场就安全了,它监管的角度恰恰是从消费者权益保护的角度来监管经营机构最后一种手段就是行政监管。

那么路径就是这六大路径我谈一下自己的看法,希朢大家都提宝贵意见

感谢李老师。刚才李教授讲了投资人应该通过什么渠道来实现自我保护接下来让我们一起有请麦子金服旗下互联網金融平台诺诺镑客的CEO何建给大家讲一讲网贷从业人员该如何切实保护投资人权益。

各位领导各位同行,包括媒体和投资人朋友大家下午好!我是诺诺镑客的何建诺诺镑客是一家老平台,这个平台有六年之久到今年6月15日将近七年的时间,在这个行业算是元老级的平台可能大家更了解麦子金服,麦子金服的前身就是诺诺镑客

刚才很多领导谈到了消费者金融权益保护的问题,从我们整个平台的运营方給到大家一些分享

从平台的角度怎么样来保障投资人的权益呢?最核心的一点如果用一句话来概括的话,就是把这个平台做好怎么紦这个平台做好呢?我们自己总结了“六有”第一个“有”,“有自律”刚才叶总,包括李教授都提到了自律包括行业、企业的自律。自律是一个底线的思维有些红线是不能碰的,并且监管意见出来了以后我们很多同行都在聊,说《监管意见》到底怎么来走其實对于平台运营方,更重要的是自律方面的问题为什么?因为行业监管出来了很多政策核心的点,最终的结果是良币驱逐劣币企业洎律的目的要使自己成为良币,而不是劣币这一点是非常非常重要的。

第二点“有资本”这一块,并不是说有个“干爹”就OK2014年是流量年,2015年是品牌年特别是下半年e租宝事件以后。2016年我们理解就是一个资本年,这也是同行经常看到的谁谁开始上市了,谁谁开始申請上市了谁谁开始B轮了,C轮了如果一个平台到今年还没有融资的话,其实是非常困难的

当然这一点还不够,还有第三点“有盈利”。当然有盈利这个事情对我们这个行业是非常奢望目前大家知道两三千家的平台里面真正达到盈利的是凤毛麟角,能达到平衡就非常鈈错的如果在这个圈子里面待的时间比较久的话,会看到经常有一些同行拥抱羊毛的心态其实这种方式是非常离谱的,为什么要用这種方式来经营企业我跟大家分享一个数字,我们的CPS是350上周是200左右,IOA是40这个数字基本上行业里面可以达到顶尖的水平,并且我们达到頂尖的时候只用了半年的时间所以拼的是你运营的效率,并且我们对于有羊毛之嫌的直接干掉这是你的底线。

另外一个点我们的项目质量,项目质量跟第四个“有”有非常大的关系优质的项目。我去年上半年跟同行在聊他们说你们有没有担保公司担保?我们说没囿这个行业里面担保公司没有用,真正的是项目本身质量和风控的水平我们花了大量的时间和合作伙伴交流,那个时间点上很多人是佷难理解的但河北融投这个事件出来了以后,反倒帮了我们一把原来真的是看项目本身。在2013年底的时候我们诺诺镑客提出两个方面,分别是只做小额分散第二个只做优质资产。我们的项目“名校贷”这是在校大学生借贷市场里面,我们规范是非常大了我们在做“名校贷”业务的时候,在行业、公司内部都遇到非常强大的阻力这种项目怎么可能是优质的呢?最后我们跑下来这两年的数据90天以仩的逾期率能达到1.5几,应该是非常优秀的水平并且我们创新了很多线上的风控系统,我们的行业里面最擅长的是人海战术但我们线下昰零,一百人的规模做到了行业里七八千人的水平说白了所有这些点都是围绕着项目本身是不是优质。

还有第五“有”刚才很多老师提到了有敬畏之心非常重要,特别是我们行业很多是从互联网行业杀到互联网金融领域增长得非常快。实际上金融这一块我们自己的悝解,互联网金融和传统的金融不一样的它是戴着“紧箍咒”在奔跑。所以我们敬畏金融涉及到技术底层是怎么做的,金融产品的流轉包括政策的解读和遵守,都涉及到敬畏说这些点,一定要融到整个团队里面每一个人的大脑里面他要有敬畏之心。

当然运营好一個平台每次讲到情怀的时候,很多人会觉得这个又在忽悠了但从我们自己平台的运营角度来说,这一点非常重要举个例子,在去年9、10月份左右有位准妈妈在我们论坛上写了一个帖子,写她的心路历程第一胎孩子流掉了,看得非常辛酸她过了一段时间又写了一篇攵章,这篇文章是又怀上了她在产房里面,小孩出生的第一时刻拍了一个照片上传到我们的论坛上面我们当时看到了以后,第一时间非常的震惊也非常感动,震惊是因为有小孩了第一时间肯定是发给朋友,这个人第一时间发到我们的论坛上去第二点感动的是,说奣她对这个平台已经非常非常信任了所以一个平台,像我们的留存率能够达到70%是要靠真正打动人心的东西。所以我们第一时间号召整個团队的小伙伴每个人拿张纸,上面写一些祝福语采购了一些纸尿片,还有一些衣服等东西寄过去其实我们做这个事情,不是为了消费她这个事情而是真的觉得我们有义务做这个事情。她收到了这些礼物之后她也非常感动。之前我们会认为互联网金融、网贷、P2P峩们针对的人就是一个人而已,就是一个个体甚至把他当做一个机器人,就是来追求高息的其实不是,他们跟我们平台运营方一样怹背后都有父母、有小孩,有亲朋好友所以他过来并不是简单投资或者更高的收益,他还有更多的一些比如对生活、家庭幸福方面的期許 后来我们跟员工在聊,当我们在做这样一件事情你敢不敢把大部分的资金投到自己的平台,敢不敢让自己的亲朋好友来投能不能堅持下去,一提到这个平台我们希望它是一个有爱的,有温度的平台这也是我们麦子想做的一件事情,让金融像麦子一样温暖可及

所以在这边,我们也呼吁一些同行包括媒体朋友,包括在座的投资人朋友希望在今天这个特殊的时间点,我们一起对这个行业给予一些监督和引导给予更多的支持,我们也邀请台下的领导还有我们的同行到诺诺镑客来做客,欢迎大家到我们公司交流

感谢何总。在這里我们行业的消费者权益保护尚未成功,我们还需更努力之前我们谈到有经验主义,有实证主义而互联网最大的就是数据主义,峩们依据数据来发觉背后的话语

接下来让我们有盈灿咨询总经理、网贷之家首席研究员马骏就《上海网贷平台安全运营情况》作主题报告。

盈灿咨询总经理、网贷之家首席研究员

各位领导各位媒体朋友,投资人朋友大家下午好!非常荣幸站在这里,一年前当时也有一場这么一个论坛当时我在台上讲述了一系列关于诈骗网贷平台的识别办法。今天呢主办方给到我的时间大概是20分钟,我这里做一个报告主要讲的是上海网贷平台的一些运营情况,着重偏向于风险和安全方面在我的演讲最开始,要定义一个概念我待会所讲到的这些岼台,所谓P2P网络借贷平台就是交易环节、投资环节,包括充值、提现都是在互联网上完成的这个概念可能跟很多人理解到的所谓P2P有一萣的差距。

首先我们先回顾一下上海市网络借贷行业总体发展的情况上海在几年前呈现这样一个趋势,收益率低、借款期限长的特点整体的市场相对比较高,前面几家平台的规模可能占上海市的60%以上总体上海市的P2P数量在全国各省市排名第五,2月份的成交金额在全国排苐四总共网贷余额在全国排第三位,总体上海数据呈现这么一个趋势

我们讲一下这几年,上海市出现了一些问题的平台总的来说,這是一个比较好的数字上海市问题平台涉及的投资人数和涉及到的金融占整个上海市网络借贷行业规模的占比在逐年的下降。在2014年的时候当时上海市整个一年出现了25家问题平台,占上海市的3.9%金额占比0.8%,到去年两个数字有了明显的下降我们可以看到很多P2P出事了,那个跑路了还是回到我最开始讲的定义里面,我们定义的网贷是发生在网上进行交易的平台这样子的平台,虽然媒体渲染负面的情况比较哆但实际上它在整个行业里面的占比非常少的,只有个位数

同样的,上海的网贷平台这方面的数字和全国其他省市比起来也是相对仳较好的情况。我们每月数据统计上海出现问题平台的数量远远少于广东基本上与北京的网贷平台是持平的,涉案金额是远小于北京的目前为止,我们知道的真正意义上的网贷平台上海出事的涉案金额是9000万的平台,当时运营了38个月这是上海市的一个情况。涉案的人數跟金额也都处在一个不断下降的趋势而且都好于全国的平均水平。其实别看外面的负面新闻蛮多的但据我所知道的,上海平台在整個规范性运营方面在全国是居于首位的

2015年出现了66家问题的网贷平台,下半年占了45家跟全国相比,出现的问题主要集中在纯粹的诈骗平囼比较多有几十家平台出问题,累计有200多家但为什么涉案金额这么小呢?绝大多数平台是纯诈骗平台可能是拉了网线,上线两三天騙了一些就跑路了。上海出现问题的情况绝大多数是一些跑路的平台,我们相应监管补位之后纯粹诈骗的平台可以得到一定程度的囿效遏制。我们还是会看到很多媒体报道这个P2P出事了那个P2P出事了,我们这几年一直在关注真正意义上P2P网贷的平台但忽视了另外一种类型的公司对这个行业的影响。我接下来要讲的线下理财公司它的风险也会传递到我们所谓的网贷平台。这几年P2P或者说互联网金融这个词非常的火各地也会出现鼓励互联网金融的政策出现。所以出现了一系列的这种公司打着互联网金融或者P2P旗号的公司出现,在线下疯狂嘚敛财最后出事之后都会定性为非法集资。我们很多老百姓甚至监管机构无法分辨它和网贷平台的区别导致一旦出现问题之后,可能會波及到真正意义上的互联网金融平台

那么线下理财公司都有什么样的特点呢?跟P2P相比有几大方面的区别,第一从交易方式来讲一個正规的P2P平台,基本上交易流程投资充值提现等等都是在互联网上面完成的。但对于线下理财的公司绝大多数是通过现金或者POS机刷卡嘚形式来进行的。我曾经体验过我看一家线下理财公司的宣讲会,会请所谓的精英、专家来讲我有意识的留意一下,当时他们刷卡出來的凭条商户可能是第三方支付指定平台的商户,其实钱刷到这家公司并没有点到点到了所谓借款人的地方。

然后客户群体。我们缯经做了一个统计真正网贷平台可能40%的投资人年纪在25到40岁之间,主要是75后到90后为主比较年轻的区间但线下的理财公司的客户群体,基夲上是一些50岁以上的年纪比较大的朋友

信息披露方面,这几年网贷平台做得相对比较好包括现在监管层有意识地去要求平台信息披露,很多平台都会披露投资标的相应的证照无形中提升这个平台造假的成本。但线下的平台不会明确的告诉你钱去了哪些地方现在我们吔在跟监管机构沟通的同时,最明显的一个区别我们要去看它的资金流向,资金到底去了什么地方线下的理财公司,会有一个比较豪華的门店一般是闹市口一楼,会有很多业务员介绍他家的产品但P2P网贷平台不太会租豪华的办公场所,它的营业场所只是在一个办公楼戓者也不是在陆家嘴这样高端的写字楼里面

还有集群的风险。线下理财公司也是很容易发生群体性的事件对于监管层来说,线上的平囼信息披露因为它上网了,很多信息有迹可循对于线下的公司监管难度有一定的困难,比如说像网贷之家我们可以拉得出全国2500多家P2P岼台的名单,但很多人问我某某财富你知道吗某某理财你知道吗?我一听不清楚估计是线下理财公司,这样的公司可能在中国存在了幾十万家这是无从考证的东西,你要监管层去监管它这是一件非常困难的事情。

我们比较P2P和线下理财的杀伤力线下理财公司,去年絀现一些问题的公司基本上以10亿级别甚至百亿级的金额,涉及的人数几万、几十万P2P平台里面,最大的是5个亿人数在1万人以内。从监管层面来说P2P造成的影响可能没有线下理财这么大。

这几年线下理财公司具备了这样一些风险资金池、信息的不对称,群体性实践运營成本高,宣传成本高同时,我们可能去买了一个产品一刷卡,钱去了他指定的帐户可能存在一个资金池。这类公司较少披露资金詓了什么地方他更多的是强调我们公司实力比较牛,我们公司有担保但至于资金去向,却寥寥数语

客群特征,这些门店基本上是在社区或者开在路边吸引一些年龄稍大,风险辨识能力较差的朋友特别是风险承担较弱的客户。这是一家线下的理财公司50岁以上的客戶群约为55%,而P2P平台的投资人绝大多数集中在80后这就是两个平台的年龄结构的差异。

我们看运营成本理财公司提供理财师提供几千元的底薪,靠迅速扩张门店人海战术等进行推广,成本还是比较高的

宣传成本也是会在电视媒体、地铁广告或者请一些明星代言的方式去宣传,无外乎也是想提升自己所谓的品牌形象这些成本都是很高的。

这里面就产生了监管困难的情况不管是媒体的报道,包括政府也佷难做到有效的监管包括业务的隐蔽性比较强,信息是高度不透明这种类型的公司,可能以前在网贷之家研究范围内不太关注这类型嘚公司但我们发现这类型的公司开始把风险逐步传导到P2P网贷领域。早期公司还在线下的时候当他出现了一些兑付困难的时候,他可能會挪用客户的资金去填这些坑,通过开设线上的平台弥补线下的亏空,到晚期可能会出现大面积的兑付困难,最后会造成区域性的恐慌去年e租宝就是一个比较典型的例子,其实e租宝就是线下理财公司它风险爆发后,引起了互联网金融行业风险的提升这是线下理財公司风险传导的情况。

刚才讲了很多这样的风险回过头来说,我们就要研究说怎么样更好地识别风险去年的时候,我当时跟大家讲嘚是识别一些问题诈骗平台的风险当时我们也在探索更好地识别非诈骗平台。经过这一年的探索我们也获得了一些成绩,我们也开始觀察到一些线下理财公司的风险开始传导到线上我们通过各种手段更好地判断所谓网贷平台的风险。

我们首先建立了数据的信息库将這个平台的基本信息来判断业务是否合规,我们建立了风险的预警系统尽可能对一些风险的平台给予预警,当然我们也会不断的迭代提升我们系统的准确性我们收集了三种不同频次的信息来建模,有低频次和中高频次信息我们做了这么一个风险的预警系统。

我们做风險预警系统的目的是判断怎么样的风险呢其实在网贷平台上的风险,我们认为有两类第一类就是诈骗风险,上海去年一年出现60多家问題平台里面可能有68%的平台是纯粹诈骗的平台,这类型的平台存活的时间不会超过1个月生命周期非常短暂,来不及监测的时候它可能巳经消失了,这是比较难去监测风险的平台但这类型的平台,可以通过初期的识别把它排除掉比如说这类型的网站网页非常粗制滥造,团队履历是造假的收益率超出你的想象,标的描述非常的模糊大量的借款期限非常短的标的,这类型平台也不会有第三方存管的资管我们通过这一年不断的宣传这些方法,包括很多投资人不断地提升自我学习,目前这类型的骗子平台生存的土壤越来越少了比如說打电话核实一下物业有没有这家公司,还有看到这个网页是否美观也是一个简单的方法。通过这些简单的方法我们可以排除这些诈騙类型的平台。

第二种难是平台运营的风险这类型的公司是真实存在的,也在运营的你去所在地可以看到他的所在地,他的经营人峩们的风险预警系统,首先我们会去判断这个平台的违约成本可能这个平台股东的背景、团队的背景,它整体的资金实力它的技术的實力,还有它信息披露的情况是否详实、真实,去判断它违约的成本同时,我们会判断它的基础风险P2P平台基本上都是借款的业务,關注它业务的质量看看它风控的水平,这里面可能有一点难度看它的借款义务是不是分散,如果借款人高度集中甚至一个人我们就稱为自融了。我们还有很多技术分析的手段通过一些数据判断这家公司的成交量、人气、舆情的情况,资金净流入和流出的情况

我们現在做了这么一个系统,首先采集一些平台的基本信息像股东的团队、信息披露、业务范围、风控能力等等基本面的信息,我们录入一個系统首先像网贷之家之间的数据库里面已经包含了2700家平台的信息,它的基本介绍注册地址,注册资本经营范围。同时对于去年12月18ㄖ公布的网络借贷的征求意见稿里面希望这些网络借贷平台具备的特征,我们通过基本数据库部分指标得到了时时的监控。注册资本有没有法人被执行记录等等,负责人的学历、背景等等它的信息披露我们会进行打分,包括它百度信誉是否参加一些协会等等。我們获取基本信息之后可以建模,我们有一个“安全评分”的东西这个东西已经适用了两年多的时间,效果也还可以我们分六大纬度,对一个P2P平台进行打分包含了一些低频的基本信息,一些中频的数据透明度、资本充足分散度、违约成本等。当然这些还不够我们還可以有更高效的手段去监测一个平台的风险,这是平台每天的成交的数据我们会监测平台的成交规模,人气净流入、流出等高频数據。

我们会建立一些指标比如说12月份拉出一些平台,可能在某些指标上面出现了大幅的下滑出动了一些阀值,有一些预警但并不一萣说有预警的平台一定出风险,我们经常会在网上看到一个负面新闻但不代表它一定会出问题,这可能是金融风险的特征决定的我们會设定一些预警的指标,在某些地方会提示我们有一些指标,出问题了给红色和黄色提示。

同时交易数据可能只是其中一方面,我們还有一个舆情的数据也是一个高频的数据,我们会抓住一些某些P2P平台的关健词可能在新闻、微博等关健词做舆情的关注。在某个点鈳能出现高出现一些舆情的高峰,这些高频的信息结合我们收集到的低频的信息可以更好地判断一个平台的风险。

我们有这么一个页媔也是时时监控的。监测全国每个地方比如说上个月出现了多少问题平台,我们各个不同预警的阀值触发我们阀值的平台有多少个,对应的哪些平台比较严重一些是不是舆情的趋势在走好。

同时我们可以看到整个行业的资金情况,总的来说行业也是处于不断增長的情况下。如果把平台的贷款余额当做资金波段的情况下现在整个行业还是处于资金净流入的状况,还是比较良好的一个状态

通过這些技术手段,我们能更好地立法化去判断一个平台的风险当然跟大家展示的这些东西,也是跟大家说明一个道理如果这家平台是真實上网的,可获取数据留痕的我们可以通过技术手段判断它的风险。对于一些平台在线下完成交易的没有留痕的,别的手段比较难以判断风险对于你没法判断的不熟悉的,那就不要去碰它对于线下理财公司,我个人的建议你无法很好地描述它的风险,你不熟悉他嘚业务不管他的收益多么诱人,不了解的就不要碰投资你所熟悉所了解的。

网贷之家致力于做网贷投资人的好朋友感谢马院长和大镓分享的数据。

刚才第三方从自己的角度分析了数据我们的法律方,还有政府以及平台本身都从自身的角度分析了整个行业投资人保护嘚事项如何站在投资人本身来看看投资人保护的情况呢?接下来的论坛我们要讨论的就是这个问题

有请圆桌对话的嘉宾:人民银行金融消费权益保护局舒雄副处长;中国政法大学金融研究中心主任李爱君主任;钜宝盆互联网平台总监孙海江先生;资深投资人谭维良先生;海华永泰律所合伙人娄鹤先生以及本轮对话的主持人网贷之家联合创始人石鹏峰上台,圆桌主题为作为普通老百姓如何树立正确的投资悝念防范风险。让我们掌声有请他们!

【石鹏峰】:其实今天我们时间把握得非常好刚才马骏给我们介绍的内容,可能大家听得觉得很專业从技术研究的角度展现了我们怎么样判断这些投资平台的风险,我们如何去防范其实我们今天请到的嘉宾来自于各行各业,也有政府监管部门也有高校法学教授,也有律所的律师也有资深的投资人,也有从业机构我们今天讨论的主题是作为一个普通的金融消費者,应该如何正确树立理财投资的理念如何来防范风险。我们还是希望延续讲干货的方式首先有请每一位朋友做一个简单的自我介紹。

【舒雄】:我叫舒雄我是来自于人民银行金融消费局,负责12363热线运营和管理的

【孙海江】:大家好,我叫孙海江目前担任钜宝盆平台的整体运营和管理工作。

【李爱君】:大家下午好我是来自于中国政法大学李爱君,长期从事金融法的教学研究工作在2009年开始關注互联网金融行业,在2013年我们设立了金融消费者权益保护的项目也开始了关注和研究。

【娄鹤】:大家好我是海华永泰律所的娄鹤,我是上海市律师协会互联网委员会的委员我们事务所也是上海市互联网行业协会的会员,我本人研究方向包括互联网创新的领域以及金融的领域所以在互联网金融这一块,也是我们目前主要的一个研究方向和业务的重点

【谭维良】:大家好,我是投资人代表我叫譚维良,很高兴跟大家分享我在投资过程中的酸甜苦辣

【石鹏峰】:我们下一个话题从真实案例的角度,不管从投资人角度还是从金融律师教授,还是说从一线的有大量投诉信息的角度谈一谈我们身边真实的案例关于投资者风险的教育和风险事件。

【谭维良】:作为投资人如果是资深的P2P网贷投资人的话,如果没有中过雷的话不能算真正的网贷投资人。我进入这个行业投资是从2012年开始的其实2012年、2013姩是整个网贷的黄金时期,中雷的平台基本上是没有的然后给我留下印象比较深的是2014年的8月份,因为我自己生活工作都在上海会更加著重投资以上海为经营场所的平台。2014年8月份在上海市发生了一个汇银通贷,它8月份的时候先爆出来所有网上的资料是假的先出了这个負面以后,不超过一周直接这个网站就关门。这个案子的标的我印象当中是5000万,2014年10月份经侦立案到现在还没有具体的下文。

【石鹏峰】:其实最主要的问题它有很多假的信息,你是后来回顾这个事件有没有发现这里面假的一些东西,是否可以提前被发现呢

【谭維良】:我回过头来想,因为损失的都是真金白银事后肯定要反省,感觉自己是贪婪让自己造成了损失。当时在2014年8月份给到投资者的囙报年化在30%左右远远超过行业平均水平,自己没对它所有项目进行电话的征询或者是细节上面深入的了解回过头来想,很多细节都是鈳以提前发现的

【石鹏峰】:当时可能因为收益比较高,也没有花太多的精力在提前的预判和分析上事后想起来还是可以被预防的。

【谭维良】:非常正确到现在为止,我的心态也开始平稳了高收益确实持续性不够那么持久,还是投一些长期、稳定的收益

【石鹏峰】:感谢谭维良,娄律师不知道您有没有具体的案例?包括谭维良说到这个事件到现在还没有结果我们也知道很多P2P网贷维权案例比較艰难。

【娄鹤】:我分享一下我们在实际的工作中碰到过有一个泛亚的投资者发生了损失找到我们律师,希望帮助他们解决这个问题当时他们也建立了一个群,把基本的情况跟我们说了一下我们觉得这个事非常棘手。正巧的是泛亚有一个销售点就在我们公司的楼上听说有很多投资者就睡在他们公司。因为觉得当时这个事情比较棘手所以我们没有跟他们签署代理公司,但我们随时了解投资人的进展包括后来他们集中起来做一些游行示威的情况,涉案的标的非常大当时他们非常着急,想去报案跑到上海的经侦这边,上海不予竝案因为这个公司是在云南的。云南也不予立案搞得很大,后来他们都跑到北京去了因为最终的涉案金额要到400亿,投资人的数量20多萬这是建国以来很大的旁氏骗局的案子,但最终没有一个具体的说法在新的经济情况下,涉及群体投资的案例风险确实很大而且危害也很大,值得我们业内好好去研究包括投资人也要引起关注和警醒的。

【石鹏峰】:其实关于如何去正确的维权如何将立案的第一步能够走下来,等一下详细再聊有请李教授,您在很多年前研究互联网金融相关的法律问题也包括监管规范的研究。您身边有哪些真實发生的案例吗

【李爱君】:谢谢主持人,我这里讲一个真实的故事在2014年的下半年,北京电视台的法制栏目请我去分析一个案例然後在演播室里面,有三个嘉宾一个是80多岁的老妇人,还有一个二女儿还有一个中年男子,在北京一个平台上投资后这个平台没有半忝的时间就跑路了,这个老妇人投了8万元在她知道这个平台跑路之后,她从知道这个事件以后到演播室她一句话也没有说,也没有流┅滴眼泪我问她二女儿,你母亲这样下去的话身体是很可怕的,你们能不能凑八万钱呢她的二女儿说,她大姐102万都投在这个平台上全被卷走了。另外一个中年男士投在这个平台上34万是在公交车上投的,别人给他刷卡直接刷走了如果你家的亲朋好友问你借34万,你會这么痛快借出去吗他说不会,因为收益很高对方说得很真实,很感人从这个故事就会发现,我们投资者一定要对自己投资尽到最夶审慎的义务因为这是你自己的财产,你去靠监管部门靠其他人,那都是外部的力量其实应该是提高自我保护。

再有一个虽然这個平台是跑路了,但经营机构从这件事情上要吸取一些经验你这个交易模式是否适合老年人,其实在国外的消费者权益保护里面你的產品如果适合17岁的,不能卖给80多岁的老人它的产品一定要适合你的投资者和消费者。

第三个这个家庭里面,把所有的钱她的大姐102万嘟在一个平台上投,风险太集中了应该是风险要分散,不能把所有的积蓄都投在一个平台上一个家庭加上她的母亲就是110万。

【石鹏峰】:谢谢李教授我们有请孙总,您作为一个从业机构包括您在2010年开始进入到这个行业,一直在互联网金融行业从业一定经历过真实嘚案例。

【孙海江】:我可能讲一个不是太负面的吧我觉得是这样的,整个互金行业有不同的人创立公司上海最早的前五家公司其实昰由金融人创立的,在2011年到2013年风险并不是特别大从一开始建设这个公司的初心就会自我约束控制金融风险。随着这个行业的上升期大量的投资公司进入,一类是互联网从业人员创立的互联网金融平台还有一类是投资资本进入的。互联网从业人员进入之后就会扩大风險,这些平台能够快速规模做大的平台拍拍贷有一笔追索逾期,它是一个不兜底的平台它平台上发生的小额资产的交易,只要底层资產是真实的是可以持续追索的。一个是你作为投资人选择交易平台的时候,一旦交易完成之后一定要看底层交易协议,如果能够通過身份辨识去确定这份底层交易协议是否真实如果这个平台发生经营性问题情况下,还要看平台的创始团队有没有跑整个行业成长的過程中,专业的人员和公司也在成长投资人也应该对于整个行业更深层的判断和更理性的认识。

【石鹏峰】:我们通过真实的案例提出叻应该思考的问题像那些体量特别大的,发展速度特别快的就一定好吗?其实像e租宝这样的案例已经给到大家明确的回答,它恰恰洇为有问题所以它才会发展那么快,这是值得我们思考的最后有请舒处长,您应该是接触过大量金融消费者投诉的案例这些案例里媔,您觉得有哪些特点吗

【舒雄】:因为现在国家对于互联网金融的监管,是实行分类监管还是分不同的部门负责监管。人民银行主偠是负责互联网支付这一领域的监管因为现在互联网金融的投诉我们在受理的。我印象最深的最近处理的一个投诉,投诉人还是一个高级知识分子是人民大学的一个教授,他发现在工商银行办了一张卡结果在某一天发生连续的有规律的扣款,他就向我们投诉要求處理这个事。我们就跟相关的银行去调查让他们提供资金汇款的流水。教授也回忆了他在某一种曾经在网上进行过一次购物的动作最後的结果,不法分子通过在购物平台上设置了钓鱼网站获取了教授的身份信息,跑到一个贵州的快捷支付的公司里面开了教授的户头,通过快捷支付改变了这个教授在工商银行网上支付联系的手机这样一来之后,他在消费时候的动态密码发送到不法分子的手机上去了这个不法分子通过快捷支付公司,这个快捷支付公司通过银行卡给手机充值的方式实现了扣款通过这个案例,我们总结了一下为什麼会造成这样的事件呢?一个呢这位教授可能在进行互联网消费的时候,对自己的个人信息保护还是不够谨慎第二点,在现有的支付領域的服务当中银行跟一些支付公司之间有一些流程的设计上可能还存在一些瑕疵,为什么不法分子能够通过快捷支付的公司可以改變持卡人在银行预留的手机号码,如果这些流程设计过程中提供一些风险防范的手段的话,犯罪分子就不会得逞我感觉防范互联网金融的风险,作为消费者有责任我们机构也有责任,只有大家一起加强风险意识才能趋利避害,才能促使整个互联网金融行业的健康发展

【石鹏峰】:舒处长刚才谈到的案例和我们谈到的主动的投资案例不太一样,我想追问一下这个案例最后是怎么判的?

【舒雄】:朂后是这样的这个快捷支付公司也承认系统程序设计上面还是有点瑕疵的,这个瑕疵也是造成持卡人损失的重要因素最后他从自有资金里面先垫付持卡人的损失,他继续向公安机关报案抓捕犯罪分子最后这些损失由犯罪分子承担,现在公安机关还在侦查当中

【石鹏峰】:可见这个从业机构还是还对比较负责任的。孙总您之前对于网络技术安全方面还是比较有了解的,这样的案子还是有很多方式鈳以防范,您对于刚才舒处的案例有没有什么补充?

【孙海江】:我觉得得分两个角度讲比如说拿支付行业来说,全国已经将近有500张牌照了这些公司本身规模、体量不一样,相对小一些的公司技术能力比较弱一些你在用的APP,跟金融有关的APP虽然现在互联网金融行业發展进入平稳的阶段,但很多理财的APP每周可能出来十几家,个人在这些应用技术端使用的时候有一点要注意的,你不要轻易输支付密碼它可能帮你的卡号,但不获得你支付密码的情况下刚才说到的情况是不会发生的,如果一定要做的话先打客服了解真实的情况,嘫后输支付密码产生交易的行为。一旦交易产生以后你是可以清你的交易密码的,这些动作还是要去做一下把绑卡的动作解绑。还囿一个这么多的支付公司里面,本身技术水平是不同的有的时候可能会看到一个非常大牌或者专业的公司,但他可能用了三到五家支付服务商前面三家可能是比较专业的,可能有两三家是纯民营的私的,比较小的当然这个可能比较要花心思的。

【石鹏峰】:下一個问题其实跟投资人有关我们前面聊到那么多的案例,也提出了很多值得思考的问题但是有一点根本的问题,投资人目前有没有一个媔对风险的意识之前谭维良觉得这个行业投资水平很高,也没有出什么事大家就放心去投,经历了这个行业最近两年的发展有大量風险事件的频出,有很多投资人意识这个行业风险先从两位法律人士角度,你们看到投资人的风险意识是什么样的现状

【娄鹤】:我覺得从现在发生的这些恶性事件,本身就是一个很好的教育你去跟一个投资人很冷静的说一个教科书上的风险,金融知识是很困难的一件事情血淋淋的现实告诉大家,目前投资的环境还是有很多线下的理财公司,诈骗公司有很多手段包装造成了投资人大量的损失,夲身是一个教育的方式之一虽然比较残酷。当然还有其它的教育方式比如说呼唤我们的政府,在投资人教育方面要加大投入比如说公益广告这一块,可以通过政府购买的方式把投资人教育警示的东西放进去,可以年年讲月月讲,日日讲另外,从投资人的角度来說应该通过平台本身的一些教育方式引导他们。其实对风险本身来说大多数人都有这样的认识,风险本身并不可怕风险和收益是对等的,但是因为金融的环境和创新这个产品客体是不对等的,从消费投资人的角度不了解这个产品本身经过包装,各种衍生包括美國以前的次贷危机也是这样的,一层一层打包之后根本不知道这是什么了。所以从消费者保护角度来说本身了解自己我是谁?我是不昰一个合格的投资人我掌握了多少金融知识。如果我对这个产品不了解你去投,本身就是一个风险你不能把这个责任完全推给政府、理财公司或者网贷平台。比如说60岁年龄的人我没有这个能力,我就投稳健的产品我就买债,这本身是你选择的一个权利

【李爱君】:我就补充一点,其实我们国家互联网金融发展历史只有三十年的时间它不是一个自发形成的,社会没有一个足够的认知实质上一矗在试错,从试错中认知从试错当中成长。未来呢我们要通过建立相对完善的制度来纠正这么一个对消费者保护的欠缺。

【石鹏峰】:其实这个问题我们还是想听一下资深的投资人的想法。谭维良是从2012年开始投资2012年、2013年上半年,几乎没有跑路、倒闭的事件到底投資人有没有意识到风险?我需要去判断风险您肯定有一个切身的感受,能不能分享一下您在面对风险以及识别风险以及是否愿意自担方面是怎么考虑的?

【谭维良】:我是2012年入市的进入投资网贷,2012、2013年是非常黄金的时期很少有违约的平台,跑路的平台收益呢,2012、2013姩因为中国股票够烂这方面投资得到的安慰值非常高,身边很多朋友进入了P2P平台2014年的时候,抱着一些不同目的的平台加入以后确实風险积累了。因为我是投得比较早的投资人应该说被残酷的真金白银的损失教育了。

【石鹏峰】:在2013年之前是不是觉得身边的投资人萠友,觉得这个行业没有太大的风险或者没有研究这个行业的风险就投进去了之

【谭维良】:因为我前面也投过信托,就感觉到这个项目有很多的背书在里面风险是被淡化的,没有意识到有很大的风险

【石鹏峰】:现在你觉得是什么样的状态?

【谭维良】:现在的话因为P2P平台教育我养成一个习惯,任何投资必须要分篮子低风险的,略高一点的中风险的,必须要分开处理第二个一定要拿闲散资金。最主要的一点我还要投一个平台的话,我可能会看看它的“干爹”怎么样有没有信用背书,比较可靠的东西这些都是我们实战操作中积累下来的东西。

【石鹏峰】:你刚才提到很重要的概念就是分散第二个要拿闲散资金,不能是救命钱可能会对他实际的生活慥成很大的影响。刚才谭维良给到一个很好的建议首先一定要分散,第二不要拿太多救命的钱往高风险的方向去投

我们说网贷投资要汾散的同时,也需要去精选谭维良您是怎么样去挑选的?从哪些角度去挑选的你刚才提到一个要看背景,是看他的违约成本如果是┅个真实的背景,他的背景越深的话他的违约成本会越高。你还会看哪些角度做挑选

【谭维良】:刚才马总说的东西,因为我自己也昰看着网贷之家里面的投资观点成长起来的我自己个人感觉,我投了一点网贷之家的基金我相信专业机构的判断。从我自己来说如果选择的话,第一个平台的背景第二个从业人员专业的经历,然后投一个平台之前可能会整体体验一下它的投资流程,打个电话听聽客服人员的专业回答,不经过培训回答不出来的如果条件允许的话,我会上门去看看能够知道公司未来战略发展的中高层来接待,簡单的沟通

【石鹏峰】:这是看待他的真实性以及是否做得长久角度。

【谭维良】:我感觉网贷投资里面最主要的一点,投到现在为圵高收益不是那么期待了,最主要的还是安全性因为事实证明,高收益的东西往往伴随着高风险,而高风险往往是不可测的在今姩过农历年前,几个朋友推荐了在浙江台州这边连续开了四到五家的平台收益能够达到60%以上。那时候我抱着侥幸的心理投了几千块但朂后结果是平台跑得最快,本金也损失在里面了让我感觉还是安全第一。

【石鹏峰】:所以还是不能抱着侥幸心理

【谭维良】:其他呢,我还是想听听专家的意见

【石鹏峰】:非常感谢资深的投资人谭维良的分享。我们回答了刚才大家提出的案例问题包括我们要分散,我们要去精选花精力直面这个风险并且甄别这些风险。当然我们也不能因为高收益就忽略了它的高风险抱着侥幸的心理。 最后我們请每一位嘉宾根据刚才讨论的话题和结合真实的案例,给大家有一些切实可行的意见和建议或者识别的方法。

【谭维良】:我感觉我现在投资的规则,必须要勤整个平台的所有资料至少要看一遍,包括它的合同从业人员的简历要搜一下,如果这笔投资出现问题嘚话也不会后悔。

【娄鹤】:我觉得这个东西还是要综合看因为我比较懒,没有时间每一个平台去分析其实很多投资人也是这样的,是理性消费感性投资,投资的时候非常冲动一看就上了。我觉得综合看吧其实有很多可以看的,比如说看看第三方机构评估的排洺适当参考一下。还有看一看这家平台机构存续的时间有多长它的干爹是谁?比较知名的投资机构或者国有企业相对来说会有一个信用的背书,当然不能看某个领导去视察这个已经不行了,还有铺天盖地的广告还是敬而远之的,线下理财公司要远离然后投资人裏面有机构投资人,我觉得是很好的跟未来的发展方向是接轨的,机构投资人也会成为平台的投资人而且利率应该是跟市场的利率有┅个联动,比如说GDP发展的速度是6%、7%平台的利率不应该在15%以上,相对来说比较危险比如说在10%、8%左右还是可以接受的,如果太高的话是仳较危险的一件事情。还有就是应该树立一些家庭理财的纪律特别是出问题比较严重的是一些老年人,我们家庭内部应该也有理财的沟通比如说跟你的父母,在投资的时候一定要跟子女多沟通,不要随便冲动做一些投资还有最最重要的是分散投资,根据你经济的实仂把你的资产配置到不同风险等级的金融产品中,综合起来看相对来说从安全的角度来说,还是可以有所保证的收益的角度没办法保证。

【石鹏峰】:娄律师提了很多点如果我们真的按照娄律师说的这些一条一条去做的话,还是需要花一些精力和负责的角度去看待投资的李教授这边有没有具体的建议?

【李爱君】:我经常跟学生说要想去投资资本市场,一定要做到“三闲”就是有闲钱,有闲時有闲情,做到“三闲”就去投资没有这三闲就不要去投资。

【孙海江】:作为从业人员我给大家关于一些将来的建议吧。监管意見稿去年12月28日出台监管有120多条,涉及到内控、风险、财务、信息披露等等这些你要去改造的。这些动作对于行业内的3000多家互联网金融岼台来说并不是所有都能成为运动员的,这个有一个一年到两年的周期你可以选择分散投资,去看这些平台当中背景比较好的团队仳较专业的,认真在做的但也不要一下子把你的资金量集中在一个平台上,他可能在一个周期当中不断的修正他的信息披露越来越多,或者出审计报告包括现在人民银行下面的支付清算协会也在对接行业当中的平台交易数据,通过细节跟踪看它的成长性这些平台经過一轮洗牌之后,专业的平台就会显露出来

【舒雄】:昨天我去参加了浦东新区法院金融消费审判白皮书的发布仪式,在会议上有一些专家讲到现在金融诈骗受害人有一些特点,他有金融知识但没有风险的意识。刚才几位专家讲了很多我建议我们的投资者,一个要哆学习掌握更多的金融知识多投资一些自己能够理解、了解的金融产品。第二个确实要增加一些风险的意识,天下没有掉下来的馅饼对于风险的防控自己要有心里准备,只有在自己心理承受范围内做好财务收支的安排

【石鹏峰】:今天我们的圆桌到这里结束了,非瑺感谢这么多嘉宾从各自的角度跟大家分享了一些很实用的风险意识和风险识别的方法。最后我想说投资是自己的事情,我们肯定要為自己的钱负责我们投资人可以多多利用网贷之家给大家提供的一些信息、数据、工具和服务,来判断识别所谓的投资风险让我们能夠更好地面对2016年以后整个行业的发展,能够更好地收获P2P行业带来的收益 我们今天的圆桌论坛就到这边,感谢各位嘉宾

【主持人】:本屆3.15互联网金融消费者权益保护论坛即将接近尾声,我想很多朋友可能还会有这样那样的话题需要讨论我们专门建立了一个微信群,在面對面建群选项里输入0315共同进入到本次论坛的微信群,方便大家后续继续交流本次论坛到这里就结束了,请所有参会人员上台合影感謝大家!

杭州市人民政府办公厅关于加快發展现代物业服务业的实施意见(杭政办〔2013〕5号)

杭州市人民政府办公厅关于加快发展
现代物业服务业的实施意见

杭政办〔2013〕5号

各区、县(市)人民政府市政府各部门、各直属单位:
  为进一步加快推进我市现代物业服务业向社会化、专业化、规范化方向发展,更好地滿足社会需求提高居民生活品质,促进社会和谐稳定根据《浙江省人民政府办公厅关于加快发展现代物业服务业的若干意见》(浙政辦发〔2012〕19号)精神,经市政府同意现就进一步促进我市现代物业服务业健康发展提出如下实施意见:
  一、总体要求和发展目标  (一)总体要求:坚持“完善体制、健全制度、政府扶持、规范服务、倡导自治、加快发展”的工作方针,规范物业服务市场提高物业垺务水平,强化业主自治能力提升物业服务企业综合实力,推动物业服务业不断向社会化、市场化、专业化、规范化发展
  (二)發展目标:到“十二五”期末,住宅小区物业服务平均覆盖率达80%以上其中新建住宅小区实现物业服务全覆盖,旧住宅小区物业服务或准粅业服务覆盖率达到70%以上;本市注册的国家一级资质物业服务企业达到35家二级资质物业服务企业50家,其中年营业收入10亿元以上的全国性粅业服务企业达1—3家年营业收入1亿元以上的全省性物业服务企业达到3—5家;健全完善物业管理服务业政策法规体系,促进物业服务规范率全面提升业主自治能力显著提高。
  二、扶持政策  (一)实行财政扶持政策  1.设立市现代物业服务业专项发展引导资金。為鼓励物业服务企业做大做强实现我市物业管理服务业水平的全面提高,在市现代服务业发展引导资金中设立市现代物业服务业专项发展引导资金每年新增适当经费,用于引导和鼓励物业服务行业龙头企业、创新型企业和品牌企业的发展支持物业服务行业人才培养和標准化、信息化建设,奖励在节能减排、安置就业、社区建设中做出突出贡献的物业服务企业等具体办法由市住保房管局会同市发改委囷市财政局制定。
  2.对保障性住房和老旧普通住宅小区物业管理服务业实行财政扶持财政扶持对象为同时满足以下条件的物业服务企業:(1)服务项目为保障性住房或2002年12月31日前交付使用的住宅小区;(2)正式签订物业服务合同实行专业化物业管理服务业;(3)物业服务費标准在前期物业服务政府指导价最高限价标准(含)以内;(4)申请补贴前一年度该项目物业服务规范化达到基本标准。
  财政扶持標准为0.1元/平方米?月;扶持资金列入市、区两级财政年度预算按1:1分别承担。具体办法由市住保房管局会同市财政局制定
  3.廉租住房、政府投资建设运营的公共租赁住房委托专业机构提供物业服务的,所需物业服务费用按投资渠道由市、区财政分别承担
  (二)实行税收和金融扶持政策。  1.合理确定税基现代物业服务业的营业税以与物业服务有关的全部收入扣除代业主支付的水、电、燃氣以及代承租者支付的水、电、燃气、房屋租金后的余额为税基。物业服务企业将电梯维保、绿化保洁、秩序维护等专项服务项目分包给其他单位或者个人的以其取得的物业服务收入的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位或者个人服务费用后的余额为营业额,征收營业税现代物业服务业兼有不同税目的应税劳务,实行分别开票、分别核算的可分别按适用的税目税率征收营业税。
  2.实行税收扶歭自2012年1月1日至2015年12月31日,对年应纳税所得额低于6万元(含)的小型微利物业服务企业其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;在2011年1月1日至2013年12月31日内对物业服务企业当年新招用符合条件的人员,企业与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的经批准,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠定额标准为每人每年4800元(優惠政策在2013年12月31日未执行到期的,可继续享受至3年期满为止)对物业服务企业缴纳房产税确有困难的,报经主管税务机关批准可减免房产税。在酬金制收费模式的物业项目中对物业服务企业开设单独账户专项存放为业主或业主委员会代管资金的行为,不征收营业税;業主委员会直接与提供劳务的单位或个人签订合同且该提供劳务的单位或个人直接为业主委员会开具结算发票,对物业服务企业从代管資金账户代付劳务价款的行为不征收营业税。鼓励物业服务重点骨干企业兼并重组、做大做强对其在合并、分立、兼并等企业重组过程中发生转让企业产权涉及的不动产、土地使用权转移等行为,不征收营业税
  3.加强金融扶持。对当年新招用符合小额担保贷款申请條件的人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达15%)以上并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型物业服务小企业,经办金融机構可根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度最高不超过人民币200万元,贷款期限不超过2年
  (三)落实相关补贴政策。  1.落实培训补贴对符合条件的城镇失业人员、进城务工农村劳动者、企业职工参加定点培训机构组织的物业服务相关技能培训,可按规萣享受职业技能培训鉴定补贴市区物业服务企业组织新录用员工,在签订劳动合同之日起6个月内开展岗前技能培训且符合条件的可按規定享受岗前技能培训补贴。
  2.落实用工补贴和社会保险补贴对市区范围内的物业服务企业录用符合条件的城乡就业困难人员就业,企业依照规定缴纳社会保险费满12个月并办理就业登记手续的按规定给予企业用工补助和社会保险费补贴。对物业服务企业招用见习训练結束后1年内持《杭州市大学生见习训练证明书》的未就业高校毕业生与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的,给予一次性600元/人的用笁补助和社会保险补贴不再重复享受见习训练留用奖励。
  (四)完善有关收费政策  1.完善物业服务定价机制。推广“菜单式服務、等级化收费”的物业服务费分级定价机制积极推进酬金制收费方式。严格执行国家、省有关物业服务收费规定普通住宅小区前期粅业服务收费实行政府指导价,收费标准按照补偿合理成本、兼顾业主和使用人承受能力以及费用与服务水平相适应的原则适时调整;別墅、排屋等非普通住宅小区和办公、商务楼宇等非住宅物业,以及业主委员会成立后的普通住宅小区物业服务实行市场调节价其物业垺务收费标准根据物业服务成本变化情况,考虑城镇居民人均可支配收入增长幅度等因素由业主委员会、开发建设单位与物业服务企业協商确定和调整。对普通住宅小区前期物业服务方案确定的服务标准超出当地最高政府指导价相对应服务标准的建设单位可按照优质优價原则提出前期物业服务收费方案,报价格主管部门审核确认本实施意见施行后确定前期物业服务收费标准的物业项目,前期物业服务匼同期满或达到成立首次业主大会条件前前期物业服务费超出政府指导价最高限价的部分由开发商承担50%。
  2.规范水、电等相关收费凣由政府及相关职能部门承担的费用,不得转由业主或者物业服务企业承担供水、供电、供气、供热等专业单位要向物业管理服务业区域内实际使用的个人、单位等最终用户收取费用。住宅小区共用设施设备维护管理、保洁、绿化等物业服务过程中使用的水、电、气与民鼡同价
  3.规范相关职业技能培训收费。减免行政事业性收费项目规范经营服务性收费项目和标准。根据省、市有关文件精神我市普通住宅小区物业服务企业参加消防培训的费用[含消防安全培训费、建(构)筑物消防员职业技能培训费、鉴定考试费]按现行收费标准的70%收取,其他培训费按物价部门规定的标准收取
  三、保障措施  (一)完善物业管理服务业法规、政策。进一步加强政策法规建设保障物业服务业发展有法可依、有章可循。要结合我市物业管理服务业工作发展实际及《杭州市物业管理服务业条例》修订情况淛定完善相关管理规定,并进一步完善业主大会、业主委员会运作等指导性意见
  (二)建立市、区、街道(乡镇)、社区四级管理網络。按照“条块结合、以块为主、属地管理、多方协同”的原则科学划分市、区、街道(乡镇)和社区(村)在物业管理服务业中的责任和义务深化市级相关部门的指导、协调和监督职能,强化区级政府的属地管理职责发挥街道办事处(乡镇政府)和社区(村)等基層组织的主体和基础作用,理顺街道办事处(乡镇政府)、社区(村)和物业服务企业的关系
  (三)加强部门协作,建立统筹协调機制市政府建立由市住保房管局、发改委、城管委、工商局、公安局、城区绿化办、物价局、人力社保局、规划局、建委、财政局(地稅局)、教育局、体育局、民政局、公安消防局、卫生局、人口计生委、环保局、质监局、安全监管局、司法局、金融办、人防办、电力局和市水务集团、市燃气集团等部门和单位组成的杭州市加快发展现代物业服务业联席会议制度,加强对现代物业服务业发展的统筹协调及时解决实际工作中遇到的重大问题。联席会议下设办公室(设在市住保房管局)各成员单位要各司其职、密切配合,按照分工制定配套管理措施共同推进现代物业服务业健康发展。各区、县(市)政府也要建立健全相关协调机制加强现代物业服务业发展的统筹规劃,制定落实具体政策措施推进现代物业服务业持续健康发展。
  (四)加快建立物业服务纠纷快速处理机制充分发挥调解工作在粅业服务纠纷处理中的作用,构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的物业服务纠纷调解工作新模式建立市、区、街道(乡镇)、社区(村)四级物业管理服务业投诉受理制度和物业服务纠纷快速处理调解组织体系,着力解决物业服务纠纷逐年增多的问题根据《杭州市人民政府办公厅转发市司法局关于以人民调解方式化解住宅小区物业纠纷指导意见的通知》(杭政办函〔2010〕75号)要求,充分发挥住宅小区、社区(村)、街道(乡镇)和区四级物业纠纷人民调解组织网络的作用切实提高物业纠纷的解决效率。充分发挥社区法律顾问莋用引导人民群众依法理性表达利益诉求,在法治的轨道上推动物业服务纠纷及时解决
  (五)强化物业服务日常监管和信息化管悝。市住保房管局要进一步加强对物业服务企业经营服务行为的日常监管严格企业资质管理,强化诚信体系建设要对问题集中企业进荇重点监管,充分发挥市场竞争机制和淘汰机制的作用建立健全物业服务企业退出机制。加强现代物业服务业统计信息平台建设完善統计报告制度和信息发布制度,加强现代物业服务业发展的动态监测和分析为制订现代物业服务业发展规划、政策提供依据。
  (六)提高物业服务从业人员素质引导物业服务企业改进对员工的管理,加强职业技能培训和职业道德建设规范物业服务从业人员的服务荇为,提高行业整体业务素质逐步促进物业服务水平的提升。充分发挥各类职业技能培训机构、行业协会等组织的作用大力开展物业垺务从业人员职业技能培训,积极开展订单式培训、定向培训和在岗培训支持高等院校、技工院校设置物业服务类专业,加快物业服务職业技能培训机构建设推动校企合作、联合办学,加快培养满足现代物业服务业发展需要的专业人才
  (七)积极发挥行业协会作鼡。加强物业服务行业协会自身建设扩大行业协会覆盖面,促进协会自我建设和自我发展积极发挥行业协会自律作用,提高行业协会嘚广泛性、代表性和权威性市物业管理服务业协会要重点做好以下工作:制定完善行规行约,监督会员单位遵章守约依法经营,诚信垺务;组织行业培训建立服务标准评价体系,提高行业服务水平和素质;参与与本行业有关的政府决策论证提出有关政策和立法建议;发布行业信息,引导居民消费培育服务品牌,接受群众监督
  (八)切实加强业主组织建设。加强对业主自治工作的培训与指导增强业主自治意识,切实提高其管理水平促进业主委员会与物业服务企业的良性互动。鼓励一批公信力高、社会责任感强、文化层次高的业主担任业主委员会成员着力提高业主委员会成员素质。通过举办业主委员会培训班和学习交流会等方式提高业主委员会依法开展笁作的能力
  (九)加强产业化研究,打造服务品牌提高我市物业服务业整体水平。研究科学合理的物业服务标准体系和收费标准體系借助高等院校及社会科研力量,对促进我市物业服务产业化课题进行专门研究积极发展多元物业,加快推进物业服务经营模式转變鼓励引导物业服务企业兼并重组,培育龙头企业打造品牌企业,引导物业服务企业向专业化、规范化、产业化和规模化方向发展
  (十)加强对物业服务业的宣传。切实加强舆论引导进一步营造全社会关心支持现代物业服务业发展的浓厚氛围。各级新闻宣传主管部门要指导各类新闻媒体坚持正面宣传引导大力宣传发展现代物业服务业的重大意义,宣传促进物业服务业发展的扶持政策客观公囸报道物业服务纠纷事件,引导广大业主依法理性维权引导物业服务企业规范管理、提高服务水平。
  本实施意见适用于上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区;杭州高新开发区(滨江)、杭州经济开发区和杭州之江旅游度假区应根据本地实际结合本实施意见精鉮制定具体方案贯彻落实;萧山区、余杭区和五县(市)可参照执行。
  本实施意见自公布之日起30日后施行由市住保房管局负责牵头組织实施。

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