为什么欧盟对谷歌提出第三项反垄断指控有资格可以罚谷歌的钱?

谷歌与欧盟的关系可谓是相爱相杀,虽然作为谷歌非常重要的市场,但是欧盟也是伤害谷歌最深的市场之一,凭借着几次不少于几十亿美元的垄断性罚款,让谷歌一直不敢在这个市场过于随心所欲,担心又要成为那个为欧盟崛起送钱的冤大头。
不过这年头是怕什么来什么啊,不走运的时候喝凉水都塞牙,今日有消息称谷歌又将遭到欧盟重罚,处罚的主要原因是跟安卓操作系统在欧盟地区表现过于亮眼,欧盟要求谷歌改变移动业务的运营模式。因为在欧盟看来,安卓过于垄断,市场占有率太高了,有可能涉嫌联合众多手机厂商打击新型手机操作系统的崛起,已经从根本上造成了事实性的竞争壁垒。
欧盟根据自己掌握的相关证据,最早将于下个月7月18号做出相应的处罚决定,预计处罚金额单位必定是以亿元来计算的,虽然在欧洲市场的收入也不低,但是经常性的罚款,相信让谷歌又会郁闷一段时间了。
(责任编辑:陈功_NT3893)
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http://cms-bucket.nosdn.127.net/catchpic/d/d7/d74a39984cbe5ca32ee8bb.jpg谷歌被罚24.2亿 可能仅仅是开始!
来源:麻省理工科技评论
  就在本周二,欧盟委员会实行了对谷歌的指控并罚款 24.2 亿欧元(约合 27 亿美元),这一制裁是基于对谷歌网络购物问题长达七年的调查结果,而这笔罚金的罚金可能仅仅是欧盟制止谷歌不正当竞争行为的开始。
  欧盟认为,作为全球规模最大的搜索引擎,谷歌滥用其主导优势排挤小型竞争对手,不正当地把客户引向谷歌自己的购物服务――这仅仅是针对欧洲 Alphabet 公司下的谷歌进行的三项调查之一,至今对公司的安卓手机软件与在线广告服务的最终调查结果还未公布。
  与此同时,出版商也在寻求对谷歌不公正使用其内容的指控进行进一步调查,此举使他们丧失了本可获利的广告收入。
  尽管这笔罚金仅仅是谷歌 900 亿美元现金储蓄的一小部分,谷歌面临的困难远远不止这些。谷歌将面临广告利润的减少,地图和餐馆评价等其它应用管理上的抵制,甚至是更高罚金的威胁。
  诺顿罗氏集团(Norton Rose Fulbright)在布鲁塞尔的律师 Jay Modrall 表示:达摩克利斯之剑已悬在其头顶,因为目前的情况已经不再取决于谷歌如何改变以减轻欧盟的担忧。
  经过七年的调查,欧盟反垄断主席Margrethe Vestar的决定意味着,由小购物网站和一些知名品牌(例如 Axel Springer SE 和微软公司)的控诉有了结果。欧洲的政治家呼吁欧盟制裁谷歌甚至解除合作关系,另一方面,美国批判人士指出,欧洲人其实是在有意针对成功的美国公司。
  图丨欧盟反垄断专员玛格丽特?维斯塔格(Margrethe Vestager)
  根据欧盟委员会的要求,谷歌公司必须“停止一切不合法的行为”,并且恢复平等的价格竞争,整改措施由谷歌决定,并且要在60天之内获得欧盟的批准。
  根据欧盟的最后通牒:谷歌必须在 90 天之内向这些小网站提供与旗下广告同样的待遇。欧盟还会监督谷歌五年,如果谷歌公司不配合监管,欧盟有权处罚谷歌公司上交 5% 的日营业额。
  对此,烈日大学(University of Liege)法学教授 Nicolas Petit 表示,在处理小规模商家公平竞争的问题时,管理机构往往给出“非常抽象”的参考,之前微软公司就出现过整改进程缓慢的情况,管理机构正在想办法以免在谷歌的问题上重蹈覆辙。
  图丨烈日大学法学教授 Nicolas Petit
  目前而言,这个惩罚还不至于使一个有 900 亿美元现金储备的大公司狼狈不堪。但值得关注的是,欧洲管理者们如何让谷歌改变对网上购物搜索的控制手段。这种经营方式也是谷歌销售增长的最大来源,以及与Facebook 和亚马逊的抗衡武器。
  谷歌对欧盟委员会决策的回应
  值得一提的是,这笔高额罚款对所有公司来说都算是一种明确的警告。当欧盟反垄断主席 Margrethe Vestager 发现任何公司有潜在违法行为时,即使是像谷歌这样的科技巨头,她也会义无反顾地进行处罚。就在去年,她还向苹果收取了高达145亿美元的税务罚款。
  在收到欧盟方面作出的处罚决定后,谷歌也第一时间作出了回应。以下是DT君整理的谷歌官方回应主要内容:
  当人们在网购的时候,总是希望能更快更轻松地找到他们所需要的东西。与此同时,广告商也想推销同样的产品。这就是为什么谷歌会在人们的网页上显示购物广告与宣传,将用户以及数以千计的或大或小的广告商连接起来,从而取得双赢。
  图丨谷歌会在搜索结果中标记处广告
  谷歌认为,欧盟委员会的网购决策低估了这些简易而且快速链接的价值。虽然许多对比商品的网站希望谷歌更让它们能引起用户的注意,但谷歌的数据表明,人们显然更希望这个链接可以直接让他们看到心仪的商品,而不是一个还得进行二次搜索的网站。
  相比十年前的纯文字广告,如今的商品搜索结果变得更加实用和完善,显示带有图片,评分与价格的广告,不仅仅对于谷歌、广告商,更重要的是对用户来说都非常有好处,并且谷歌只会在听取过用户反馈并且了解到这些广告对他们有着实际用处后才会进行展示。上千个欧洲商家运用这些广告来与像亚马逊和这样的大公司进行竞争。
  当委员会疑惑为什么一些商品对比网站表现略显逊色时,也应该考虑到在这个时期包括亚马逊和 eBay 等迅速发展的许多平台。通过对比工具,用户评价,以及销售从运动鞋到生活用品的数以百计的商家,亚马逊早已成为用户首选的商品搜索平台。它跻身为行业里的领头羊,也是众多销售平台强大的竞争对手。
  当人们使用谷歌搜索商品的时候,谷歌总是致力于把他们最需要的显示出来。谷歌有能力做到这一点并不是偏向自己,任何特定的网站或者卖家,这些全部都是源于听取用户反馈而努力工作以及不断创新的结果。
  基于证据,谷歌恕不同意今天欧盟委员会所宣布的结论。 在谷歌考虑上诉的时候会详细审查委员会的决定,并且会对此指控进行进一步的回应。
  不难预料,谷歌会极力避免罚款,并且尽其所能对自己公司的内部运营模式进行保密。实际上,谷歌的声明明确表示,他们对欧盟的决定持保留态度,并将有可能进一步上诉。
  然而,无论 90 天后这场“闹剧”的结局如何,双方很可能就此次事件争辩长达数年,而不是短短的几个月。
  谷歌在欧洲经历的七年“垄断门”之痛
  “谷歌垄断门”到底是怎样发展到今天的呢?本文为读者们提供一个从2010年开始的事件发展时间线:
  2010 年 2 月:刚刚开始担任欧盟反垄断局局长的 Joaquin Alnia 告知谷歌,他收到了来自英国在线购物网站Foundem、微软旗下的Ciao部门以及法国搜索服务eJustice的投诉;
  2010 年 11 月 30 日:欧盟委员会宣布反垄断调查的结论,指称“谷歌涉嫌滥用其在线搜索的主导地位”。欧盟怀疑谷歌在垂直搜索结果中故意将竞争对手的页面排在更后,例如价格比较类型的服务,同时也对广告合同中的种种条款及限制给予了更多关注;
  2013 年 2 月 1 日:Almunia宣布,谷歌已经正式提交了一份完整的解决方案来化解此次反垄断调查;
  2013 年 3 月 21 日:包括英国比价搜寻网站Foundem、猫途鹰(TripAdvisor Inc.)、智游网(dia Inc.)以及德国报刊出版社协会在内等十一家公司,公开要求Almunia将谷歌的正式反对意见公之于众;
  2013 年 4 月 9 日:代表微软,智游网(Expedia)以及诺基亚公司的组织通过其安卓操作系统对谷歌提出反垄断投诉。 该组织表示,欧盟应调查谷歌在移动手机市场上的“欺骗性锁定竞争行为”;
  2014 年 5 月 20 日:德国与法国部长致信 Almunia 并批评指责了他的解决方案;
  2014 年 9 月 10 日: Almunia表示,在为期两年的长期追求解决方案中,时间已经完全耗尽;
  2014 年 11 月 1 日:此案由新的欧盟竞争事务专员 Margrethe Vestager 接手。 在几个星期内,欧盟官员再次对谷歌的竞争对手进行了测验;
  2014 年 11 月 27 日:若欧盟不能真正解决其反垄断调查,欧洲议会表示将投票拆分谷歌,立法者的表决不具约束力;
  2015 年 3 月 19 日:在美国对谷歌的反垄断调查结束两年之后,华尔街日报发布了一份详细的工作报告显示调查人员得出了谷歌滥用垄断权力危害互联网用户以及其竞争对手的结论;
  2015 年 4 月 15 日:欧盟继续跟进搜索引擎案,向谷歌正式发表了反对声明,指控其“滥用在搜索引擎市场中的统治地位,在搜索结果页面中系统地倾向于谷歌自己的商品对比服务。” 维斯特格还对安卓手机与平板电脑的操作系统展开了一系列新的调查;
  2016 年 4 月 20 日:欧盟所开展的安卓系统调查逐步升温,指控谷歌制定具有极大限制性的合约,阻止平板电脑与手机制造商添加具有竞争力的应用和网络浏览器。并且谷歌还曾支付手机制造商和电信运营商仅在手机上安装谷歌自己的搜索应用程序;
  2016 年 7 月 14 日:谷歌的 AdSense 搜索广告成为了公司第三个被欧盟提出反对声明的对象。与此同时,欧盟通过在搜索上发出第二套反对意见来支持他们的搜索引擎案;
  2016 年 11 月 10 日:谷歌表示,安卓案例威胁到了他们向手机制造商提供免费软件的策略。谷歌在早先抨击了欧盟的搜索案,称欧盟“没有认清大众在网上购物的真实情况”;
  2017 年 4 月 20 日:欧盟表示,监管机构将进一步关注谷歌对其Chrome浏览器新提出的广告拦截功能。
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责任编辑:李欣&RF12607
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买入6.478.41买入18.85--买入46.29--买入31.03--  最近谷歌摊上一件大事,被欧盟处以24.2亿欧元罚款,理由是反垄断。欧盟对美国高科技企业进行罚款是比较常见的事,其中可能涉及到贸易保护。但比较有意思的是,七家美国知名企业,包括新闻集团(News&Corp)、甲骨文和Yelp致信欧盟,表示欧盟你干的漂亮啊,支持!多家美国知名企业支持欧盟重罚谷歌  在信上签名的7家企业写道:“作为美国企业,我们希望公开声明,对谷歌采取的执法行动是必要和适当的,不是地方保护主义。”这有点痛打落水狗的感觉。
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  &阿尔法狗&(AlphaGo)战胜韩国围棋国手李世石,接着再胜柯洁的新闻让世界好几天热闹不已。AlphaGo背后的谷歌当然高兴,但是现在貌似谷歌并不是那么高兴。
  谷歌在欧盟的日子很不好过,后者不断在税收、竞争和隐私等问题上向Google施压,逼迫其做出让步,不然就面临巨额罚款。
  我们发现欧盟委员会的这种强硬立场与美国联邦贸易委员会(FTC)形成了对比,目前,已经包括微软、Facebook、苹果的科技巨头在欧盟遭受过处罚,微软在2004年遇到的反垄断判决,随后Facebook也遭受了反垄断的裁决,苹果则因税收问题也在那里遭到了处罚。
  谷歌由于受到美国和欧洲的竞争对手的投诉,欧盟委员会已经对这家全球最具知名度的互联网公司展开了长达七年的调查。
  欧盟竞争管理机构在2015年4月指责谷歌干预了互联网的搜索结果,使其更有利于自家的购物服务,这损害竞争对手和消费者的利益。
  当然,谷歌否认了这些指控,称其创新增加了欧洲消费者的选择,促进了竞争。
  此前曾有消息称,欧盟反垄断监管机构将在&未来几个月&裁定,Alphabet的谷歌是否滥用其在互联网搜索和其他领域的主导地位。这一结果可能会带来巨额罚款。
  现在最新的消息是,路透社报援引两位知情人士消息,欧盟反垄断监管机构计划在八月份之前因购物服务对谷歌开出巨额罚单,这将为谷歌的另外两起案件奠定基础。
  欧盟委员会和谷歌均拒绝发表评论。谷歌之前否认了这些指控,称监管机构忽视了来自亚马逊和eBay Inc等网络零售商的竞争。
  对于违反欧盟反垄断规则的公司,罚款额可以达到其全球营业额的10%,按谷歌在2016年的营业额来算,这个数字可能达到90亿美元。
  除了罚款以外,委员会还要求谷歌停止所谓的反竞争行为,但不清楚委员会将让谷歌采取哪些措施,以确保其竞争对手能够在网上购物的搜索结果中获得平等待遇。
  一位观察人士表示,监管机构应该会为谷歌设定需要遵循的一般原则或具体说明。
  欧盟委员会的强硬立场与美国联邦贸易委员会形成鲜明对比,后者在2013年与谷歌达成协议,要求谷歌停止抓取竞争网站的评论和其他数据。
  为了避免潜在的罚款和找出问题所在,谷歌曾经与前任欧洲竞争专员阿尔穆尼(Joaquin Almunia)进行了三次失败的尝试。
  然而阿尔穆尼的接任者维斯塔格(Margrethe Vestager)没有拿出想要与谷歌合作解决的态度。
  谷歌还被指控利用其安卓手机操作系统来打压竞争对手,并阻止竞争对手在&搜索广告&平台上购买服务。
  该平台允许谷歌成为网络零售商、电信运营商或报纸等网站的中介商。欧盟委员会警告称,这两起案件都可能开出巨额罚款。
  反垄断三项指控
  欧盟委员会(EC)认为,首先谷歌滥用其在在线广告市场的地位、破坏竞争,2015年4月,欧盟指控谷歌在搜索结果中偏袒自家服务Google Shopping,从而欺骗了竞争对手。其次,谷歌利用其Android的绝对统治地位推广旗下服务,2016年4月,欧盟指控谷歌在欧洲移动市场滥用了其主导地位,给Android设备制造商和网络运营商设置了不公平的限制。欧盟还曾指控谷歌在搜索结果中优先显示旗下产品的网络业务。2016年7月,欧盟称谷歌AdWords广告服务通过与合作伙伴签署严格的合约条款而违反了欧盟反垄断法。
  自2010年以来,这家全球最受欢迎的互联网搜索引擎一直处于欧盟委员会的十字路口,因其在互联网搜索服务中推广自己的购物服务,而损害了竞争对手的利益。
  2016年4月,欧盟竞争执法机构去年对谷歌展开了第二轮攻击,指控谷歌利用其占主导地位的安卓移动操作系统排挤竞争对手。
  同年7月,欧盟称谷歌AdWords广告服务通过与合作伙伴签署严格的合约条款而违反了欧盟反垄断法。
  谷歌此前曾三次尝试与前任欧盟竞争专员乔奎因&阿尔穆尼亚(Joaqun Almunia)就此案达成和解以防遭到罚款和被判有罪。但是,阿尔穆尼亚的继任者玛格丽特&维斯塔格(Margrethe Vestager)则无意与谷歌达成和解。
  延伸阅读:谷歌与欧盟的恩怨情仇
  谷歌在欧洲搜索引擎市场的占有率已经达到90%以上,处于绝对领先的地位,为谷歌带来现金流的业务之一是所谓搜索排名算法,这套至今令全球使用者和市场监管者无法全部窥见其庐山真面目的&搜索算法&,对依赖互联网生存的各种各样的公司或个人来说至关重要。
  谷歌的搜索算法决定了搜索结果在搜索者浏览器结果页面的位置,按照眼球经济法则,排名越靠前的结果被网民点击的几率越大,能否排在首页的前10位很关键,一般而言网民&懒得&浏览前10之后的东西,更别提排到第二页的结果。
  此时有些基本依赖网络关注流量生存的公司开始留意谷歌的搜索排名问题,这些公司的流量来自谷歌搜索页面带来访问者的点击,坊间开始流行这样的说法:排在谷歌搜索结果前面位置的,往往是与谷歌公司有关的业务或公司,例如谷歌的购物部门的商品信息。
  事实上谷歌的互联网衍生业务越来越多,包括比价业务,谷歌早已经不再是单一的搜索结果提供商,也在拓展自己的内容领域。
  欧洲的互联网公司们发现,如果其业务与谷歌相关业务重叠,排在搜索结果前面的似乎总是谷歌&自己家&的东西,比较典型的有谷歌天气、谷歌地图等,出于&同行是冤家&的基本逻辑,谷歌很容易被质疑&私相授受&,也即搜索结果向自己的业务部门倾斜。
  其中比较早也不依不饶地与谷歌缠斗的一家网站叫Foundem,这是英国一家专门从事商品价格搜索比较(比价)的互联网公司,2009年,Foundem&发现&自己在谷歌排名的位置&下降&了,于是将谷歌诉至欧盟委员会,认为谷歌在排名上做了&手脚&,导致自己排名下滑,有意思的是,之后的4年,Foundem一直在指责谷歌对其进行&惩罚性打压&。
  差不多同时的另外一家投诉者是如雷贯耳的微软Microsoft公司的欧洲分支,一家叫Ciao的在线服务商。
  微软旗下的Ciao针对谷歌的广告销售体系,谷歌宣称其网络广告价格由公开拍卖方式确定而非谷歌定价,但包括Ciao在内的多家网络公司指出,谷歌设定最低限价的做法与价格操纵无异,遂诉至欧盟委员会。
  还有一家投诉者来自法国,网络公司ejusce.fr也是一家专业搜索引擎公司,业务范围是法律,ejusce.fr与英国的Foundem遇到同一类问题,认为自己在谷歌的搜索排名被&降低&了,当然也认为谷歌的万能搜索起了&不公平&的作用。
  首战平局
  欧盟布鲁塞尔总部的反垄断专员显然关注到这些投诉,并且决定进行初步反垄断调查。应该说谷歌在欧洲的业务胜利是促成欧盟委员会反垄断专员采取行动的外观因素,在欧洲网络搜索市场绝对领先的地位和能够决定网络公司业务盛衰的排名机制,不能不令其处于一个&众矢之的&的位置。
  无独有偶,比上述三家投诉者稍晚,德国反垄断机构卡特尔局收到数家德国报刊杂志出版商的投诉,这些出版商认为,在有关内容&数码文字、图片&的网络搜索结果中,网民往往被引导到谷歌自己的内容页面,他们认为谷歌搜索引擎&偏袒&自己的内容部门&&谷歌地图、谷歌图片。
  与此同时,美国的反垄断管理机构也在用狐疑的目光观察谷歌,当时谷歌正提出并购美国在机票信息网站ITA Software,谷歌庞大的身躯和高涨的影响力令其成为市场焦点,一些美国在线旅游提供商对媒体表达了这样的观点:依靠谷歌搜索引擎帮助,有类似业务的旅游网站将无法与ITA Software的业务竞争。
  一个叫做Consumer Watchdog的美国消费者权益保护组织也发表报告称,谷歌的万能搜索在网络地图业务方面帮助谷歌地图超越昔日的业界老大Mapquest,报告称,谷歌万能搜索推出之前,Mapquest占据美国网络地图服务57%的份额,其后降至32%,而谷歌地图则从20%飙升到51%,二者倒了排位。
  面对欧盟的初步调查,谷歌开始道出自己的&委屈&,谷歌从事搜索排名的员工以博客的方式描述:比起其它&人工干预&的排名,谷歌的排名算法&更合理&,与搜索结果的内容质量和相关性的关联度更高。谷歌当时的欧洲业务高管也告诉媒体,谷歌&从来不搞所谓&白名单&和&黑名单&&。
  谷歌工程师则认为,谷歌搜索提取的信息(包括排名)是用于&更好地为搜索客户服务&,提供更为可靠有用的资讯,用户在使用谷歌搜索引擎时应该得到&最佳信息&。谷歌工程师还表示,谷歌开发的应用被靠前展示,是因为这个应用已经在用户中&流行起来&,并无私相授受。
  显而易见,谷歌搜索为谷歌带来了巨大的收益,按粗略估算,谷歌2009年在美国的相关经济活动规模为540亿美元,这仅是其经济活动规模的一半,另外一半来自美国以外。业界估计,欧美大多数网站有50%的流量来自谷歌的贡献,这就是为什么一旦谷歌改变算法或者网站在谷歌的排名下降,对受影响的网站都是灾难性的。2009年,谷歌承认对其搜索算法的修改有500余项。
  在首轮调查中,欧盟竞争事务专员乔昆。阿尔穆尼亚Joaqu&n Almunia及其团队归纳的调查关切点是:谷歌搜索排名关照自身产品项目;与广告合作者签订排他协议挡住竞争对手;未经允许&复制&竞争对手的网页内容;限制广告商给竞争对手投放广告等。
  2012年年中,阿尔穆尼亚正式向谷歌发出最后通牒,要求谷歌&整改&其经营方式,否则将被提起反垄断诉讼,有可能面临持久的法律行动乃至巨额罚款。
  为此,谷歌的响应是积极的,在2012年7月初向阿尔穆尼亚提交了一份非正式和解提议,其间,阿尔穆尼亚与时任谷歌董事长的埃里克。施密特Eric Schmidt面晤,澄清某些被阿穆尼亚尔及其幕僚认为有灰色嫌疑的元素。
  外界认为,施密特用&来来回回&描述与欧盟监管方的沟通,表明双方正在进行反复讨价还价,阿尔穆尼亚并不认为谷歌提交的非正式建议书已经满足了所有调查关切,也即谷歌承诺的整改并不到位。
  两周后,谷歌提交了修订版整改建议,阿尔穆尼亚收到协议后将在两周内予以答复,无非两种选择,认可谷歌的妥协,双方和解;不同意谷歌的建议,走向反垄断诉讼,按照欧盟相关法律,谷歌可能付出的代价是其全球营收(时为379亿美元)的10%,也即37.9亿美元(约合人民币245亿元)。
  不到一周后,媒体报道,谷歌与阿尔穆尼亚达成协议,据称谷歌方面做出实质性让步,报道认为,谷歌的让步覆盖了欧盟的所有关切,并且,谷歌承诺将这些整改推广到已经蓬勃兴起的移动搜索领域。
  风云再起
  2014年4月,&忍无可忍&的欧盟启动对谷歌的调查,欧盟为调查行动命名&猎巫&,这次的对象增加了谷歌的安卓系统,调查元素是&欺诈&、&垄断&。
  欧盟的这次反垄断行动引发了一些美国硅谷风投者的愤愤不平,他们指责欧盟的行动是&打压先进&或者说有&红眼病&之嫌。
  2014是欧盟换届年,之前努力与谷歌达成和解协议的欧盟竞争事务专员乔昆。阿尔穆尼亚即将离任,媒体认为阿尔穆尼亚与谷歌之间的妥协努力事实上已经失败,因为欧盟委员会在是年9月初否决了谷歌提交的最新版和解方案。
  同时,新任欧盟竞争事务专员玛格丽特。维斯塔格Margrethe Vestager接替了阿穆尼亚尔,后来的过程证明,新来的女专员比前任要严厉得多。
  在这一轮针对谷歌的挑剔大合唱中,越来越多的行业参加进来(也许与互联网应用越来越广泛地蔓延到其它行业有关)。
  一些欧洲政界人物如时任德国经济和能源部长就建议,应该把谷歌的搜索业务与其它业务分拆,例如谷歌地图、谷歌购物等。而法国政府的想法是将谷歌当成&公用事业&一般监管,如同邮局和电信公司那样。
  这些明显违反市场化原则的观点遭到谷歌的支持者反驳。支持者认为,在搜索市场上谷歌并非独一无二,有比谷歌创立得早的硅谷公司雅虎YAHOO,还有微软研发的必应Bing都可以搜索,用户可以自由选择,并非强迫行为,谷歌占有全球70%的搜索市场靠的是其可靠性和结果的合理性,换言之谷歌提供了用户信得过和喜欢的东西,广告商拥抱谷歌也在情理之中。
  谷歌自身也在努力公关,力图减小旷日持久的调查带来的负面影响。由此谷歌采取放低身段,花钱雇请公关公司游说的策略应对(也许这种软性战略多少拖慢了欧盟方面的行动进程)。
  跟踪企业游说欧盟数据的调查机构European Transparency Register认为,年期间,谷歌花费在游说欧盟方面的费用增加了一倍,2013年的费用是150万欧元,2011年这笔费用是60万欧元。当然,比起有偿游说文化更发达的美国,谷歌在欧洲的花费是小巫见大巫,2014年上半年,谷歌在美国花费的政府机构游说费用还是800万美元。
  谷歌的柔性抵抗有多少作用不好衡量,而对方的行动并未停止。
  日,欧洲议会European Parliament投票通过一项议案,有384票支持、174票反对、56票弃权。核心内容是向欧盟委员会发出呼吁,在反垄断执法无效的情况下,应考虑剥离谷歌的搜索搜索引擎业务,换言之即支持欧盟监管机构&分拆谷歌&。
  当然,这一决议事实上没有法律强制力,是一个政治性表态,尽管如此,媒体认为对谷歌在欧洲的处境还是很大的打击。
  2014年12月,谷歌在欧洲迎来首宗大额实质性罚单,荷兰数据保护机构Dutch Data Protecon Agency通知谷歌,拟对其客户数据存储方式给出1,500万欧元罚款,荷兰监管者要求,谷歌属下各应用(如谷歌地图、谷歌健康、YouTube视频等)之间共享用户信息时,必须&经过客户同意&,还要求谷歌让客户知情,哪些个人数据正在被谷歌的哪些应用分享等等。
  至此,谷歌在欧洲伴随其巨大成功的蹉跎之路,已经历时5年。
  前路未穷
  鉴于实质性法律行动的启动不易且冗长及种种政治博弈,谷歌当然未被&分拆&,但欧盟接下来的一系列行动表明,不会然谷歌轻松前行。
  2015年4月,新任欧盟竞争事务专员玛格丽特。维斯塔格针对谷歌核心业务开了&第一枪&,维斯塔格指控,谷歌提供的购物信息搜索&偏袒&自身购物服务,具有倾向性。
  维斯塔格采取与前任不一样的战术,并不要求谷歌改变其搜索技术,但前提是算法结果要&公正&(不会刻意将谷歌的结果排在前面)。
  如果此轮欧盟的指控能够成功成为法律行动,谷歌可能面临60亿美元(约合396亿元人民币)的巨额罚款。
  谷歌当然不会轻易就范,2015年8月谷歌正式就此做出回应,拒绝对其搜索结果和显示方式进行任何改变,媒体认为,谷歌的做法事实上是将进程拖入长期消耗战。谷歌高级副CEO沃克Kent Walker公开发文反驳欧盟指控&从法律、证据、经济的角度都不正确&。
  谷歌的背后有美国政界的站台,他们指责欧盟的做法涉及&贸易保护主义&,美国总统奥巴马2015年初访问欧洲时发表谈话,指出欧盟对美国高科技公司发起的调查&动机不纯&,背后是保护欧洲公司的商业利益。
  2016年,欧盟与谷歌的反垄断战场开辟了第二条战线,这次欧盟瞄准的是谷歌研发的手机操作系统安卓Android,应该说欧盟的标靶选择还是比较重磅的,就如当年对微软的IE发起攻击一样,安卓是除苹果以外的绝大多数品牌手机采用的操作系统。按统计,全球80%的手机使用安卓系统,13%的市场在苹果手上。
  欧盟竞争事务专员玛格丽特。维斯塔格认为,谷歌有可能&迫使&智能手机制造商和内容应用商安装谷歌的应用产品,从而&压制&影响力微小的新创开发商在手机应用内容领域的研发。
  欧盟的第二份指控把重点放在谷歌有没有对智能手机制造商研发安卓分支系统Android forks设置障碍,甚至利用安卓内核预装应用把手机用户&引导&到谷歌内容,也即&捆绑&行为。
  在此期间,一家同样来自硅谷的美国网络公司,图片供应商Getty Images加入欧盟战团,Getty Images在欧盟总部所在地布鲁塞尔投诉,指称谷歌在网络上&收割&他们公司的图片(谷歌有一个图片服务Image频道),而这种行为是通过谷歌的信息抓取scraping技术完成,一些旅游网站也对谷歌提出同样的抱怨。
  2016年5月,一桩与反垄断无关的突发情况再次降临谷歌,法国检察官在一个清晨对谷歌巴黎办事处进行搜查,这次的行动由头是避税。检方怀疑,美国硅谷科技公司巨头涉嫌将利润向低税率司法管辖区转移。
  谷歌在欧洲无疑会继续存在、继续赚钱,欧盟的针对性行动亦不会终结,痛并快乐着。
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