关于深化中小学教师职称制度改革指导意见_百度百科
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关于深化中小学教师职称制度改革指导意见
《关于深化中小学教师职称制度改革指导意见》是中华人民共和国人力资源和社会保障部为了提高中小学教师职业地位，鼓励更多高学历、高素质人才从事中小学教育的重要举措。日，中华人民共和国人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，明年人社部将完善人才评价机制，分类推进职称制度改革，全面实施中小学教师职称制度改革。
关于深化中小学教师职称制度改革指导意见基本简介
据了解，我国从2009年启动中小学教师职称制度改革试点，2011年起试点范围开始扩大。这项改革的重点是将原来独立的中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称（职务）系列。在职称等级上，设置从正高级职称到员级5个等级，依次为正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师，与职称的正高、副高、中级、助理、员级相对应，并完善与之相配套的评价标准和办法。[1]
人社部专业技术人员管理司负责人指出，全面实施中小学教师职称制度改革，是提高中小学教师职业地位，鼓励更多高学历、高素质人才从事中小学教育的重要举措。
尹蔚民还表示，明年将推进启动工程技术人员职称制度改革试点。
关于深化中小学教师职称制度改革指导意见指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循教育发展规律，按照深化职称制度改革的方向和总体要求，建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接，符合教师职业特点，统一的中小学教师职称(职务)制度，充分调动广大中小学教师的积极性，为中小学聘用教师提供基础和依据，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。
关于深化中小学教师职称制度改革指导意见基本原则
1．坚持以人为本，遵循中小学教师成长规律，鼓励优秀人才脱颖而出，促进中小学教师全面发展；
2．坚持统一制度，分类管理，体现中学和小学的不同特点；
3．坚持民主、公开、竞争、择优，切实维护教师的合法权益；
4．坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献，激励中小学教师提高教书育人水平；
5．坚持与中小学聘用制度和岗位管理制度相配套，积极稳妥、协同推进，妥善处理改革发展稳定的关系。
6.坚持聘用制度和按劳取酬制度相配套,特别要体现多得就要多劳，不能只按职称发工资，职称高的反倒工作量少，很不公平；职称工资差距不能太大。
关于深化中小学教师职称制度改革指导意见全文内容
一、健全制度体系
遵循中小学教师成长规律和职业特点，将原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称（职务）系列。统一后职称（职务）等级和名称为：员级、助理级、中级、副高级、正高级，职称（职务）名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。原中学高级教师(含小学小中高)对应高级教师；原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师；原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师；原中学三级教师和小学二级教师对应三级教师。[2]
二、完善评价标准，创新评价机制
按照国家新制定的《中小学教师专业技术水平评价基本标准条件》，明年上半年省人力资源和社会保障厅、省教育厅将新出台我省中小学教师中、高级专业技术职务评聘条件。重点是坚持育人为本、德育为先原则，注重师德素养、注重教育教学工作业绩、注重教育教学方法、注重教育教学一线实践经历，切实改变以往过分强调论文、学历的倾向，引导教师立德树人、爱岗敬业、积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。
根据国家《中小学教师水平评价基本标准条件》第二条规定，中小学教师评聘各级专业技术职务须“具备相应的教师资格及专业知识和教育教学能力，在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务”明年新出台的中小学教师中、高级专业技术职务评聘条件将注重教育教学一线任教的教师，对具备相应教师资格，已评聘相应岗位专业技术职务，长期未在教育教学一线任教，即长期未履行《中小学教师职务试行条件》所规定的岗位职责和义务的，今后将不再按专业技术岗位评聘相应专业技术职务和岗位等级。所以，提醒各级各类中小学校“双肩挑”人员（指兼有学校中层以上领导工作的教师）和乡镇教办人员以及原专职从事行政管理工作已聘任专业技术职务岗位人员，今后要评聘专业技术职务的，必须按《中小学教师职务试行条例》的规定，应承担一门学科以上课程的教学任务。否则，将按职责分类规范聘任到管理人员岗位。
建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，改革和创新评价办法。今后中小学教师职务评审将采取说课讲课、面试答辩，专家评议等多种评价方式。
三、中小学教师专业技术职务设置范围：中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校及省、地（市）、县教研室和校外教育机构。
关于深化中小学教师职称制度改革指导意见基本条件
一、拥护党的领导，胸怀祖国，热爱人民，遵守宪法和法律，贯彻党和国家的教育方针，忠诚于人民教育事业，具有良好的思想政治素质和职业道德，牢固树立爱与责任的意识，爱岗敬业，关爱学生，为人师表，教书育人。
二、具备相应的教师资格及专业知识和教育教学能力，在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务。
三、身心健康。
四、中小学教师评聘各级别职称（职务），除必须达到上述标准条件，还应分别具备以下标准条件：
（一）正高级教师。
1．具有崇高的职业理想和坚定的职业信念；长期工作在教育教学第一线，为促进青少年学生健康成长发挥了指导者和引路人的作用，出色地完成班主任、辅导员等工作任务，教书育人成果突出；
2．深入系统地掌握所教学科课程体系和专业知识，教育教学业绩卓著，教学艺术精湛，形成独到的教学风格；
3．具有主持和指导教育教学研究的能力，在教育思想、课程改革、教学方法等方面取得创造性成果，并广泛运用于教学实践，在实施素质教育中，发挥了示范和引领作用；
4．在指导、培养一级、二级、三级教师方面做出突出贡献，在本教学领域享有较高的知名度，是同行公认的教育教学专家；
5．一般应具有大学本科及以上学历，并在高级教师岗位任教5年以上。
（二）高级教师。
1．根据所教学段学生的年龄特征和思想实际，能有效进行思想道德教育，积极引导学生健康成长，比较出色地完成班主任、辅导员等工作，教书育人成果比较突出；
2．具有所教学科坚实的理论基础、专业知识和专业技能，教学经验丰富，教学业绩显著，形成一定的教学特色；
3．具有指导与开展教育教学研究的能力，在课程改革、教学方法等方面取得显著的成果，在素质教育创新实践中取得比较突出的成绩；
4．胜任教育教学带头人工作，在指导、培养二级、三级教师方面发挥了重要作用，取得了明显成效；
5．具备博士学位，并在一级教师岗位任教2年以上；或者具备硕士学位、学士学位、大学本科毕业学历，并在一级教师岗位任教5年以上；或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中一级教师岗位任教5年以上。城镇中小学教师原则上要有1年以上在薄弱学校或农村学校任教经历。
（三）一级教师。
1．具有正确教育学生的能力，能根据所教学段学生的年龄特征和思想实际，进行思想道德教育，有比较丰富的班主任、辅导员工作经验，并较好地完成任务；
2．对所教学科具有比较扎实的基础理论和专业知识，独立掌握所教学科的课程标准、教材、教学原则和教学方法，教学经验比较丰富，有较好的专业知识技能，并结合教学开展课外活动，开发学生的智力和能力，教学效果好；
3．具有一定的组织和开展教育教学研究的能力，并承担一定的教学研究任务，在素质教育创新实践中积累了一定经验；
4．在培养、指导三级教师提高业务水平和教育教学能力方面做出一定成绩；
5．具备博士学位；或者具备硕士学位，并在二级教师岗位任教2年以上；或者具备学士学位或者大学本科毕业学历，并在二级教师岗位任教4年以上；或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中二级教师岗位任教4年以上；或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学二级教师岗位任教5年以上。
（四）二级教师。
1．比较熟练地掌握教育学生的原则和方法，能够胜任班主任、辅导员工作，教育效果较好；
2．掌握教育学、心理学和教学法的基础理论知识，具有所教学科必备的专业知识，能够独立掌握所教学科的教学大纲、教材、正确传授知识和技能，教学效果较好；
3．掌握教育教学研究方法，积极开展教育教学研究和创新实践；
4．具备硕士学位；或者具备学士学位或者大学本科毕业学历，见习期1年期满并考核合格；或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中三级教师岗位任教2年以上；或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学三级教师岗位任教3年以上。
（五）三级教师。
1．基本掌握教育学生的原则和方法，能够正确教育和引导学生；
2．具有教育学、心理学和教学法的基础知识，基本掌握所教学科的专业知识和教材教法，能够完成所教学科的教学工作；
3．具备大学专科毕业学历，并在小学、初中教育教学岗位见习1年期满并考核合格；或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学教育教学岗位见习1年期满并考核合格。
[引用日期]
[引用日期]特殊作业：一年后公开_中华文本库
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特殊作业：一年后公开
职称评定中的领导问责
——《负责任的领导》学习作业
【作业背景】
职称对于教师而言可谓举足轻重，它与教师的收入、福利、住房、地位、社会评价等诸多东西紧密联系。但是如今中小学教师职称评定却不能服众，以致教师们怨声载道。职称评定的不公平主要包括三个方面：
第一，校与校之间的不公平。职称的评定特别是中级和高级职称是有一定指标限制的，而重点学校和普通学校的指标又是不一样的。重点学校的职称指标远远多于普通学校。普通学校的教师即使再优秀，没有指标也很难评上中级或高级职称。
第二，学校领导与教师之间的不公平。校领导与教师竞争职评时，可以说“既是运动员，又是裁判员”，领导掌握着话语权，又能左右评分标准，很容易占上风。
第三，教师与教师之间的不公平。这主要体现在有真才实学者不一定有“红本本”，红本本多者不一定资历强、贡献大，还有一些论文或著作，花钱即可买到，毫无公平性可言。
除了不公平，中小学职称评定还有一条显而易见的弊端。一部分教师把评职称当成了毕生追求，而一旦评上高级职称后，就产生“船到码头车到站”的想法，工作上不再挑重担，慢慢失去进取心。而许多没有评上职称的教师在工作上一点力不少出，却拿着低工资，工作热情受到挫伤。还有一部分教师因为名额和硬件受限，干脆不再参评，俨然脱俗超凡，其实这也是目前教师职称制度的尴尬所在！
【研究目的】
作为教委宣传科的领导，我每年都会处理一些因评职称而产生的矛盾。如，有同事之间为争名额反目成仇的；有专业不对口为教主科而勉为其难的；有花钱买论文上当受骗怨天尤人的；有不择手段争取培训机会耽误教学的；更有拉关系走后门搞不正当竞争的,,,,
面对如此明显的教育不合理现象，批判性反思实践（CRP ）让我有了厘清怪象、尝试问责的行动思索。希望通过一些案例研究，能引起相关教育工作者重视CRP 的方法，并考虑在具体工作中进行自己的批判性反思领导——我们的规章制度（法规）合理吗？有哪些“马赛克现象（重叠、冲突和空隙）”？操作章程有哪些漏洞？如何问责？
换句话说，我研究的目的就是学以致用，为职称评定寻求一条可行的最优化道路，以化解矛盾，巩固学识。
【研究问题】
职称评定过程中，领导力的分配、监督和问责，会出现哪些问题？这些问题和“负责任的领导”有什么关系？
用什么样的问责机制来遏制权力的滥用？职称评定权应在谁的手中？对谁负责？负什么责？
【文献综述】
职称评定本是鼓励教师发展，激励教师成才的有效途径；是政府肯定教师的工作，提高教师待遇的一种方式。然而现在的评定却因为权力的滥用和问责的虚无惹出了一大堆问题。权力和问责是一个硬币的两面，无论是谁，在拥有权力的同时，也必须对权力的行使负责。真正负责任的领导，会本着公平、公正、公开的原则，让权力在阳光下运行，让职称评定传递正能量，发挥它应有的效益。
前段时间，陕西一名美术教师因为多年没有晋升职称，一怒之下，当着教育局长的面割
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　　粤版中小学教师职称改革系列文件征求意见,12月2日前可去提意见; 2016年6月进入组织实施阶段
　　粤版中小学教师职称改革系列文件——《广东省深化中小学教师职称制度改革实施方案(征求意见稿)》及《广东省中小学教师水平评价标准(征求意见稿)》、《广东省中小学教师职称过渡办法(征求意见稿)》、《广东省中小学教师职称评审办法(征求意见稿)》,上周五起在广东省人社厅官网公开征求社会意见。
　　系列文件明确,统一中小学教师职称评价制度,小学老师也可评正高职称。同时明确评和聘结合原则,此举将有望消除现有评聘分离导致的“评上高级却只拿中级工资”等挫伤教师积极性现象。系列文件还提出,要切实改变现有职称评价时过分强调论文、学历的倾向,侧重于结合教学实际来综合、公开评价。根据系列文件提出的时间表,广东中小学教师职称改革将于2016年6月进入组织实施阶段,要求在当年11月底前完成。
　　■新快报记者 占文平 沈逸云 实习生 蔡芷涵
　　打破职称天花板 小学老师也可评“正高”
　　根据《广东省深化中小学教师职称制度改革实施方案(征求意见稿)》(简称“实施方案”),今后广东将打破现有中学和小学教师相互独立的职称(职务)制度体系,建立统一的中小学教师职务制度。原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。
　　新的中小学教师职称(职务)体系将教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。初级设员级和助理级;高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称(职务)名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。
　　统一后的中小学教师职称(职务),与原中小学教师专业技术职务的对应关系是:原中学高级教师 (含在小学中聘任的中学高级教师)对应高级教师;原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师;原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师;原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师。
　　广州市人大代表、广州市第113中学陶育实验学校校长白云龙说,现有中小学教师职称评价体系一般能评到副高职称基本就到顶了,而新的评价体系明确了中小学教师也有机会评上正高级职称,这对广大中小教师而言是个福音,“打破了职称的天花板,(在中小学好好教书也能像大学老师那样评上正高职称)让中小学老师们更有奔头,也有利于吸引更多人才投身基础教育。”
　　化解“高职低聘”问题 实行评聘结合
　　实施方案还提出,全面实行中小学教师岗位管理制度和聘用制度,发挥学校在用人上的主体作用,实现中小学教师职务聘任和岗位聘用的统一。公办中小学教师的聘用和待遇,按照事业单位岗位管理制度和收入分配制度管理和规范(具体对应关系见附表)。白云龙说,评聘统一虽然只是一句话,但意义重大。现有评聘分离实践中时常导致“高职低聘”现象,比如评上高级职称,但聘任时聘的是中级,因而也按中级拿工资,不少老师对此颇有微词,也很挫伤老师积极性。
　　根据实施方案,中小学教师职称评价也将实施“简政放权”。将副高级教师职称评审权下放给各地级市,中级教师职称评审权下放给县(县级市、区)。正高级教师数量由国家下达,评审工作由省里统一组织。探索试点将高、中、初级评审权下放给规模较大、教学力量较强、人事管理规范的学校,取得经验后逐步推开。并支持各地根据实际,进一步加大下放中小学教师职称管理权限,实施方案报省人社厅、教育厅同意后实施。
　　此外,实施方案还提出,要建立健全考核制度,加强聘后管理,在岗位聘用中实现人员能上能下。中小学教师岗位出现空缺,教师可以跨校评聘。
　　评职称不再唯论文学历
　　作为中小学教师职称评价的“量尺”,中小学教师专业技术水平评价标准历来备受关注。实施方案也明确提出,要切实改变现有职称评价时过分强调论文、学历的倾向,注重师德素养,注重教育教学工作业绩,注重教育教学方法,注重教育教学一线实践经历。具体评价标准综合考虑乡村小学和教学点实际,对农村教师予以适当倾斜,稳定和吸引优秀教师在边远贫困地区乡村小学和教学点任教。
　　新快报记者翻阅《广东省中小学教师水平评价标准(征求意见稿)》,发现具体评价时有不少人性化举措。比如,正高级教师和高级教师都对计算机应用能力有要求,但也开了口子——年满50岁可予以免试。学历方面,正高级教师原则上要求大学本科及以上学历,但幼儿园、小学和初中教师,未具有大学本科以上学历,在高级教师岗位任教10年以上,并获得国家级教育教学类奖励或荣誉称号者,也可以申报。
　　白云龙说,此项规定很接地气,今后能让中小学教师更加专注本职工作,而非像以往“为了论文而论文”,从而出现教学与科研两张皮现象。“毕竟基础教育教师主要是教书育人,而非像高等教育那样搞科研”。
　　此外,根据实施方案提出的时间表,广东中小学教师职称改革将于2016年6月进入组织实施阶段,要求在当年11月底前完成。要求在此间完成人员过渡、核定岗位、组织评审及学校聘用等工作。
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我仿佛看到，一个又一个坏人，在群众的汪洋大海，显得孤立无援、瑟瑟发抖，抓他们，如探囊取物，易如反掌。在我看来，这可以算是一种“中国特色的民主”——把权力赋予人民，人民一定给你惊喜。相反，如果没有这种权力，群众便仿佛成了乌合之众。
虽然，我们还不清楚这些微塑料对人类健康有多大的影响，但它们必定是无益的。认识、研究它的方方面面，自然是政府和科学家们的责任。但地球是我们每一个人的，我们污染的环境，也正是我们生活的环境。
如此大规模的公开传销活动，背后肯定存在硕大而又过硬的保护伞，否则，一天都搞不下去。当年，有媒体暗访“红河国家秘密项目资本运作”时，就经历、目睹了政府部门不理睬举报，甚至警方将逃出报警的受害者给“押送”回传销窝点的情况。
中国已经是世界第二大经济体，中国的投资遍布全世界，中国人的足迹无远弗届，世界上其他国家发生的事情，往往和中国的利益息息相关，这意味着中国或迟或早要发展出维护自己利益的手段来，吉布提的海军后勤基地建设，就是其中的重要一步，其他的相关举措还会陆续有来。