和田地区地税局机关作风和效能建设存在问题的整改方案
　　　　　　　
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和田地区地税局机关作风和效能建设存在问题的整改方案
和田地区地方税务局
和田地区地税局机关作风和效能建设存在问题的整改方案
&&&& 按照《和田地区地税系统机关效能考评工作实施方案》的要求，从4月12日-4月15日，地区局机关效能建设和效能考评工作领导小组对地区局机关作风和行政效能建设情况进行问卷调查。通过《关于对地区局机关行政效能建设征求意见反馈的通知》（和地税函〔号）反馈存在的问题。机关各部门高度重视，通过全体动员，结合反馈的问题采取领导点、部门提、干部对照自查的方式分别从工作作风、履行职责、制度建设、提高行政效能、文明形象、办事效率、廉洁自律等方面深入查找问题，制定整改方案，并明确了改进目标、措施、整改时限、责任部门及责任人，具体如下：
一、各部门查找的突出问题及整改措施
（一）办公室存在的突出问题及整改措施
1．存在有时有办事拖拉，执行力不强的问题。
主要表现：主要反映在面对繁杂的工作，在人员短缺的情况下，存在工作效率不高，个别工作存在延误、拖拉的现象。今后需要不断提高工作效能，避免拖泥带水，力求落实各项工作时坚强有力。
整改目标：办公室整体工作效率大幅提高，各岗位执行力全面增强。
整改措施：一是加强对各项工作落实情况的考核力度，重点结合每月的日常考核，通过召开例会等形式，对重点工作进行重点考核；二是在注重抓好全系统重点工作督察督办的基础上，对办公室的重点工作建立督办台帐，实施日常督办，切实提高各项工作的执行力；三是加强各项制度落实力度；四是采取科室组织集中学习与个人自学的方法相结合，积极组织人员开展每月学会一项新技能的活动，通过不断强化学习，切实提高工作技能。
责任部门：办公室& 责任人：朱彦儒& 整改时限：长期
2．存在工作大局意识不强，存在一定本位主义的问题。
主要表现：主要表现为缺乏全局观念，对本科室、本部门、本岗位的工作较为重视，凡事为先，在全系统工作统筹上做的不够。
整改目标：全面提高科室各工作人员的大局意识，办公室统筹协调的能力和水平得到大幅提升。
整改措施：一是不断加强对干部职工的思想教育教育，强化宗旨观念和政治理论学习学习，培养大局意识，树立全局观念；二是在月度考核工作例会上增加对当月思想情况的总结讨论，将不好统筹兼顾的困难，通过大家讨论的方式，商讨好的解决办法，逐步引导干部养成良好思考问题和解决问题的习惯。
责任部门：办公室& 责任人：朱彦儒& 整改时限：长期
３．服务意识需要进一步加强，服务态度有待于进一步提高的问题。
主要表现：主要体现在对机关内部服务上，有时有不够耐心的现象，在对领导服务方面工作效率需要进一步提高等方面。
整改目标：各岗位人员从思想深处树立服务意识，服务态度得到根本好转。
整改措施：一是借思想大讨论之极，积极加强对干部职工的思想改造，加强理想信念和宗旨意识的学习，切实提高思想素养，从根本上解决工作上宗旨意识淡化的问题。二是针对各岗位工作人员存在的工作技能方面的不足，有针对性的进行培养和弥补，切实提高办公室的整体工作效能。
责任部门：办公室& 责任人：朱彦儒& 整改时限：长期
４．对县（市）局办文、办会、档案业务、资产管理等业务指导不够
主要表现：主要是近年来，各县（市）局普遍存在办公室人员变化较大，新进人员较多，多政务、事务等方面业务不熟悉，急需要加强指导，而办公室虽然在自身职能发挥方面有所加强，但是对基层办公室的业务指导意识不强，全系统办公室工作整体水平不高。
整改目标：全系统办公室政务、事务和财务管理水平大幅提高。
整改措施：一是加强对各县市局的业务指导，建立业务指导档案，定期进行考核。二是加强相关业务的培训力度，切实提高办公室的整体工作效能。
责任部门：办公室& 责任人：朱彦儒& 整改时限：长期
５．学习意识不强，工作创新不够。
主要表现：主要表现为办公室人员主动学习、自我学习的能力不强，意识不够，工作中习惯于按部就班，照抄照转，墨守陈规，缺乏锐意创新，开拓进取精神开，创造性开展工作的办法不多，需要加强。
整改目标：办公室工作人员学习意识不断加强，逐步形成创造性开展工作的良好氛围，不断提高办公室整体工作的层次。
整改措施：一是着力建立学习型组织，营造浓厚的比学赶帮超的学习氛围；二是开展一对一传、帮、带学习帮扶活动。三是提高创新意识，要结合自己工作的特点，认真总结经验，解放思想，积极探索，不断改进工作方式方法，使工作提高到一个新的层次。
责任部门：办公室& 责任人：朱彦儒& 整改时限：长期
（二）人事教育科存在的突出问题及整改措施
不断完善税收工作质量评价体系考评办法，确保考评结果公平公正公开。
主要表现：税收工作质量评价体系考评办法和相关制度滞后于税收工作中出现的新问题、新情况。
整改目标：不断完善税收工作质量评价体系考评办法，绩效考核科学、合理、有效，确保考评结果公平、公正、公开。
整改措施：一是在今年4月完善税收工作质量评价体系考评办法的基础上，进一步改进考核形式和方法，变简单的以收入挂钩变以收入、奖惩、管理、使用、培训多项内容相结合，全面实现&干与不干不一样、干好干坏不一样&。
二是积极运用各类奖罚措施，把利益激励、选人用人激励和思想政治工作有机结合起来，在考核中体现公开公正，积极组织群众参与。
三是针对税收工作中出现的新问题、新情况，及时制订相关措施、办法，修改、完善税收工作质量评价体系，使各项工作规范化、制度化、科学化。
四是切实做好各项工作制度的贯彻落实，强化机关内部管理，实现以制度管事、管人，通过考核的落实，充分调动每位干部职工的积极性，并很好地履行本职岗位职责，促进各岗位工作的按时完成，力求达到绩效考核科学、合理、有效。
责任部门：人教科&&& 责任人：李朝锋　整改时限：立即整改，长期坚持。
２．青年干部要养成积极向上的爱好情趣，从事健康的寓教于乐的文体活动和业余活动，杜绝吃喝玩乐、赌博等不良生活作风的盛行。
主要表现：个别青年干部人生志向模糊，理想、信念缺失，缺少追求、抱负，不求上进，不思进取，工作上得过且过，只求过得去，不求过得硬，生活上奢望纸醉金迷、金钱至上。
整改目标：激发青年干部的责任心、荣誉感，树立正确的人生观，培养干部开拓进取、奋发有为的信心和勇气，营造风清气正、勤勉敬业、和谐奋进的良好氛围，干部职工的思想道德素质和精神面貌明显改观。
整改措施：一是紧紧围绕&新疆精神&大讨论活动，通过倡导新疆地税核心价值理念，弘扬&甘于奉献、团结拼搏、勇于创新&的和田地税精神，加强以职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德为主要内容的&四德&教育，弘扬&人民税务为人民&的治税宗旨，遵循&多点志气、少点霸气；多点正气、少点俗气；多点自尊心、少点虚荣心；多读点好书、少点应酬&的&四多四少&自律规范，深入进行典型引路、比学赶超教育，深入开展谈心活动等形式，树立青年干部勤勉敬业、开拓进取、奋发有为的理想信念和人生追求。
二是以全员参与为基础，以多种活动为载体，丰富干部职工的业余文化生活，培养积极向上的生活情趣，锻炼健康的体魄和心智。
三是继续深入&和田大发展、地税创新高、我该怎么办&为主题的大讨论活动，扎实做好思想政治实体化工作，进一步解放思想，结合实际，在&怎么办&上下功夫，采取各项工作举措，在思想认识有新的洗礼、措施上有新的创新、工作上有新的提高。
四是在继续做好青年文明号、文明单位、行风示范窗口等创建工作的基础上，积极开展自治区&百佳&文明单位、道德模范、&做人民满意公务员&、&创建文明机关，当好人民公仆&、&诚信行业&、&诚信单位&、&诚信服务窗口&等各种创建活动，地区局机关力争创建&全国精神文明建设先进单位&,今年和田县地税局办税服务厅创建&国家级青年文明号&，通过创建不断优化服务，推进我系统精神文明建设活动开展。
五是紧紧围绕庆祝建党90周年、&热爱伟大祖国建设美好家园&、&创先争优&等活动，大力推进地税文化建设，扎实开展群众性系列爱国主义教育活动，突出抓好文明礼仪、扶贫帮困、社会服务、迎国庆讲文明树新风等活动，提升税务干部职工的文明素质，在系统内形成人人讲文明、讲礼仪的良好局面。
责任部门：人教科&&& 责任人：李朝锋　整改时限：立即整改，长期坚持。
要进一步加强对基层单位领导的管理，适时监督检查考勤制度等相关制度的执行和落实情况。
主要表现：个别基层领导政治理论水平偏低，贯彻民主集中制、执政能力、驾驭全局能力还不强，自律意识、创新意识和服务意识还不够。
整改目标：进一步加强对基层单位领导素质提高，强化责任意识，提高管理水平，监督制约工作正真落到实处。
整改措施：一是加强基层领导政治理论学习，强化中心组学习，把个人自学与专题研讨、调查研究与解决实际问题结合起来，学以致用，提高理论学习效果。
二是多深入基层调查、多听取群众意见，对基层工作多指导，帮助基层解决实际困难和问题，各项工作布置要从基层实际出发，要体现群众第一、基层优先的理念。
三是进一步加强机关效能建设力度，认真贯彻落实机关效能办法、工作细则及考评标准，倡行&新疆效率&，强化思想作风、学习作风、工作作风建设，对请示、答复、办理等各项工作做出明确的时限要求，并明确责任部门、工作程序和责任追究。解决部门之间推诿扯皮、办事拖沓的现象，增强服务基层的意识。
四是进一步完善各项相关规章制度和制约机制，加强对基层各项工作规程、岗位职责、干部管理制度等的落实情况，进行检查、督导、监督和考核。积极开展定期和不定期的专项检查，使监督制约工作真正落到实处。
责任部门：人教科&&& 责任人：李朝锋　整改时限：立即整改，长期坚持。
继续加大教育培训力度，在教育培训方式方法上要不断创新，提高教育培训的针对性和质效。
主要表现：当前干部的整体素质不高，思想观念、能力素质和精神状态还不能满足地税事业发展的需要。
整改目标：干部职工综合素质、业务能力和文化水平明显加强。
整改措施：一是进一步落实干部教育培训工作条例和税务系统干部教育培训规划，大力实施人才兴税战略。继续坚持地区制定的业务学习和双语学习的日常化、规范化制度。坚持&每日一题、每周一课、每季一考&的学习形式，进一步加大落实学习培训力度。
二是在学习培训日常化、规范化的基础上，按照分级培训、分类培训的要求，采取多种形式开展集中辅导和培训。继续坚持&三个一&业务培训和双语常态化培训，以岗位练兵、比武为载体，发挥现有师资力量，借助外聘教师，分层次、按类别有针对性的开展专业技能和专业岗位教育培训；借助、发挥网络教学及考试软件功能，继续加强全员考试、计算机考试考前培训工作；坚持外出培训人员回来后讲课教学活动，发挥外出培训人员师资的作用带动本单位整体素质的提高；鼓励考取&三师&资格证。同时进一步建立健全教育培训制度，建立系统的教育培训管理模式，积极开展岗位竞赛、岗位练兵、汉语竞赛、演讲等多样化的学习形式。
三是持续强化民族干部汉语学习，定目标、定任务、分层次，由地区局和各单位分工负责，深入开展少数民族干部汉语培训，提高民族干部汉语水平及计算机操作能力。通过继续落实&每天晨读半小时，每天学会10个字，每周学会1句话&的汉语培训机制和鼓励少数民族干部异地挂职学习的方式，不断深化汉语培训成果。
四是根据教育培训工作开展情况，不定期征求地区各业务部门和各县市对教育培训工作（包括每一题）的意见和建议，及时与有关部门进行沟通协调，研究教育培训工作中出现的问题，及时加以解决。
责任部门：人教科&&& 责任人：李朝锋　整改时限：立即整改，长期坚持。
监察室存在的突出问题及整改措施
1．个别工作人员宗旨意识、大局意识、责任意识、服务意识不强，工作积极性、主动性、创造性不高、工作能力不强。
主要表现：缺少对政治理论、党的宗旨、税收业务的学习和认识，造成在工作中习惯于按部就班，照抄照搬，进取精神和开拓创新的精神不强。对上级和领导安排的工作存在安于现状的思想，在工作方式方法上，有时习惯于凭经验考虑问题，大胆探索的方法比较少。由于进取意识淡化，工作标准也随之降低，有时在工作中有瞻前顾后、患得患失、得过且过。对新形势下纪检监察工作中出现的新情况、新问题研究不够，科室人员在写作方面的能力，还不能适应形势发展的需求，影响了工作的质量和效率。
整改目标：提高思想认识，改进科室人员的宗旨意识、大局意识、责任意识和服务意识，努力提高工作能力。增强工作积极性、主动性和创造性，促进监察室各项工作更好的开展。
整改措施：一是通过加强对科室人员的政治理论教育、党的宗旨教育，进一步提高思想认识、大局意识、责任意识和服务意识。
二是通过学习税收业务、纪检监察业务等相关知识，不断提高科室人员自身的工作能力。
三是在日常工作中，对出现的问题，采取批评与自我批评、领导点评和个别谈话交流等方式及时进行教育和纠正，在实际工作中潜移默化的不断增强宗旨意识、大局意识、责任意识、服务意识，充分发挥科室人员在工作中的积极性和主动性，以高度的责任心和踏实的工作作风，开展工作和处理问题。
四是在日常实际工作中，对上级和领导安排的各项工作部署，都要认真进行反思、认真领会领导意图，把工作能力提高到一个新的水平，特别是要积极弥补文字写作方面和工作能力方面的不足，加强学习提高自身水平。
责任部门：监察室&& 责任人：杜歆安& 整改时限：长期
2．个别工作人员作风不扎实，领导表率作用没有得到有效发挥。作为执纪部门和效能建设牵头部门，在遵守规章制度方面，没有起到表率作用，整体效率不高，执行力不强。
主要表现：科室领导干部以身作则的表率作用没有得到充分的发挥。作为执纪和效能建设的前头部门，对上级领导的工作安排，没有及时按要求完成，执行力不强。不遵守单位制定的规章制度，有时有迟到现象。
整改目标：提高自身修养，确保单位的各项规章制度都落到实处，不折不扣的完成领导交办的各项工作任务，政令畅通。
整改措施：一是加强对单位规章制度的学习，增强自律意识，严格遵守单位的各项规章制度，真正做到学习纪律、遵守纪律、执行纪律的表率。
二是作为执纪部门，要积极做好与各部门之间的协作配合，确保各项工作得到落实，不推诿、不扯皮。
三是严格按照岗责体系进行考核，加大考核力度，落实考核责任追究。
四是认真提高创新意识，结合自己的工作特点，认真总结经验，解放思想，积极探索，不断改进工作方式方法，对出现的问题、困难及时汇报，及时解决。
五是以开展效能建设工作为契机，认真落实效能建设工作要求和标准，充分调动科室干部的工作积极性，从根本上解决工作上执行力不强的问题。
六是努力提高自身修养，克服工作中仅限于分管工作的思想，充分发挥领导干部表率作用，不断提高工作质量和效率。
七是科室领导充分发挥主观能动性，以高度的责任心和积极进取的工作作风，灵活运用合理的措施，在科室内营造一种团结、协作、互助、积极向上的工作氛围。
责任部门：监察室&& 责任人：杜歆安& 整改时限：2011年12月之前
３．科室内部交流、沟通不够，工作协调不力，与基层交流和沟通少。
主要表现：主要是由于近几年来，工作任务繁重，忙于具体工作，下基层调研、指导工作不够，与基层干部的交流、沟通、了解情况不够。特别是对内控、效能建设等专项工作的督促、检查和指导不够。科室人员的交流和沟通不够的问题，主要是科室人员只负责自身分管的具体工作，为科室和全局工作考虑较少，积极主动向领导汇报少，缺少互助的意识和团队意识。
整改目标：增强互助的意识和团队意识
整改措施：一是在今后的工作中深入基层开展调查研究，充分了解基层情况，提出有针对性的指导意见和建议。利用半年检查、执法监察、内控机制建设、效能建设、领导联系点调研等工作的检查机会，多与基层工作人员交流、沟通，以了解基层工作中存在的问题。
二是坚持纪检监察周例会工作，利用周例会的机会，为科室人员之间提供一个互相谈心、交流、提醒、帮助的平台。
三是在日常工作中，加强与科室同事之间的思想交流，端正态度，摆正位置，互相尊重、互相帮助、诚信待人。
四是要树立为基层服务的理念，通过各种有效的方式了解基层情况，解决基层困难，虚心听取群众意见和建议。
责任部门：监察室&& 责任人：杜歆安& 整改时限：长期
４．进一步加强管理，适时监督检查相关制度的执行和落实情况。
主要表现：由于在规章制度的落实上，缺乏持之以恒的韧劲和认真细致的作风，使得制度落实缺乏有效监督，使一些规章制度没有得到真正落实。有时等到上级有布置才去检查督促落实情况。
整改目标：进一步落实制度、执行制度。
整改措施：一是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，以脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成上级和领导交办的各项工作。
二是坚持 &实事求是&，力戒在实际工作中作风飘浮，求真务实、真抓实干、寡诺重行。同时加大监督力度，确保制度落实，用制度规范工作，督促工作作风转变，使科室人员向着务实、高效方向发展。
三是切实做好各项工作制度的贯彻落实，强化监察室内部管理，实现以制度管事、管人，通过考核的落实，充分调动每位干部职工的积极性，并很好地履行本职岗位职责，促进各岗位工作的按时完成，力求达到合理、有效。
责任部门：监察室&& 责任人：杜歆安& 整改时限：长期
计财科存在的突出问题及整改措施
１．对效能建设思想认识不到位。
主要表现：今年效能建设工作开展以来，在思想上认为只要保质保量地做好自己的工作就可以了，对机关效能建设的理解过为片面。通过学习此次明查暗访意见反馈，对当前全地区地税系统效能建设的现状有了更清醒的认识，纳税人对地区地税系统总体满意度好的比例还不高，而认为地税部门&办税程序复杂，工作流程不清&的则高达35.4%，效能建设形势不容乐观。
整改目标：提高思想认识，促进效能建设工作更好的开展。
整改措施：一是提高对效能建设工作的思想认识。计财科全体人要深刻认识开展效能建设工作的重要性和必要性，把思想统一到地区局党组的决策部署上来，要把效能建设工作与加强和改进思想政治工作、&热爱伟大祖国建设美好家园&、 &创先争优&，特别是与&和田大发展地税创新高我该怎么办&等教育争创活动和岗位考核工作结合起来，统筹兼顾，综合运用考核结果，以促进效能建设工作取得实效。
二是从点滴做起，切实提高行政效能。作为地区局机关的工作人员，虽然一般不直接接触纳税人，但自己在工作中对基层的一言一行都可能影响到基层同志的办税服务效率，面对当前形势，科室全体人员要在今后的工作中全面落实地区局党组的工作部署，时刻注意自己的一言一行，从点点滴滴做起，把自身工作融入到地区地税系统效能建设工作中。
三是梳理计财科全年要求基层县（市）局报送的报表及材料，为基层减负。
四是认真对照《和田地税系统机关效能考评工作细则》从履行职能职责、加强制度建设、提高效能效率、改进工作作风等方面做好自我考核工作。
责任部门：计财科& 责任人：王立刚&& 整改时限：长期
２．为基层局服务意识不强。
主要表现：解决工作中的问题时与基层沟通不够，造成基层对我科有些工作存在误解，导致个别事项政令不畅。
整改目标：增强服务意识，切实为基层服务。
整改措施：一是加强学习，牢固树立宗旨意识。使得科室人员时刻牢记服务至上的理念，树立为基层服务的大局意识，提高服务质量，端正服务态度，摆正自己位置，加强与基层局的干部沟通，改善和融洽同基层的关系，提高办事效率。加强与同事间的思想交流，相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待，做到服务态度热情、细致、周到。
二是制定科室首问责任制度，认真落实首问责任制做好解答计财科职权范围内的相关问题；解决和处理好需要急办的事情,不属于职责内的事情要及时请示主管领导或转送其他有关科室。
三是做好改进讲示答复形式并做到限时办结。在地区局FTP计财科目录下建立请示答复专用文件夹，专门用以解答基层提出的问题。一方面可以减少口头解答可能造成的随意性；另一方面将答复结果在全地区共享可以避免基层单位对相同问题重复请示，提高基层工作效率。
四是加强同科室之间的协调联系，保证政出同门。在答复基层问题和工作要求上加强和有关科室联系沟通，确保各项要求与相关科室保持一致，避免基层工作左右为难、无法执行。
五是加强更新知识学习。每月集中一次组织科室人员对计财工作中新出台的法规、政策、以及与税收业务相关的知识进行学习讨论，同时积极参加地区局、区局组织的各类培训，通过强化学习提高应用新知识的能力。
责任部门：计财科& 责任人：王立刚& 整改时限：长期
3．到基层局调查了解情况较少。
主要表现：对基层工作检查多，指导少；往往认为自己工作多，检查能完成就可以了，造成对基层局部分工作情况不熟，提出的建议缺乏针对性和实际相脱离的现象。
整改目标：确保局党组的工作部署在基层得到落实
整改措施：一是利用内部审计检查、税收票证检查、&小金库&专项治理检查、资产清理等检查的机会抽出时间多与基层工作人员交谈以了解工作中存在难以解决的问题。
二是要求科室所有人员每年必须对基层进行一次业务指导，以实地解决基层工作中存在的突出问题。对工作中出现的新情况、新问题要及时向领导反映情况并提出具体的工作改进建议，促进工作更好开展。
责任部门：计财科& 责任人：王立刚、整改时限：长期
4．执行制度不能持之以恒。
主要表现：有时对规章制度的落实上缺乏恒心和韧劲，使得制度落实缺乏有效监督，使一些规章制度没有得到真正落实，造成工作标准有所降低的情况。有时等到上级有布置才匆匆忙忙去检查督促落实情况。
整改目标：用制度规范工作。
整改措施：一是加大科室人员之间的监督力度，确保制度落实，每周召开一次周例会向科室人员说明每周的工作计划和上周工作完成情况，让自己的工作纳入科室人员的监督之下。
二是对计财工作中需要报请上级或单位局领导审批的事情，必须事先召集科室会议由副科长和具体从事此项工作的有关人员参加，做到公正、公开最大限度的听取每个人的建议的基础上，形成科室统一的建议后，上报上级或主管领导。
三是随着形势的发展工作要求不断提高，每年应对计财工作的各项制度要在全地区系统内征求一次意见，以应对工作中出现的新情况新问题，及时修改和完善各项制度。
责任部门：计财科& 责任人：王立刚& 整改时限：长期
5．开拓创新意识不强。
主要表现：工作中有时存在小成即满、安于现状的思想，习惯跟自己比、跟过去比，对上级或领导安排的工作按部就班，不能很好的结合和田实际，发挥主观能动性创造性的开展工作。
整改目标：提高工作效率和质量。
整改措施：一是进一步解放思想，创造性的开展工作。对新形势下如何做好计划财务科的工作，服务于税收征管改革和发展的大局深入思考，特别是按照年初税务工作会议布暑形成清晰的思路，特别是对税收分析和财务管理工作中存在的新情况、新问题认真分析研究并加以解决。
二是实行周例会工作制度。针对地区局机关工作影响范围广的实际情况，实行周例会制度，在对上周工作进行小结的基础上对做好本周工作计划，对基层请示等重要工作进行讨论，对重点工作进行部署。进一步增强工作的计划性同时，对各项工作进展情况实现实时管理，避免工作拖沓，提高工作效能。
三是全面落实&和田大发展地税创新高我该怎么办&活动中计财科确定的改进、创新的工作目标任务，按照工作时限做好完善风险管理特征库、优化税收分析表、提高税收预测准确率、制定预算分析表，按季通报预算分析情况，制定全地区税收会计电算化核算制度、规范征管软件中票证模块的使用等工作。
四是利用业余时间力争多看一些好书，不断提高政治理论水平和业务素质，不断提高自身知识储备，要用良好的品德来约束自己，从他律走向自律，战胜自我，压制私欲的膨胀，全面提升综合素质和判别是非的能力，把工作做得更好。
责任部门：计财科& 责任人：王立刚&& 整改时限：长期。&
征管科存在的突出问题及整改措施
１．不断完善税收工作质量评价体系考评办法。
主要表现：税收工作质量评价体系考评办法不完善，存在基层局工作程序繁琐、工作流程不科学、环节多、办事效率不高、基层报送报表资料多现象。
整改目标：优化税收征管工作流程，进一步提高办事效率。
整改措施：一是结合自治区2010年税收征管质量考核中发现的问题，对局机关税收征管质量评价体系和各县（市）2011年税收目标管理考核进行了修改，结合和田实际，对区局修订的&税收征管质量评价体系&提出了相应的意见和建议，已以书面形式上报区局，待自治区统一后执行。
二是结合和田地税征管实际，精简各类表证单书。
责任部门：征管科& 责任人：刘新月&& 整改时限：2011年10月底以前
２．尽快解决某些基层税收管理员没有税务检查证，日常执法检查困难问题。
主要表现：某些基层轮岗、新进人员以及丢失证件的税收管理员没有及时办理税务检查证，没证人员开展日常执法检查困难。
整改目标：按规定尽快给符合条件的税收管理人员全部换发税务检查证。
整改措施：根据自治区局《关于换发新一期税务检查证的通知》要求，已向自治区局上报我地区需办理税务检查人员名单，有待于自治区局将税务检查证下发后使用。
责任部门：征管科& 责任人：刘新月&& 整改时限：2011年6月底前
３．多深入基层调查研究、多听取群众意见，对基层工作多指导。
主要表现：深入基层调查、听取群众意见不够，对基层工作指导力度不够。
整改目标：加强机关作风建设，进一步提高为基层服务的意识。
整改措施：一是少检查，多指导，多深入基层调查研究，帮助基层解决一定的困难和问题；
二是通过征管软件查询，通知基层局及时纠正问题，切实将问题解决在萌芽状态。
三是及时解决本部门职能范围内的问题，并限时答复。
四是杜绝门难进、脸难看、事难办、话难听的现象发生；增强服务基层意识，切实改变工作作风。
责任部门：征管科& 责任人：刘新月&& 整改时限：2011年12月底前
４．确保基层请示问题牵扯多个部门的业务问题时，同样的业务问题答复一致。
主要表现：基层请示问题牵扯多个部门的业务问题时，同样业务问题答复不一致。
整改目标：加强部门之间的协调，确保政出同门。
整改措施：一是基层提出的涉及多个部门的问题，加强各科室、各部门的沟通、协商，达成共识后2日内答复。
二是对在本科室职责范围内解决不了的问题，及时向上级部门反映，并限时答复。
责任部门：征管科& 责任人：刘新月&& 整改时限：长期
（六）信息科存在的突出问题及整改措施
1．为基层服务的方式方法不科学。
主要表现：由于业务水平的限制，帮助基层解决问题方面还存在一定差距；在处理县（市）局工作中的问题时，主要是我们自己处理，没有让县（市）局网管员自己处理；业务培训少。
整改目标：提升自身的业务水平；增加培训力度，逐步提高县（市）局网管员处理工作中问题的能力。
整改措施：一是根据工作性质和工作特点，认真学习税收业务、计算机知识，全面提升业务素质，切实提高工作质量和效率。养成学习的习惯。
二是在处理县（市）局工作中的问题时，尽量让县（市）局网管员在地区局帮助下自己处理，锻炼他们解决问题的能力。
三是每半年举办一次业务培训，提高工作能力。
四是加强新知识学习。科室人员要利用互联网更新知识，不能只等上级的业务培训。
五是主动联系县（市）局网管员，了解他们需要解决的问题。
责任部门：信息管理科&&& 责任人：熊蜀新& & &整改时限：立即整改，长期坚持。
2．服务意识不强。
主要表现：解决工作中的问题时与基层沟通不够，主动服务的积极性不高。
整改目标：提高服务意识，切实为基层服务。
整改措施：一是牢固树立宗旨意识。时刻牢记服务至上的理念，树立为基层服务的大局意识，提高服务质量，端正服务态度，摆正自己位置，加强与基层局网管员的沟通，改善和融洽同基层的关系，提高办事效率。加强与同事间的思想交流，相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待，做到服务态度热情、细致、周到。
二是当基层反映问题时要耐心倾听，做好记录。反映的问题在本科室职责范围内，可以处理的，立即处理。不能处理的，及时向领导和上级部门反映。反映的问题不是本科室职责范围内的，应在4小时内将记录转交有关科室。
三是对基层要主动联系，经常和基层讨论业务上可能出现的问题，改变以往等电话的习惯，提前解决萌芽中的问题。
四是根据工作性质和工作特点，紧密围绕加强和改进机关工作作风的要求，积极响应区局的要求，学习税收业务、计算机知识，努力提升自身的业务水平，做一个复合型的人才，从根本上来保证服务的质量。
责任部门：信息管理科& 责任人：熊蜀新&& 整改时限：立即整改，长期坚持。
３．工作中存在拖拉现象。
主要表现：个别工作存在延误、拖拉的现象；对时效性不强的工作和不需要立即办理的维护性工作没有立即办理。
整改目标：对每一项工作都要认真及时准确办理。
整改措施：一是进一步加强政治思想观念，严格履行各项职责。
二是加强对各岗位工作的考核力度。
三是加强工作中的积极性，主动性。不能因为某些工作时效性不强，就延后办理。
四是要增强工作中的紧迫感。要设立问题解决记录本，对出现的问题及时记录，对不能及时解决的问题记录原因并及时向上请示予以解决。
五是进一步增强工作的责任感和使命感。
六是及时总结。对每一阶段的工作要做好总结，从中找出不足，不断提高解决问题的能力。
责任部门：信息管理科&&& 责任人：熊蜀新& & &整改时限：立即整改，长期坚持。
法规科存在的突出问题及整改措施
个别工作人员为基层服务的意识不强，为基层服务的方式方法不科学，在多深入征管一线、多指导基层工作，积极、主动地帮助基层解决实际困难等方面存在一定差距。
主要表现：在多深入征管一线指导基层工作的时间少，对基层情况的了解还有待进一步加强，积极主动的帮助解决基层问题方面还存在一定差距，为基层服务的本领还待进一步加强。
整改目标：服务基层意识明显增强，切实为基层解决税收政策方面的实际困难。
整改措施：一是进一步转变工作作风，树立并不断增强大局意识、服务意识。二是组织落实工作中多从基层考虑，想办法解决基层存在的问题和困难，多深入基层调查了解，为基层排忧解难。三是严格树立为基层服务的理念，虚心听取群众意见，多下基层了解实情，不断改进依法行政、依法治税、严格执法的方式方法。四是全面提升业务素质，切实提高工作质量和效率。养成学习政策、研究政策的习惯，做到&基本理论长期学、方针政策深入学、税收法规反复学、联系实际重点学&，尤其对新的地方税收政策，要领会精神实质，积极做好辅导工作。五是安排时间深入基层，了解基层在税收政策执行过程存在问题。六是平时通过打电话方式积极、主动地了解基层需要解决的问题，对于基层反映的政策业务问题，及时处理，能答复的及时答复，不能答复的，及时请示报告区局予以解决。
责任部门：税政法规科& 责任人：孙建 整改时限：长期
２．科室个别工作人员偶尔存在迟到或串岗现象。
主要表现：工作劳动纪律偶尔有所放松，早操有迟到现象；岗位工作不忙时，没有静下心来研究税收政策，偶尔出现不在岗或到其他岗位的现象发生，放松了对自我约束。
整改目标：实现&零&迟到，工作时间不串岗。
整改措施：一是加强科室干部经常性教育，使其从思想深处认识到问题的严肃性；二是严格落实绩效考核工作，从制度落实上杜绝此类问题发生；三是切实转变工作作风，增强纪律观念，提高工作效率，维护和遵守单位的劳动纪律。五是进一步增强工作的责任感和使命感，树立良好的机关形象。六是加强自身业务技能，养成自我约束、自我学习的良好习惯。
责任部门：税政法规科责任人：孙建 整改时限：立即整改
机关服务中心存在的突出问题及整改措施
1．个别人员工作作风不扎实。
主要表现：工作时间离岗、串岗，服务意识不强，工作缺乏积极性、主动性，影响了工作质量和效率。
整改目标：严格遵守单位的各项规章制度，努力提高服务中心人员的服务意识，树立大局意识。
整改措施：一是把工作做深、做细，严格落实各项工作纪律，提高工作效率。二是树立热情服务的意识，加强和提高服务态度和服务质量。
责任部门：机关服务中心 责任人：刘晓岭 整改时限：立即整改，长期坚持。
２．政治理论和业务学习有待进一步加强。
主要表现：服务中心部分人员文化水平较低，对政治理论学习认识不足，总是以种种借口，放松学习，缺少学习的自觉性，主动性。
整改目标：进一步提高服务中心人员的政治思想素质和业务素质。
整改措施：一是进一步加强政治，专业技术的学习，做到自觉学习，不断提高政治理论素质和业务技术能力。二是要用良好的品德来约束自己一行一言，坚决杜绝懒、散、庸、拖、贪等行为，全面提升综合素质。三是提高服务意识，做到让职工满意。
责任部门：机关服务中心& 责任人：刘晓岭& 整改时限：立即整改，长期坚持。
３．车辆管理有待进一步加强。
主要表现：服务中心部分驾驶员服务意识不强，对车辆保养、维护程度不够，没有严格遵守交通法规及单位的规章制度，车辆卫生状况还不达标。
整改目标：严格遵守各项规章制度，执行工作规程，保证车辆状况良好。
整改措施：一是提高安全意识，加强安全生产工作，对所有驾驶人员进行交通法规学习，保证行车安全。二是严格坚持派车制度，长途出车请示制度，实行出车交待制，对有故障的车辆及时进行维修，确保车况良好。三是保持车辆整洁、卫生，不定期对车辆进行检查。四是合理安排车辆调配，努力完成各项车辆保障任务。五是按时出车，按时入库。六是严格考核。
责任部门：机关服务中心责任人：刘晓岭 整改时限：立即整改，长期坚持。
４．职工食堂管理有待进一步加强。
主要表现：饭菜花样较少。
整改目标：根据人员就餐情况，及时增加饭菜花样，努力提高饭菜质量。
整改措施：坚持营养平衡，科学搭配，规范操作。提高厨师业务水平，恰当配用主、辅料，提高烹调技艺，做到色、香、味齐全。严把材料卫生及质量关，不采购变质食品，不采购超过保质期食品。打饭按标准、份量打饭，不搞特殊化。
责任部门：机关服务中心 责任人：刘晓岭 整改时限：立即整改，长期坚持。
５．后勤服务有待进一步加强。
主要表现：在搞好服务上，有时缺乏整体观念。工作循规蹈矩、拖延、等待的思想严重，对有些制度没有很好的落实。未能充分发挥主观能动性，创造性地开展工作。
整改改进目标：树立强烈的服务意识和大局意识，从严、从细、从实、创造性地做好各项服务工作。
整改措施：引导后勤职工牢固树立&服务无止境&的思想，主动站在机关职工的立场上思考问题，始终把维护机关职工切身利益作为第一目标，把机关职工的满意程度作为第一追求，做到想职工之所想，急职工之所急，帮职工之所需，不断改善管理服务质量，不断提高后勤工作的标准。紧紧围绕&让领导放心、让群众满意&这一工作目标，把各项工作想在前面，不断提高工作质量，努力满足机关职工日益增长的各种需求，提高机关职工对后勤工作的依赖性和可信度。减少机关职工后顾之忧，使之能够全心全意地投入到税收工作当中去。
责任部门：机关服务中心责任人：刘晓岭 整改时限：立即整改，长期坚持。
６．环境卫生有待加强。
主要表现：家属区的卫生有时打扫的不够干净。
整改目标：按照严格的卫生保洁制度进行管理，营造干净、整洁的工作和生活环境。
整改措施：坚持定期进行检查，严格落实奖罚措施。加强宣传教育，提高认识，使干部职工进一步增强卫生意识，养成良好的个人卫生习惯，自觉做到不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑，遵守公共道德卫生规范。
责任部门：机关服务中心 责任人：刘晓岭 整改时限：立即整改，长期坚持。
稽查局存在的突出问题及整改措施
１．对基层和纳税人服务意识有待进一步提高。
主要表现：在服务意识不强，认为只要做好自身的工作就行，对基层和纳税人的一些根本需求没有引起足够重视，主动服务的意识不强。对开展效能建设重要性的认识不深刻，对效能建设的理解过于片面，没有从和田地税大发展和新疆的发展大局上思考问题。
整改目标：增强服务意识，切实为基层和纳税人服务。
整改措施：一是认真组织稽查人员学习自治区党委、人民政府有关促进新疆大发展、提高效能建设以及自治区党委书记张春贤的有关讲话精神，从思想上提高对开展效能建设重要性的认识。二是严格落实《和田地区地税系统纳税服务规范》相关规定，牢固树立征纳双方法律地位平等、公正执法是最佳服务、纳税人根本需求应予以满足的工作理念。三是积极开展&阳光稽查&；在稽查执法过程中，坚持&人本&观念，严格落实查前辅导和党员与企业结对共建制度，把纳税服务融入到检查过程中，主动为纳税人提供一对一的税收宣传、政策咨询、纳税辅导等服务，切实解决纳税人纳税过程中遇到的问题，真正做到透明执法，热情服务，使全体稽查干部树立征纳平等，优质服务的思想。
责任部门：稽查局 责任人：卢树斌& 整改时限：即时整改，长期坚持。
2．稽查案件检查工作质量和效率有待于进一步提高。
主要表现：一是选案准确率有待于进一步提高、对纳税人的各项信息数据进行采集、分析、筛选、比对方面做得不到位。二是在案件检查环节，由于案件的取证不全面以及对税收政策不能灵活运应，造成个别案件不能及时结案，案件检查的质量和效率有待于进一步提高。三是对稽查案件的全过程跟踪和监控不及时。
整改目标：切实提高稽查案件检查的工作质量和效率。
改进措施：从完善监督制约机制入手，挖掘稽查工作潜力，努力提高工作绩效。一是选案科及时与基层局进行沟通，深入征管一线，通过多种渠道获取纳税人的财务指标、税收征管资料、稽查资料等线索，通过分析、筛选、比对等手段，科学确定稽查对象，最大限度提高选案准确率。二是稽查人员严格按照《稽查操作规程》及地区稽查局的《稽查案件取证规则》进行操作，严格落实查前预案制度，熟炼掌握各项税收政策并能灵活运用到案件检查中，确保案件在规定的时限内结案。三是对检查案件的全过程及时进行跟踪和监控，确保稽查案件的质量。
责任部门：稽查局责任人：卢树斌& 整改时限：即时整改，长期坚持。
3．稽查人员的业务素质有待进一步增强。
主要表现：在对新颁布的法律、法规政策、财务会计知识等学习不够。主动学习的意识不强，学习也只是停留在表面，停留在能够应付工作就行的层次，没有对税收法律、法规政策、财务会计等知识进行深入研究，造成在稽查工作中遇到的相关业务政策不能灵活运用。
整改目标：切实加强业务学习，提高稽查人员的综合业务素质，全面完成区局下过的三年内全区60%以上稽查人员懂财会、会查帐的目标任务。
整改措施：加强业务学习，尤其加大最新税收业务的学习力度。通过创新稽查工作方式方法，增强稽查人员业务素质，提高依法查处税收违法行为的能力。充分利用现有的师资力量，着重抓好行业检查、税收政策、财务会计知识以及相关法律知识的培训。通过查前培训、以查代训、稽查骨干&传帮带&等多种形式开展业务学习和交流，努力提高稽查干部的业务技能。完成三年内全区60%以上稽查人员懂财会、会查帐的目标任务，今年力争使稽查局中层干部达到这一目标。全面提升全区地税稽查干部的业务素质和实践能力，提高稽查案件分析水平和办案质量，把每一个案件都办成铁案。
责任部门：稽查局责任人：卢树斌& 整改时限：即时整改，长期坚持。
4．部门之间协调、沟通不够。
主要表现：在与地区局征管、法规、计财以及各县（市）局的联系协作不够紧密，解决工作中存在的问题时与稽查局内部各部门之间、地区局征管、法规、计财以及各县（市）局的交流沟通不够，造成个别工作不能得到有效开展。
整改目标：理顺稽查局内部各部门之间的业务衔接，进一步加强与地区局征管、法规、计财以及各县（市）局的联系协作，实现良性互动，提高稽查工作质量和效率。
整改措施：一是进一步加强与各县（市）局的工作配合，对区局统一部署的税收专项检查、重大税源企业检查、重大督办案件，在稽查局的统一牵头下开展，确保各项工作的顺利进行。二是进一步加强与地区局征管、法规、计财等其他部门的合作，畅通发票查询、税收法律法规应用、重大案件审理、稽查查补收入入库等信息沟通渠道，共同打击各类税收违法犯罪活动。三是对重大疑难问题及时向领导做专题汇报，避免工作中的&等、拖、靠&现象的发生，认真执行稽查局各项工作制度，定期将存在的问题提交周例会沟通解决，确保稽查工作质量和效率。
责任部门：稽查局责任人：卢树斌& 整改时限：即时整改，长期坚持。
5．工作作风有待于进一步转变。
主要表现：一是工作时间存在玩游戏、吃零食、离岗、串岗等现象。二是外出检查人员也在一定程度上存在离岗、串岗等现象。
整改目标：切实转变工作作风，加大检查考核力度，做到按制度做事，用制度管人。
整改措施：一是把提高工作效率作为改进稽查队伍工作作风的切入点，着力提高结案率；按要求做好区局部署的专项检查等各项指令性工作，抓紧抓早，抓出实效。二是对全局每台计算机进行全面检查，对发现存在有游戏等内容的当场删除，严格杜绝工作期间吃零食、离岗、串岗等现象，加大检查考核力度，对违反制度规定的行为进行行政问责。三是对于外出检查人员的管理，要求检查组组长加大管理力度，同时，组织人员到被检查企业进行抽查，抽查检查人员的工作质量和案件进展情况。
责任部门：稽查局责任人：卢树斌& 整改时限：即时整改，长期坚持。