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时评：打通信息领域核心技术突破的关键环节
日10:29&&来源：
在全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记指出，核心技术是国之重器。要下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动信息领域核心技术突破。
在每一个历史关头，党的领导人总是深刻洞察世界经济和科学发展大势，做出明智部署。1986年3月，四位国家级科学家王大珩、王淦昌、陈芳允、杨嘉墀联名给邓小平同志写信，建议发展中国的战略性高技术。邓小平同志批示“此事宜速作决断，不可拖延”。这就是《国家高技术研究发展计划纲要》（863计划）的由来。
中国全面接入国际互联网24年来，基于“互联网+”的模式创新走在世界前列。但仔细考量，恐怕像共享单车这样的商业模式创新居多，技术创新时有亮点，但整体实力亟待加强。中兴事件把中国通信产业核心技术匮乏的痛点，触目惊心地呈现在国人面前。闻鼙鼓而思良将，需要我们冷静思考如何从政策、资本、人才和企业创新机制等方面求取信息领域核心技术的突破。
我觉得，科技与经济“两张皮”现象未得到根本解决，体现在两个层面：一是在科技创新环节层面的目标一致性问题，信息领域的人才培养、工程实践、企业研发、技术服务未形成合力；二是在科技创新机制层面的协调一致性问题，行政引导机制的效率失灵与市场动力机制的信息失灵形成错位。
要敏锐必须加快基础研究、技术创新、产品应用、成果转化、市场需求和行政保障“六大体系”建设，打通信息领域核心技术突破的关键环节，发挥政府和市场的双重作用机制，以需求为导向，以资本为主线，贯通高校、科研院所、企业、中介组织等各类创新主体的节点，达到有效促进技术精准研发、主体精准合作、资源精准利用、成果精准转化的目的。
一是以人才培养为根本，加快基础研究体系建设。高等院校和科研院所要面向世界科技前沿，本着“人才培养密切联系工程实践”的原则，加快构建信息学科基础研究体系。加大信息领域高端人才培养力度，强化基础研究教育投入；完善人才培养体系，重视实践环节锻炼，提高动手能力；改变以论文数量为指标的考核体系，将具有信息领域跨国大公司经历的专业工程人才纳入国家高层次人才引进计划。
二是以工程实践为重点，加快技术创新体系建设。各类工程实践中心要面向国家重大战略需求，本着“工程实践密切服务企业研发”的原则，加快构建信息领域技术创新体系。突出工程实践在创新体系中的重要地位，改变工程实践作为高等院校和科研机构教辅环节的现状，支持独立市场化运作的工程实践中心建设；提高技术工人待遇，实现职业化、专业化，建设一支知识型、技能型、创新型技术工人队伍；支持大科学设备共享服务平台建设，实行全成本核算，鼓励与企业建立研发联盟，开展产品测试、加工。
三是以企业研发为核心，加快产品应用体系建设。信息技术龙头企业要面向国民经济主战场，本着“企业研发密切围绕市场需求”的原则，加快构建信息技术产品应用体系。支持企业开展自主创新和协同创新，建立以企业研发投入和科技贡献率为依据的支持政策；鼓励企业深化国际合作、主动参与标准制定；支持拥有自主知识产权技术的产品应用，通过不断完善技术指标尽快实现技术迭代升级。
四是以科技服务为中介，加快成果转化体系建设。各类科技服务组织要面向科技创新各环节，紧密围绕成果转化，完善覆盖知识产权、技术标准、测试验证和投资评估等环节的中介服务体系；开展技术成熟度评价，对技术的实用性、生命周期、工艺流程、资源配套和研发状态进行深入分析；搭建科技资源共享平台，以提供信息咨询、参与技术创新、促进资源流动为目标，进一步细分科技服务市场，强化科技服务主体自身建设。
五是以资本投入为主线，加快市场需求体系建设。科技创新市场动力机制信息失灵的主要原因在于，创新市场上各创新主体存在供求信息不对称、价值取向不一致的情况。要积极借鉴推进模式创新的经验，注重发挥以需求为导向，形成资本作为主线贯穿各创新主体的市场动力机制。要加大创新型企业的培育和支持力度，提高企业创新愿望和创新能力，将市场需求有效转化为对上游创新主体的研发需求，切实发挥企业的主体创新作用。公共资本有所为有所不为，积极发挥“引致效应”、抑制“挤出效应”，探索有效激励方式，大力吸引社会资本参与。
六是以政府引导为手段，加快行政保障体系建设。科技创新行政引导机制效率失灵的主要原因在于，政府在推进科技管理机制改革、发挥企业主体作用、加大金融支持力度等方面还有待进一步提升。要通过整合国家科技管理主体，理顺科技预算和投入机制，进一步突显科技创新的国家目标，引导科技力量集中发力。要通过支持行业领军企业参与政策、规划、标准的制定，支持企业家参与项目立项、评审和结题，支持采购企业创新产品和服务，协调国家目标和企业目标。要通过政府主导，吸引金融机构参与，持续推动科技金融深度融合，鼓励金融产品创新，有效提升在科技信贷、科技担保、科技保险和知识产权质押等方面的科技金融服务能力。
当前，我们面临从移动互联向物联网和万物互联的转型。如果说，移动互联时代，中国大约有20亿块手机等移动终端屏幕；到万物互联阶段，家庭电冰箱、洗衣机、防盗门等都可能同时成为信息载体。华为公司预测：个人智能终端数将达400亿，全球联接总数达到1000亿！信息化为后发展国家提供了“弯道超车”或“换道超车”的历史遭遇，自主创新推进网络强国建设，我们这代人责无旁贷。打通信息领域核心技术突破的关键环节，在于以需求为导向，以资本为主线，发挥政府和市场的双重作用机制，加快形成基础研究、技术创新、产品应用、成果转化、市场需求和行政保障的“六大体系”。（作者系天府新区成都管委会战略研究局）
(责编：李依环(实习生)、熊旭)
推荐阅读世界首台!我国量子计算机超越早期经典计算机“这是历史上第一台超越早期经典计算机的基于单光子的量子模拟机，为最终实现超越经典计算能力的量子计算这一国际学术界称之为‘量子称霸’的目标奠定了坚实的基础。”潘建伟说。
从“气象特警”到“随身空调” 航天技术来到你身边航天技术民用化已经不是新鲜事。宝宝使用的尿不湿、方便面里的蔬菜包等，这些产品最初都是由航天技术转化而来，而我国现如今在航天技术转化民用方面，更是已经覆盖汽车、电子通信、医疗仪器等多个民用领域。
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着力突破关键核心技术&国企建设世界一流路线图浮现
日08:17&&来源：
原标题：着力突破关键核心技术 国企建设世界一流路线图浮现
　　国企建设世界一流路线图浮现
　　十九大报告对国企改革发展作出重大部署，明确提出要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。
　　“我们必须在加快形成‘三个一批’上狠下功夫。”在4月21日举行的第二届中国企业改革发展论坛上，国务院国资委主任肖亚庆详解相关建设路线图，即形成一批在国际资源配置中占主导地位的领军企业、形成一批引领全球行业技术发展的领军企业、形成一批在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业。
　　据透露，具体措施包括，积极引进外资等各类资本参与重组改制，着力突破战略性前瞻性领域关键核心技术，国企特别是央企一定要突出主业等。与会人士建议，在迈向世界一流的过程中，重点应研究和处理好混合所有制改革动力不足等问题，并且要严防“黑天鹅”和“灰犀牛”。
　　肖亚庆介绍说，经过40年的艰苦探索和不懈努力，中国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，国家综合实力显著提升。国有企业规模实力显著增强，竞争力进一步提升，仅从规模来看，进入世界500强的国有企业达到82家，一批大企业不仅规模达到了世界级水平，而且在技术、管理、国际化水平等各方面也在努力走向世界前列，具备了培育成为具有全球竞争力的世界一流企业的基础和条件。
　　“国务院国资委作为国企改革发展的主要推动者和组织者，统筹布局、试点先行，多领域改革协同推进，国有企业发展活力得到有效释放，整体实力得到显著提升。”新华社副社长刘正荣如是评价。
　　新华社经济参考报社总编辑张超文在论坛上发布的《2017年度国企舆论传播分析报告》也显示，2017年国企舆情态势总体平稳理性，国企改革热度有增无减。就传播者而言，国内舆论场逐渐走向统一，媒体分化现象有所缓解；从受众来看，受众群体保持相对稳定，改革进取、敢担当有作为的国资国企形象逐步确立。
　　“但我们要清醒地看到，国有企业同世界一流企业相比，还有相当的差距，无论在管理、技术、核心竞争力上，还需要做出更大的努力。”肖亚庆认为，首先要形成一批在国际资源配置中占主导地位的领军企业，必须进一步加大开放力度，加强与跨国公司的交流合作，特别是要继续深化在能源、矿产资源等领域的合作，积极引进外资等各类资本参与重组改制。必须加快建成面向全球的资源配置和生产服务系统，不断扩大海外经营规模，提高海外市场份额，优化全球布局结构，打造国际知名品牌，形成国际竞争新优势。
　　中央统战部副部长，中华全国工商业联合会党组书记、常务副主席徐乐江在论坛上给出的数据显示，截至2017年底，我国民企数量达2726.3万家，个体工商户6579.3万户，注册资本超过165万亿元。一大批实力雄厚的民营企业，已经成为发展混合所有制经济的重要参与者和实践者，并创造出了形式多样的混合发展模式。在他看来，要推进混合所有制改革，培育具有全球竞争力的世界一流企业，重点应研究和处理好混合所有制改革动力不足、平等保护各类产权、混改企业运行机制等三方面的问题。
　　值得注意的是，要提升国际资源配置能力，需抓住“一带一路”建设机遇。肖亚庆提出，必须持续深化同沿线国家和企业在装备、技术、标准、管理等各领域的交流合作，扎实推动重大项目的落实落地，还要以工业园区和物流园区为载体，打造深化国际产能和装备制造合作新平台。同时，在长期发展的过程中，必须明确在国际化经营中主业的发展目标和重点，坚定不移聚焦主业、突出主业开展并购重组和专业化整合，推动技术、人才、资本等各类资源要素向主业集中，不断增强核心业务的资源配置效率、盈利能力和市场竞争力。
　　国企突出主业的正面效应开始显现。湖南省委常委、省国资委党委书记张剑飞在论坛上介绍说，《湖南省属监管企业聚焦主业工作推进方案》逐户明确企业的发展定位，规定每户企业的主业不超过3个。连年亏损而被ST的华菱钢铁在回归钢铁主业后，2017年华菱集团实现营业收入1209.8亿元，成为首家年销售收入过千亿的省属企业，利润是2016年的48倍。
　　中国光大集团股份公司董事长李晓鹏也强调，对于综合性企业集团或金融控股集团，总部适当多元，子公司层面必须坚持专业化，摒弃“大而全”和“小而全”，才能取得专业能力的不断提升。
　　培育具有全球竞争力的世界一流企业还需要形成一批引领全球行业技术发展的领军企业。肖亚庆表示，强化自主创新是提升企业核心竞争优势，摆脱受制于人局面的根本途径。国有企业必须着力在自主创新特别是原始创新上下更大的功夫，要着力突破战略性前瞻性领域关键核心技术。要下大气力尽快培育一批能够支撑国家重大战略需求、引领未来科技变革方向、参与国际竞争合作的创新力量。要加快建立健全创新体制机制，创新驱动本质上是人才驱动。
　　对此，中国一重集团有限公司董事长刘明忠有深刻的感受。这家连续三年亏损的企业在2017年实现扭亏为盈，2018年一季度利润总额同比增长136.52%。在他看来，最直接原因是抓住三项制度这一“牛鼻子”，其中的关键就是深化薪酬分配制度改革，推行差异化薪酬，坚持向营销、高科技研发、苦险脏累差、高级管理、高技能等人员倾斜，收入最高与最低差距超过了3倍。
　　第三个“一批”则是要加快形成一批在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业。肖亚庆认为，要积极推动产业向价值链高端迈进。进一步深化供给侧结构性改革，大力淘汰过剩、落后产能。要积极占领未来产业发展的制高点。对事关我国产业发展全局和企业发展未来的重大关键领域和制高点必须要加强预见性、前瞻性，在这些领域迈出实质性的步伐，引领新兴产业集群的发展。要积极参与和影响国际产业标准制定，推动更多的中国产业技术标准成为全球通用标准，为未来赢得更大发展空间打下基础。
　　需要警惕的是，在迈向世界一流的过程中，既要严防看不见的“黑天鹅”，也要严防看得见的“灰犀牛”。“从光大集团的实际看，重点就是要做好‘三线四墙’，即把住营销、审批、监督的三条防线；筑起战略防火墙、专业防火墙、制度防火墙和信息防火墙。只有这样，才能铸实安全闸门，牢牢守住风险底线，为迈向世界一流打下坚实的基础。”李晓鹏称。
(责编：杨曦、李栋)
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坚持不懈走自主创新之路（新论·阔步迈向高质量发展④）
人民日报 邓智华 （作者为国家发改委国际合作中心研究员）
前不久，中央财经委员会第二次会议在京召开，习近平总书记明确指出，必须切实提高我国关键核心技术创新能力，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里，为我国发展提供有力科技保障。形势逼人，挑战逼人，使命逼人，站在新的历史起点，面向高质量发展的未来，自主创新是必由之路。
坚持走自主创新之路，源自改革开放40年的成功经验，也是实现高质量发展的必然要求。40年来，我国经济经历了高速增长，人口、土地、资本等要素红利正面临拐点，创新发展已成为必然选择。经济学家研究发现，从长期来看，技术进步是经济持续增长的源泉。实现从量的积累向质的提升转变，是一个经济体可持续发展的必经过程。由此可以理解，党的十八大以来，习近平总书记为何高度重视创新、着力推进创新，把创新摆在了国家发展全局的核心位置；党的十九大又为何提出了建设现代化经济体系和创新型国家的新目标，为加快我国自主创新步伐提出了新要求。
有着40年改革开放成就的积累，随着全面深化改革的推进，我国不少创新企业在自主创新道路上取得长足进步。比如烟台中集来福士海洋工程有限公司，技术创新能力从无到有、从弱到强，公司自主研发设计制造的“蓝鲸1号”钻井平台创造了可燃冰开采时间和产量两项世界纪录；无人机领域的领跑者深圳大疆，始终坚持自主创新，目前已是全球领先的无人飞行器控制系统及无人机解决方案的研发和生产商，并入选《麻省理工科技评论》2017年度“全球50大最聪明公司”榜单。同时，在人工智能、“互联网+”、共享经济等方面，中国的企业创新成果也越来越多。这些成功案例启示我们，深入改善营商环境，建立完善的创新体制机制，就能让创新的种子落地生根、破土发芽。
坚持走自主创新之路，必须以突破基础核心技术为关键。没有核心技术，科技创新难言自立，关键时候也容易受制于人。紧紧围绕国家重大战略需求，坚持目标导向和问题导向基本原则，强化基础科学研究，奋力发展重大原创科技理论，切实提高我国核心技术的原始创新能力，形成关键核心技术科学攻坚体制机制。唯有如此，才能真正实现基础核心技术从无到有、由弱变强，真正把发展的命运牢牢把握在我们自己手里。
坚持走自主创新之路，还要充分激发我国人力资源大国优势。创新是第一动力，人才是第一资源，我们要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。我国现有8亿劳动人口，1.8亿人口受过大学教育，有8000万科技工作者；作为世界第一制造大国，我们还有一大批熟练的产业技术工人，人力资源非常丰富。通过深化科技体制改革，为人才提供成长成才的舞台，才能让一切创造的活力充分涌流，把人才大国变成人才强国。
习近平总书记指出，科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。只有把坚持走自主创新之路、深化结构性改革、加快推进新一轮改革开放相结合，才能真正为建设现代化经济体系和创新型国家提供战略支撑，实现我国经济社会高质量发展。
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关键核心技术该如何突破？习近平给出路线图
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平7月13日下午主持召开中央财经委员会第二次会议并发表重要讲话。本次会议的核心议题是提高关键核心技术创新能力。近来，习近平多次提到要突破关键核心技术。在5月28日召开的两院院士大会上，习近平在讲话中用“形势逼人，挑战逼人，使命逼人”来形容加快科技创新的紧迫感。而本次会议则为提高关键核心技术创新能力这一目标规划出清晰的路线图。△5月28日，习近平在两院院士大会上发表重要讲话人推动科技创新关键在人。会议认为，突破关键核心技术，关键在于有效发挥人的积极性。对此，会议从如下方面进行规划：1、给予科研单位和科研人员更多自主权，充分发挥人才创新创造活力。改革重大科技项目立项和组织实施方式，强化成果导向，精简科研项目管理流程；改革科研绩效评价机制，建立科学分类、合理多元的评价体系，改革国家科技奖励制度；选好用好领军人物、拔尖人才，加大高技术领域专业人才培养，既要培养优秀的带头人，也要有好的团队，要发挥年轻科学家作用，使优秀青年人才脱颖而出。2、发扬光大“两弹一星”精神，形成良好精神面貌。教育引导广大科技工作者强化责任意识，弘扬科学精神，坚定自信，潜心研究，努力做出更多有价值的原创性成果。3、加强科技领域干部队伍建设，培养一大批能够把党和国家科技政策贯彻落实好的组织型人才，成为领导科技工作的行家里手和科研人员的知心人。在人的方面，既要释放科研人员本身的创新活力，充分发挥科学家和企业家的创新主体作用，同时还要为科技人员做好服务工作。本次会议特别提到要培养组织型人才，他们一方面可以贯彻国家科技政策，另一方面也可以成为科研人员的知心人，一起推动科技创新。财突破关键核心技术不仅需要调动科研人员的积极性，还需要创新资金等方面的支持。这方面，会议也做出安排：1、充分发挥社会主义市场经济的独特作用，充分发挥我国社会主义制度优势。这个制度优势就是集中力量办大事。今年4月26日，习近平在武汉考察时就提到，过去在外部封锁下，我们自力更生，勒紧裤腰带、咬紧牙关创造了“两弹一星”，这是因为我们发挥了社会主义制度优势——集中力量办大事。下一步，科技攻关也要这样做。6月14日在山东考察时，习近平再次指出，要坚持把发展基点放在创新上，发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的制度优势。△6月14日上午，习近平在济南考察浪潮集团高端容错计算机生产基地2、鼓励科研院所和科研人员进入企业，完善创新投入机制和科技金融政策。5月28日，习近平在两院院士大会上曾经表示，要推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。要发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，让市场真正在创新资源配置中起决定性作用。在财力等资源的投入方面，既要集中力量办大事，同时也要发挥企业和市场的作用，协同发力推动创新，突破核心技术。制在5月28日的两院院士大会上，习近平强调，要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”。要优化和强化技术创新体系顶层设计，明确企业、高校、科研院所创新主体在创新链不同环节的功能定位，激发各类主体创新激情和活力。要加快转变政府科技管理职能，发挥好组织优势。推动科技创新、突破关键核心技术需要系统安排，也需要在体制机制上进行创新，从而调动科研人员的积极性，更加充分利用好各方面资源。对此，本次中央财经委员会会议也作出系统规划：导向：按照需求导向、问题导向、目标导向，从国家发展需要出发。两个“系统”：聚焦国家需求，统筹整合力量，发挥国内市场优势，强化规划引领，形成更有针对性科技创新的系统布局和科技创新平台的系统安排。基础设施：完善科研平台开放制度，完善国家科技资源库，培育一批尖端科学仪器制造企业。创新联合体：推进产学研用一体化，支持龙头企业整合科研院所、高等院校力量，建立创新联合体。对外开放：扩大科技领域对外开放，充分利用国际创新资源，开辟多元化合作渠道，精准选择合作领域，加强高等院校、科研院所等对外科技交流合作，强化创新伙伴关系。综合这些因素，会议强调，要形成关键核心技术攻坚体制。同时，要加强党中央对科技工作的集中统一领导，形成推动攻克关键核心技术的强大合力。关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义。让我们按照习近平总书记规划的这份路线图，切实提升关键核心技术创新能力，努力早日取得重大原创性突破，为我国发展提供有力科技保障。
[ 编辑： 彭忠粤 ]
鼓励养老服务企业设立分公司或分支机构，实现连锁化经营，为老年人提供多层次的养老服务。
截至今年8月初，广州共有16家100台以上具有一定规模的共享汽车企业，全市共投放约10968台车辆。
广州海关21日消息，近期广州海关隶属南沙海关接连查获多起涉嫌侵犯知识产权案件，查获涉嫌侵权的手提包、鞋子、手表、唇膏、粉底、润滑油、滋润霜等出口商品约8万件。
昨日，由中共广州市委宣传部、广州市社会科学界联合会、广州市广播电视台主办的“青年中国诵夏令营”活动正式启动。
近日，长达3个半月的南海休渔期正式结束。南沙区登记在册的505艘海洋渔船陆续出航，迎来收获季。
记者昨日从白云区法院获悉，为进一步解决“立案难”问题，白云法院组织研发了线上微信立案系统，自2017年10月启用到日，白云法院线上微信立案系统共受理立案2488件、成功立案1427件。
昨日上午，广州法院打击拒执犯罪新闻发布会在海珠区法院召开。
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