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院志前言-第一篇-第五篇
描述：院志前言-第一篇-第五篇
卓越绩效管理 导、战略、顾客与市场、资源、过程、测量分析
锻 炼 了 一 支 队 伍 —— 在 整 个 推 进 过 程 中 院 与改进六个方面在内的管理体系，包含组织、职
领导坚定信念、身先士卒，与员工一同学习、一 责、流程、评价、考核、改进等方面内容；
同讨论、一同审评、一同熬夜，十九大汇报人精
彩展现、十九大执笔人彻夜不眠、十六位中层、
形成了一套管理逻辑——从领导到文化、从
十六位基层妙语连珠，部门分管领导倾情投入， 顾客到市场，从战略到落地，从过程到结果，打
带领一个个战斗分队攻城掠地，领导组、推进办、 通 了 完 整 逻 辑， 各 部 分 之 间 有 效 衔 接， 各 部 分
文化组、战略组、资源组、技术组、过程组、测 内 部 逻 辑 严 谨， 院 整 体 管 理 坚 持 贯 彻“ 战 略 分
量分析组、各事业部、会务组等在各个位置尽力 析——总体战略——三年滚动——年度计划——
发挥各自作用，在策划、组织、协调、沟通、研 测量分析——改进提升”的管理逻辑，持续提升
究、讨论、分析、评审、演练、模拟等各个环节 管理水平；
全力以赴；
树立了一套价值理念——完整秉承卓越绩效
锤炼了企业精神——在时间紧、任务重、标 模式的“远见卓识的领导、战略导向、顾客驱动、
准高、要求严的情况下，全院上下齐心协力，充 社会责任、以人为本、合作共赢、重视过程与关
分发扬使命感、责任感、荣誉感、卓越感，每个 注结果、学习、改进与创新、系统管理”九大理
改进项目都精心策划、倾情投入，每个 PPT 都数 念，形成了以“精诚
创造 卓越”为核心价值观的
易几十稿，精益求精，投入大量时间精力，收获“精诚文化”体系，建立了我院根本的价值评判
一批批感动，诞生一批批先进； 标准；
坚定了企业发展自信——企业打造形成了平
掌握了一套工具方法——各业务板块熟练掌
台自信、方向自信、文化自信、战略自信、队伍 握 PEST 分析、五力模型、业务链分析、关键成
自信、能力自信，全力推进实现建设国际知名工 功因素分析、战略 7S 分析、SWOT 分析、战略地
程咨询公司的奋斗目标。 图、平衡计分卡等分析方法和趋势分析、因果图、 风险矩阵、散布图、SIPOC 分析、帕累托图等分
打造了企业品牌形象——基于顾客需求，企 析工具；
业运用先进技术，把顾客意识、服务品质、技术
能力体现到工程实践中，超越顾客期望，打造精
形成了一批标准规范——质量奖现场评审期
品工程集群，建立了包含品牌培育、品牌传播、 间的十九份汇报 PPT 啼血凝成、浓缩精华，文化
品牌保护三大体系，打造了以精品工程、技术、 落地评价、战略分析、战略规划、战略实施计划、
专家、服务、文化为五大支撑的品牌体系，持续 业务 - 市场组合分析、顾客细分及顾客群定位、
提升企业品牌影响力。 胜任力模型、KPI 指标库、过程指标库、绩效评 价、测量体系等系列成果有效指导企业各项管理
形成了差异化发展优势——企业努力在发展 工作；
平台、顾客市场、业务领域寻求差异化发展，铸
造差异化发展优势，走差异化发展道路，开拓蓝
找到了管理优势——企业确立了企业文化、
海发展空间，不断建设国际知名工程咨询公司。 技术能力、顾客关系、过程实施、数字化与信息
企 业 基 本 实 现 了 从 勘 测 设 计 为 主 的“ 传 统 设 计 化建设等优势；
院 ”， 向 提 供 规 划、 咨 询、 勘 测、 设 计、 技 术 研
发、总承包、运行技术支持全产业链服务的“工
发现了改进空间——明确了战略制定和部署、
程咨询公司”转型，成为了集团公司的“规划设 顾客和市场的了解、过程识别与设计、人力资源
计”、“咨询审评”、“工程技术”中心，逐步成为 管理、绩效考核与评价、风险防控、品牌建设等 改进方向；
卓越绩效管理了核电领军企业、特高压领军企业、清洁能源领
成了与国际接轨的管理制度、模式、手段和工具军企业和政府机构、集团业主的高端智库，并稳
平台；技术标准体系、工程技术体系、研发体系、步开展了投融资业务。初步实现了向国际化企业
技术人才培养体系实现了与国际接轨；培养了一转型，业务从国内为主，转向了全面开拓国内国
批国际化商务、专业技术、工程管理人才；形成际市场；搭建了适应国际化发展的组织机构，形
了尊重国际多元文化、开放包容的文化氛围。
全国文明单位创建
按照中共中央关于加强精神文明建设的一系
神文明建设，形成了党委领导、党政工团齐抓共列重要精神指示，根据《全国文明单位、全国精
管的精神文明建设领导体制，于 2015 年 3 月荣获神文明建设工作先进单位推荐办法》，在上级党组
“全国文明单位”荣誉称号。指导下，国核电力院结合工作实际，大力开展精
精神文明创建重要节点
2009 至 2011 年，连续三年荣获“首都文明
技术有限公司党组向国资委文明办提交《国家核单位”称号；
电关于同意国核电力规划设计研究院申报全国文
明单位的意见》；
2011 年，荣获 2011 年度“首都文明单位标兵”称号；
2015 年 3 月， 荣 获“ 全 国 文 明 单 位 ” 荣 誉
2012 年 -2014 年， 保 持“ 首 都 文 明 单 位 ”称号；
2017 年， 顺 利 通 过 了“ 全 国 文 明 单 位 ”
2014 年，荣获“ 年首都文明单位标兵”称号。2014 年 12 月 15 日，中共国家核电152
卓越绩效管理第二章
精神文明建设主要做法
国核电力院在精神文明创建中坚持“两手抓、
气，积极参与社会公益，努力建设和谐企业，切两手硬”，坚定站稳政治立场，深入开展思想教
实保障职工权益，在国家三代核电自主化和前沿育，认真履行央企责任，勇于担当国家使命，全
电力发展的战线表现优异，在为社会奉献绿色能力服务电力发展，积极参与行业创新，持续打造
源、为客户创造核心价值、为员工带来幸福生活核心技术，精诚奉献绿色能源，坚决弘扬新风正
的实践中切实做到了更好。第一节
深入推进思想教育，弘扬正能量。
我院始终坚持道德建设，传递主流价值。一
低了企业运行成本，提高了员工践行低碳生活、是积极贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，于
坚持勤俭节约的意识。2012 年 x 月 x 日 发 布《 国 核 电 力 院 员 工 行 为 规范》，在深入宣贯纲要基本道德、职业道德、家庭
我院始终坚持履行央企责任，传播良好风尚。美德、社会公德等内容基础上，结合企业实际，
2014 年 3 月组建成立“学雷锋”青年志愿服务梳理明确了包括员工基本职业规范、领导干部行
队，连续三年策划开展“学雷锋精神·展青春风为规范、技术人员行为规范、管理人员行为规范
采”系列主题活动；2016 年 3 月获评“首都学雷以及员工日常行为规范、公关礼仪规范等在内的
锋服务志愿岗”；2017 年 4 月 18 日揭牌成立“映七大类 21 项规范细则，并通过策划开展持续的宣
山红·爱四意”公益基金会，确立了“核安全科贯活动，促进了员工的认知、认同和践行。二是
普 o 释疑义”、“旧衣物捐献 o 送暖意”、“进村镇加强社会主义核心价值观宣导。在党的十八大提
慰问 o 表心意”、“环北京 / 环项目植树 o 添绿意”出社会主义核心价值观后，我院立即行动，面向
的“爱四意”内涵，明确了“爱四意”公益活动全院编发专题学习材料，组织开展宣导活动，在
的 目 标 导 向 为“ 安 全、 科 技、 绿 色、 关 爱 ”， 目增强员工对其核心内容的理解和把握的基础上，
标区域为“单位所在地、市场根据地、项目实施进一步提高了员工践行的自觉性、主动性。三是
地”；2018 年举办了我院第一届“映山红·爱四严格落实中央“八项规定”要求，深入开展党的
意”公益活动季活动。近年来，先后组织青年员群众路线教育实践活动，于 2014 年 x 月 x 日面向
工观看十八大献礼影片《青春雷锋》、赴海淀区温全院发布“降本增效”三十二条及改进工作作风
泉敬老院开展义工志愿服务、赴怀柔开展义务植二十条，于 x 年 x 月 x 日组织召开精细化专题会，
树等活动，深化了青年员工对“雷锋精神”的理通过细化管控措施、规范审批流程、落实责任目
解，激发了青年员工投身社会公益的热情。先后标、编制拍摄降本增效主题短片等措施，极大降
向新疆沙湾牛圈子牧民学校、云南省贫穷山村吗
叭瑶族村贫困儿童、“一家衣善”捐献旧衣物 0.83
卓越绩效管理吨、学习用品、生活用品近千件，提升了员工担 技创新园，策划开展“青年三维设计竞赛”活动，当社会责任的意识，弘扬了互助友爱的风尚。依 开展“青年突击队”创建活动，举办“青年员工托企业展览馆“科普展”载体，面向周边学校、 国际化能力大赛”，围绕青年先进典型，编制拍摄政府机关、社会团体等开展电力科普宣讲活动， 《青春榜样》系列宣传短片，激发了青年员工创新增强了公众对电力知识的了解，展示了作为电力 创造创业的积极性，强化了青年员工生力军、突击行业一员积极承担社会责任的良好形象。
队作用。另一方面，积极把握重大节日、重要时间
我院始终强化典型带动，激励创业士气。一 节点，策划开展相关活动并形成常态化活动机制。方面，依托《院报》、《青年华》电子杂志等内部刊 如：坚持在每年的五四期间举办五四青年大会；在物及“国核电力青春派”、“国核电力通讯社”微信 每年的七一期间开展“党龄满 20 年党员风采展示订阅号等新媒体，先后围绕年度“最佳员工”、“优 和感悟寄语”活动，分享他们发挥先锋模范作用的秀共产党员标兵”等各类典型，策划开展先进人 经验做法，带动全院员工特别是青年员工加快投身物、典型事迹系列专题访谈报道、展示；院报先后 企业发展，争做创业功勋。如：在每年的院庆，举刊发《创业北京，我们怎么干》、《空谈误企、实干 办“建院周年”座谈会，通过观看回顾短片、邀请兴院》等评论员文章，在全院营造了学习先进、争 创业功勋交流工作心得等方式，提升员工的荣誉当先进、赶超先进、干事创业的良好氛围。同时， 感、成就感，强化员工创先争优、争当标杆的意识紧扣企业发展和青年成长的共同需求，创建青年科 和实践。
优化企业创业环境，营造和谐氛围
第 一， 抓 好 园 区 功 能 优 化。 我 院 新 园 区 于 “快乐工作，健康生活”团队建设活动季，举办八2010 年 4 月开始施工，于 2012 年 1 月全面入驻、 届“国核电力新生力”迎新主题活动，举办职工投入使用。除了正常的办公空间以外，还专门设 运动会，文艺汇演，组织最佳员工游园博会，这置了职工文体中心、企业展览馆、文化中心等员 些活动的开展，丰富了员工业余文化生活，加快工文体活动和文化展示平台。近年来，我院持续 了新员工融入团队文化的步伐，构建了和谐团队推进园区消缺和功能优化工作，先后完成园区内、 氛围。另一方面，充分发挥文体协会的作用。加外绿化施工及防水、防渗治理和园区道路改造等 大财力物力支持，创新活动组织模式，包括太极工作，并通过开通园区公交通勤班车、优化会议 拳、足球、瑜伽、棋牌等在内的 10 个文体协会，中心会议室布置等措施，进一步完善了园区各方 组织开展了一批有主题、有实效、有影响的文体面的功能，更好地满足了员工日常办公的需求。 活动，营造了健康、积极的文化氛围，进一步加针对会议中心的报告厅和展览馆进行了改造升级， 快了团队融合的步伐。通过引进现代化的设备、强化相关区域的展示功
第三，积极帮助员工解决实际问题。先后组能，进一步增强了园区实用功能，促进了企业内 织住房团租团购活动 xx 次，家电、家具、装修团质外形的提升。
购 2 次，举办“核和之美·百年好合”青年员工
第二，推进和谐企业建设。一方面，充分发 集体婚礼和“我爱我院·我爱我家”庆祝员工集挥工会、共青团组织的作用。先后举办五届“卓 体喜迁新居仪式，不断传递企业关心，增进团队越杯”足球、 篮 球、 羽 毛 球 等 赛 事， 举 办 七 届 融洽，提升员工的归属感和向心力。同时，在员154
卓越绩效管理工子女入托入学问题上，先后与环保园翠湖蓝天
每年开展专项帮扶活动，这一系列从员工实际出幼儿园、立新幼儿园、北部新区实验幼儿园、翠
发、助力员工解决现实问题的举措，切实将企业微小学等周边学习联系，积极帮助职工解决；在
对职工的关心落到了实处，既加快了员工安家北青年员工婚恋问题上，分别与中国三峡集团、民
京、安居乐业的进程，又使员工将更多精力放在生银行北京管理部、空军蓝天幼儿园等单位组织
了企业创业发展上，保证了企业创业北京各项工开展单身青年联谊活动；在困难职工帮扶上，建
作的扎实起步和有序开展。立困难员工档案，建立员工大病帮扶机制，坚持
建设学习型企业，全面提升团队能力第一，建设“四好”领导班子。把握学习型 “干部如何帮助青年员工成长”、“新任干部如何加领导班子建设“学习工作化、工作学习化”的核 快个人角色转变”等主题，将专题辅导、案例介心思想，坚持以中心组学习为平台，本着“学理 绍、交流发言、分组研讨等有机结合，增强了干论、议大事、出思路”的原则，紧紧围绕企业改 部间相互学习、思想交流的自觉性、积极性，提革发展中的热点、难点、焦点问题，以年度为单 高了干部带队伍、谋发展的能力。位编制学习计划，以月度为单位开展专题学习。
第三，抓好员工队伍培训。一方面，加强国多年来，院领导班子先后围绕党的十八大、十九 核大学分校建设，通过建立两级讲师队伍、明确大、两学一做、国企党建会、企业文化建设、群 院和部门培训职责分工、细化重点培训人群、完众路线等内容，开展专题学习活动，通过专家授 善课程培训体系等细化措施，不断提高培训的计课、集体研讨等方式，促进了领导班子理论水平 划性、针对性和实效性。另一方面，围绕企业战的提升，强化了理论联系实际的能力。2013 年， 略、国外工程实施、国际化建设、总承包管理等我院领导班子获得公司“四好”领导班子荣誉 院重点工作，先后策划举办科技大讲堂、野外自称号。
救知识技能、国际商务、语言、标准、工具应用第二，加强干部队伍建设。在开展经常性的 以及总承包管理知识等各类培训，促进了员工队理论学习和思想教育以外，近年来，我院坚持每 伍素质的不断提升。2013 年，我院先后开展重点年举办 1 至 2 次中层干部培训班，助力干部队伍 培训 36 期，各部门自主实施类培训 230 余期。同整体素质、能力的提升。如：2013 年，先后利用 时，专门成立青年图书馆，坚持以团支部为单位两个周六一整天的时间，举办两期中层干部专题 定期开展读书交流活动，较好地发挥图书馆学习培训班。以“自己人讲、讲身边事”为主要方式， 阵地作用，营造了良好的学习氛围，促进了青年先后围绕“干部如何体现模范带头作用”、“干部 员工的成长。如何提高自身素养”、“干部如何抓好团队建设”、
深化民主管理，全心全意依靠职工办企业
第一，领导班子真正做到民主决策。院领导
慧，坚持深入基层，广泛听取员工意见。如：院班子在工作中，始终注意发扬民主，发挥集体智
领导班子成员一直以普通党员身份参加所在党支
卓越绩效管理部的组织生活，通过与员工一起交流思想，一道
管理制度，一方面，对涉及企业发展和员工自身讨论企业发展相关事宜，增加了对基层的了解，
利益的重大事件、重要事项都通过网站、会议等为民主决策提供了广泛的群众基础。如：在党的
形式及时公示，广泛征求意见，保障职工知情权群众路线教育实践活动中，院领导班子成员积极
和参与权落到实处。另一方面，不断畅通、拓宽落实全心全意依靠职工办企业的要求，在通过常
职工意见征集和情况反映渠道，通过持续改进职规性方式积极听取职工意见的同时，坚持“到一
工代表合理化建议、职工代表提案网上平台、推线、到现场、到工地”，先后 20 余次深入设计科
行员工“五小”创新行动等方式方法，进一步提研一线，深入外业工作现场，深入工程建设工地，
高了企业民主管理的质量和效率，提升了民主管实地联系具体工作，当面调研员工意见、倾听员
理的水平。工需求，慰问一线员工生活，及时组织解决实际问题，在广大职工群众中引起良好反响。目前已
第三，党员干部带头做到廉洁从业。一方面，形成了“每逢重要生产任务节点、每逢重点工程
认真落实党风廉政建设责任制、中央八项规定精开工建设、每逢有条件艰苦地区工作任务”领导
神和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要班子成员根据分工及时深入到任务中、员工中的
求，扎实推进惩防体系建设，将党风廉政建设列工作机制。又如：在我院“两型两化、国际知名”
入党员干部年度考核指标体系，做到与企业中心战略体系的整个研究、确立过程中，院领导班子
工作同检查、同考核，从体制上保证党员干部既成员不仅先后多次到各个部门调研听取意见，更
干净又干事。另一方面，加强反腐倡廉教育。组通过多次与来自不同部门、不同岗位的员工开展
织开展领导干部任前廉政谈话和反腐倡廉知识问面对面交流沟通的方式征集员工意见。整个过程
答，策划开展反腐倡廉宣传教育月活动，通过编就 是 一 个 凝 聚 团 队 智 慧 集 体 研 究、 民 主 决 策 的
发廉洁短信、微信、组织观看腐败案例记录片、过程。
参观反腐倡廉基地、建设党风廉政教育基地、编
制《心廉心》小册子等各种形式的宣贯教育活动，
第二，职工代表大会切实发挥职能。始终坚
让党员干部在潜移默化中增强了廉结意识和法制持并不断完善以职工代表大会为主要形式的民主
观念，从思想上筑牢了廉洁防线。
精神文明建设主要做法
2009 年，我院实施了西山办公区文化布置及
2010 年， 我 院 举 办 首 届 职 工 运 动 会， 组 织标识上墙工程；策划入驻海淀仪式、国庆文艺汇
“十佳员工”游世博，实施“扎根西山·融入北演等重大活动。实施全员责任承诺、功勋意识培
京”系列文化活动和“送温暖”工程。召开首次育及创业能力培训，编辑出版《驻京创业员工风
青年工作会议，设立 11 个“青年文明号创建示范采录》，组织先模事迹报告会，举办院士讲座等专
岗”，实施青年“思想导航、职业导航、生活导题培训。企业荣获“首都文明单位”的称号。
航”三大工程，开展青年联谊及“创业海阳”学156
卓越绩效管理习活动。环保园办公基地，组织“大干一百天” 活动。举办职工运动会和“三和杯”足球赛，组文明施工活动，全面启动园区景观、室内装修工 织最佳员工游园博会等文体活动。领导班子获得作。企业荣获“首都文明单位”的称号。
了国家核电技术公司“四好”领导班子荣誉称号，2011 年，我院启动新园区文化环境建设，开 企业荣获“全国电力行业企业管理创新成果二等展新园区企业展览馆及室内外人文景观设计，全 奖”，获得国家核电技术公司“2013 年度质量管面展示企业创业历史和发展业绩。编制新版的企 理先进单位”称号，保持“首都文明单位”称号。业宣传画册和宣传片。组织“三和文化”研讨营，
2014 年， 面 向 全 院 提 出 了： 凝 心 聚 力， 全编印出版《三和文化案例集》系列丛书，明确了 员参与，保持“首都文明单位标兵”称号；振奋员工行为的参考标准。企业荣获“全国电力行业 精神，再接再厉，全面创建“全国文明单位”的质量奖”，荣获“首都文明单位”的称号，荣获 目标。2011 年度“首都文明单位标兵”称号；
我院策划开展庆祝建国 65 周年联欢晚会、员2012 年， 国 核 电 力 院 明 确 把“ 全 国 文 明 单 工春季郊游等团队集体文化活动。开展核电科普位”创建目标写进了企业总体战略，并将其作为 工作 2000 余人次，组建“学雷锋”青年志愿服务企业文化建设工作的核心任务之一细化到企业文 队，开展旧衣物爱心捐献、“义务植树”活动。策化建设子战略中。
划专家访谈录、“五化”先锋、科技创新人才、国我院举办“核和之美、百年好合”青年集体 际项目典型人物、“最佳员工”等方面典型人物专婚礼、“我爱我家、我爱我院”员工集体喜迁新居 题推介 80 余人次，开展“大干四季度·有我”等仪式，开展“幸福家庭是怎样建成的”专题培训， 先优事迹系列宣传 20 余次。企业保持“首都文明举办迎接新员工入职主题活动。承办公司篮球赛， 单位”的称号，荣获“ 年首都文明单举办“三和杯”系列文体活动。企业荣获集团公 位标兵”荣誉称号。司“环境文 化 建 设 示 范 ” 单 位， 荣 获“ 企 业 文
2015 年，我院开展旧衣物捐献、环北京植树化建设优秀单位”称号，荣获《高新技术企业证 等公益活动。举办第三届职工运动会，开展青年书》，荣获“全国电力行业优秀企业”称号，保持 郊游联谊等活动。建立企业医务室，组织开展员“首都文明单位”称号。
工住房团购。开展员工“五小”创新行动，加强2013 年，我院编发《团队文化理念》。初步 青年科技创新园建设，举办第二届“青年国际化构建起企业文化价值理念和《员工行为规范》体 能力大赛”。加强企业展览馆改造，优化宣传片内系。召开“业务重组五周年暨创业北京四周年” 容。创办“国核电力电视台”，开辟《特别报道》，和“建院 55 周年”座谈会。在《中国电力报》等 开展“专家访谈录”等系列专题报道。依托《中知名媒体刊发六篇长篇通讯。协调园区管理机构， 国电力报》、中电视频等平台，多角度强化企业宣组织公租房选房帮助 126 名员工解决住房问题， 传，策划开展国际化发展等专题报道。企业荣获与园区蓝天幼儿园接洽员工子女入托事宜，加快 “全国文明单位”荣誉称号。推进周边道路改造，开通公交通勤班车。拓展餐
2017 年，我院顺利通过了“全国文明单位”厅服务内容，提高员工体检标准，开展“送温暖” 复检。
卓越绩效管理
计划经营管理
2008 年以来国核电力院先后经历两院分立、
行，计划经营管理的信息化建设稳步推进。搬迁北京、集团合并等重大变革。为应对日益严
2012 年，开展“管理提升”活动，对标“卓峻的市场形势，采取了事业部制改革、深入开展卓越绩效管理等措施，计划经营体系也相应进行
越绩效管理”，全面诊断管理问题，认真制定整改优化和调整，院整体经营保持平稳发展。
方案，提高精细化管理水平；针对收费困难等问
题，加大长期遗留尾款的清理，累计清理了日照
一、计划管理
电厂二期、费县电厂二期、莱芜电厂上大压小工
程等长期欠款总计近千万元，保障企业生产经营
2009 年，国核电力院始终坚持把生产放在首
的需要。要位置，实现了入驻北京工作的平稳过渡，产值稳步增长；在面临购置北京土地、海阳土地及收
2013 年，全面推进“五化”建设（标准化、购渝能院股权等大型资金需要的情况下，全年实
精细化、数字化、信息化、国际化），发布《院降现收入 4.73 亿元，保障院各项工作的顺利运转；
本增效三十二条》，稳步推进企业控本经营、降积极倡导“打破部门壁垒，生产业务全院流通”
本增效；发布《关于加强月度工作计划管理的通的理念，携手工程管理部、电网分院和勘测分院，
知》，进一步加强全院计划管理；规范采购管理，深入挖掘企业生产潜力，严格控制外委，收到明
对于 10 万元以上的设备、材料、基建、软件购显的效果；代业主完成华能石岛湾核电扩建工程
置，召开采购评审会，统筹安排，节约成本；发多个外委专题的合同谈判及签订工作，完成比利
布《关于寿阳总承包工程经营相关事宜的通知》时 Harmon 公司等多个重大专项外委合同的签订；
和《总承包项目产值计取暂行办法》，明确并落实完成对渝能院的控股收购，确保其正常运转。
项目管理的相关职责，完善项目经营管理流程；
制订并规范总承包项目部月报模板，确保工程质
2010 年，通过“设计流程改革工程”，完成
量、进度的可控在控。发电设计部门优化重组，实现设计资源的优化配置， 提 高 设 计 工 作 效 率 和 专 业 化 水 平； 首 次 获
2014 年，积极协助解决生产组织问题，进一得“进口技术贴息补贴”、“高新技术企业税收优
步提高生产组织效率，在考核方面进行创新，引惠”及海淀区“财政返还”共计 1000 余万元；完
领 多 创 产 值； 发 布《 生 产 计 划 管 理 考 核 暂 行 办成 13 个 2009 版一体化管理体系文件的全面完善、
法》，对勘测任务书的编制和调整、勘测资料提交修订，持续改进、不断完善管理体系。
进度、勘测成品质量等方面提出规定和要求；发
布《院本部与重庆公司合作管理办法》，携手电源
2011 年，顺利完成山东院有限公司股权转
事业部、电网事业部和勘测事业部，加强外委管让，回收资金 3.8 亿元，确保企业生产经营的正
理；下发《关于加强国际工程成本管理的通知》，常运转；工程项目管理系统（EPMS）正式上线运
加强国际工程成本过程控制；调研融资带动 EPC，158
卓越绩效管理创新企业经营模式；组织举办国外工程 EPC 合同
的规范化管理；制定《内部业务委托相关规定》，实务培训，稳步提升国际工程的经营管理水平；
优化外委采购立项流程，协调院内业务的承接，开展菲律宾商务调研；修订《招标管理办法》，规
加强外委控制；建设经营计划管理系统平台，进范基建、采购、委托服务等各类招标活动。
一步提升计划经营管理的信息化水平。
2015 年，深入实施卓越绩效管理，建立 KPI
2008 年至 2017 年勘测设计产值及全员劳动生产率体系，经营管理水平不断提升；创新业务发展格局，进入“承担国家发改委委托投资咨询评估任
其中（万元）务的咨询机构名单”，积极开展规划、咨询、审评
生产率业务；瞄准新能源发展形势，重组成立新能源事
总承包业部；紧盯国家配网建设改造新机遇，成立配网
咨询通信事业部；成立“高效节能环保技术中心”，积
人）极拓展高效节能环保改造业务，取得快速进展。
二、经营管理
2016 年， 进 行 事 业 部 制 改 革。 通 过 机 构 重组、新设、分立，全面构建形成“七大事业部”
2009 年，我院勘测设计产值稳步健康良性增格局，推动管理扁平化和市场、生产、经营、服
长，全年勘测设计产值完成 4.4 亿元；在面临购务一体化，经营计划部的收费和外委合同签署等
置北京土地、海阳土地及收购渝能院股权等大型职能下放至事业部。下发《关于薪酬分配的指导
资金需要、收费压力前所未有、资金供需矛盾异意见》，建立健全以利润、合同、产值三项指标
常突出的情况下，全年实现收入 4.73 亿元，保障为依据的分配体系，引导各部门聚焦企业发展战
了院各项工作的顺利运转；积极倡导“打破部门略、重点工作和年度绩效目标。以院工作调度会、
壁垒，生产业务全院流通”的理念，携手工程管收费专题会为牵引，搭建市场、生产、经营协调
理部、电网分院和勘测分院，深入挖掘企业生产平台，推行全面计划管理。通过建立报表系统监
潜力，严格控制外委，压缩外委费用，外委控制控计划的制定、实施及指标的完成进度。开展制
工作收到明显的效果。度修订和程序文件修编 20 项，初步实现工作制度化、制度流程化、流程表单化，信息化水平进一
2010 年，全院各项生产任务较好地满足业主步提高。
要求，全年勘测设计产值完成 4.29 亿元；在“加
强与业主沟通，以清理合同尾款为重点”的工作
2017 年，持续深入推进卓越绩效模式，获得
思路指引下，实现收入 4.34 亿元，基本保证了院全国质量奖；完善事业部管理模式和运作机制，
生产经营的正常运转；全面实施以利润、合同为核心的事业部管控考核办法；全面实施事业部领导班子年薪制、总承包
2011 年，核电项目受到福岛核电站事故的影项目班子项薪制；积极推动项目化、团队化管理
响，进展缓慢，火电项目核准少，各电源业主资模式；加强项目经理、设总授权赋责，实施区域
金紧张的不利环境下，完成勘测设计产值 4.54 亿项目经理负责制；完成 EPMS 平台优化和升级，
元，实现收入 5.28 亿元；明确了“以企业五年发支持全院所有项目设计全过程在线管理。
2018 年，进一步梳理优化计划经营管理的各项工作流程，修编程序文件；统一规范院及各事业部计划经营数据的统计和报送，实现经营数据
卓越绩效管理展规划为指引，以三年滚动规划为指导，以年度
公司合作管理办法》，对重庆公司实行一体化管综合计划为抓手，以年度预算、季度 / 月度经营
理，深入挖潜我院生产力。分析、绩效管理和考核为支撑点，始终突出“一个主题”（提升企业经营效益），重点解决“三个
2015 年， 我 院 深 化 战 略 研 究， 拓 展 业 务 领问题”（产值、收费和综合资质），强力采取“四
域，深入实施卓越绩效，提高科学治企水平，企大措施”（加强经营状况监控与预警、强化收费管
业效率效益持续提升，全院完成产值 6.2 亿元，理、提高政策运作能力、做好综合资质和高新技
实现收入 7.5 亿元。术企业维护），整合资源，精耕细作，确保企业既定经营目标的实现 ”的工作思路。
2016 年，我院实行事业部制改革，起到了良
好效果，全年完成产值 6.82 亿元，实现收入 7.86
2012 年，全 院 完 成 勘 测 设 计 产 值 4.0 亿 元，
亿元，为全院生产和市场开发提供了有力支撑，市场成为企业持续发展的主要矛盾；采取“健全
保障了各项生产任务有序开展；以院发展战略为收费内部考核机制、最大限度争取业主的理解和
指引，以适应事业部改革为出发点，以院工作调支持、加强与设总的配合、完善催款记录、加大
度会、收费专题会为牵引，开展经营管理模式研长期遗留尾款的清理”等措施，实现收入 5.86 亿
究，搭建市场、生产、经营协调平台。根据事业元，清理日照二期、费县二期、莱芜电厂等长期
部制改革后的部门定位，充分发挥对事业部的服欠款总计近千万元；扎实开展“管理提升活动”，
务、管控职能。搭建收费管理体系，牵头事业部
共同制定收费计划，及时跟踪收费进度，全力督
2013 年，以全面开展管理提升活动为契机，
促计划落实。针对收、付费工作中基本流程、常以强化精细化管理、提升经营效益和工作效率为
见问题及注意事项，组织对各事业部市场人员进目标，发布《院降本增效三十二条》，稳步推进企
行集中业务培训；完成收付费信息平台的搭建，业控本经营、降本增效，持续提升企业经营业绩，
确保了收付费管理的及时性、有效性、准确性。全年完成产值 5.26 亿元，实现收入 7.38 亿元。发布了《关于寿阳总承包工程经营相关事宜的通知》
2017 年，卓越绩效管理理念深入实施。全年和《总承包项目产值计取暂行办法》，明确并落实
完成产值 8.07 亿元，实现收入 14.01 亿元；全面项目管理的相关职责，完善项目经营管理流程；
梳理各事业部历年收费台账、产值台账、应收账制订并规范了总承包项目部月报模板，确保工程
款、下半年指标预测、年度指标预测、下年度指质量、进度的可控在控。
标预测等工作，提前策划，考核督促，满足全院
生产经营需要。
2014 年，秉承“管理服务于生产”的理念，进 一 步 提 高 生 产 组 织 效 率， 勘 测 设 计 产 值 完 成
2018 年，以企业持续发展为目标，全力做好6.01 亿元；将收费作为全年最重要的工作来抓，
市场开发、生产组织等工作，加强收费管理，加全年完成收入 8.12 亿元；发布了《院本部与重庆
强经营分析和监控，预计全年签订合同 40 亿元，
完成产值 8.4 亿元，实现收费 30 亿元。160
卓越绩效管理
一、组织结构与制度
投资项目实施、跟踪、调整、监管；负责固定资产
投资项目跟踪、调整、监管；5）负责配合上级单
经营计划部是国核电力院股权投资、固定资
位对固定资产投资项目验收；6）负责股权投资项产投资的归口管理部门，股权投资的责任部门，在
目后评价；负责向上级单位报送院及子公司的项投资管理方面，发布过《投资管理办法》和《固定
目竣工验收申请，并跟踪取得批复意见；7）负责资产投资项目竣工验收管理办法》，经营计划部的
接受上级单位委托，牵头组织子公司的项目竣工职责主要包括：1）负责牵头编制股权投资计划与
验收。固定资产投资计划；2）负责组织对股权投资项目调研与评估，组织编写可行性研究报告；3）负责
目前，国核电力院共有参股公司 5 家，控股股权投资、固定资产投资项目报批；4）负责股权
公司 5 家，基本信息如下：序号
山东省能源环境交易中心有限公司
国核电力规划设计研究院重庆有限公司
国核（北京）核电常规岛及电力工程研究中心有限
国核（北京）会议服务中心有限公司
100000 万元
国核商业保理股份有限公司
华电福新国核（北京）能源有限公司
高唐县嘉投新能源有限公司
10000 土耳其新
国核电力规划设计研究院伊斯坦布尔分公司
200000 美金
国核电力规划设计研究院菲律宾有限公司
天津国核电力工程管理有限公司
二、参控股公司的历史沿革
2. 国核电力规划设计研究院重庆有限公司
国核电力规划设计研究院重庆有限公司成
1. 山东能源环境交易中心有限公司
立于 2000 年 11 月 22 日，前身为渝能设计公司。
山东省能源环境交易中心有限公司前身为山
2008 年 6 月， 渝 能 设 计 公 司 增 资 扩 股， 注 册 资东嘉豪有限公司，成立于 1997 年，性质为国有企
本 变 更 为 1200 万 元， 山 东 院 出 资 480 万 元， 占业，注册地在济南高新区。主要经营范围：节能
40%。2010 年 7 月，山东院、上海隆爵投资有限量交易、能源环境技术及设备转让服务。
卓越绩效管理公司、重庆渝能建设集团有限公司、重庆嘉德投
目，用于该项目的开发投资及建设运营，于 2015资有限公司将持有股权转让给国核电力规划设计
年 12 月并网发电。注册地址为北京市海淀区地锦研究院，其他股东不变。渝能设计公司更名为国
路 6 号 1 幢 1112 室。核电力规划设计研究院重庆有限公司，2018 年初，国核电力院收购重庆永能事业（集团）有限公司
7. 高唐嘉投新能源有限公司持有的 5% 股权，重庆公司成为国核电力院全资
高唐县嘉投新能源有限公司于 2015 年 10 月子公司。
14 日注册成立，2016 年 7 月 1 日，五凌电力有限
公司、国核电力规划设计研究院通过增资扩股成
3. 国核（北京）核电常规岛及电力工程研
为高唐县嘉投新能源有限公司股东。注册地址为究中心有限公司
山东省聊城市高唐县梁村镇政府院内 1 号 1 排 2
室。公司合法拥有山东省高唐县 20MWP 农光互
2010 年 10 月，我院与国核华清（北京）核
补项目的开发权及后续的所有权和经营权。电技术研发中心有限公司联合申报“先进核电站
8. 伊斯坦布尔分公司常规岛北京市工程研究中心”。2011 年 4 月 19 日，
土耳其分公司由国际部牵头调研，进行分公北京市发改委认定我院“先进核电站常规岛北京
司、子公司经比选，根据我院业务需要，于 2015市工程研究中心”为 2010 年第一批市级工程研究
年 10 月成立国核院伊斯坦布尔分公司。注册地为中心和工程实验室。2012 年 11 月 26 日注册成立
土耳其伊斯坦布尔。公司定位包括：（1）土耳其国核（北京）核电常规岛及电力工程研究中心有
电力市场开发前沿；（2）我院中东区域市场的对限公司。
外 窗 口；（3） 项 目 服 务 的 平 台；（4） 国 家 核 电 及
国核院品牌辐射的支点；（5）国家核电 AP1000 及
4. 国核（北京）会议服务中心有限公司
CAP1400 品牌推广的窗口。
国核（北京）会议服务中心有限公司为我院
9. 菲律宾子公司全资子公司，注册成立于 2013 年，注册资本金
2015 年 12 月， 为 更 好 的 开 拓 菲 律 宾 市 场，100 万元，注册地址在地锦路 6 号 1 幢。营业范
为今后大力发展 EPC 业务，同时有效隔离风险，围包括：会议服务，承办展览展示活动，酒店管
经院研究决定，投资设立了菲律宾子公司，注册理，技术推广，技术服务，技术咨询，餐饮服务。
地为菲律宾马尼拉，营业范围为贸易（设备材料
5. 国核商业保理股份有限公司
进出口）、建设、项目管理、咨询、勘测、设计、
国核商业保理股份有限公司注册成立于 2013
安装、调试、维护、劳务输出。注册资本金 20 万年 12 月 27 日，2014 年 5 月 28 日正式运营，2015
美金，于 2017 年年初实际注资。年 7 月完成股份制改造，2016 年 6 月，完成混合
10. 天津国核电力工程管理有限公司所有制改制工作。国核保理重点从事企业借款、
2016 年，为维护我院高新技术资质，讨论成反向保理和融资三类业务。
立天津国核电力工程管理有限公司，并于同年完
6. 华电福新国核（北京）能源有限公司
华电福新国核（北京）能源有限公司成立于2015 年 3 月 20 日，该公司依托我院屋顶发电项162
卓越绩效管理7.5
2006 年 11 月，根据山东院生产经营和财务
准体系文件修编工作整体计划的要求，结合业务管理的需要，财务管理中心分为山东院财务工作
实际，财务部修订《资金管理办法》《审批权限部和工程公司财务部。2007 年两院分立，
管理办法》等 13 项制度，新增《重大专项财务12 月，山东院更名为国核院，财务部在北京进行
管理办法》、《工程总承包财务管理制度》、《国际税务注册，开立银行账户。2009 年 4 月，搬迁北
工程财务管理办法》等 8 项，财务管理制度达 21京，制订了财务三地办公流程，统一了总部、济
项。2013 年 11 月编制完成了《财务部工作标准南基地、北京分院财务报销、凭证传递等手续，
手册》，其中包括 11 个岗位标准和 43 个工作标准保证了我院搬迁北京后各项财务工作正常运转。
及流程，基本覆盖财务部各项工作，实现财务管2011 年 12 月搬迁至环保园，原济南档案全部运
理的制度化、标准化、程序化。2016 年 8 月，重回北京，统一在环保园办公，结束三地办公状态，
点修订《工程总承包财务管理制度》、《审批权限统一管理院本部及子公司财务工作。
管理办法》等 13 项制度，新增《事业部会计核算
办法》《银行票据管理办法》，至此财务部会计制
2007 年 3 月， 根 据 国 家 会 计 法 规 的 变 更 和
度及办法共 23 项。2016 年 10 月，根据集团公司山东院的实际，财务工作部重新修订并下发了山
财务工作会议精神，适应我院深化改革的总体要东 院 财 务 管 理 制 度， 于 2007 年 7 月 1 日 开 始 执
求，针对我院改革发展与财务管理相对滞后的现行， 共 有《 资 金 管 理 办 法 》 等 12 项。2008 年 7
状，补其短板，发挥优势，制定《价值型财务管月，国家核电下发财务管理制度，国核院参照执
理体系建设实施方案》，建立健全价值型财务管理行。2010 年 9 月，国核院对原有的 12 项制度进
体系。行重新修订，新增《发票管理制度》，财务制度及程序达到 13 项。2013 年 9 月，根据院管理标第一节
2009 年 4 月我院顺利入驻北京后，基地建设
电资金管理中心进行融资，2010 年融资 16000 万资金支出给我院带来前所未有的资金困难，为了
元，用于基地建设期间资金周转；积极研究政策，满足基地建设和生产经营资金需求，多方筹措资
盘活济南、北京闲置资产，变现资金 2.2 亿元，金，一方面，2009 至 2011 年，共收取山东院分
提高资产使用效率的同时极大缓解了资金压力；红 1.13 亿 元、 济 南 租 金 1800 万 元，2011 年 9 月
在处置山东院资金收益、盘活闲置资产、短期借将山东院转让给国家核电，收回资金 3.82 亿元，
款、历年资金结余的共同努力下，共同建设了新取得投资收益 1.2 亿元；另一方面，通过国家核
家园环保园基地。
卓越绩效管理
在完成环保园基地建设之后，由于历年资金
院招投标、投融资提供了信用保证；2012 年 7 月结余基本使用完毕，资金持续紧张，资金压力巨
取得财务公司授信 6.7 亿元；2013 年 6 月将建行大。为了降低融资费用，合理利用银行票据结算
总行信用授信额度提高至 7.5 亿元；2014 年 5 月方式，2015 年消化银行承兑汇票 3740 万元，置
财务公司授信提高至 7 亿元；2015 年 5 月新增中换中长期贷款 1.5 亿元 , 节约利息费用 133 万元；
行授信 2 亿元；2018 年 6 月中行授信额度提高至2016 年 4 月积极利用集团公司债务优化政策，通
2.5 亿元。至此，我院拥有建行总额 7.5 亿元、财过办理超低息短期融资券置换高息贷款，降低融
务公司 7 亿元、中行 2.5 亿元授信额度。大大提资 利 率 1.55 个 百 分 点， 节 约 利 息 费 用 约 155 万
高了我院的履约担保及风险抵御能力。元；2017 年共采用银行票据方式付款 13827 万元，节约利息费用约 300 万元。
随 着我 院 国 际 工 程 的 开 展，2015 年 11 月
26 日， 我 院 向 向 Nationai Grid Corporarion of the
搬迁北京后，2009 年 9 月积极与北京建行联
Philipping 开出了 2000 万比索的第一笔国外电子系 , 及时办理了建行 AAA 级信用等级证书的名称
保函，之后又向多家公司开具国外保函，保证了变更及 AAA 资质的转移手续，并积极与银行协调
我院国外项目的开展。沟通，取得了 5 亿元建行总行的授信额度，为我
成本预算管理
我院的成本管理以全面预算管理为主线，贯
表，对事业部进行考核，管理部门成本由财务部穿于以“指标制定—执行控制—预算分析—绩效
直接反馈至各部门。考评”为内容的全过程闭环数字化管理过程中。
2012 年 4 月 26 日， 编 制《 开 展 降 本 增 效，
我院成本构成主要为勘察设计成本、总承包
实施精细管理工作策划书》，组织各有关职能部管理成本、管理费用销售费用，根据不同的成本
门完成 12 项管理制度制定或修订，合理控制成本费用类型，采取不同的控制手段对成本进行管控，
费用开支；2013 年 4 月 15 日，下发《国核电力规在 2016 年以前对生产部室费用通过产值费用率指
划设计研究院降本增效实施方案》（简称降本增标控制，对总承包项目采用控制概算，对管理部
效 32 条），加强对重点费用项目的控制，细化各室划分部门费用及职能费用，实行定额费用承包，
项成本管控措施，规范审批流程，落实控制的目根据年度财务内控预算指标，将年度预算分解至
标与责任；2014 年 12 月，形成《勘察设计企业降月度资金计划，严格月度资金计划的编制及执行，
本增效工作汇报 》在国家核电财务例会上进行交严控预算外开支，月末 5 日内，财务部编写上月
流；2018 年 2 月下发《增收节支工作方案》，对成成本考核反馈表并反馈至各部室，各部室 10 日内
本进行持续管控。将意见书面反馈至财务部 ；2016 年我院成立事业部，由原来的生产部门成本中心转化为事业部利
在成本分析方面，我院 1984 年开始进行经润中心，对事业部的考核转变为对利润的考核，
济活动分析，延续至今。建立成本分析标准模板，管理部门为定额费用承包，对事业部采用月初 5
按季分析汇报，分别按会计科目、费用性质进行日以前，财务反馈事业部成本数据至经营计划部，
还原，考核指标情况开展多层次多纬度成本分析，经营计划部结合收费情况，出具事业部利润反馈
每季召开经济活动分析会，针对预算执行过程中
产生的问题分析总结，对预算执行过程中出现特164
卓越绩效管理殊或者重大问题组织专题分析。
《事业部会计核算办法》，规定了事业部会计核算
在 成 本 核 算 方 面，2007 年 7 月 16 日， 财 务
方法、确立了事业部核算模式，制定成本分摊及
事业部利润计算原则，制定事业部会计报表体系，工作部制订了《成本费用核算办法》，详细规定了
重新核定事业部财务预算指标，按月、按时、保成本费用核算的范围、对象和方法。2016 年 5 月
质反馈事业部财务报表。25 日，财务部修订《成本费用核算办法》，详细规定了成本费用核算的范围、对象和方法，新增第三节
专项财务管理
一、税务管理
商，与海淀区投促局、财政局签订了财政资金支
持三方协议，2010 年争取到支持资金 544 万元，
2009 年我院搬迁北京，由于我院在济南属于
2011 年 238 万元，2012 年 202 万元，三年共取得重点企业、利税大户，济南账户税务注销工作困
财政支持资金 984 万元。难重重，2011 年 7 月 6 日经过积极协调，艰苦努力，分别取得济南市地税局和国税局查无问题的
随着国核院国际项目的开展，根据国家税务稽查结论，按照预期目标完成了济南税务注销工
总局公告《2013》52 号文，我院积极研究政策，作，降低了企业经营风险。
争取跨境服务免征增值税政策，2014 年 5 月 8 日
取得北京市商务委员会和北京市海淀区国税局
2009 年根据我院高新技术企业认证工作要
7500 万元人民币合同的免税备案批复，免除增值求，配合事务所对我院近三年的研发费用、近一
税及附加 504 万元；对国际项目积极开展税收筹年高新技术收入进行了专项审计，并出具了专项
划，2014 年 8 月针对菲律宾项目进行税收筹划，审计报告，满足申请高新技术企业的要求。2010
提出了分别签定 EP 美元合同（且不单独体现 E年 5 月积极研究税务政策，提出策划方案，顺利
部分价格）和 C 比索合同的方案，实现避税的目取得高新技术企业税收优惠备案并取得长效支持，
的，针对勘察设计项目，提出合同拆分为菲律宾当年取得税收优惠 448 万元，自取得高新技术企
境外设计、境内现场服务两个合同来签署，及成业证书以来，高新技术企业所得税税收优惠共取
立公司建议方案，菲律宾境外部分合理规避 12%得 1.16 亿元。
的增值税及 30% 的企业所得税，最大限度的降低
了合同税负。
根 据“ 科 技 立 院、 创 新 发 展 ” 的 战 略 理 念，加强研发费用政策研究，积极组织免税资料的完
根据财税字〔 号文规定，2011 年善、整理，2011 年 5 月首次完成了技术开发费用
5 月首次完成了技术开发费营业税的免税备案，加计扣除的中介机构审核及税务备案工作，开创
完成了“高温堆机组在可预见事故情况下常规岛了我院技术开发费用先例，为我院利用科研费用
安全保障的研究”及“常规岛非标准热力系统的税收优惠政策打通了通道，当年取得税收优惠 18
设计与研究”两个合同在税务局的备案，两个合万元， 年期间，加计扣除共取得税收
同金额合计为 307 万，实现免税 16 万元。优惠 984.7 万元。
近年来，我院享受的主要税收优惠如下：
2009 年经过与海淀区政府、投促局等单位协
卓越绩效管理
高新技术企业
财政支持资金
跨境服务免征
技术服务免营
单位：万元
2012 年 9 月，我院成为首批部门现代服务业 大型冷却塔关键技术研究》、首个高温堆重大专硬改增试点单位，勘察设计业务由原来的营业税 项课题《常规岛非标准热力系统的设计与研究》、改征为增值税，税率由 5% 提高为 6%，为保证我 《高温堆机组在可预见事故情况下常规岛安全保障院经济利益，降低总体税负，实现降本增效，财 的研究》的研究申报工作。务部下发通知，自 2013 年 1 月 1 日起我院对外采
2010 年 12 月，我院与国家能源局签订了首购固定资产、无形资产、低值易耗品、材料、燃 个高温堆重大专项课题《常规岛非标准热力系统气动力等符合增值税发票开具条件的必须取得增 的设计与研究》、《高温堆机组在可预见事故情况值税专用发票；对外支付勘察设计外委费时，属 下常规岛安全保障的研究》的任务合同书。2010于营改增范围内的企业必须提供增值税专用发票。 年 12 月，我院收到首笔能源局高温堆重大专项项2016 年 5 月，进入全面营改增时代，我院建筑安 目资金拨款 239 万元。装业务在本次进行了营改增，通过与业主积极协
2011 年 9 月，我院与国家能源局签订了首个调，确保了新老政策的顺利过渡。2016 年 5 月聘 压水堆重大专项项目《超大型冷却塔关键技术研请外部专家，面向事业部及有关管理人员进行了 究》任务合同书。2011 年 6 月，我院收到首笔国营改增税收培训，2016 年 8 月份编制发布了《营 家核电员工自主创新项目《Zr 基三元合金晶态 -改增费用报销指引》，强化增值税意识，努力降低 非晶态相变研究》拨款 14.3 万元。2011 年 11 月，企业税负。
我院收到首笔能源局压水堆重大专项项目资金拨
二、科研重大专项管理
款 2011.95 万元。2011 年 12 月，我院向能源局首
次提交了 3 项主承担课题的归垫申请和备案材料，
2008 年 2 月，国务院 209 次常务会议上通过
及时、合规的收回了我院前期垫付资金 2022.95了《大型先进压水堆核电站重大专项总体实施方
万元。案》及《高温气冷堆核电站重大专项总体实施方案》，正式明确由国家核电牵头开展先进压水堆重
2012 年 9 月，我院收到首笔北京市科委项目大专项的相关工作。2008 年 3 月，我院作为主承
《核电站超大型高位集水冷却塔设计成套技术研担单位，开始我院首个压水堆重大专项课题《超
究》财政拨款 646.60 万元。
2013 年 4 月，我院首个国家核电立项的员工166
卓越绩效管理自主创新课题《Zr 基三元合金晶态 - 非晶态相变
课题拨款 1908.84 万元，已完成课题验收 14 项。研究》通过了国家核电组织的验收。
我院科研管理从 2008 年初涉，到 2018 年圆
2014 年 2 月，我院首个参研压水堆重大专项
满完成各项科研课题验收，十年期间付出了巨大课题《国产化 AP1000 常规岛标准设计》通过了
努力和艰辛汗水，同时也荣幸见证和参与了我国能源局组织的正式验收，为后续课题验收积累了
三代核电引进、消化、再吸收的发展历程。在此宝贵经验。2014 年 3 月，我院首个北京市科委课
期间，我院时刻关注、研究、学习重大专项等相题通过了审计验收，并取得了专项审计报告及北
关前沿科研政策文件，结合我院实际情况，2012科委出具的验收结论书。
年制定了《重大专项财务管理办法》，明确和规范
了经费的开支范围和核算方法，保障了重大专项
2016 年 8 月，我院首个主承担的高温气冷堆
资金的及时到位和有效使用。同时，通过各类课重大专项课题《常规岛非标准热力系统的设计与
题验收，积累和总结不同类型科研项目的专项财研究》、《高温堆机组在可预见事故情况下常规岛
务管理经验，在工作中不断规范、提高、完善了安全保障的研究》通过了能源局组织的正式验收。
科研管理制度和科研财务管理水平，培养了一批
科研管理人才，提升了我院在核电行业的影响力
2017 年 4 月，我院首个主承担的压水堆重大
和竞争力，为我院两型两化，弯道超车提供了强专项课题《超大型冷却塔关键技术研究》通过了
有力的科研助力。能源局组织的正式验收。该课题受核电事故影响延期，历时 8 年，验收要求较立项时已经非常严
三、总承包财务管理格。我院为完成验收，从各个方面充分准备验收资料，多次组织业内专家进行内部评审，充分听
2007 年两院分立之时，将原国核院的总承包取了上级单位和各位专家意见，对立项前期费用
业务留给了山东院，相应的财务管理人员也留在做了充分论证和对比说明，最终圆满完成课题验
了山东院。自 2011 年开始我院启功山西寿阳项收。2017 年 12 月，我院最大的参研压水堆重大
目、神华煤制油项目后，2016 年，我院迎来了总专项课题《CAP1400 关键设计技术研究》（预算
承包业务突飞猛进的发展，财务总承包管理也随6551.39 万元）通过了能源局组织的正式验收。在
之越来越重要。在 2013 年制定了《工程总承包财该课题的验收中，由于立项早、金额大、财务验
务管理办法》，设计新的核算模式，合理避税，实收资料达数万页之多，在经历了 2 轮审计、3 轮
现管理的制度化、标准化，并深入工程实际，加内验，1 轮预验后，最终通过了能源局的正式验
大对项目预算、收费及工程结算的参与，合理安收，且经费无核减。
排项目资金计划，搞好管理和服务 , 促进项目效
益最大化。2016 年修订《工程总承包财务管理办
截止 2018 年 7 月，我院获批科研项目共计
法》，从项目招投标，合同谈判，项目实施以及54 项，收到课题拨款共计 1.99 亿元，已完成课题
项目结算四个阶段出发 , 建立了一整套模式化的验收 37 项，经费无核减。其中：获批能源局 17
工程成本管理方法，总结各阶段筹划管理的基本项重大专项课题，共计收到国拨资金 1.69 亿
策略和具体运作，降低工程综合管理成本。2016
年 5 月在全面营业改增的背景下，研究施工项目
元，按规定申报收回课题归垫资金 2184.17
的营改增政策，积极协调业主、税务局，避免了万元，已通过正式验收课题 16 项。获批 3 项北京
海工等老项目由于政策调整引起的税负增长。至市科委课题，收到市财政拨款 706.60 万元，已完
2018 年 6 月，财务部拥有了成熟了总承包财务管成课题验收 2 项。获批 9 项国家核电立项课题，收到公司课题拨款 257.55 万元，已完成课题验收5 项；获批 25 项收费科研项目，收到国网等单位
卓越绩效管理理团队，为我院总承包项目的开展提供了有力的
济成果，防范财务风险。财务支持。
五、信息化管理
四、国际工程管理
2007 年我院加入国家核电后，一直存在财务
为 适 应 我 院“ 国 际 化、 差 异 化 ” 发 展 需 要，
软件与总部不统一的情况，2010 年国家核电统一财务部自 2012 年开始与银行、国际四大会计师事
财务核算软件，我院财务软件面临由远方系统向务所加强沟通联系，明确外汇资金支付渠道，加
金蝶系统的过渡，根据国家核电确定的实施方案，强国际外汇风险防范、国际税收、出口退税等专
2010 年年初我院账务处理在在旧系统远方和新系题研究。2014 年 5 月开展《国际工程税收筹划管
统金蝶中并行，到年底实现全面过渡，按照总部理》软课题研究，研究了从项目招投标到合同谈
软件核算的规定调整工作程序，保证了财务工作判、项目实施、项目结算全过程的税务筹划及风
有序开展。险管理，为规避国际项目税务风险，确保和提高项目收益起到了积极作用，获院内科研项目一等
2014 年 4 月份，根据国家核电网上报销系统奖。2017 年 2 月针对我院菲律宾子公司不具备施
的推进安排，我院成为首批试点单位，开始启功工资质，NGCP 要求国核院开具 Credit Line（贷款
网上报销系统的策划工作，经过半年努力，梳理额度证明），在银行从未办理过该项业务的情况
了 291 项审批流程，于 2014 年 9 月份报销系统正下，经过积极协调，免费的、开创性的办理出银
式上线，大幅提高了工作效率，固定了员工报销行的第一笔 Credit Line，确保了项目的顺利开工。
账号，减少员工跑签及报销工作量，自动生成汇2017 年 6 月从提高退税基数及退税率出发，积极
款报表，提高出纳工作效率，深化了前期设置，策划菲律宾设备出口退税工作方案，组织召开出
实现自动生成记账凭证，提高凭证制单效率，自口退税工作会，明确出口退税工作流程、部门分
动生成各种分析报表，提高了预算分析能力及管工和完成时间节点，以提高出口退税收益。2017
控效果。年 8 月新编《菲律宾公司财务报销管理办法》，明确审批权限及财务工作流程；完善国际业务财务
2014 年 10 月，完成内部预算管理系统的上核算，在目标国和总部分别根据不同的会计准则
线，增强各部门参与预算管理的主动性，增强业采用两套账的形式进行管理与核算，真实反映经
财结合，提高预算编制效率，加强了预算的动态
跟踪及过程控制。
自 2008 年以来，我院各项经营指标逐年提
国家核电贡献了经济效益，为国家缴纳税款，贡高，在实现国有资本保值增值的同时，为母公司
献了社会效益。
其中：山东院
单位：万元
卓越绩效管理 年度
其中：山东院
收益2010 年
向总部2011 年
利润分配2012 年
1,887.002013 年
6,184.772014 年
8,105.092016 年
3,115.552017 年
140,145.64
699,437.38
135,590.76
2,623.92 合计
人力资源管理
十年间，我院职工队伍日益壮大，专业技术
位，突出研发、核电、对国家有关部委的咨询服人员比例不断攀升，员工结构更加合理，职工专
务特色。中层干部原则上在原山东院、山东鲁能业技术水平也稳步提高。
工程有限责任公司的干部中选聘，相关设计部室
员工采取整建制划入，管理部室员工根据工作需
一、职工增长
求和职工个人情况采取优化组合方式进行整合。
2008 年以来国核电力院职工队伍总量迅速增
历年职工人数见附表一加。两院分立后，国核电力院员工 456 人。十年间累计接收应届大学毕业生 624 人，同时通过社
二、专业技术人员会引进各类人才 508 人。至 2018 年 4 月各类职工总人数已达 1247 人，其中劳动合同人员数量为
（1）技术队伍1026 人。
2008 年至 2017 年十年期间，专业技术人员
数 量 及 比 例 迅 速 增 加， 至 2017 年 末 已 达 到 932
两院分立时，国核电力院的机构、人员设置，
人，占劳动合同员工总数的 88% 以上。主要着眼于国家级规划咨询和设计研究机构的定
截至 2018 年 4 月，正高级职称 63 人，副高
卓越绩效管理级职称 354 人，中级职称 349 人，中高级及以上
程、经济、会计、政工等系列，其他系列可参加职称占职工总数的 74.7%。
国网人才评价中心的委托评审。
2007 年院整建制划转国家核电，当年职称评
企业战略发展、资质建设需要及执业要求，审仍由国家电网人才评价中心评审，2008 年起参
对个人取得注册执业资质的类别和数量提出了更加国家核电组织的职称评审。评审范围涵盖了工
多的要求。为引导、鼓励员工积极考取有关注册程系列从初级、中级、副高级、正高级全部等级。
资质，2012 年出台《注册执业（职业）资格管理按照国家核电要求我院成立了中级专业技术职务
办法》，实施注册师奖励津贴制度，对于考取奖励评审委员会，下设机务、电气、土建、综合 4 个
名录中资质的员工给与每年 10000 元（税前）的专业评议组。由此建立了自主评审与委托评审相
注册师津贴。个人注册资质总量和结构建设取得结合的覆盖各序列员工的职称评价体系，其中工
了良好实效。截至 2017 年底，各类注册师 238 人程系列由系统内评审，经济、会计、政工、档案
次，其中注册公用设备工程师 35 人次、注册电气等其他系列委托国资委或国网人才评价中心进行
工程师 32 人次、注册咨询工程师（投资）50 人评审。
次。为进一步优化资质的长短期发展计划，2018
年修订《注册执业（职业）资格管理办法》，对于
2017 年起，参加国家电投组织的职称评审，
紧缺资质给于一次性奖励，激励导向更加明确。系统内自主评审的职称系列由工程系列扩大到工
人力资源管理基础
人力资源管理基础是人力资源管理工作的基 定》、《工程勘测设计岗位人员资格管理办法》等石，扎实有效的基础管理工作可以促进职能高效 17 项制度办法。运转。近十年，我院建立完善人力资源管理制度
2016 年，根据国家休假政策调整重新制定体系，不断提高人事档案及信息化水平，在解决 《员工考勤、休假管理办法》，取消《职工考勤休员工北京户口及工作居住证办理方面工作显著， 假奖惩管理办法》，重新制定《劳动管理办法》、为员工及企业扎根北京提供有力生活保障。
《职业健康管理办法》、《人事档案管理办法》、《职
一、人力资源管理制度
业装管理办法》等 16 项制度办法，新增《工卡管
理办法》、《劳务派遣及其他用工管理办法》等。
2009 年 10 月，人力资源部对各类制度体系文件进行修订，修订《劳动管理办法》、《干部管
二、劳动关系理制度》、《职 工 考 勤、 休 假、 奖 励 管 理 办 法 》、
2008 年两院分立，我院在北京市劳动保障部《员工动态管理办法》、《劳务派遣管理办法》、《招 门购买了，北京市的制式《劳动合同》文本，与聘管理办法》等 24 项制度办法。出台《北京员工 员工订立了劳动合同。过渡租房补贴、交通补贴暂行办法》等措施，增
2009 年搬迁北京后，我院根据用工实际需强了员工到北京发展的信心。2010 年 9 月，对上 要，在北京市制式《劳动合同》文本的基础上，述文件进一步完善修订。
增加了《劳动合同附则》及《劳动合同台账》。
2013 年，制定《组织机构与职责管理程序》、
2010 年我院结合《中华人民共和国劳动合同《劳动管理办法》、《干部管理制度》、《工资管理规 法》的修订实施，及院搬迁北京后的环境变化，170
卓越绩效管理 重新制定劳动合同文本，并通过职工代表大会，
2016 年度，根据工程项目现场环境情况，再 组织全体员工换签劳动合同。
次修订《个体防护装备发放标准》，增加了可视性
警示服的配备等防护服装的配备范围。
2011 年我院结合企业实际制定《劳动合同管 理办法》，明确劳动合同签订原则、流程等；同时
四、户口及工作居住证办理工作 制定《培训服务期协议》。
为稳定员工队伍、实现企业可持续发展，我
2012 年根据用工实际，再次修订劳动合同文
院自进京初始，员工户籍落户工作一直是我院服 本，确定企业劳动合同文本 2012 版，并制定《劳
务员工工作的重点。在国家核电的大力支持和院 动合同变更协议书》、《保密协议》、《竞业限制协
领导的大力推动下，做了大量细致和复杂的工作， 议》，组织全院签订《保密协议》，关键岗位签订
确保 2008 年以来全部应届毕业生落户北京，尽最《劳动合同变更协议书》及《竞业限制协议》提高
大可能争取了国家人社部申办在职员工北京户籍 员工离职成本。
指标，2009 年 12 月，经党政联席会批准、职工代
表组长联席会议审议通过，我院出台了《国核电
2014 年，企业离职员工人数上升，为稳定员
力院引进人才北京户籍排队管理试行办法》，在此 工队伍，制定《离职管理办法》，定期进行《员工
基础上，2010 年 2 月，经职工代表大会审议通过， 离职分析报告》，通过离职人员结构的详细分析，
我院正式制定《国核电力院北京户籍排队管理试 提出维护人员稳定的管理对策、建议等。
行办法》，并严格按照办法实施，陆续分批次解决
员工落户问题。
2018 年，再次对劳动合同进行修订，增加附 件《员工离职知识产权协议》及员工入、离职知
2015 年开始，按照人社部政策和国家电投、 识产权声明等相关材料。
国家核电的要求，在征求各用人部门意见的基础
上，通过解决夫妻两地分居的渠道分批次解决员
三、劳动保护
工配偶北京户口。
2008 年， 我 院 整 合 了 原 山 东 院 的 Q/01-
2018 年 4 月 开 始， 北 京 市 推 出 积 分 落 户 政 209.119-2007《劳动防护用品管理程序》和 Q/01-
策，我院为符合条件的人员开通平台，积极申请， 215.101-2007《 劳 动 防 护 用 品 管 理 办 法 》， 订 立
审核资格，现已完成 67 人的申报工作。《劳动防护及劳动保护用品管理办法》，更新了劳 动防护及保护用品的发放标准。
为帮助暂时解决不了北京户口的员工解决子
女入学、购房等实际生活问题、享受北京市民待
2010 年，根据企业实际管理变化，将《劳动
遇，2010 年年初，我院依托“高新技术企业”开 防护及劳动保护用品管理办法》变更为《劳动防
始为员工申请办理“北京工作居住证”，从一开 护用品管理办法》，重新定义劳动防护用品范围
始每年零散个数指标到每个月固定 2 个指标再到 及管理职责等，规范防护用品的计划、采购及发
海淀人才利用周末时间为我院开通急需人员绿色 放等。
通道集中办理，最后基本实现了“符合办理条件、
有办理需求、没有北京户口的同志全部持有工作
2013 年度升级原有《劳动防护用品管理办
居住证”的工作要求。并出台《国核电力院办理 法 》， 制 定《 个 体 防 护 装 备 管 理 办 法 》， 根 据 员
北京市工作居住证暂行管理办法》，根据北京市的 工 实 际 需 求 及《 个 体 防 护 装 备 选 用 规 范 》（GB/
政策修订，持续更此管理办法。 T），扩大了劳动防护用品门类，并修 订《个体防护装备发放标准》，使员工申请防护用
截止 2018 年 6 月底已完成工作居住证新办 品更加贴合实际，符合使用需要；同时，进一步 简化用品申请流程，为职工提供便利。
卓越绩效管理 手 续 248 人、 续 签 手 续 185 人、 信 息 变 更 手 续
表、人保部进京批文、资格认定材料及党团材料 129 人。
等近千份材料的梳理归档；同时，编制了规范的
档案目录、档案背脊条。
五、人事档案及信息化
人力资源部借鉴专业公司的档案管理方法，
（1）人事档案制度
自行整理了全体职工的人事档案，并完成全部上
2008 年两院分立后，两院人力资源部根据确
架 工 作。 收 集、 归 档、 整 理 了 包 括《 干 部 履 历 定的人员划分方案，对人事档案材料进行了全面
表》、资格认定、党团材料、学历学位材料、转正 梳理，完成了人事档案的划分。国核院人事档案
定级表等近 2 千份人事档案材料，提高了我院人 暂存山东院人事档案室。
事档案的管理水平。
2009 年，国核院搬迁北京后，人力资源部积 极开展人事档案的业务建设、机构设置、人员配
2014 年按照中组部、国务院国资委关于中 备、库房建设等工作。按照中组部干部人事档案
央企业干部人事档案管理工作的总体要求，根据 管理的有关要求，制定《人事档案管理办法》，采
国家核电发布的《国家核电关于开展干部人事档 购人事档案柜、档案架等专用设备设施，保障我
案整理及 A4 改版工作的通知》，人力资源部积极 院干部人事档案管理到达到国家标准。
落实通知要求，分阶段、分步骤地完成 A4 改版
2010 年，国核院指派专人跟车赴山东院，押
要求涉及的干部人事档案有关整理工作。截止到 运职工人事档案进京，实现了两院分立后干部人
2015 年上半年全面完成我院近千余份干部人事档 事档案的安全、顺利的转递。
案换盒、更换目录、背脊条、材料补充的工作。
2011 年，随着我院准备入驻中关村环保科技 示范园新办公区，人力资源部修订《人事档案管
2015 年根据国家核电《干部人事档案专项 理办法》，扩建人事档案室，将档案库房、阅览
审核工作实施方案》的通知要求，人力资源部自 室、办公室三室分开，配置 30 余个铁质档案柜，
2015 年 8 月至 2016 年 7 月完成了我院全体中层 建立“六防”设施及各类档案整理的工具、电脑
干部的人事档案专项审核，对中层干部的人事档 等硬件设备，确保人事档案的保管和保护工作达
案信息进行严格审核、反聩、认定、归档，补充 到领先水准。
材料近。坚决整治干部人事档案材料不全、涂改
2012 年 3 月，人力资源部将现有人事档案材
造假等问题，至 2016 年底已精细化整理完成全体 料进行全面梳理，按照中组部干部人事档案管理
员工的人事档案 工作要求全面规范整理，保证上架档案符合归档 标准。同时，组织全体员工填写《干部履历表》
2017 年 2 月根据《国家核电开展干部人事档（中组部 1999 年制），并按要求进行了初审、预审
案专项审核验收通知》要求，对我院全部干部人 等核实工作，并归入本人档案。
事档案进行核理，查缺补漏，补充了职称、学历、
2012 年 9 月，我院根据国家核电统一部署，
工资等材料 4000 余份，并重新制作档案目录，完 进行人事档案精细化整理。聘请了专业公司协助
成装订入册工作，确保了档案信息真实有效，材 负责人事档案的收集、审核、分类、编目、加工、
料完整，管理规范，达到验收标准。 装订入册等工作。完成了全体骨干人员人事档案 的精细化整理。完成人事档案中学位学历证明、
（2）信息化发展 三龄一历确认表、干部聘任表、考察材料、工资
人力资源信息化水平随着我院办公自动化、
国家核电及国家电投信息化升级得到不断提高。
2008 年，两院分立时，我院沿用原山东院人
力资源数据库，有人力资源信息字段 38 个。
2009 年，我院人力资源部首次利用微软的172
卓越绩效管理visual fox 建立了单机版人力资源管理系统，创建
化办公水平日益提高。人力资源信息字段 55 个，有效保障了企业人力资
2014 年 2 月 我 院 开 始 实 施 个 人 学 分 计 划源信息的完整、准确，为员工队伍状况的展现，提供了有力支撑。
IDP，实现线上培训学分管理、培训指导、反馈，
IDP 成为教育培训管理的重要抓手，并借助总部
2010 年国家核电人力资源系统 E-HR 上线，
e-learning 平台实现线上培训。我院对人力资源信息再次梳理，结合国家核电系统调研提出需求字段 133 个，极大丰富了人力资
2014 年 7 月我院自主开发招聘系统，实现线源信息量。
上简历投递、筛选、录用通知发送等多项功能。
2012 年，整理人力资源信息管理工作流程，
2018 年 4 月集团 HR 管理系统上线，实现对设计了休假管理、印信管理、问卷调查、培训管
国家核电人力资源系统割接，线上办公更加精细，理、工卡管理、培训考试、资格资质管理等网上
查询、统计报表等功能趋于人性化，智能化水平审批流程，充分衔接人力资源管理工作，使电子
不断完善。第三节
始终坚持党管干部原则，建立了对干部的选
话相结合的形式进行，在全院范围开展了干部考拔、使用、考核、奖惩的管理机制。实行领导干
察及后备人才选拔工作，基本普查摸清了我院的部任期制，建立起能上能下、动态管理的长效用
干部现状和后备人才情况，建立起各层级完备的人机制 , 使德才兼备、业绩突出、群众公认的人
后备人才梯队。才能够根据工作需要适时提拔任用。
2011 年 1 月，顺利通过国家核电选人用人工
2009 年，对干部绩效考核增加了绩效自我排
作检查。序的环节，并将其与最后的综合考核排序进行比照，并由主管领导连同当年的各项薪酬、次年的
2011 年 2 月，我院根据国家核电统一部署，职级升降、工作目标、改进措施一并向干部本人
按照中共中央办公厅、国务院印发的《关于领导沟通反馈，排名比较靠后的有党政主要负责人亲
干部报告个人有关事项规定》、中纪委发《中央纪自沟通，达成持续改进共识，促进干部绩效和组
委、中央组织部关于进一步做好两项法规贯彻实织绩效的共同提高。
施工作的意见》的文件精神及有关要求，开始组
织副处级及以上干部，填写《党员领导干部个人
2010 年 1 月，我院根据《国家核电技术公司
有关事项报告表》，并指派专人做好每年的领导干因私出国（境）管理办法》，对院领导班子成员、
部个人有关事项材料审核及系统上报工作，做到中层管理人员进行了公安部登记备案工作，并对
专岗专责。备案人员的因私出境证件进行了集中管理。同时制定《国核电力院因私出国（境）管理办法》
2012 年 5 月，按照国家核电工作安排，开展
选人用人自查自纠工作。
2010 年 8 月，顺利通过中组部选人用人工作检查。
2012 年 9 月至 10 月，开展干部岗位“优化
组合、公开竞聘”工作，完成干部队伍换届。按
2010 年 10 月至 11 月，成立干部考察及后备
照“ 积 极 用 好 60 后， 提 拔 使 用 70 后 特 别 是 75人才民主推荐工作小组，采取集中测评和个别谈
后，关注培养 80 后”，大胆使用和培养年轻干部，
卓越绩效管理 中 层 干 部 平 均 年 龄 由 46.4 岁 调 整 为 44 岁，“75
部岗位调整。 后”数量由 6 人增加到 12 人，管理与生产交流干
2015 年，根据国家核电工作安排，开展选人 部占到 13%；室主任平均年龄由 37 岁调整为 34 岁，“75 后”干部由 20 人增加到 40 人。
用人自查工作，并顺利通过中组部选人用人工作
专项检查。
2013 年 9 月 至 11 月， 针 对 干 部 换 届 情 况， 开展全院干部考察工作，全面了解中层干部队伍
2016 年 8 月，迎接国家核电选人用人工作专 情况，并结合组织机构调整，开展干部调整，打
项检查，并按照反馈意见开展整改。 造专业化和复合型相结合的人才队伍，推动干部“想干事、能干事、干成事”。
2016 年 10 月至 12 月，开展全院干部考察，
通过测评、个别谈话等环节准确地考核评价干部
2014 年 9 月至 10 月，为进一步打通三条通
在上一届任期中的表现，任期考核成绩 60 分以下 道、加强技术型人才培养，畅通岗位序列间的交
或评议结果后 2% 的，原则上不再续聘。换届产 流机制，开展全院干部考察工作，并进行部分干
生新一届中层干部，进一步强化干部队伍建设。
2008 年两院分立后，我院加大引进骨干技术
得到进一步优化；招聘重点高校应届毕业生 53人才，特别是在核电、电网、火电设计研究领域，
人，员工队伍中高学历人才比例稳步提升。具有多项国家级知识产权、国内外公认的学科带头人和中青年专家，人才引进成果显著。同时为
2012 年招聘应届生 84 人，引进主要针对专克服人才总量不足的困局，大力引进应届毕业生
业紧缺岗位，主要着力于加强内部培养，提升人搭建人才梯队。
员素质与能力。共引进高层次人才 4 人。
2008 年引进高级人才 30 余人，招聘应届毕
2013 年共招聘应届生 46 人，社会人才引进业生 120 余人。生源质量有较大提高，我院地处
主要针对专业紧缺岗位，共引进社会人才 8 人。北京的人才吸引力和央企平台优势初步显现。
2014 年共招聘应届生 61 人，社会人才引进
2009 年招聘重点高校硕士及以上优秀毕业生
主要针对专业紧缺岗位，比如总承包部、三维技113 人；引进来自全国知名企业的高级管理和技
术研究中心、电网事业部、勘测事业部等紧缺专术人才近百人，其中，中高级职称人员超过 70%，
业，共引进社会人才 15 人。创新开发使用人才招员工人数由进京前的 500 余人，发展到目前 800
聘管理系统，创新制作招聘宣传片。余人的规模，人才结构得到明显改善，为企业的发展壮大积蓄了更加强劲的动力。
2015 年共招聘应届生 56 人，主要针对专业
紧缺岗位，共引进社会人才 4 人。
2010 年，招聘硕士及以上毕业生 52 人，共38 名高级管理、技术人才加盟我院，队伍结构得
2016 年共招聘应届生 63 人，主要针对专业到进一步优化。
紧缺岗位，共引进社会人才 4 人。
2011 年针对紧缺岗位引进 26 人，人才结构
2017 年共招聘应届生 43 人主要针对专业紧
缺岗位，共引进社会人才 4 人。174
卓越绩效管理第五节
2010 年，委托中国人民大学专家组提供管理
的统一框架下，建立了统一规范、多元化的岗位咨询，在职位价值评估的基础上，全面梳理了院
体系，设 8 大岗位序列、16 个职级。2012 年职代内岗位职级情况，根据胜任特征模型的冰山模型
会正式发布《岗位与薪酬体系框架方案》，明确了理论，任职资格标准分为知识、能力和态度等三
各岗位任职资格条件，突出建设行政管理、专业个维度，形成了《国核院岗位任职资格标准》。
技术、工程管理三条发展通道，实现纵向可晋升、
横向可转换、有利于人才辈出的多通道发展机制。
2011 年 6 发布了修订后的《职级、系数动态
2013 年全体人员套入体系，顺利运行。管理制度》，优化制定了《员工职业发展通道》，明确了员工发展路径，建立了岗位职级与薪酬的
2014 年至 2018 年，结合企业发展需要，持联动机制。
续优化岗位体系设置，建立了专家发展通道及任
职条件，完善工程系列岗位设置及任职条件，并
根据国家核电《关于优化岗位和薪酬体系的
优化职级运行管理机制，进一步促进人才发展。通知》，在公司“三支人才队伍、九大岗位序列”第六节
教育培训近十年来，教育培训工作以“全员培训、终 程，重点建设核电专业培训体系。身学习”为宗旨，以“执于能力、创造价值”为
2010 年对教育培训相关制度进行完善，发布理念，构建“一个平台，三大体系，五力培训” 《职工教育培训管理制度》、《学分管理制度》、《企培训体系。以学分管理为抓手，依托 E-Learning 业讲师、指导教师管理办法》、《培训程序》、《核平台，形成课程体系、讲师体系、运营体系，针 动力厂工程技术培训管理规定》、《执业（职业）对领导力、国际力、科技力、工程力、新生力进 资格管理办法》等。推行《学分管理制度》。行五力重点培训，全面推进学习型组织建设。
2010 年国核大学下达我院承担公司核电专业
一、教培机构及管理
技术人员培训教材开发，随后制定《企业课程设
置与教材（案例）编写指南》，2012 年 9 月完成
（1）教培机构
12 本专业教材的编写工作。
2008 年原山东院人力资源中心 / 培训中心归口管理全院的教育培训工作。2009 年人力资源中
2010 年 10 月开展第一次内部讲师评聘工作，心 / 培训中心撤销，成立人力资源部归口管理全
5 人被聘任为国家核电内部讲师，27 人聘任为院院的教育培训工作。2012 年 5 月为进一步加强教
内讲师。育培训工作，国家核电批准成立国核大学国核电力院分校。2016 年 6 月国家电投人才学院设国核
2011 年 以 落 实 学 分 管 理 为 抓 手， 借 助电力院为集团电力工程管理人才培训基地。
e-Learning 平台，建立覆盖全院干部、员工的公
（2）培训管理
司、院及部门三级培训计划。
2009 年开发适合电力设计院员工的培训课
2012 年 5 月国核电力院分校承办国核大学“国
际化工程项目管理培训 II 班”，并开发《国际工程
投标与签约经验分享》、《国际工程项目商务沟通与
卓越绩效管理 谈判实务经验分享》两门课程。7 月完成《AP1000
识轮训、领导执行力和企业 DNA 讲座等 4 期培训 常规岛系统与设备》、《核电厂化学分析和监督（上
管理技能培训；聘请法国教授在北京艺术创新馆 下 册 ）》 两 本 教 材 的 公 开 出 版；9 月 底 组 织 完 成
开展从艺术创新到管理创新的培训，组织 40 多名《AP1000 核电厂汽轮机及辅助系统》和《AP1000 核
中层级以上干部参加。 电厂电气系统与设备》两本教材的定稿评审工作。
2009 年针对全院 500 多名员工，由人众人拓
2013 年抓好岗位工作上的低重心常态培训。
展机构在北京青龙湖拓展基地开展团队文化拓展 在发挥指导老师传帮带的基础上，以专业室、工
训练和“加强职业化修炼 争做最优秀员工”主题 程组、卷册组为单位，利用日常工作时间组织培
培训；针对新上岗 35 名主任工程师、室主任组织 训，组织跨部门、跨专业之间的技术交流和培训。
基层干部管理技能培训班；在各部室、分院层面，
开展“我来讲一课”、“工程实例剖析”等形式灵
2014 年重点提升我院核心与骨干人才队伍的
活、各具特色的专业技术培训。3 月选拔优秀的 素质能力，开展科技大讲堂，组织院内外相关领
领导干部 3 名参加清华大学 EMBA 研修班。 域的专家进行技术交流与知识共享。国核电力院 国核大学分校获得 2014 年度国家核电系统教育先
2010 年 6 月 为 加 快 骨 干 人 才 队 伍 的 培 养 之 进集体称号。
路， 选 送 29 名 管 理 骨 干 报 考 清 华 大 学 工 程 硕
2014 年开始推行个人学习计划 IDP 制定，截 止 2018 年，每年度 IDP 达标率均达到 100%，学
2011 年根据“抓高端、带整体”的思路，针 分完成率达到 100%。
对重点人群，开展 5 大能力提升项目；5 月组织
90 名两院中层以上领导干部，以“领导力、团
2015 年我院承担国家核电南非核电培训部分
队、合作、1 ＋ 1&2”为主题的国核电力院与山 项目，完成 5 门课程大纲、讲义和教材，组建专
东院高管学习营，聘请李瑞华教授举办高绩效团 业的讲师团队完成基础培训授课任务，其中两名
队建设；7 月面向部门中基层干部开展沟通能力培 讲师获评优秀奖。
2016 年 6 月修订升版《职工教育培训管理规
2012 年为保障我院“两型两化 , 国际知名” 定》。10 月国核电力院培训基地开展的新锐训练
发展战略落地，分别在 8 月和 11 月组织 70 多名 营获得集团 2016 年新员工培训优秀组织奖，是国
中层干部培训。 家核电系统唯一一家获奖培训基地。
2015 年 6 月对全院 70 多名中层以上行政干
2017 年国核电力院培训基地再次蝉联荣获集
部进行卓越绩效培训。 团公司 2017 年度“新锐训练营优秀组织奖”，是 国家核电技术公司唯一一家获奖单位，是国家电
2017 年 6 月为推进卓越绩效模式，结合全国 投集团公司唯一两家连续获奖单位之一。
质量奖项评审组织干部培训，院领导、全体中层
行政干部及卓越绩效小组成员参加。9 月，为培
二、岗位培训
养我院卓越绩效骨干人才，提高干部队伍的工作
水平和管理能力，针对全院中层及以上干部及相
岗位培训作为我院教育培训工作的重点内容，
关人员开展卓越绩效工作阶段总结会暨干部培训。 以提升员工个人素质和专业技能为目标，着力开 展领导力、国际力、科技力、工程力、新生力五
（2）国际力培训 力培训。
2007 年 8 月原山东院下发《关于建立 TOEIC
考核体系的通知》的要求，组织
（1）领导力培训
新员工和职工英语托业培训，全院共计 500 多人
2008 年为提升中层干部的素质，开展管理知176
卓越绩效管理 参加托业考试。
常见问题。
2013 年 3 月至 8 月与北京外国语大学网络教
2014 年组织开展科技大讲堂 9 期，由院专家 育学院合作，开展商务英语培训，开始国际化人
讲授输煤除尘设计要点、湿式冷却塔的分类及影 才培养。
响大小的因素、核安全文化、核电前期工作流程
和主要工作事项等，聘请中国电力科学研究院高
2014 年至 2018 年与摩根世纪培训公司合作
电压研究所教授级高工讲授交流电气装置的过电 开展国际英语培训，人力资源部与院生产、市场、
压保护和绝缘配合宣贯。 国际等部门负责人进行需求调研，通过实地考察 外部培训机构和访谈、讨论会等方式，进行前期
2015 年 组 织 开 展 科 技 大 讲 堂 3 期， 针 对 调研和研究论证。通过测试每年选派出 40 名工程
PDMS12.0SP2 和 SP4 版本，对设计人员和系统管 技术人员和市场开发人员，进行英语能力以及国
理员进行原理和操作培训等。 际市场开发和国际项目管理等方面知识的强化培 训。该培训开设高级提升班和项目经理班两种班
2016 年组织开展科技大讲堂 2 期，组织新能 型，项目经理班结业并通过测试可参加高级提升
源技术培训和储能技术培训。 班培训。
2017 年组织开展科技大讲堂 3 期，组织电网
（3）科技力培训
安全稳定分析与电压计算培训、先进新能源技术
为了提升员工的科技创新能力，2008 年开展
培训等。 IGCC 发电技术、project 技术应用、1000MW 等级 机组设计技术等培训。
（4）工程力培训
2009 年开展三维设计技术、特高压交流输变
为了提升设总和工程管理人员的素质，2008 电工程设计技术、autocad 软件应用、高压直流输
年 5 月开展国际项目总承包培训。 配电设计技术培训等。
2011 年 6 月面向设总及市场开发人员开展汇
2010 年开展压水堆核电站常规岛运行及调试
报演讲培训、大客户开发培训。 培训、核动力厂常规岛及 BOP 设计技术等培训。
2012 年为深化市场开发培训项目，面向设总
2011 年开展压水堆核电站常规岛运行规程编
在 2011 年培训成果基础上，引入外部高端培训讲 写培训。
师。 开展 Word、Excel、PowerPoint 等办公软件的
2012 年 为 贯 彻 落 实 院“ 科 技 立 院、 创 新 发
使用技巧培训。 展”战略，支持各部门大力开展技术专题培训。
2013 年 7 月为加强设总之间经验交流，交流 组织实施“科技大讲堂”，旨在开拓员工技术视
和探讨如何更好的承担设总工作，组织设总培训 野、促进技术引进与知识共享、加强专业间的技
2 期。介绍设总的职责、设总具备的素质、对外 术交流，推动企业整体技术水平的提升。全年举
关系的处理、内部设计管理及设计团队建设、各 办 8 期，参加人数超过 1100 人次。
设计阶段的关注点等方面内容。
2013 年组织开展科技大讲堂 8 期。面向勘测
2015 年 4 月开展国际化项目经理（设总）系 设计人员、主要以讲座形式开展的培训项目，分
统培训聘请外部专家对我院项目管理（设总）进 析我国能源发展环境及趋势，展示、传播国内外
行国际项目合同条款等项目管理方面的知识进行 先 进 技 术 成 果 及 专 业 知 识； 讲 授 院 各 业 务 板 块
有针对性的培训。（核电、火电、电网、新能源等）重点技术专题；
2016 年 3 月为全面贯彻落实企业战略，围绕 讲解勘测设计专业基础知识，探讨专业间接口及
事业部改革、提升项目管理能力的重点工作，我
院精心策划实施了“项目管理提升活动”。
2017 年 5 月开始组织项目经理（设总）2 期，
卓越绩效管理培训采取“两个阶段、一