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论内部审计在公立医院廉政建设中的作用
优质期刊推荐腾讯财经讯（李子玄）4月13到15日，国际内部审计师协会2015年全球委员会会议将在北京举行。随着全国“打老虎”声音的高涨，内部审计作为组织内部监督制约的一个控制体系，其重要性正日渐为大众所重视。中国内部审计协会与国际内部审计师协会（IIA）在京举行新闻发布会，为此次会议打响开门炮。发布会上，中国内部审计协会会长余效明总结了中国内部审计上一年的发展情况。2014年，中国内部审计机构共完成各类审计项目154项，促进增收节支11860亿元，给予行政处分4706人，向司法机关移送经济案件287起，移送处理的有关责任人员537人。截至2014年底，中国共建立内部审计机构近7万个，配备内部审计人员25万余人，较2013年底均增长5%。国际内部审计师协会秘书长兼总裁理查德·钱伯斯肯定了近年来中国内部审计的迅速发展。他指出，自1998年中国引入CIA（Certiefied Internal Auditor，国际注册内部审计师） 考试以来，超过3.8万名中国审计师取得了这项资格。而美国在1974年至今的40年间，通过这项考试的人只有4.2万名左右。2014年，全球参加CIA考试的人次有一半在中国。内部审计将继续“身临其境”反腐败余效明在会上提出，权利不受制约必然滋生腐败，因此反腐根本上是要加强对权力的监督和制约。而内部审计作为审计监督体系的重要组成部分，将主要通过两方面在反腐问题上发挥作用。一是建立单位内部管理干部的经济责任审计制度。目前，各个单位内部管理干部的经济责任审计已经成为内部审计的一项重要工作，而经济责任审计制度也已成为干部人事管理的一项基本制度。余效明指出，十八大以来，全国内审机构已发现和查处了一大批违反廉政规定和违法犯罪的干部和人员。二是堵塞管理漏洞，促进完善制度，从源头预防腐败问题发生。由于内部审计的工作环境就是本单位本组织，有着对本组织和业务的主要控制环节比较了解的先天优势，因此更能够“身临其境”地发现本单位体制机制方面的问题，发现内部控制的薄弱环节，建立反对腐败的长效机制，增强组织的免疫能力。大数据是内部审计的最新课题随着互联网和信息技术的迅猛发展，越来越多的行业和组织通过信息化手段，利用对大数据的采集分析来创新产品和服务。余效明表示，大数据时代的环境也给内部审计带来从审计理念到审计实践的根本变革。首先，大数据时代要求内部审计人员从审计的理念、对象、内容和技术方法等方面都要做出相应调整；其次，利用大数据可以在更大的范围、更多的维度上分析对比，从而找出这些数据的差异，来挖掘审计的线索，在此基础上来进行重点核查，将大大提升内部审计工作的层次和水平，大大提高内部审计工作的质量和效果。而目前，中国大部分单位的内部审计信息化水平还不高。金融企业（银行）、通信企业、石油行业等行业走在了前列，大数据分析、信息化审计比较超前。为顺应大数据时代的发展要求，挖掘传统审计手段下无法发现的问题，下一步将加快单位内部审计的信息化建设。内部审计将关注组织环境风险在环保问题越炒越热的今天，各个领域都避免不了对环境问题的思考。理查德·钱伯斯指出，环境风险对组织来说是一个非常严重的风险。如果在环境方面发生问题，组织不仅可能受到惩罚，其信誉也可能会受到损害。而内部审计在帮助组织应对环境问题方面有一个优势，即内部审计在组织的各个领域都会开展工作，有更多机会帮助组织发现和降低自身对环境的影响。
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近三月收益：13.32%|购买起点：1.00元起“塌方式”腐败，让人触目惊心！《广东党风》披露中山疾控腐败案_网易新闻
“塌方式”腐败，让人触目惊心！《广东党风》披露中山疾控腐败案
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（原标题：“塌方式”腐败，让人触目惊心！《广东党风》披露中山疾控腐败案）
2017年初，中山市纪委成立“208”专案组，对市疾控中心原主任岑永庄（副处级）及班子成员涉嫌私分国有资产、贪污、受贿等严重违纪违法问题进行严肃查处。市疾控中心原主任岑永庄，副主任黄惠强、汪涛、王锦瑜，工会主席兼办公室主任袁志民、财务科科长刘锦华、采购组组长黄俊辉等10人涉案，涉案金额达两千多万元，目前共对8人进行立案审查，将涉嫌违法犯罪的7人移送司法机关，另外将审查中发现的2条违法线索移送司法机关立案处理。市疾控中心从班子成员到中层干部发生的“塌方式”腐败，其违纪违法时间跨度之长、手法之大胆、行径之恶劣，人员之众多，让人触目惊心。他们长期在医疗系统工作，有的是医术精湛的医者，有的是受党教育多年的老党员，有的是为国家守疆多年的革命老兵，有的是经历过对越自卫反击战受伤立功的功臣，但在腐败面前却一一倒下，集体沦陷，其背后的原因值得我们高度重视和深思、深究。心无畏惧，心存侥幸对党纪国法红线视而不见岑永庄曾凭借其精湛医术为中山多位厅、处级领导及家属看病治病，跟个别领导私交较好，自以为在中山人脉深厚，“中山没有他摆不平的事”，工作中盲目自大、心无畏惧、目无党纪国法。在岑永庄的直接授意和安排下，市疾控中心班子违规将岑妻子调任违法设置的中山市预防医学会（没有编制）办公室副主任一职，从未上班却享受市疾控中心中层领导待遇，当年考核还评为优秀。岑永庄及班子成员为了提高福利待遇，违规决策挤占中心100多名普通员工的绩效工资30多万元，以管理人员季度绩效奖、年终岗位津贴、学科带头人奖等名义发给班子和主要管理人员；为了规避财政监管，将“食品安全风险监测”项目经费和职业健康体检、环境监测收费收入等资金截留到中山研究院账户，并把其中478万用于集体私分。专案组在对市疾控中心进行审计和调查时，岑永庄还理直气壮：“研究院怎么了，不就是多发了一些钱吗？该退就退，该处分就处分”。岑永庄对财务科不听安排、坚持原则的财务人员以各种借口调离财务岗位，套取公款、私分项目经费后指使下属销毁、删改账目凭证，被纪委调查后召集核心成员集体商量如何对抗组织审查，自以为“神不知鬼不觉”，可侥幸蒙混过关，在党纪国法红线边界上越走越远，完全丧失政治立场，丧失组织原则，丧失党性纪律。副主任黄惠强进行反思时讲：“我本着大家都认可，中心主任又肯承担责任风险，应该没什么大问题的心态入乡随俗，没有严格遵守党的纪律，没有坚持原则，没有提出反对意见，而是采取随波逐流的方式参与讨论和实施，使自己与班子成员同流合污走上违规违法的道路。”但纪网恢恢，疏而不漏，正如岑永庄忏悔录所讲“要相信人在做，天在看，举头三尺有神明，这句话不是迷信的讲法，而是事物的真理”。心中无所敬畏，置党纪国法于不顾，这正是岑永庄及班子成员等人一步步踏入犯罪深渊的主观原因。利益抱团，上腐下效良心原则纪律底线丧失殆尽市疾控中心腐败窝案中，以岑永庄为中心，市疾控中心班子成员、办公室主任、财务科科长等形成一个利益圈子，互相抱团，同流合污，一门心思套取财政资金，再挖空心思将钱装入个人腰包。他们把从中央、省、市申请到的各种疾病预控经费、劳务经费等当成“私人自留地”，不是用于全市公共卫生支出，而是巧立名目进行私分贪污。2006年~2016年期间，整个疾控中心班子成员普遍存在套取各自分管科所专项资金互相发放补贴的严重违纪违法行为。经岑永庄同意，副主任王锦瑜套取分管的卫生防疫科专项资金以现金、购书卡形式发放给班子成员；副主任黄惠强套取分管的公共卫生与食品卫生科和职业病防治所专项资金以现金、购物卡形式发放给班子成员；副主任汪涛套取分管的艾滋病防治所专项资金以现金或购物卡、高档相机及镜头等方式发放给班子成员。此外，岑永庄还指使黄惠强、刘锦华从假日旅行社、金记酒楼、怡景酒店等多家商户套取现金近百万用于送礼、私分；将本应返还财政的各类专项资金在年底以“突击采购”方式预付给供应商进行套现等方式贪污巨额公款。上梁不正下梁歪。在岑永庄的影响下，其班子成员、办公室主任、财务科科长等上腐下效，疯狂敛财，如办公室主任袁志民在装修私人住宅时也从公账报销部分工程材料款，伙同采购组组长黄俊辉将市疾控中心年底未用完的几十万元专项资金预付给试剂耗材供应商进行套现贪污。疾控中心的集体贪腐沦陷，内外勾结，致使本应用于全市公共卫生项目的各类资金被滥用挥霍，致使本应入库的试剂耗材虚假入库，甚至用即将过期或过期试剂以次充好，严重危害了全市人民的健康安全，严重损害党和政府的威信形象，在社会上造成极其恶劣的影响。管理不严，监督不力规章制度形同虚设市疾控中心负责全市卫生防疫、艾滋病防治、公共卫生与食品安全、职业病防治、疾病监测等职责，每年管理支配的项目经费和资金超上亿元，然而对这些经费和资金的开支使用，却没有严格的管理监督，完全由市疾控中心说了算。自2006年起，岑永庄担任市疾控中心“一把手”长达十年，却没有轮岗，长期处于缺乏监督制约的真空。一是外部监督缺位，主管单位市卫计局党委及纪检组没有认真履行主体责任和监督责任，对疾控中心放任不管，听之任之，疾控中心日常工作及经费开支等重大事项也基本没向市卫计局请示汇报。二是内部监督缺失，岑永庄在疾控中心独行专横，把党的领导等同个人领导，大搞“山头主义”、“裙带关系”，将在坦洲医院跟随其多年的心腹黄惠强、汪涛提任疾控中心班子成员，成为所谓“金三角”，班子成员及中层干部对岑永庄阿谀奉承，马首是瞻，甚至上有好之，下有私取而献之，内部监督根本无从谈起。三是审计监督缺乏，岑永庄任职十多年期间，除离任审计外从未开展过一次全面的经济审计。尤其讽刺的是，疾控中心却在2011年、2012年连续两年荣获“中山市内部审计量化考核一等奖单位”“中山市内部审计工作量化考评优秀单位”，但实践中岑永庄让制度成为“稻草人”，典型的“说一套做一套”，疾控中心沦为岑永庄等人任意支配的“疾控山庄”，岑永庄被视为“庄主”。岑永庄在反思自己犯罪历程时说：“一路走来的成功，给人一个很能干的印象，因而身边缺少了提醒的声音，当掌握了公权力之后，听到的都是欢声笑语，看到的都是一派大好。人就很容易迷失在这些阿谀奉承之中，在飘飘然中触犯了党纪国法而不自知。确保公私分明，还要严格区分,才能保证自己的安全，做到慎始慎终。”管理体制的不完善，公权力的监督制约缺失，这是疾控中心集体腐败案发生的客观原因。
市疾控中心岑永庄等人的系统性、“塌方式”腐败窝案，既令人心痛和震惊，又给我们敲响了警钟。剖析案件的全过程，教训是深刻的，但也给我们带来很多启示。一是要必须加强党员干部学习教育，筑牢思想和法纪两道防线。二是要必须加强班子队伍建设，完善权力监督制约。三是必须加强管理制度建设，及时“亡羊补牢”。（图文来源：广东党风期刊公号
原标题：中山市疾控中心原班子成员集体腐败案剖析）
(原标题：“塌方式”腐败，让人触目惊心！《广东党风》披露中山疾控腐败案)
本文来源：南方都市报
责任编辑：王晓易_NE0011
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c3cef7c66aa9e6a1e3160e20&}}{&database&:{&Post&:{&&:{&isPending&:false,&contributes&:[],&title&:&京东公布10起内部贪腐事件，电商腐败到底有多严重？&,&author&:&whcyxw-29-52&,&content&:&\u003Cp\u003E文编：钱丛桢\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E双十一“猫狗大战”尚未拉开序幕，京东先别具一格方大招，选择在“双十一”前夕发布了《京东集团反腐败公告》。刘强东对腐败的零容忍狠下手着实让人佩服，相比于京东自己公布，万达被爆陷入贪腐案也实在给地产商沉痛一击，说好的誓不行贿呢？关注微信公众号“\u003Cstrong\u003E文化产业新闻\u003C\u002Fstrong\u003E”回复“万达”我们一起回顾这场反贪大案\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E双十一“猫狗大战”尚未拉开序幕，京东先别具一格方大招，选择在“双十一”前夕发布了《京东集团反腐败公告》。京东表示对于内部腐败现象坚决零容忍，对于涉贪员工绝不姑息，并表示，对于违法违规商家，京东将永久终止合作。这也是京东首次实名对外公开内部腐败事件。　\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E京东发布公告查处10起腐败案\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E10月24日，京东集团通过内部网站和“廉洁京东”微信公众号发布了一则《反腐内部公告》，将过去一段时间查处的10起内部腐败案件集中进行了实名公布。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E公告显示，此次京东公布的涉案人员和岗位包括但不限于京东商城服饰家居事业部奢侈品部总监、京东商城消费品事业部POP运营岗与生鲜事业部POP运营岗、京东商城华北区北京备件库异常处理组主管、京东商城服饰家居事业部汽车用品采销部电子电器组负责人、前京东商城3C事业部产品经理、京东商城微信手Q业务部服饰运营岗、京东商城服饰家居事业部运营岗、京东商城消费品事业部酒水产品经理等。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E这些内部腐败事件涉及收受供应商贿赂、职务侵占、索要供应商礼品、接受供应商宴请等违法违规行为，京东对涉及员工进行了移交司法机关或辞退的处理。同时，违反国家相关法律的行贿商家也被移交司法机关处理。对于违法违规商家，京东称将永久终止合作。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E京东表示，为了进一步体现坚决打击腐败的决心，今后任何腐败事件涉及的人员均会在公司内外进行实名公告，查处一起公告一起。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E刘强东：你贪10万，我花一千万也要把你查出来！\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E刘强东多次指出：腐败行为是对社会公平公正和商业伦理的践踏，是少数人对大多数人努力与付出的严重侵害与剥夺，京东绝不姑息和放纵一丝一毫的腐败行为。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E刘强东曾说：如果真是为了钱，我可以选择当官，贪钱也可以是一条发财之路;如果我愿意去做贪污腐败、不道德、违法的事情，那我也不用出来创业了，我早就走上官场上去了。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E我今天不能容忍公司有任何违法、违反社会道德和坑蒙拐骗抠的事情发生，我也不能容忍公司任何员工有一点贪污的行。按照公司规定，任何采购人员不向公司报备你吃饭都算贪污的，公司教育清楚，员工记清楚。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E如果公司怀疑你贪了10万块钱，就算花1000万调查取证，也要把你给查出来。虽然贪污腐败的员工是凤毛麟角，但我哪怕们一年只抓一个人，我就要投入3个人的力量，不是我为了他贪污我的钱，而是这是我创立公司的梦想。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E这不是我狠，是因为你做的事情完全违背了我的价值观，颠覆了我的梦想。所以，别说几万块钱，几千块钱，就是你敢拿一分钱我也一定把你开掉，我不会跟你讲任何感情，我不会有一丝一毫的犹豫。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E电商腐败触目惊心电商喷井式发展，对平台上电商的不安全感有很大一部分也是来源于假货问题，在这个互联网和电商行业飞速发展的时期巨大的商业利益更是让人们铤而走险，完全不管消费者的健康安全。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E京东的采销部门做第三方运营，负责跟商家联络，选品、数据指导、活动提报等。跟几乎所有的电商一样，客户资源基本上都掌握在运营部门手中，因此是腐败的“高发地”。　\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E比如，一个秒杀的坑位（位置），平时每期成交几百单。但在“6.18大促”时，成交量会多达几万单。类似于这样好的坑位给谁？原则上来讲，取决于商品的性价比和商家活动的力度，但实际上，虽然已经有一系列的量化标准，其中还有人为的操纵空间。所以，运营时常会被商家“公关”，用钱来获取这些平台资源的倾斜。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E腐败当然不只在第三方运营、采销这样的一线岗位。跟传统产业一样，在多家互联网、电商龙头企业，内部腐败已经开始蔓延至多个角落，包括高层。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E身处新兴行业的电商和互联网企业，正在面临着他们业务飙涨后的腐败上升期。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E最早闯入公众视野的电商腐败，是2012年的淘宝。彼时，淘宝“小二”利用资源帮店铺参加促销、刷信用的消息频出，加上当年3月曝出聚划算原总经理阎利珉受贿，阿里巴巴集团内部的腐败瞬时被拉到聚光灯下，让当时风头正盛的阿里巴巴饱受困扰。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E虽然经历不尽相同，但同样身处互联网急速发展的大背景下，各大电商和互联网企业在迅速壮大的过程中，其内部到处流动着巨大的商机，这几乎是它们面临的普遍境遇，这是很多传统产业不曾经历过的事情。当然，极具互联网特色的腐败形态中还有一个原因，便是队伍的年轻化。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E在多个因素的催生下，内部腐败像病毒一样，迅速蔓延至整个行业。比如近期曝出的“百度三名总监正在接受调查，起因涉腐败事件”，又如此前腾讯在线视频员工涉嫌贪贿案件等等。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cbr\u003E\u003Cp\u003E电商自查升级反腐\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E在外人看来互不相让的百度、阿里、腾讯，实际上每年都会有一次从财务到内审还有反腐部门的聚会，三家轮流坐庄，互相交流。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E2010年阿里成立了廉正部，专门负责打击腐败等严重违规的部门。期间南上北下，走访了多个传统企业取经。最先到岗的是一位财务人员，第二位是律师，第三位就是阿里的合伙人之一、人力资源与廉正部副总裁蒋芳。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E在互联网企业和电商的反腐队伍中，人员基本上都是由曾在公安、检察、工商部门工作的人员，以及财务、法务、技术等专业人员组成，数量大概在十几人到几十人不等。从目前来看，获取腐败信息的渠道都是靠举报。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E根据公开材料，百度内部，由百度职业道德建设部负责规范员工行为、强化价值观建设等工作，该部门具有高度独立性，在进行腐败案件调查时，不必经过相关业务部门领导即可直接展开调查，直接向最高管理层汇报工作。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E阿里的廉正部门则主要承担预防教育和调查的工作，最终以书面的形式向相关主管部门领导呈现，而后续对员工行为的判断和处分，则需要相关的主管部门领导负责。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E而在京东，则公开强调对腐败“零容忍”。内控合规部负责内部监察和审计，监察主要是指针对个别问题预防和调查，审计则从业务的角度对局部问题进行全面核查。内控合规部的人员除了来自经侦、警队和传统行业的反贪人员以外，还有内部对此项工作有兴趣的人员进行培养，甚至包括此前做过采销的人员后来学习主要针对采销的反腐。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E经过几年的反腐历练，互联网企业和电商在反腐道路上的方向开始发生改变，基本上都从后查转为预防。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E此次京东的自曝家丑的反腐行动，不管效果如何至少态度可嘉，至于是否会雷声大雨点小？双十一在即，天猫等其他电商平台又会有什么对应举措？我们一起拭目以待吧。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E来源：网易财经、香港凤凰周刊\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E美编：李文停\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E招募小伙伴啦！\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E1. 有丰富的写作经验，功底扎实，掌握新媒体稿件撰写技巧。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E2. 广告招商、自媒体运营达人。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E或是——写作和新媒体经验缺乏，\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E但是，热爱文化产业相关专业的在校学生，\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E我们可以手把手教你写爆文！玩转新媒体！\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E简历及作品投递：，或者直接联系个人微信：sure809，备注“编辑”，等你一起来！\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E融资洽谈请加好友后，备注“融资”\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003C\u002Fp\u003E&,&updated&:new 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