“网约车车辆有必要设置那么高的门槛吗？网约车司机必须是深户或常住居民吗？有必要给现有网约车安排过渡期吗？网约车如何保障营运安全？”上周五，深圳市法制办就《深圳市网络预约出租经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)举行微信听证会。昨日深圳市法制办向媒体公布了听证内容。
　　参加听证会的共有92名代表，其中网约车企业代表6名、深圳巡游企业代表6名、市民代表80名。围绕网约车管理四大焦点议题，参与听证的代表展开激辩，支持或反对，观点鲜明，交锋激烈，听证会可谓炸开了窝。四大焦点议题包括：网约车车辆准入条件；司机准入条件；现有网约车司机和车辆过渡安排政策；网约车如何保障营运安全和乘客的合法权益等。
　　其中网约车车辆准入条件争议最为激烈，意见分歧很大。而对司机户籍限制的条款，近九成发言的市民代表表示支持。对此，深圳市交委在听证现场回应，在深圳从事网约车经营，必须是深圳注册的机动车，不允许外地牌照的车在深圳从事网约车经营。
　　此外，网约车如何保障营运安全，也广受关注。大部分人认为，网约车应装计价器、G PS、摄像头、车内行车记录仪、报警装置等。有代表建议，把各平台纳入政府相关部门的监管；还有代表提出，对运行时间长达10小时的车辆应停止向其派单，避免疲劳驾驶，引发事故。
　　针对目前网约车价格随意性很大，高峰期甚至高出2-3倍的现状，深圳市交委称，网约车目前实行市场定价，价格波动受供求关系、市场状况、经营调整等因素影响，属于正常现象。但必要时，也将实行政府指导价，如果网约车有违规行为，政府将依法查处。
　　深圳市交委还透露，网约车不区分职业和业余。对于合乘拼车的，将会制定相应指导意见，鼓励不以营利为目的的，上下班通勤过程中的合乘、拼车出行。
　　对于各方听证代表的意见和建议，深圳市交委在现场一一进行了回应。深圳市交委表示，将综合各方意见对政策进行调整，计划在本月内发布细则。
网约车车辆提高门槛有必要吗？
　　“征求意见稿”规定：网约车车辆必须是深圳本市登记注册的5座以上7座以下乘；车辆行驶证载明的初次注册日期至申请时未满两年；燃油车辆2700毫米以上、排量1950毫升以上，或者车辆2700毫米以上、排量1750毫升以上且发动机功率110千瓦以上；纯辆2650毫米以上、续航250公里以上。
　　对这一门槛，听证代表争议很大。
应提高车型标准，控制网约车数量
　　听证代表覃先生认为，深圳有330万车辆，网约车就有55万辆注册，自从有了网约车周末就变得比上班还堵，人员也杂，严重损害市民利益，环境污染也大。因此网约车也要控制数量，最好的方法就是提高车型标准，少点车上路。
　　听证代表付振江认为，国务院发布的指导意见和交通部公布的暂行办法已明确指出，坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。网约车与巡游车要实行错位发展、差异化经营。因此，网约车的定位必须高于巡游，而排量和就是必不可少的硬性指标。而以、排量、使用年限、行驶等作为网约车准入门槛，对适度、有序发展网约车具有意义，能有效遏制网约车数量盲目扩张，不仅有利于营造公平有序的市场环境，还有利于缓解城市交通拥堵、环境污染问题。
　　听证代表彭志刚则提出，征求意见稿设置的新的门槛也只是略高于，建议用更高档的车辆。
　　也有代表提出，现在一些网约车车辆的安全状况令人担忧。有一次，叫来的车破破烂烂，车身外有一大堆的锈迹，车子里面的座椅，都已经露出了里面的织物，感觉就是一辆被强制报废的，“这样的车辆，怎么能接入平台，为市民提供出行服务，强烈建议对网约车进行严格的审核！”
打车难打车贵局面或重新出现
　　“车型高就一定安全吗？车型高就服务好吗？政府制定这种政策是不是拍脑袋啊？如果说1.6的比2.0的车不安全，按照这个逻辑也应该同样提高门槛。”听证代表卞晓岚表示异议。“车型定到1.8T的初衷是什么？这跟国家节能环保和鼓励小排量的政策相悖。”卞晓岚说，自己坐网约车感觉最大的好处就是方便快捷，价格可接受，如果档次那么高了，肯定会让市民打车更贵打车更难。政府制定政策要真的从老百姓出行出发，不能为了保护来故意设定高的车辆门槛。
　　听证代表张承波表示外地车牌应该给予申请网约车，深圳是限时限外而不是排外。对两年内新车、、排量要求太苛刻，国产车没有几款能达到，这是否存在市场垄断行为？
　　听证代表袁华海则算了一笔账，按月均500单来计算，如果用普通排量的小车车型运营，算上折旧、油费、维保等费用，每单成本约8.3元。而升级为1800毫升或2000毫升以上的中高级车，每单成本高达17.5元。“这意味着，如果网约车司机要保障自己收入不变，未来定价至少要是现在的2倍以上。”袁华海等听证代表担心，准入门槛太高，会让市民重回“打车难、打车贵”的局面。
　　“网约车作为新、新事物，应该多抱着宽容的心态去看。除行业为自己的利益希望限制网约车发展外，市民们应该都是非常欢迎的，从使用数量上就可以看得出来。”黄先生则认为，作为一名乘客，他在晚上加班到十点钟下班的时候，可以花20多块钱就轻松到家，而不是犹豫着花40元打车还是走N远的路去坐公交车。强烈反对政府代表行业制定限制网约车发展的规则与制度。
　　“深圳出台如此高的准入门槛，等于在遏制网约车发展。”谭先生认为，深圳不应政策过多干预市场，政府应该做好的就是保障乘客与司机的安全。
　　深圳市交委回应，根据国家改革政策，对网约车定位是高品质服务、差异化经营。这首先体现在车辆标准上，要高于传统巡游车。针对网约车和排量作出的规定，主要从三方面考虑：一是目前深圳巡游车()的燃油车辆均在2600毫米以上，排量均在1600毫升以上。对网约车车辆、排量作出上述规定符合深圳实际以及国家对网约车发展定位；二是从设计角度讲，长，乘坐舒适性较高，行驶稳定性、车辆整体较好；三是借鉴国内外同类城市的做法。
　　“按征求意见稿，在深圳从事网约车经营，必须是深圳注册的机动车，不允许外地牌照的车在深圳从事网约车经营。”深圳市交委还表示，经营有明网约车司机必须是深户或常住居民吗？
　　“征求意见稿”规定：网约车驾驶员应具有深圳户籍或者持有有效的《深圳经济特区居住证》；3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录；参加网约车驾驶员从业资格考试合格。
　　对这一规定，大部分人予以支持，但也有人提出是否有排外之嫌。
可保证司机来源相对可靠
　　有听证代表表示，“征求意见稿”对深圳网约车驾驶员准入条件相对而言比较宽松。
　　听证代表陈鹏说，规定网约车驾驶员需具有深圳户籍或居住证，不仅可以保证驾驶员来源和成分相对可靠，一旦发生安全事故也可有效追溯。“相对、上海，深圳的政策已经很宽松了，毕竟取得居住证还是比较简单。”
　　“司机需要经过专业培训、熟悉深圳道路情况、车辆考核，需要理论和实操考试合格方能取得从业资格证上岗。”听证代表彭志刚也认为，网约车司机应跟司机一样，必须经过考核合格，获得从业资格证方能上岗。这样才能保证市民享受到同等或者更好的安全和服务保障。
　　听证代表叶先生提到，经深圳公安部门初步排查，深圳网约车驾驶员群体中有吸毒前科人员计有1425名、肇事肇祸精神病人1名、重大刑事犯罪前科人员1661名。根据深圳市公安交警部门提供的数据，2015年深圳全市网约车共发生交通违章75.6万起，上报涉网约车交通事故共3653起。因此建议对网约车司机的准入门槛应该严格筛选，提高准入条件，同时也要体现出网约车服务质量。
　　听证代表李先生则提到，国家规定要求网约车驾驶员驾龄三年以内，深圳能不能要求更高一点？比如五年？
应聘其他工作并无户籍要求
　　也有一部分人认为，只对驾驶员是否有严重违法前科、酒驾毒驾记录和驾龄等进行资格审核即可，户籍不应限制，毕竟司机的深户比例也不高。
　　但听证代表张瑶则认为，对网约驾驶员要求深户或居住证，这个要求有地域限制了，“有排外之嫌”。应聘其他工作时，公司也没要求深户和居住证。网约车司机只要无不良纪录，无犯罪记录，通过网约车上岗证相关知识考试后，就可以给予上岗，户籍不应限制。
　　深圳市交委回应，要求驾驶人是深圳户籍或持深圳居住证，一是因为这样的人员对深圳路况等情况比较熟悉，有利于提供高品质服务；二是持有居住证可以保障持证人享受深圳基本公共服务，有利于保护从业人员权利；三是网约车涉及公共安全，通过设置该条件能够加强对驾驶员的管理，有利于保障乘客的合法权益。
　　另外，已在深圳从事网约车服务且缴纳社会保险的驾驶员，符合暂行办法其他相应条件的，可以向市交通运输部门申请办理有效期为两年的《网络预约出租驾驶员证》。
　　政府该为现有网约车安排过渡期吗？
　　“征求意见稿”规定：日前已在深圳行政区域内从事网约车服务、排量在1580毫升以上的燃油车辆，以及已在深圳缴纳社保且符合其他条件的，可分别申办有效期为两年的《网络预约出租运输证》和《网络预约出租驾驶员证》。
　　对于2年过渡期的安排，各方也有较大争议。
可避免给市民出行带来冲击
　　“不论是法规还是政策，总要给时间处理‘历史遗留问题’，切忌急功近利。”听证代表黄仙凤认为，存量网约车退出市场需要时间，不符合标准的网约车司机也需要时间寻找其他生存方式，法规还是应以人为本。“城市交通拥堵原因是多方面的，不能完全归咎于网约车。建议设定过渡期，毕竟网约车在部分公共交通和的士较少的地区还有其存在的重要性，否则也会影响市民出行方便，甚至会让黑摩的更加猖獗。”黄仙凤认为，过渡期的设置将避免政策刚性落地给市民出行带来的冲击。
　　听证代表谭先生则提到，自己两个月前以租代购买的A级车，月供3000元，本以为可以养家糊口，每月有6000多元收入。但现在要把车提升至B级车，不仅没有这份工作，反到是带来每月3000元的车供。家里母亲是尿毒症患者，每周透析3次。如果不设过渡期怎么办？去哪里赚钱养家，还车供？政策应该对已经在从事网约车的最少设置2年到3年的过渡期。
　　北京上海等均未设过渡期
　　部分人认为，和上海等一些城市并未设置过渡期，深圳也应快速执行。“给予各平台为期至多15个工作日期限清退所有不合格车辆及驾驶员即可。”听证代表胡边山说。听证代表徐海波表示，3个月是最大的容忍限度。
　　“法规就是法规，是一道不可逾越的红线，法规的制订不是针对个人或某个，是对所有经营者，在公平公正的前提下进行的经营活动。”邹先生认为，既然制订相应法规，就是要进一步不断地规范相关经营行为，因此不需要什么过渡期，应该立即规范立即按法规实行。
　　听证代表付振江则认为，网约车在新政实施前，一直打着分享经济、环保出行的名义，实际在违法从事道路客运经营。其本身就不具备合法身份，在经营活动中更是通过融资补贴，低于成本价销售等不正当竞争手段在短时间内“野蛮”生长和扩张。只有合法的权益才应该受到法律的保护，纵观国际国内立法，从未见过政府为违法经营活动设定保护过渡期，让其由违法过渡到合法。
　　部门回应
　　深圳市交委回应，之所以设置过渡期，一是现有部分存量车型不符合国家对网约车的政策导向(即高品质、差异化发展)，需要时间更新车辆，如过渡期设置过短，不利于运力的平稳过渡；二是存量网约车车型与现有巡游车车型存在较大范围的重叠，存在同质化竞争，如过渡期设置过长，不符合网约车与巡游车错位发展的政策导向，也会导致与新增网约车的不公平竞争。
　　“如何保障营运安全和乘客的合法权益？”
　　大部分听证代表认为，网约车应装计价器、G PS、摄像头、车内行车记录仪、报警装置等。彭志刚说，均安装了G PS、、报警等装置，建议强制规定网约车都配备同样装置。他建议，网约车颜色要统一，车内应有“网约车业务”标志，便于政府识别，打击非法营运，保障市民安全。
　　听证代表李健伟还建议，把各平台纳入政府相关部门的监管，尤其是车辆及人员的注册信息、运行轨迹、运价等信息，可实时查询、监控。一旦出现损害乘客权益的事情，政府部门即依法介入，并建立对平台的追责和考核机制，倒逼平台加强内部管理。“一定要强制网约车安装发票打印装置，发票的信息要尽量全面，这可以作为重要的维权凭证。”
　　听证代表王先生则提到，主管部门应参照巡游企业的服务质量考核模式，对网约车平台进行服务质量考核。建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，如实采集与记录驾驶员服务信息。
　　“政府制定基本策略，同时通过牌照发放，来管理网约车公司，网约车公司自行管理司机同时保护乘客利益。”黄先生建议，每当某公司有损害乘客利益的事件发生的时候，扣分，在半年考核的时候砍掉牌照数量。这样他们自然会留下最优质的司机，淘汰差的司机。
　　听证代表邹先生也认为，各平台必须纳入政府相关部门的监控监管，明确承运人的职能和主体责任，各平台必须设置相关的机构和管理部门，对营运车辆和驾驶员定期开展检查维保及培训工作，政府相关部门必须设置相关考核机制。
　　听证代表付振江则强调，网约车只可在一个平台注册运营，不允许同时在多个平台注册，车辆和驾驶员在线上的注册信息必须与实际营运信息一致。同时，鉴于网约车是单班驾驶，对运行时间长达10小时的车辆应停止向其派单，且停止时间至少为10个小时，“避免疲劳驾驶，引发事故”。
　　李先生则提到，网约车司机普遍使用手机上网，很多都在行驶过程中使用手机，带来严重的安全隐患，也违反了国家有关的法规，建议在制定细则时，要对此违法现象予以禁止。
　　部门回应
　　对“政府管平台、平台管车及驾驶员”的观点，深圳市交委解释，为保证安全和服务的基本要求，交通部门依法对经营者、车辆和驾驶员实行许可管理，这只是对涉及公共客运安全和服务等方面做出的底线要求，政府监管并非、也不可能取代网约车对车辆和驾驶员的管理。网约车作为承运人，应当利用信息优势加强对车辆和驾驶员的安全服务管理，主动承担对乘客的安全服务保障职责等。
　　深圳市交委介绍，网约车是互联网形势下新的经营方式，对网约车的管理必须采取以网管网方式，数据备份可以帮助监管部门妥善处理乘客投诉、维护乘客合法权益、加强安全管理。
　　深圳市交委表示，网约车驾驶员需要经过相关的审查审核和相应的从业资格考核考试，以保障乘客出行安全和服务质量。驾驶员申请准入时，深圳网约车管理系统将会对驾驶员是否有交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录、吸毒记录、饮酒后驾驶记录等条件进行审核。并建立网约车经营者和驾驶员信用记录，纳入全国统一的信用信息共享交换平台。
（来源：盖世网）责任编辑：蔡狄
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（原标题：网约车合法了 生意却难做了？）
不少网约车司机吐槽最近生意难做 河南商报记者 王春胜/摄河南商报记者&陈晓丽&陈诗昂今年春天，在网约车平台激战正酣、攻城略地的月份，周州尝到了甜头，动辄过万的收入，让他从打杂的一跃成为中产。随着疯狂烧钱、大打补贴战的野蛮生长时代结束，网约车迎来了合法化的身份，周州们却迎来了收入的断崖式下跌。11月5日，郑州版网约车新政出台，相当一部分司机被“拦在门外”，有人萌生退意，有人辛苦坚持。郑州的网约车司机们，在这两年经历了一次大起大落。感触最近补贴降低&收入下跌10月底的一天，郑州温度突然下降，再加上时不时飘起来的小雨，对于网约车司机来说，这本应是生意非常好的一天。不过，在一个近两千人的郑州滴滴优步司机QQ群里，几位司机却在叹气。一位刚加入优步的司机晒出了当天的接单图，在线1.7小时，接单0，成交金额0。“昨晚5个小时才跑了107元。”一位滴滴司机也在吐槽最近的生意。补贴降低，收入下跌，成为最近大家共同的感受。王一是今年9月份才加入网约车司机行列的。他的工作是每周轮班，一次夜班一次白班，空出了5天的时间可以跑滴滴。王一是郑州本地人，平时生活压力并不大，此前虽然也有大把空闲时间，身边有车的好哥们都注册了网约车，动辄月入过万的消息传来，他虽然心动，却一直在犹豫，“听说有钓鱼执法的，被抓住了要罚好几万，感觉跟做啥非法生意一样。”让王一下定决心开始做网约车兼职，是今年7月底《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）的公布。其中最令人关注的是，网约车的合法地位获得明确。9月份开始，他把家里的一辆速腾和福特嘉年华都注册了网约车，却发现赚钱的过程并不顺利。目前为止赚得最多的一天，他跑了十三四个小时，只接了20单左右，赚了200多块，“从早上5点多起来，跑到晚上12点，跑的时间不短，但是大部分时间在等单。”11月5日，王一本就不高的热情，又迎来了一盆冰水，郑州版网约车新政征集意见稿出来，他的两辆车都不符合规定，“听到政策，整个人都是蒙的，能咋办？要不就跑黑车，要不就不做了。”回忆“突然月入过万感觉自己像个白领了”和王一不同的是，杜建国和周州算是抓住了红利期的人。和北上广深杭相比，网约车的代表企业滴滴和优步进入郑州的时间并不算早，2015年6月，滴滴进入郑州，杜建国成了郑州第一批滴滴司机。当时郑州网约车市场刚起步，活儿不多，杜建国每天经营情况也很一般，他只好南下广州。同样是开滴滴，广州的情况明显比郑州好太多，他也经常能拿到冲单奖励。在广州干了三个月后，杜建国得知郑州的网约车市场也渐渐起来了，不少朋友每天收入也不错。因为路况和语言完全不熟，杜建国在广州做得有点辛苦。2015年9月，他决定再回郑州，继续做滴滴。南北奔波，年届50的杜建国身上有一股闯劲儿，大儿子已经毕业，还有两个孩子一个大三、一个高三，他说要为孩子再奋斗一把。2015年年底，他放下自己的车，转到公司做了对公车，成为一名全职快车司机，目前已经跑了上万单左右，是郑州做网约车司机跑单数最多的一批人之一。他最多的一天拉过46单，一度每月可以保证1.3万元左右的流水。但是做司机这件事儿，他并不想让太多人知道，“我的孩子们都非常优秀，我不想让他的朋友感觉他爸爸是个司机。”周州在2016年3月份加入网约车的行列，目前已经跑了4000多单，他加入的时候，是几大平台补贴最多的时候。一开始，周州看中网约车司机的时间自由，打算在业余时间开一开。和杜建国一样，他也不想让熟人知道他在专职当司机。很快，周州发现开滴滴比想象中赚钱，随着收入的增加，他不再觉得做专车司机是一件丢人的事情，也萌生了做专职滴滴司机的念头。“滴滴和优步都会推出各种奖励，早高峰有奖励，一天单量超过规定数字有奖励，在全郑州排名靠前还会有奖励。”为了这些奖励，周州最多的一天开了十七八个小时，听到派单的声音就特别激动，感觉完全停不下来。此前在亲戚的工厂帮工最多三四千元的收入，四、五、六月份突然月月过万元，他感觉自己也像一个白领了。弊端巨额补贴催生刷单市场有利益的地方就有冲突，网约车市场轰轰烈烈热闹起来的同时，王一和周州们的心，却一直悬着。为赢得出行市场的份额，滴滴、优步、易到、神州几大出行平台一度采取补贴烧钱求市场的策略。一方面是奖励司机，在供给端有足够稳定的车源数量；另一方面是补贴乘客，在需求端持续维持现有份额，培育用户习惯，提高用户黏性。2015年国内网约车补贴大战正酣的时候，有网约车平台给司机的补贴在高峰期高达双倍，其余时间的补贴也达到1.5倍。巨额的补贴，催生了刷单市场。据相关媒体报道，为了能拿到这些高额的补贴，一位网约车司机花费数万元购买了众多的设备，注册了几十个网约车账号，并开通多个信用卡账号，利用作弊软件，虚构行程里程，把自己虚拟的乘客端账户的钱支付到自己注册的司机端的账号里面，加上网约车平台的高额补贴，在不到6个月时间里，竟然获得了高达上百万元的收益。日，北京一家网约车公司报警称，可能有3万多位司机都安装了作弊软件，造成公司经济损失高达600余万元。甚至可以位置欺骗，把10公里的距离变成11公里，多收乘客的钱，此举导致网约车公司已经损失了600多万元。“郑州刷单的司机也不少，不用下载软件，找亲戚朋友们帮帮忙也能刷个小单。”周州同时注册了滴滴、优步、易到三个平台的司机，他希望各个平台斗得越激烈越好，这意味着司机的奖励也会越高。退出野蛮生长时代结束不少司机萌生退意10月20日下午，周州在会展中心接了一个到北环的单子，等绿灯时差点儿睡着。“头天晚上没回家，在车里睡的。”周州说，本来是想要停在路边休息下，结果直接睡着了，凌晨四五点醒了，习惯性地打开软件，接了一单，干脆没回家。从8月份开始，他发现想要月入过万没那么容易了，常常一天跑到黑，算下来只赚六七千元，9月份的时候更少了。各大平台的补贴越来越少，打车变贵了，乘客减少，平台给司机的补贴也少了。然而，已经尝到“甜头”的周州，停不下来了，为了拿到奖励，他常常六点钟就起床，一直跑到夜里十一二点，却难回收入巅峰。他开始觉得累了，“如果收入再下降，我可能就再回亲戚公司帮忙去。”等到网约车身份合法了才开始进入的王一，现在却再次面临退出。
“之前几个城市的新政都要求改变车辆的性质，这个我不愿意，郑州的新政也有这个要求，还要求安装打发票的机器，那我就不干了。”王一在跑网约车的过程中新增不少烦恼，有些乘客上车不灭烟，不给小孩穿纸尿裤，“我的车是新车，现在后座俩烟窟窿，坐垫下面我都加了一层塑料薄膜。”仅仅开了不到两个月，他的动力已经在减退，从一开始的十几个小时逐渐变成两三个小时。因为收入的下降，退出的司机越来越多，尚未找到其他出路之前，仍有一些司机在坚持，杜建国很喜欢现在开车的状态，“市场肯定还是有的，开着玩玩的退出了，剩下的就是我们这些专业的了。”（应采访对象要求，文中王一、杜建国、周州为化名）
本文来源：网易新媒体(河南商报)
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& 目前很多跑网约车的都是租车来跑
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目前很多跑网约车的都是租车来跑，不仅要给平台费，每月还得交租金，一年下来也是好几万，租个几年钱花出去了车还是租赁公司的，不过现在有的租赁公司推出新方案，低首付就可以买到一台新车（押金等于首付，月供少于租金），还可以提供网约车平台，几年下来不仅可以赚钱还能有一辆属于自己的车，挺好的 本帖最后由 爱到何时 于
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版权所有& Powered by酝酿两年之久，中国版网约车新政出台。昨天（28日），交通运输部发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《办法》），涵盖总则、网约车平台公司、网约车车辆和驾驶员、网约车经营行为、监督检查、法律责任，以及附则等7方面内容，新规将于11月1日起正式实施。《办法》明确将网约车车辆登记为“预约出租客运”，既体现其出租汽车的性质，又反映其新兴业态的特征。按照这一规定，通过滴滴、易到、优步等平台接入的私家车不再被认为是“黑车”，而将正式拥有合法营运身份。值得注意的是，相较于去年10月公布的征求意见稿，《办法》采纳了包括社会各界、专家学者和出行企业的意见建议，做了许多修改和优化。除了明确网约车的性质认定，在对网约车平台、驾驶员和车辆实行许可管理的基础上，给了市场、平台及司机更大的自主权，并肯定了顺风车、拼车等新的出行方式。伴随这一备受瞩目的新政出台，早已进军珠海市场的各大网约车平台第一时间发声支持；珠海多个出租车企业也作出积极回应，期待公平竞争、相互促进；市交通部门则表态将高度重视，抓紧研究制定详细的实施细则，确保政策能够落地见效。而对于庞大的专车司机群体与乘客群体而言，则更希望能藉此感受到服务的提升与创新的拥抱。滴滴公司表示，将按照《办法》要求规范运营，积极申请网约车平台公司相关经营许可；神州专车也发布声明称，对文件出台表示欢迎，将严格按照网约车监管政策要求，继续坚持“专业车辆、专业司机”模式。优步中国则认为，《暂行办法》的出台体现了政府对网约车新业态的认可和支持。同时，《办法》出台也意味着滴滴、神州、优步等网约车平台再次站上同一起跑线：针对平台管理，新的《办法》要求根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请，同时，地方政府对网约车的具体管理标准和营运要求有一定的裁量权。滴滴公司对此希望各级地方政府在落实政策过程中，能够以维护人民群众利益、方便人民群众生活为根本目标，鼓励创新，简政放权，为新业态发展创造一个良好环境。优步中国则表示，将全力配合各城市制定相应的实施细则，并有信心第一时间取得地方政府颁发的运营许可。网约车平台：将严格按照网约车政策，加强规范运营出租车公司：网约车应有法可依，欢迎公平竞争珠海金拓出租车公司负责人告诉记者，新规定出台对出租车行业存在一定影响，“但是我们希望能做到公平竞争，把网约车和出租车行业管理都规范起来，有了规范才能更好地竞争。”“现在珠海出租车行业整体比较淡，主要是跟大环境有关，蛋糕小了，市场不好。”珠海市出租小汽车行业协会会长王史凡说。金拓公司负责人也坦言，此前私家车通过网络平台介入市场运营，对出租车公司打击很大。“公司目前有近700台车，现在门口停放50多辆没人开，因为招不到司机。”据他透露，在珠海从事网约车的有不少是以前的出租车司机，“如果出租车管理严格，他们就去做网约车；但如果网约车管理强度上来了，他们转身又会回到出租车公司。”相较于背负着沉重“包袱”的传统出租车行业，网约车平台的自由度与开放度明显更高，收入也更为可观。此消彼长之下，或许也造成了出租车司机对于网约车的复杂心结。“网约车有法可依，有法可究，出租车和网约车公平竞争，之前的对立情绪将得到缓解。” 珠海英伦交通运输有限公司行政总监刘永军表示，相较于长期受政府部门监管约束的传统出租车行业，网约车此前一直处在“灰色地带”，如今随着新政出台，对专车平台和司机加强监管，双方能够在相对公开、透明、平等的条件下开展竞争。实际上，刘永军认为传统出租车行业依然有着自身优势，特别是在安全方面，“如果能共同将珠海市场做大做好，不仅促进出租车行业发展，对乘客来说也肯定是好事。”网约车司机不再担心自己开的是“黑车”唐师傅刚刚加入“网约车”司机行列三个月，他告诉记者，这行其实没有外界想象的那么轻松。以他为例，“每天从早上8点做到晚上12点，一个月收入大概是五六千块。”也有已经抽身不做的司机表示，随便玩玩就能赚到钱，一两年前或许还可以，现在想挣钱就要靠时间熬。正如出租车司机在网约车平台和出租车公司间游移不定，像唐师傅这样的司机也大都在各个打车平台间更替选择。据了解，这是因为除了正常的油耗和保养费用，每一单生意都要上缴平台20%以上，“那就得看哪个平台补贴力度大一些，用户多一些，我们就做哪个。”不过随着新规出台，“烧钱”竞争时代将被终结。《办法》规定，网约车平台不得以低于成本的价格进行不正当竞争，“这就意味着今后要涨价了，乘客数量不知道会不会减少。”唐师傅有些担心。鉴于新规不再对专车司机是否全职进行要求，可根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议，他也考虑再找一份工，偶尔做做兼职司机。不过谈及《办法》出台的好处，唐师傅还是觉得高兴。“那当然好啦！不用整天都偷偷摸摸，提心吊胆地上路，担心被扣车和罚款了！”市民心声希望能保持服务优势提高安全保障从“首单半价”到“充100送100”，经历过各大平台你方唱罢我登场的“烧钱时代”，市民刘小姐依然认为，价格与服务是网约车最大优势所在。“同样是从华发新城到梅华西路，出租车要30块钱，打车软件能便宜10来块，还能自己挑选车型。”在她展示给记者的手机中不仅同时安装着数个网约车平台，有的还预存着上千元金额。“目前来说，即使涨价也能够接受。”刘小姐表示。市民李先生则认为，上下班的高峰时段在路边很难打到车，等待出租车的时间长短随机性很大，再者个别出租车目的地近的话不愿意载客。“但是用打车软件就不同了，目的地和时间都是商量好的，服务态度也更好。”也有一些市民认为，网约车确实能给车主带来一定收益，给乘客带来良好体验，但重要的是加强安全保障方面的监管。“此前深圳就发生过一起伤害事件，白天可能好一点，晚上的话我就不敢一个人坐网约车了。”市民胡小姐表示，新规出台是好事，但准入门槛的“红线”还待观察。据了解，在肯定网约车的合法性的同时，《办法》严格规定了驾驶员准入条件，包括必须符合无交通肇事犯罪记录、无危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、无暴力犯罪记录等要求。市交通执法部门也表示，他们对于涉嫌非法营运的私家车辆仍将进行严厉打击。焦点关注协会和公司怎么说？新政将降低出租车“份子钱”，为司机减轻负担在昨天同时公布的《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》中，不仅鼓励传统出租汽车企业转型提供网约车服务，也提出“通过改革经营模式、降低过高的承包费标准和抵押金等，降低驾驶员负担。”珠海市出租小汽车行业协会会长王史凡表示，随着新政策落地，珠海现行的出租车管理条例预计将要进行修订，“但要等到新规真正实施之后再研究具体实际情况而定，修订也需要一定的时间。”滴滴公司负责人则表示，现在他们平台上不仅有上千万私家车司机，还有上百万出租车司机。“我们将采取切实措施，初期投入1亿元发展基金，与相关政府部门、出租车企业、出租车司机等多方携手，共同推进出租车与网约车融合发展。加快推动出租车行业转型升级，提升运营效率和司机收入，共同为人民群众出行服务。”举个例子出租车与各网约车 哪个更划算？昨晚，记者使用自己手机所安装的多个打车软件进行测试，目前各平台仍有不同程度的用车优惠，相较于出租车而言，存在一定的价格优势，车型选择也更为丰富。从珠海报业大厦出发，前往华发商都，全长约9.6公里：出租车：约28元滴滴快车：约24.7元（使用快车券已抵扣1.8元）滴滴专车：约34.5元（使用专车券已抵扣6.6元）滴滴顺风车：11.2元（拼车不成功则14元）易到用车：约31元（此前可享受充100返50优惠）神州专车：约44元（满30元可用10元券，近期享受充100送20）另外，需要补充说明的是，用打车软件不仅仅能打车，还能打好车，从七座的商务车到奔驰宝马特斯拉都行。（珠海特区报）
编辑　胡净栋
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