直辖市安徽福建甘肃广东广西贵州海南河北黑龙江河南湖北湖南江苏江西吉林辽宁内蒙宁夏青海山东山西陕西四川新疆西藏云南浙江
当前位置： &
鲁班精神的现代价值？求一篇论文。
城市：北京
城市：北京
筑梦天下 建筑辉煌
2000多年前，有这样一个人。他是个发明家，却被誉为那个时代攻城拔寨的法宝；他是个发明家，却被誉为我国土木工匠的祖师；他是个发明家，却被誉为我国建筑业的鼻祖。他就是中国建筑业的先驱——鲁班。人之所以与动物区别开来，是因为人能思维、会思考、有思想。一个人是如此，一个组织，一个系部也是这样。在座的都是职院学子，一进校门我们就可以看到“明德、自强、敬业、崇技”这几个大字，这是我们学院的校训，它时时刻刻的提醒着我们往正确的方向发展，那建工系呢？我想应该是诚信、敬业、务实、创新。因为这几点是现代鲁班精神的核心品质，符合我们开展这个“鲁班文化节”系列活动的宗旨。弘扬鲁班精神
培养鲁班传人他是个传奇、他是个神话、他是个不可逾越的鸿沟？这种理解是肤浅的。我们学习的是他的那些精神。这次活动的目的营造以鲁班建筑科技文化为核心的，建工系特有的文化氛围，培养出注重细节、勤于思考、敢于创新、不断学习、立足实践、刻苦钻研、精益求精的全面性技术人才。我们是职业技术学院，来这里最客观的目的就是学习技术知识，让自己更好的就业，而当今社会三座大山——就业、住房、医疗，就业首当其冲。中国政府是一个为人民服务的政府，为了解决这些问题，可谓是煞费苦心，但效果一般。据中国网09年各省大学生就业率显示，上海成为毕业生签约率最高的省市，内蒙古排名第二，北京仅以23%的签约率列第四位，我们湖北是16%，全国最低的则是河北省仅有13%，为什么呢？现在大学生就业难，而用人单位又招不到合适的人才。曾几何时,被誉为“天之骄子”的大学生找工作时是“皇帝的女儿不愁嫁”,可如今这种优越感几尽消失,面对就业却眉头紧皱。出现这个矛盾的原因主要有以下两点。一：大学生好高骛远的择业观、大学生素质与社会要求不符合、就业政策的问题。二：大学生没有客观地对待自己，没有努力提升自己的素质能力；同时，政府的大学生就业政策还存在缺陷。对我们来说大学生就业难的最主要原因是，大学生的综合素质尚显不足，在就业的时候出现了一些素质上的不足，高学历没有同高素质等价起来。现阶段作为一个学生，我们只有努力提高自己的素质能力，才不至于被挤落在独木桥下，这个又于我们开展鲁班文化节的初衷不谋而合。作为建工人的我们，也只有这样才能“筑梦天下，建筑辉煌”！
城市：北京
是的、所有外来户口都要搬走
城市：北京
都TMD一群土匪。。
城市：北京
咨询电话：010-　
QQ:&br&&br&&br&&br&北京合诚汇智学校是北京市住房和城乡建设委员会（原市建委）——指定的建筑企业岗位定点培训机构；根据北京市建筑施工企业持证上岗的要求，我校本着服务北京，提高建筑行业从业人员业务管理水平的宗旨，常年开展面向建筑行业举办专业管理岗位人员“造价员培训（预算员）、安全员培训、资料员培训、施工员培训（工长）、质检员培训、材料员培训、合同员培训、监理员培训、劳动力管理员培训”等培训班；本校教学环境宽敞舒适，聘请在建筑行业有教学实际经验的教师任教，保证高通过率和教学质量， 是各企事业单位及个人参加培训学习的最佳选择。我校将此培训分为晚班、周末班及脱产班。&br&&br&&br&&br&岗位名称
收费标准（元）&br&&br&&br&&br&土建造价员（原预算员）：1200元
&br&&br&&br&&br&安装造价员（原预算员）: 1200元
&br&&br&&br&&br&安全员A本（企业负责人）：280元
（每月开新班）&br&&br&&br&&br&安全员B本（项目负责人）: 280元
（每月开新班）&br&&br&&br&&br&安全员c本：800元
（每月开新班）&br&&br&&br&&br&土建施工员：800元
&br&&br&&br&&br&电气施工员：800元
&br&&br&&br&&br&水暖施工员：800元
&br&&br& &br&&br&土建质检员：750元
&br&&br&&br&&br&水暖质检员：750元
&br&&br&&br&&br&电气质检员：750元
&br&&br&&br&&br&材料员：750元
&br&&br&&br&&br&资料员：360元
（每月开新班）&br&&br&&br&&br&监理员：500元
&br&&br&&br&&br&劳动力管理员：500元
&br&&br&&br&&br&合同员：700元
&br&&br&&br&&br&测量验线员：780元&br&&br&&br&&br&试验员：550元 &br&&br&&br&&br&继续教育(建筑行业):200元
&br&&br&&br&&br&造价员年检:220元
&br&&br&&br&&br&土建实操班:1280元
&br&&br&&br&&br&安装实操班:1280元
&br&&br&&br&&br&全国园林预算师:2480元
&br&&br&&br&&br&园林景观设计师:3500元
&br&&br&&br&&br&一级建造师:2400元
&br&&br& &br&&br&二级建造师:1800元
&br&&br&&br&&br&造价工程师:2200元
&br&&br&会展策划师:2285元
&br&&br&&br&&br&建筑弱电工程师:2484元
&br&&br&&br&&br&单片机汇编语言设计师: 2500元
&br&&br&&br&&br&单片机C语言设计师:2500元
&br&&br&&br&&br&可编程控制器PLC程序设计师:2481元
&br&&br&&br&&br&广东话培训:800元
&br&&br&&br&&br&&br&&br&&br&&br&报考资料：一寸彩色照片5张及身份证、毕业证复印件各一张。&br&&br&&br&&br&&br&&br&咨询电话：010-
尹老师&br&&br&&br&&br&网站:　　
QQ:&br&&br&&br&&br&报读地点： 北京市海淀区万泉河路68号紫金大厦20层(人民大学西门南侧200米,城乡仓储超市对面)&br&&br&&br&&br&乘车路线：乘坐26、74、361、367、374、482、634、944、944支、968、特5、特10、运通108、运通110、运通118等公共汽车到“万泉庄”站下，地铁10号线“苏州街”站C出口出站前行300米，苏州桥城乡仓储超市对面紫金大厦20层&br&&br&
城市：北京
我现在在减肥呢，走了不少弯路，现在牌子多。广告更多，怎么说呢，慎重选择吧。这是我买的时候收藏的，希望能对你有所帮助！&br&&br&最有效的减肥 产品和左旋 肉碱&br&/lady/jianfei.html&br&最有效的丰胸 产品&br&/lady/fengxiong.html&br&最有效的祛痘 产品&br&/lady/qudou.html&br&最有效的祛斑 产品&br&/lady/quban.html&br&最好用的去 黑 头&br&/lady/quheitou.html&br&最热卖眼霜 排行榜
去黑眼圈|眼袋产品&br&/lady/yanshuang.html&br&&br&希望可以帮到你！
城市：北京
这个情况恐怕不属于你违约，因为银行按揭规定是你没办法改变的！！！！！而且当时你并未违约！！开发商真黑！！！！具体我给你看情况咨询.QQ
共2页&&第2页&&总14条&&&&&2&下一页&末页
请输入计算结果：
匿名回答：
有问题？让千万网友来帮您回答！急求一篇关于行政管理的论文
急求一篇关于行政管理的论文
内容要求 ： 关于公共行政文化创新的意义、转变及其理念
字数 5000字

大家帮帮忙 最好直接复制下
公共行政文化创新的意义、转变及其理念

摘要：公共行政文化创新对于推进公共行政制度变迁，降低公共政策执行成本和塑造现代政府形象具有重要的现实意义，这就要求公共行政文化创新必须实现参与型、服务型和法治型行政文化的根本转变，通过树立效益、服务、公开、信用和团队学习等基本理念，以构筑我国21世纪全新的公共行政文化。
关键词：行政文化；公共行政制度；创新

一、公共行政文化创新的现实意义
公共行政文化是公共行政管理之魂，是指导、规范、约束行政主体或行政客体的动机与行为的内在力量，是人们在从事公共行政活动过程中所具有的行政心理、行政思想和行政道德等的总和。公共行政文化必须随着行政环境与系统的变化而作回应或改进性的调整与变革，即实现公共行政文化创新。随着新经济时代的到来和加人世贸组织，我国公共行政内外部环境的全球化、知识化和信息化等发展变化，加强公共行政文化创新具有非常重大的现实意义。
1、公共行政文化创新是推进行政制度变迁的心理基础。道格拉斯o诺思认为，制度是调整人类行为的规则，是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范。随着新经济时代的到来，作为世贸组织成员国的中国，竞争的存在迫使行政组织为改善本身的竞争地位而修正制度性架构，也就是要进行行政制度变迁，即一种效率更高的行政制度对另一种行政制度的替代、转换和交易过程。然而诺思还认为，信仰体系决定人们的价值观念，影响着人们制度选择，要使制度变迁成功，必须使信仰体系随制度发生变化。行政制度变迁离不开行政文化的创新，它是推进行政制度变迁的心理基础。人们只有认清旧有行政制度的弊端，以及理想行政制度的优越性，并且及时转变行政思想、价值观、行政情感和行政态度，进行行政文化的创新与转变，才会使人们积极主动地去观察、选择、采纳和制定新的行政制度与政策，才会使行政制度变迁更为科学，更为有效，才会使行政制度变迁更易于人们的理解与支持。否则，人们的观念、价值取向没有得到创新，就无法推进行政制度变迁，甚至“上有政策，下有对策”，抵制行政制度的变迁与推进，增加行政制度变迁的交易成本。
2、公共行政文化创新是降低公共政策执行成本的有效手段。所谓公共政策执行成本指在政策整个执行过程中，所消耗的人力、物力、财力、时间等费用的总和，也称之为“政策运行成本”，它既包括直接的实际耗费，也包含间接的财富损失，尤其是执行部门在实施政策中因宣传、解释、传达等所消耗的资源，以及政策对象抵制和削弱执行效率，加大政策投入而引起的损耗部分。加强行政文化创新就有利于降低政策执行成本。政策制定者和执行者能及时转变观念，解放思想，实事求是，与时俱进，认清社会发展的趋势和现时迫切需要解决的社会问题，科学地制定合理的有效的公共政策，有利于加深政策执行者对公共政策的理解程度，从而增加政策执行的主动性、积极性和有效性；有利于降低政策执行的宣传、解释和传达成本；有利于人们群体主动抛弃传统封建残留如官本位、依附、保守等陋习，民本位、参与意识得到增强，从而调动广大人民群众对政策制定和执行的参与度和支持度，使人们思想紧跟时代步伐，认清实际情况，增加对政策及其执行的理解和配合，从而有效地降低了政策的执行成本。
3、公共行政文化创新是塑造现代政府形象的重要途径。
政府形象作为人们对政府提供“公共产品”的直观评价和内心体验；作为人们对政府客观存在的整体印象和自我认同；作为人们对公共行政的信任度和支持度。良好的政府形象是政府宏观调控、市场监控、社会管理和公共服务可资利用的重要资源，是减少政策制定压力和政策执行阻力，提高政策评估动力和政策实施效益的取之不尽的源泉。但是受传统行政文化的影响，在集权、专制思想的控制下，人们被视为政府当局的属民，在政府权力面前俯首帖耳、任其摆布，形成对政府公共行政的冷漠和逆来顺受的思想，被动地接受来自政府施加的影响，并对其有着强烈的依顺心理。然而在信息社会的今天，政府将由权力行政转变为服务行政，人们的意愿和利益要求成为政府行政的出发点和归宿点。因此要塑造现代政府形象，就必须进行行政文化创新，通过转变行政思想和行政价值观，树立现代行政理念，充分重视每个公民的政治地位和合法权利，促进公众与政府的平等交流与互动，提高公众对政府的合法性认同、有效性认可、全面性参与，以此来构建全新、理性、高效的现代政府形象。

二、公共行政文化创新的根本转变
1、由集权型行政文化向参与型行政文化转变。汉代董仲舒提出：“春秋大一统者，天地之常经，古今之通谊也。”由于受这种大一统思想影响，可能引发君主高度集权和专制行政，即所谓“天子为民父母，以为天下王。”传统的集权型行政文化导致了社会的高度整合和权力的高度集中；导致了行政主体地位的缺失和行政客体的压制服从；导致了行政决策和政策制定的非民主性；导致了国家委托一代理运行机制的失衡；导致了官僚主义和寻租性腐败的产生。现代行政文化创新要求由集权型行政文化向参与型行政文化转变。伴随着网络社会的发展，公共行政的范式发生了深刻的变化，很大程度地推动了公共行政文化创新与理念转变。政府上网工程的启动要求集权型行政文化向参与型行政文化的转变，拓宽了行政参与渠道，提高了人们参政议政的积极性和主动性，生动地体现了人们民主地位的复归和真正享受到当家作主的民主权利。参与型行政文化要求一切公共行政活动却必须反映和尊重公民的利益、需要、意志和目标；要求通过各种合法途径或渠道参与公共行政生活，并影响公共行政体系的构成、运行和决策过程等；要求做到政务公开，了解国家和政府的机构设置、权力结构、职能规模和运行机制。
2、由管制型行政文化向服务型行政文化转变。在传统农业社会时期，公共行政系统存在的价值主要是为了实现对整个国家的统治、对社会秩序的控制和对公众的管理与监视。国家与社会之间总体上是控制与被控制、统治与被统治的对立关系。这种传统管制型行政文化的功能在于实现对社会的有效控制，建立起符合少数权势集团利益要求的社会秩序，在于实现以暴力镇压为主要特征的政治统治职能。但是，在现代民主社会里，社会公众主体地位的觉醒和民主权利的复归，公众对公共行政的总体价值认识越来越取向于服务型行政文化。实现管制型向服务型的转变，要求重大社会问题的决策，公共政策的制定与执行，公共权力的运用，都必须以增进人民福利的最大限度的获得与满足为目标，公共产品的提供，其目的不只是维护少数人的利益，而是为了更好地解决人民的实现问题，维护和增加人们的切身利益。因此服务型行政文化要求加强政府的公共产品供给和公共服务，充实扩大和增加新的服务项目，改善服务手段，提高公共服务的水平和质量。
3、由人治型行政文化向法治型行政文化转变。中国传统行政文化以儒家文化占主导地位，重在合社会道德标准的情感“内省”和个体的自我道德约束发展到合道德的政治秩序，是靠三纲五常、四维八德，靠下层对上层的绝对服从来维持，人治和礼治代替了法治。《左传》认为：“礼，统国家，定社稷，序民人，利后嗣者也。”礼成为公众的社会行为准则和道德规范，通过自律本位的人治和礼治实现对社会的控制和管理，根据少数或部分政治精英或某个权威人物的个人意志和自我价值取向制定和实施行政决策，治理国家与社会。这种人治型行政文化的主要特征是无法可依，有法不依，主观臆测，缺乏对权力的约束与监督，政策“打架”和频频变动，导致人存政存、人去政息现象的出现；导致目中无法、以权压法的特权存在；导致公众权利的忽视和重大决策的严重失误。因此行政文化创新必须由人治型行政文化转变为法治型行政文化。即从人性不完善的基本假定出发，以法律至上为原则，公共行政系统及其运行机制应该制度化、规范化、法治化，实现依法行政；公共行政系统的一切权力与行政行为都应得到法律的明确规定与制约，并对其运行依法监督，严格控制。通过行政文化创新，在全社会创造严明廉正的法治型行政文化环境，使一切行政行为在法治的轨道上健康发展。

其他回答 (9)
迄今为止，每每谈到科学逻辑的应用问题，人们往往只是局限于自然科学领域。如果综观人类历史，人类社会科学的发展应该早于自然科学。自从人类社会形成起，人们就开始了对社会的研究，社会科学就应运而生了；而真正意义上的自然科学则诞生于近代工业革命的前后。此后，社会科学便与自然科学产生了分道扬镳，而且逐渐形成了一道“不可逾越”的鸿沟。而作为一种方法论的科学逻辑则成了自然科学的专利，进而与社会科学“绝缘”。 

但随着近代社会科学的发展，人们越来越感觉到社会科学要健康发展必须拥有自己的一套完整的方法论。本文所要探讨的正是这一种被认为是自然科学专利的科学逻辑，在社会科学领域中依然是可以生根发芽的，并且是必不可少的。 

二、行政决策中应用科学逻辑的必要性 

决策就是决策主体根据自己所处的条件和环境在多个可能中的行动方案中选择一个符合自己偏好的行动方案的过程。它是研究决策的一般规律并借以指导人们实施合理决策的一门科学。所以决策应该是一门社会科学。又因为决策并非如其他实验科学一样具有“可观性”，因此，决策又是人们的一项高级的思维活动。人们的这项思维活动既要考虑到以前的经验事实，又要注重当前的社会环境，还要对将来可能产生的影响有一个基本的预见。尤其政府行为的行政决策，更是关乎广大人民群众的切身利益，因此行政决策必须是科学的，必须是一个合乎逻辑思维方式的过程，必须是要照顾广大人民群众意愿的。这样，科学逻辑便可以在行政决策中发挥重要作用。 

从另一个角度来看，所谓的逻辑思维方式，是指逻辑思维形式、规律和方法之间相互作用所形成的用于指导人类认识和改造世界的思维方式。它具体包含知识、经验、问题情景和对事物结果的推测等因素的参与。而行政决策的本身就是一个从经验到现实，再到未来的分析与综合过程，可见，行政决策的过程必然也是一个逻辑思维的过程。 

三、科学逻辑要求行政决策程序化与非程序化相结合 

程序化决策是指反复出现的，具有一定结构且可以通过一定的程序加以解决的决策。因为科学逻辑是一门关于思维的科学，人类思维活动是应该遵循一定规律的。这种理性的形式要求行政决策过程也必须遵循一定的程序，在这个程序中准确运行，从而得出合理的决策。 

比如在日常的行政活动中，一些或者有大部分都是操作中可以反复的（如：政府年度总结报告、政府官员换届选举、一般职位的聘任等）这些行政行为的决策就应该按照一定的程序进行，并且根据各方面的数据资料作出精确合理的安排。这样才能够避免行政决策中产生不必要的偏差，进而符合逻辑的理性要求。 

然而，另一方面，由于行政决策所面临的是一个复杂的、变动不居的信息社会，对信息的分析和处理仅仅用程序化的方式是远远不够的。尤其是在突发性事件中，必须迅速作出决策的时候，就不可能根据原有的一系列程序进行决策了。比如在98年长江大洪灾中，在每一次紧急情况下，我们党和政府的决策层就充分表现出其决策的智慧，设想在当时的情况下，如果再循规蹈矩的按照一般的程序化决策进行，那么人民的生命和财产必将受到更大的损失。 

三、公共行政文化创新的基本理念
在新经济时代背景下，我国公共行政文化创新的目的，是力求建立新型的适应市场经济发展和世贸组织的要求，与公共行政管理体制改革相配套并符合当代尤其是21世纪公共行政发展趋势的行政文化，实现公共行政文化的现代化。创新行政文化需要以党的“三个代表”重要思想为指导，继承和弘扬中国传统行政文化，需要借鉴和吸收西方优秀行政文化，需要加强相应的行政制度建设，提高公务员的各种素质，营造社会公众的有序的制度化政治参与和合理的科学化利益表达的先进行政文化环境，而更为重要的是需要加强行政文化的理念创新。当前我国公共行政文化创新应树立以下几种基本理念。
1、效益行政理念。行政效益是指一定的行政活动所产生的符合社会需要的社会效果与在此活动过程中的耗费的比率，它的实质就在于以尽量少的活劳动消费与物质消耗，提供更多的符合社会需要的产品或服务。行政效益是公共行政的价值追求，是衡量公共行政活动优劣的重要标准，是检验公共行政现代化、科学化水平的重要尺度，是公共行政体制改革的中心问题。因此树立效益行政理念是公共行政文化创新的主要价值之一，效益行政理念促使行政机构及其人员在公共行政过程中，加强公共行政的成本一效益分析，节省公共行政资源，降低公共行政成本，努力提高公共行政效率和公共服务质量，建设廉政政府。效益行政理念包括三个方面的内容：(1)务实行政。即实事求是，按客观规律办事，一切从实际情况出发，具体问题具体分析，不浮夸，不搞表面文章和形式主义，时时处处重实际，说实话，务实事，求实效，脚踏实地为人民谋利益，这是效益行政的根本点。(2)主动行政。随着社会变化的多样性和复杂性，公共行政要求及时主动地发现问题，解决问题，充分发挥公共行政的主观能动性，积极主动地克服困难为民排忧解难。(3)科学行政。网络社会的到来和经济的信息化、全球化和知识化要求公共行政必须紧跟时代潮流，实行科学行政，应用现代科学技术，以科技进步的新成果不断改善行政方式，降低公共行政成本，从而提高公共行政效益。
2、服务行政理念。作为国家公共行政人员，不论职位高低或功劳大小都必须努力实现全心全意为人民服务的行政宗旨。公共行政人员的权力来自人民的委托，委托一代理的存在就要求公共行政人员必须履行自己的责任，坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，为人民提供优质服务。创新行政文化就必须树立服务行政理念，坚决杜绝官僚主义作风，转变政府职能，服务是～项崇高的事业，服务是行政人员的天职，服务是衡量行政人员素质高低的重要标准。作为新经济时代的行政人员必须牢固树立全心全意为人民服务的人生观、价值观；必须深化与人民群众鱼水相连的阶级感情；必须张扬俯首甘为孺子牛的服务精神；必须倡导说实话，办实事，讲实效的服务作风。服务行政理念必须树立以下三种意识：(1)公仆意识。我国公共行政人员无论其职位多高，行使的权力多大，都是为人民服务的“公仆”，而不是高高在上的统治者。(2)忠诚意识。公共行政人员要做到为人民服务，必须忠于人民利益，忠于党的现代化建设事业，忠于职守。(3)奉献意识。行政人员必须坚持艰苦奋斗，不追求享受，不图安逸，具有乐意于为人民利益作奉献的精神。
3、公开行政理念。公开行政是实现公共行政民主化的重要途径；是实现公共行政科学化的重要手段；是实现公共行政法制化的基本要求；是实现公共行政现代化的必然趋势。行政文化创新就必须树立公开行政理念。公开行政，即做到行政事项公开，行政过程公开，行政行为公开，让社会公众监督政府公职人员的行政行为，让人民群众有知情权、发言权和罢免权以制约公共权力滥用；公开行政，即政府提供公正透明的法律环境和政策环境，主动将服务事项、政策依据、办事程序、行政结果向社会公开，及时追踪并反馈社会公众意见；公开行政，即建立完善的财产申报制度，公开政府公职人员财产收入，完善行政责任追究制和引咎辞职制，取消特许给予某些行业或部门的垄断权，实行价格听证制度，成本公开审计和信息公开披露制度；公开行政，即要按照世贸组织成员国必须履行的规则，为各类企业提供公开、公平、公正的竞争环境，把企业的生产经营权和投资决策权还给企业，把社会中介可以调节和管理的职能交给社会中介组织，把群众自治范围内的事情交给群众组织自己办理，把政府职能真正转变到宏观调控、社会管理和公共服务上来。
4、信用行政理念。孔子说“信则民任焉”，苟子日“政令信者强”。诚实守信是维护社会正常秩序的行为准则，言而无信则难以做到政令畅通和令行禁止。信用行政是衡量一个国家文明程度的重要尺度。公共行政决策的非科学化与非理性；公共政策变动的随意性和频繁性；公共行政的权力滥用和责任规避；公共行政契约的任意撕毁与践踏，这些都导致了公共行政信用意识的淡薄和公共行政形象的损害，影响公众对公共行政的信用度，降低公众尤其是外商对公共行政的信心指数以至影响外商的投资信心。因此行政文化创新必须树立信用行政理念，构筑行政信用文化，营造信用行政的文化氛围，重塑公共行政人员的信用价值观，并按照国际惯例规范信用行为，重视信用资源的开发利用与保护，在国际社会树立信用行政的良好形象，净化社会信用空气，为社会信用系统的构建与完善创造优良的信用环境。
5、团队学习理念。随着新经济时代的到来，知识和信息逐渐成为各国发展的重要资源。市场经济体制的建立和世贸组织的加入，价值的多元化和差异性，文化的多样性和跨国性，必然会产生文化价值观的冲突与碰撞。这就要求行政文化创新必须树立团队学习的行政理念，要求建立学习型行政组织，大力培养团队合作精神，继承和发扬中国传统的优秀行政文化，借鉴和吸收西方行政文化的精华，以优秀文化为先导，开发行政文化资源；要求加强学习，树立“活到老、学到老”的意识，努力提高公共行政人员的思想素质、文化素质、道德素质和学习能力；要求树立“团结就是力量”的观念，发扬团队合作精神，实现利益双赢、资源共享、优势互补、共同发展；要求解放思想、实事求是、与时俱进，始终坚持党的“三个代表”的重要思想，加强行政文化创新，努力开拓中国公共行政的新局面。

参考文献 
[1]刘凡．新制度经济学[M]．湖北：湖北人民出版社，2oo2_
[2]竺乾威．公共行政学[M]．上海：复旦大学出版社，2000．
[3]彭国甫．现代行政管理新探[M]．北京：北京燕山出版社，1998．
[4]陈世香．公共行政文化及其影响的系统分析[J]．探索，2002(4)．
[5]顾栋．我国行政文化主构的若干思考[J]．探索，2002(1)．


中国毕业论文网 >> 管理论文 >> 行政管理论文 >> 公共行政的管理主义――反思与批判
公共行政的管理主义――反思与批判
〔内容摘要〕 公共行政的管理主义是20世纪70年代后在特定背景下发展起来并产生广泛影响的政府治理理论以及运动。它为政府管理与改革以及公共行政研究提供了不同的视野。管理主义存在着许多值得反思与批判的缺陷：基本价值的偏颇；对市场机制的迷信；公私管理的混淆；不当的顾客隐喻等。21世纪公共行政的重建需要关注公共行政的公共性，关注政府与社会、市场、公民的互动，不可陷入偏狭的陷阱。
〔关键词〕公共行政 管理主义 反思性批判
一、 导 言
自1980年代以来，公共管理已成为各国政府再造的理论基石和实践指南。正如学者罗森布鲁姆所言，由政府再造所促发的新公共管理运动，其理论及实务均已展现其独特之处，成为与传统管理途径、政治途径以及法律途径并驾齐驱的新研究途径。(Rosenbloom,1998,P.20)同时亦对公共行政学之发展产生了巨大的影响。依学者哈贝马斯的分类，科学认知包括三种旨趣，即经验－分析性科学(empirical analytical science)、历史－论释性科学(historical-hermeneutical)以及批判取向的科学(critically oriented science)。本文的旨趣在于分析新公共管理作为一种理论主张以及实践的内涵，探讨其出现的环境系络(context)，进而进行批判性反思。
二、 公共行政管理主义之内涵
从1980年代以后，在西方大部分发达国家，均出现了大规模的政府再造运动，这一运动被冠以不同的称号，如管理主义(managerialism)、以市场为基础的公共管理(market-based Public administration)、企业型政府(entrepreneurial government)，甚至具有政治理念色彩的名称，如新右派(New Right)(Gray,1993)、新治理(New Governance)，尽管名称各异，但基本上却描述着相同的现象，即传统官僚体制已经被新型态的以市场为基础的治理模式所取代，并认为公共部门正浮现出新的典范(New Paradigm)(Owen E.Hughes,1998,P.1-4)。那么，这种公部门的管理主义或新公共管理包含什么样的内涵呢？依据OECD（经济合作与发展组织）所作的界定，西方国家所展现的政府改革的共同内涵，包括以下几个方面：
（1）企业管理技术的采用；
（2）服务以及顾客导向的强化；
（3）公共行政体系内的市场机制以及竞争功能的引入（OECD，，1995）。学者拉森和斯图亚特(Ronson & Stewart,)认为，它包括：（1）视人民为顾客，并强调顾客的价值；（2）创造市场或准市场的竞争机制；（3）扩大个人以及私部门自理的范围；（4）购买者的角色须从供给者的角色中分离出来；（5）契约或半契约配置的增加；（6）由市场来测定绩效目标；（7）弹性工资。
学者胡德(Hood,1991)特别归纳出其七项要点，认为新公共管理的特质为：
（1） 在公部门之中放手给专业管理，这表示让管理者自己管理；
（2） 目标必须明确，绩效必须能够加以测量；
（3） 特别强调产出控制，重视实际的成果甚于重视程序；（4） 走向分解的转变。分解(disaggregation)的意思是透过小型政策领域的机关
设立，而将大规模的部会分割开来；
（5） 转变为更大的竞争性；
（6） 重视私部门型态的管理行为；
（7） 资源运用上的克制与节约。
从理论和实务两个方面来看，公共行政中的管理主义包括以下几个方面的基本主张：第一，公共行政研究的焦点在于结果而非运作的过程；第二，为了实际结果，公共行政应妥善运用各种市场竞争机制，以提供更佳的产品或服务，同时在市场机制下，政府各机关一方面应如同企业般从供给者与需求的互动过程中取得经费，另一方面也要与其它组织进行竞争；第三，配合市场导向和市场机制的运作，公共行政也应强调顾客导向(Customer Driven)的观念；第四，政府应该扮演"导航者"的角色，政府的主要职责应定位于确保各项公共服务与公共财货均可被顺利提供，但却不必要自己动手处理；第五，政府应推动法规松绑的工作，今日的公共管理应改变过去唯法则是向的观念，更重视市场竞争、顾客需求以及成果的达成；第六，公共部门的工作人员应授予权能(empowered)以充分发挥创意并投入工作；第七，公共行政的文化应尽可能朝弹性的、创新的、问题解决、具有企业家精神的方向发展。
三、 公共行政管理主义的历史背景
全文共6页：
社区党建注重创新工作理念、创建特色载体 
 
【字体：大 中 小】 　

 　 
 
 
　　上海浦东新区东明社区党建注重创新工作理念、创建特色载体

　　文/徐云去年以来，东明社区积极探索以科学发展观指导党建，以与时俱进的创新工作理念不断进行工作方法、活动内容的探索与实践，依托阳光驿站在工作载体和资源平台上实现思路与方式的双突破：一是组建“党建讲师团”，进行党员意识教育社区党工委将开展党课教育活动作为推进共产党员先进性长效机制建设的有效载体和重要平台。由6名党员志愿者组成的党课讲师团以先进文化引领和谐社区文化,建设党的红色精神家园，积极探索党课讲坛在党建长效机制建设中的作用。为此党课讲师团在街道党工委的关心支持下在开展党课活动日中坚持常年不懈地为社区党员举办各类讲座(每周一次)，并在活动过程中形成几点共识与思考.。阳光驿站根据各阶段的形势与任务适时推出一个个大家关心的热点、难点作为党课主题，深入广泛地宣传党的理论路线方针政策；就党和政府采取的系列推进改革和建设举措做通俗的、有说服力的解释，把党的创新理论正确地传播出去；把中国的今天与过去比较、把中国特色的社会主义大好局面与苏东剧变的严重后果做比较。在讲《中国革命史》时，教育党员用历史眼光看国情，让历史照亮我们未来的行程，从而得出这样一个结论，在当代中国只有党的创新理论才能指引国家富强，人民富裕，社会和谐的统一的唯一正确理论。在讲《国际形势和我国的对外政策》时，教育党员在经济全球化不断深入的今天，用全球视野为中国发展寻找世界性坐标，具有看问题更现实意义，通过党课讲坛为广大党员理解国家政策、了解世界变化，学习先进文化打开了一扇窗户，使党员视野更开阔，看问题更准确，学习知识更方便。党员深有感触地说：“党课使我们觉得党组织在我们心中不再那么朦胧和遥远了，党课就象一条纽带把我们与党的事业紧紧联结在一起，使我们心中有了更为高远的目标。讲党课不仅要有高度的思想性、原则性，也必须有高度的艺术性和可听性。党课讲师团讲师对讲好每一堂党课，都以高度负责精神，学习、搜集、整理大量资料，大家心中明确到：要以正确的党建理论和改革成果来说服、引领党员前行方向。当前社会上各类讲坛名声鹊起(百家讲坛、东方讲坛、财经讲坛等)受到社会各方面的非常普遍的关注和欢迎，说明广大党员、群众关注改革、关心国家发展的政治热情是健康积极向上的，必须加以更好的保护。作为社区党课讲坛，如何扬长避短，开展好活动，我们学习和借鉴了许多外部经验，如：党课讲坛超市化，提供党课菜单，设党课总目录和分菜单，已备有各类讲课内容二十讲。各类讲课内容立意高、主题新、数据材料可靠，具有较强的思辩逻辑性。二是成立“书记沙龙”，为基层党组织书记搭建技能培训、心理疏导平台党工委充分发挥阳光驿站的党建服务平台和家园功能，每季度召集一次活动，目前已开办了6期，社区的34位书记和5位助理书记如约而至。去年初，阳光驿站围绕“立足规范、突出特色、构筑品牌”的要求，在履行党员教育、管理和党员关怀服务的基础上，充分利用已有的场地条件和社区人才资源为支部书记搭建起一个统一培训、放松心情、横向交流的平台，作为党建工作的重要载体。同时与劳动部门联手在07年11月份创建党员求职沙龙，为流动党员提供求职平台。企业与求职党员互动交流，岗位信息咨询，就业双向选择及进行专家面试技巧培训，劳动政策咨询等项目，在登记的31名党员目前已有21人通过阳光驿站重新走上了新的工作岗位。这些党员十分感谢组织的关心，纷纷表示：在加强学习增强就业技能，珍惜就业机会，回报组织与社会。而“书记沙龙”培训活动为创建和谐社区奠定了政工人才资源基础。为此阳光驿站对书记的培训形式与方法进行了探索与实践，以不断的创新理念、崭新的培训方式增强书记们参与培训的积极性。被人们称作“小巷总理”的班长把培训看成一次苦练内功(提高工作协调、驾驭能力)；外树形象(增强自我人格魅力)的充电机会。三是探索新型“党日活动”从2005年党员先进性教育开始，为改变过去党日活动内容相对单调的状况，社区阳光驿站首创了“党日活动”，在如何上好党课上动足脑筋，采取集体备课、共同切磋的方式，把握好深入浅出、容易被人接受的传播方法，避免强势语言的“过时说教法”，让党员在令人折服的语境中接受内涵丰富的新理论、新思路，以很强的时代感和亲和力给人以启迪和激励。在此基地上，07年3月22日阳光驿站经过精心筹划为安居苑居民小区全体党员举办了首次“阳光1+2”创新品牌活动项目。“阳光1+2”行动计划的“1”：以讲党课为主体，正确传播党的创新理论；“2”：以“说说身边好党员”形式，表扬社区居委活动中的好党员，弘扬社会主义核心价值体系，以好党员的平凡模范事迹激励党员，“从我做起，从小事做起”，让党员意识到每个党员都应该成为社区党员的一面旗。有位退休党员有感而说：我们虽然退休，不能只顾安于现状，颐养天年，而应该生命不息、奉献不止，把自己的价值充分发挥出来，做一个身心健康，有道德、有涵养的人。其二、就是整合社区文艺资源，以红色题材为内容，寓教于乐，让党员在视觉中接受思想教育和美的享受。实践证明，“阳光1+2”行动计划行之有效，受到社区广大党员的普遍欢迎和充分认可，阳光驿站的党课活动在形式上实现了新突破参与。 创立这些载体后，街道党工委积极利用阳光驿站平台作为党组织和党员面向群众、面向社会的服务窗口，已在社区活动中产生了一定影响和凝聚力。去年3月，阳光驿站利用党课讲师团资源为社区服务中心居家养老服务的关爱员提供短期培训，帮助关爱员提高就业素质，举办《阅读与写作技巧》讲座，旨在提高关爱员写日记与小结的能力，把党建服务扩大到社区服务之中。每次二小时的深入浅出讲课深受关爱员的欢迎，大家深有感触地说：“街道领导为我们送岗位，今天阳光驿站又为我们送能力，真是授人渔比授人鱼来得强，我们要更加珍惜来之不易的岗位，更好地为老人服务，让领导放心、让老人高兴。”在组织开展党庆系列活动基础上,去年6月底开展了“旗红东明”主题展示活动，以展板形式体现党组织创新活力、展示党员精神风貌，进一步激发党员热情、坚定理想信念，践行社会主义核心价值观，永葆共产党员先进性。并进行“说说我身边的好党员”征文活动，共收到征文稿68篇，涉及辖区所有居委。这次征文稿的特点是：量大面广、佳作不断。经评议组仔细阅读、认真评选，并汇编成《旗红东明》专辑；而《党风廉政格言》征集活动更是吸引党员、群众的关注。共收到征集句131条，70余人次参加，评出优秀党风廉政格言十条。党风廉政格言征集活动促进了街道党风廉政建设。而走访慰问困难党员、安排困难党员体检和开展以便民服务为主题的党员活动，更使社区居民受益匪浅。去年以来举行大型便民服务6次，党员志愿者参与人数460人次，受益居民5670人次。

 
 

你看看吧，我认为都不错，信息很专业，一定有你要用的~！！~
　业务培养目标：本专业培养具备行政学、管理学、政治学、法学等方面知识．能在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的专门人才。

　　业务培养要求：本专业学生主要学习行政学、政治学、管理学、法学等方面的基本理论和基本知识，受到行政学理论研究、公共政策分析、社会调查与统计、外语、公文写作和办公自动化等方面的基本训练，具备行政管理的基本能力及科研的初步能力。

　　毕业生应获得以下几个方面的知识和能力：

　　1．掌握政治学、行政学、管理学、法学的基本理论和基本知识；

　　2．掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和分析方法以及系统分析、统计分析、调查分析、政策分析等科学方法；

　　3．具有从事党政机关、企事业单位行政管理的基本能力；

　　4．熟悉党和国家的特别是行政管理方面的方针、政策和法规；

　　5．了解行政学的理论前沿以及政治学、管理学、法学等相关学科的发展动态；

　　6．掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究和策划、组织、执行的实际工作能力。

　　


　　主干课程：　　

　　主干学科：政治学、管理学、法学

　　主要课程：管理学原理、行政学原理、政治学原理、当代中国政治制度、比较政治制度、法学导论、社会学概论、政府经济学、行政组织学、地方政府学、市政学、公共政策等。

　　主要实践性教学环节：包括学年论文、实习、毕业论文等，一般安排不少于10周。

　　


　　修业年限：四年

　　授予学位：管理学或法学学士

　　相近专业：行政管理 公共事业管理 劳动与社会保障 土地资源管理 公共关系学 公共政策学 城市管理 公共管理 社会工作 房地产经营管理 项目管理 文化产业管理 物业管理 航运管理 

至今为止只要谈到，行政管理肯定会涉及到很多问题，比如环保，交通等等，这些都要靠我们社会大众和管理者一起共同努力一起去管理的，这不是个人的，而是全社会全人类的！
相关知识等待您来回答
学习帮助领域专家
当前分类官方群专业解答学科习题，随时随地的答疑辅导