不限量套餐猫腻多 工信部出手后三大运营商齐整改
中国新闻网
针对基础电信企业“不限量”套餐隐藏限制条款等宣传问题，近日，工信部提出明确要求，此类套餐的宣传推广行为，不得夸大宣传，对于限制条款要标示醒目等。
中新网客户端北京6月12日电(记者 吴涛)移动互联网时代，流量就是“刚需”，不少运营商顺势推出不限量套餐。可是，这些套餐存在限速等诸多限制，但在宣传上，又淡化这些限制。所以，很多消费者对这些套餐存在质疑。
近日，工信部要求，不限量套餐的宣传推广行为，不得夸大宣传，对于限制条款要标示醒目等。11日，三大运营商均表示已开展自查并整改，将规范宣传推广行为，在醒目位置向用户提示相关条款等，让用户明明白白消费。
资料图：市民正在使用流量上网。中新社记者 侯宇 摄
不限量套餐限制多
不限量套餐诞生后受到网友的诸多吐槽，首先就是限速。据了解，目前所有的不限量套餐，用户使用流量超出一定量后均有限速限制。
例如，最近中国移动力推的88元畅享不限量套餐，用户当月流量使用超过10GB后，上网限速最高1Mbps，当月累计使用流量超100GB后，限速至最高128Kbps。
中国电信和中国联通的不限量套餐也存在类似限制，只是限速阀门不一。据专家介绍，一档限速多是降至3G水平，二档限速阀门为2G网络水平。
记者对目前市面上的不限量套餐进行了梳理，中国移动主要有“任我用卡”、“移动王卡”和畅享不限量套餐等；中国联通为“大小冰神卡”；中国电信为“天翼不限量套餐”，他们有一个共性，均存在“达量降速”的特点。
另外，除了基础运营商，一些号称定向不限量的互联网卡也存在类似问题，甚至限制更多。
记者近来调查发现，以优酷和中国电信合作的“大小鱼卡”为例，其说明显示，“优酷视频专属流量不包括优酷客户端内图片、文字、弹幕加载、打开优酷视频时加载图片、文字等产生的流量。”播放第三方广告也单收流量费。
某定向流量卡说是不限流量，但设定了种种要求，用户难以做到不使用套餐外流量。APP截图
猫腻：宣传上淡化这些限制
虽然不限量套餐存在诸多限制，可是宣传上，很多情况下，运营商都淡化了这些限制：“不限量”字大，“限速”字小，甚至对限速只字不提。
5月份，记者在北京地铁6号线走访发现，在地铁广告牌上，中国电信打出不限量129元套餐广告，对超出流量后限速等限制只字不提。实际上，这款套餐，当月国内手机流量超过20GB后，上网速率降至1Mbps，次月恢复。
11日，记者观察，在中国移动官网，北京地区首页部分宣传不限量套餐的banner中，对超出流量后限速的限制都没有标注。中国联通官网亦如此。
在一些互联网卡中，其定向不限量套餐，限制条件多“藏”在几万字的用户隐私协议(或说明、用户须知等)中。谁使用APP时会细读隐私协议？又如何在上万字的说明中发现这些？用户知情程度可想可知。
资料图：三大运营商表示规范宣传。中新网 吴涛 制图
三大运营商后续如何整改？
针对基础电信企业“不限量”套餐隐藏限制条款等宣传问题，近日，工信部提出明确要求，此类套餐的宣传推广行为，不得夸大宣传，对于限制条款要标示醒目等。
工信部还要求，要进一步规范经营行为，营销宣传时要做到真实、准确，实行明码标价，对资费方案限制性条件以及有效期等需用户注意的事项，要履行提醒义务，不得片面夸大或混淆优惠幅度，确保用户明明白白消费。
三大运营当时均表示，立即开展自查，规范宣传经营行为，确保用户明明白白消费。
11日，三大运营商再次回应。中国移动表示，近日已启动了所属各单位的自查与整改工作，重点包括以下几个方面：一是要求进一步规范套餐包含流量的宣传，对于采用了“不限流量、达量降速”规则的套餐，在媒介宣传材料中明示“达量限速”等条款；二是要求进一步规范销售和客户服务渠道，在套餐销售和客户服务过程中，向用户明示相关限速条款；三是要求进一步完善资费公示、用户流量使用告知和提醒服务。
中国电信称，根据工信部要求，已经全面启动各经营单位的自查与整改工作，重点包括以下几个方面：一是要求进一步醒目明示“达量降速”条款；二是要求进一步规范所有销售和客户服务渠道，明确向用户提示“达量降速”条款；三是要求进一步完善资费公示、用户流量使用告知和提醒服务。
中国联通表示，已全面启动各级经营单位的自查与整改工作，确保在套餐宣传、资费公示、业务单据中均明确告知用户。重点包括以下几个方面：一是规范各档套餐产品的套内流量宣传，全面排查大流量套餐宣传推广中存在的不规范行为；二是规范各销售和服务渠道经营行为，在醒目位置向用户提示套餐的流量、速率等资费条款；三是进一步完善套餐设计，规范资费公示、用户流量使用告知和提醒服务。(完)
点击展开全文“不限量”套餐藏猫腻：电信认错，移动表态
关键字: 中国电信“不限流量型”套餐不规范宣传
9日，工信部对基础电信企业“不限量”套餐隐藏限制条款等宣传问题召开会议并明确提出有关要求。11日晚，中国电信和中国移动先后对此表态。
当晚，中国电信微信公号发布消息，称此前推出的“不限流量型”套餐出现了宣传不规范问题。
根据工信部要求，中国电信已经全面启动各经营单位的自查与整改工作。包括进一步醒目明示“达量降速”条款，进一步规范所有销售和客户服务渠道，进一步完善资费公示、用户流量使用告知和提醒服务等。
中国电信微信公号截图
随后在22点38分，中国移动官方微博也明确，“不限流量、达量降速”规则中，当用户每月流量达到一定使用量后，网络接入速率自动下降，且不收取用户套餐外费用，让用户可以放心消费。
9日，工信部官方微信公众号“工信微报”发布，6月7日，针对基础电信企业“不限量”套餐隐藏限制条款等宣传问题，工业和信息化部相关司局组织召开会议，明确提出有关要求：
“工信微报”截图
一是要求企业提高认识。要认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，在企业提供经营服务过程中，始终从用户需求角度出发，进一步提升服务意识，切实增强用户的获得感。
二是要求企业规范宣传。要高度重视当前“不限量”套餐宣传中存在的问题，全行业立即开展自查工作，切实规范此类套餐的宣传推广行为，不得夸大宣传，对于限制条款要标示醒目。
三是要求企业举一反三。要进一步规范经营行为，营销宣传时要做到真实、准确，实行明码标价，对资费方案限制性条件以及有效期等需用户注意的事项，要履行提醒义务，不得片面夸大或混淆优惠幅度，确保用户明明白白消费。
四是要求企业强化服务。要进一步深化供给侧结构性改革，完善套餐设计，重视用户体验，探索更加符合用户需求的资费模式，加强资费公示，完善用户流量使用告知和提醒服务，切实提升服务水平。
会上，三家基础电信企业均表示将严格落实会议要求，立即开展自查，规范宣传经营行为，确保用户明明白白消费。
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　　随着提速降费的推进，三大运营商纷纷推出“流量不限量”套餐，或大流量套餐，引发消费者强烈关注。中国移动针对老用户推出98元-188元流量套餐，其中国内流量不限量，并赠送5GB×12个月国际流量。
　　中国联通推出名为“冰激凌系列”的不限流量套餐，目前398元档的冰激凌套餐只需要199元月费，国内语音和国内流量均不限量。不过，当月国内流量达到一定量时，上网速率将有不同程度下降，次月恢复。
　　中国电信推出的不限流量套餐，在各地有所不同。例如北京电信推出的磅礴卡，套餐月费46元，国内语音、短信均为0.1元，全国接听免费，流量套餐中包含2GB的4G流量，超出之后用户可使用不限量3G本地网络，速率最高可达3.1Mbps。
　　不过，笔者注意到，北京市部分运营商在售的不限量套餐官方价格一个样，实际售价又是一个样，搞的市场扑朔迷离，消费者摸不清头绪。这到底是怎么回事呢？
　　价格战暴露市场乱象 套餐售价低廉佣金却高昂
　　据了解，北京移动在官网将“不限量”套餐定价为98元-288元四个档位，最便宜的98元档位可使用20GB国内流量，最贵的288元档位可使用40GB国内流量。但在一些线下代理渠道中，该套餐却以68元甚至48元的价格出售。按照多数地方运营商的做法，不限量套餐的月价格往往是相当于普通流量套餐的中上水平，而低至50元的价格显得有些不合常理。
　　类似地，北京电信也存在标售不同价的问题。标称99元的不限量套餐经过代理商补贴后，价格摇身一变降至了69元，甚至低至49元。有知情人士指出，如此超出常规的低价主要是由于代理商的二次包装。
　　据悉，根据北京移动的佣金制度，代理商每发展一户最高可得将近800元的佣金。而北京电信给代理商提供的补贴更接近1400元。在套餐售价低廉的同时，佣金却如此高昂，背后原因让人不仅深思。从另一角度考虑，某些运营商的暴利着实令人咋舌。
　　消费者的迷思：价格低的套餐就是好套餐吗?
　　不少消费者在选择套餐时，会优先比较各家价格，却不知此时陷入了商家的陷阱。
　　以北京移动推出的不限量套餐为例，经补贴后，第一年的资费为68元/月，但第二年后该套餐自动恢复原价。也就是说，优惠并不能长期获得。此外，北京移动和北京电信对待新老用户差异明显，老用户要转入68/69元套餐十分困难，办理48/49元的套餐更是难上加难。
　　另外，值得注意的是，如今的低价源于代理商补贴，这实际上是一种“有今天没明天”式的低价。不同于运营商直接给出优惠，代理商需要额外给用户“补齐差价”，才能形成最终的低价。在代理商与运营商友好合作期间，这个促销方式看不出什么问题，一旦合作破裂或终止，优惠也将不复存在。
　　除了限速规定，运营商推出的部分不限量套餐因前期提供大量优惠价格，也会让用户感到“越用越贵”。例如，中国移动某地推出优惠价为68元的不限量套餐，其原价为128元，新用户充值后月费降幅最高达60元，12个月后降幅达30元，24个月后恢复原价。中国电信某地推出的多项不限量套餐也存在类似情况。其中，磅礴卡超值版月费为46元，前12个月每月都会赠送25元话费，将月费降低至21元，一年后恢复原价。
　　以上运营商在大幅降价促销同时，网络建设能否跟得上趟，就要画一个大大的问号了。此前有消息报道，西南某省电信因大量甩卡，上网用户太多造成基站负载过大，结果导致整个一个区域的人都上不了网，可见过度释放不限量产品很有可能引发网络拥塞。前车之鉴犹在眼前，若类似情形在北京再度发生，届时要如何保障消费者的利益?
　　业内人士：限速无措，错在推广方式
　　事实上，对不限量套餐进行超额限制早已成为一种国际惯例。
　　早前，人民邮电报曾刊文报道，超额限制设计的考虑，是保障大多数用户能公平合理地使用移动网络。2007年，当时苹果手机在美国迅速风靡，用户的移动上网需求被大大激发，美国电信运营商曾开启不限量套餐计划，但由于没有任何限制，用户体验显著下滑，最终运营商停止发展不受任何限制的套餐。
　　有技术专家称，由于移动网络共享基站的总带宽有限，如果很多用户同时持续高速占用着移动网络，那么就可能造成网络拥塞。依据“先来先上”原则，后面要上网的用户就无法正常登录网络，需要排队等待。同时，已经在网的其他用户的上网速度也会因“带宽分享过多”变成“龟速”，体验感变差。因此，目前全球范围内的不限量套餐，都是阶梯式设计——首先满足绝大多数用户使用量范围内承诺的最高网速，到达限速限额之后，网速便会下降。
　　不过，尽管如此，长年关注国内通信业发展、通信世界全媒体总编刘启诚曾公开表示，无法认同国内运营商目前的推广手段。“(运营商应该)把不限速的流量说清楚，最好讲清楚10个G能干什么，能达到什么，而不是单纯强调不限量，把限速的信息弱化提示，用小字标识或者随意跟你提一句。”刘启诚说。
　　刘启诚举例称，2G时代的上网速率只能达到9.6Kb，3G时代能达到1-2Mb，而如今的4G时代，理想情况可以达到5-10Mb，一般也能达到2-4Mb。因此，一旦达到限额被限速，用户的体验必然会明显变差，更不用说在用户预期无限被提高的情况下。
责任编辑：王超
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版权所有：中国科协移动联通“不限量”套餐猫腻多！工信部严厉整治电信业欺瞒消费者移动联通“不限量”套餐猫腻多！工信部严厉整治电信业欺瞒消费者科技与猎奇百家号就在前几日，工信部组织召开会议，传出一些具体要求：比如高度重视当前“不限量”套餐宣传中存在的弄虚做假，换汤不换药等忽悠消费者的问题，要求全行业立即开展自查工作，切实规范此类套餐的宣传推广行为，不得夸大宣传，限制条款必须要标示醒目，让消费者选择时知晓。看来之前消费者普遍反应运营商的“不限量”套餐并非真实的不限量，而是有很多额外的附加要求，这次工信部也是注意运营商存在的这些问题，看起来这个消息的确是好消息，因为工信部要求各基础运营商以后必须按规定给予明确标识，不能蒙蔽消费者。各运营商现在都是宣传“不限量”套餐，但没有具体和用户说明，不限量的要求，按照规定来说，这就是夸大宣传，玩文字游戏，因为多数消费者根本看不懂，也不愿意去研究其中的文字游戏。单从字面意思看，不限量就是没有限制，用户如果这样理解并选择，可能真就被”套路“了。运营商很多时候都是这样误导用户。比如有的地方，流量使用达到近百G时，当月不能再继续使用。有的地方，不限量会要求用户在半夜某一时间使用，等等，“不限量”套餐根本就不是无条件的不限量，大家也越来越清楚的知道，运营商所谓的“不限量”套餐，其实是一些潜规则。运营商需要做广告，推广，这没有问题，但是为了吸引眼球，做标题党，可就对不住自己的用户了，长期来讲，信誉扫地不说，还有可能让自己的名声变成不那么好。运营商欺骗用户的行为，肯定是得不偿失。此次工信部能出台具体的要求，也是让各运营商诚实经营，守法守信用，不限量套餐就一定是不限量，不能加引号，有限制的套餐就必须要写上有什么具体限制，让用户明明白白的选择。出发点可以说是非常好的，下面就看运营商如何应对了，如果上有政策下有对策，那么消费者来说，肯定依旧不买帐。真心想留住用户，就必须要拿出运营商的诚心才行。大家说是不是这样呢？本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。科技与猎奇百家号最近更新：简介:各种新奇装备，实用技巧，手工创作作者最新文章相关文章