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03版:教育科学
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“一些高校的发展犯了一种严重的路径依赖症”
地方新建本科高校转型阵痛期有多长
本报记者 李剑平
中国青年报
&&&&“从办学历史来看，部分以医学、教育与师范专业为主的新建本科高校可以号称‘百年老校’，从发展角度来看，这种类型高校的不少专业就业困难，第一志愿填报的高考考生越来越少。”中部省份的一名高校党委书记告诉记者。
&&&&另一所新建本科高校教务长向中国青年报记者透露，该校36个普通本科专业，其中有16个专业被亮“红牌”、“黄牌”，转型发展面临非常艰巨的任务。校方如果把这些专业全部停止招生，老师怎么安排？这对现就读于这些专业的在校生是一种严重打击，他们将来毕业后怎么在社会上找到就业岗位？
&&&&地方新建本科高校是在高等教育大众化进程中诞生的一种高校类型。1999年以来，为满足国内日益增长的高等教育高层次需求，调整各地区本科教育发展布局，通过对多所单科性院校（以师范类为主）合并升格，或一所多科性专科院校独立升格成综合性普通本科高校。
&&&&专升本10多年来，到底应该怎么定位，培养什么类型的人才？为什么国家一直呼唤高等教育的多样化和高等学校的特色办学，难以落到实处？今年以来，这些问题在越来越多地引发社会关注与思考。
&&&&大学队伍越排越长，但有些学校离经济社会发展需求越来越远
&&&&到2013年12月底，地方新建本科高校达650所（含民办），占全国普通本科院校1169所的55.6%。
&&&&今年4月，教育部又公示了新一批“升本”高校名单：24所民办高等职业学校升格为本科学校，1所新建民办本科学校，3所经过筹建“去筹”正式设立高等学校，8所独立学院转设为独立设置民办本科学校。
&&&&“国内的高等教育大众化主要以复制精英大学的模式实现规模的扩张，升本校基础大多数是专科学校、职业大学、教育学院、成人高校等，从而导致新建本科高校生源、师资、教育教学条件、培养质量都不如精英大学，有‘东施效颦’之嫌。”一知情者说。
&&&&一方面，一年又一年的专科升本，导致本科院校的队伍越来越长，但升格院校的质量却得不到保证；另一方面，原本定位为职业教育的专科学校升格变成普通本科院校后，许多学校仿效精英大学的办学模式，定位反而不清，离经济社会发展需求越来越远（详见统计表）。
&&&&这其中有一大批学校是由师专升格的。比如，重庆师范高等专科学校在2001年5月升格为渝西学院，2005年5月渝西学院更名为重庆文理学院。在国内新建本科高校群体中，与重庆文理学院发展路径相似的，还有湖北荆州师院参与组建的长江大学，江苏南通师院参与组建的南通大学，包头师范参与组建的内蒙古科技大学，山东临沂师范学院升格为临沂大学等。
&&&&浙江农林大学党委书记宣勇认为，一些高校的发展犯了一种严重的路径依赖症，即专科要变成本科，学士学位授予点要变硕士学位授予点，硕士学位授予点要变博士学位授予点；学院要更名大学，教学型大学要变教学研究型大学，教学研究型大学要变研究型大学。
&&&&国家在审批新建本科高校时都提出了地方性、应用型的发展目标，现实中受利益机制的驱动与评价标准的导向，高校往往偏离了发展目标甚至是南辕北辙。地方高校生均经费标准是1.2万元/年，学费约为5000元/年。民办高校的收费标准也是固定的，同学校的办学质量和贡献能力没有关系。许多学校把规模大、专业全作为办学追求的目标，再加上受拨款机制与收费标准的影响，高校领导往往更加重视扩大招生规模，开设低成本的专业，以获得越来越多的经费和提高经济效益。
&&&&南方科技大学与升本院校评估能用一把尺子吗
&&&&从教育资源与学术资源来讲，现在的话语权基本被所谓的研究型大学垄断。宣勇说，地方新建本科高校起点低、基础弱，在与传统学校较量中难以战胜对方，更不要说去赶超先进大学。
&&&&现行单一的评估标准也容易出现千校一面的现象。近年来，有关部门虽然在不断改进本科高校的评估标准，但如何评价高校的质量、特色、贡献能力？考核上还没有根本性的突破。由于缺乏分类评估，南方科技大学、上海科技大学与中西部地区师范专科学校升本评估用的是一把尺子。
&&&&各类高等教育教学指导委员会正、副主任往往是985、211大学教授担任，其制定的学科建设规范与专业标准往往适用于研究型大学，难以适应地方新建高校。这些因素导致了地方新建本科高校同研究型大学一样，注重教授数量、论文指标、精品学科等硬指标建设，忽视服务地方经济、行业企业与社会需求的软实力提升。
&&&&据合肥学院党委书记蔡敬民透露，很多院校虽然现在定位是地方性应用型，但是实质上还抱着原来的专业不放。以师范教育为基础建立的本科院校中，物理、数学、化学、中文、英语等基础专业学科，在向应用型人才培养方向转型过程中，既要与省属师范大学或省城师范学院同台竞争、错位发展，又要解决师资等问题。
&&&&以重庆为例，重庆市教委副主任牟延林介绍，重庆设直辖市以来，普通本科院校由16所发展到24所，不可避免地出现了师范院校多、复制跟随型高校多的现象。新建本科高校存在学科专业趋同、人才培养同质化、师资队伍实践能力不强、模拟实训条件落后、服务区域经济社会发展能力弱等问题。
&&&&据了解，英语专业是重庆本科高校开办最多的专业，达到21所，占全市本科高校总数的88%；英语专业在校学生达到2.6万多人，占全市本科高校在校生数的6.5%。牟延林认为，部分新建本科高校专业结构严重失调，沿袭传统的多，紧跟时代的少；封闭办学多，产教融合少；喜好随意多，体现个性少；热心上层次的多，专心抓质量的少；追求规模多，注重结构少。
&&&&在欧洲有一个社会现象值得关注，经济发展较好，社会相对稳定、青年失业率低于15%的德国、瑞士、荷兰、奥地利、丹麦、芬兰等国，应用技术大学的比例都在30%以上；相反经济发展低迷、青年失业率高于25%的希腊、西班牙、葡萄牙、意大利等国，应用技术大学的比例均不超过6%。教育部副部长鲁昕介绍赴欧洲考察报告时说：“当前背景下，加快我国高等教育结构调整势在必行，不是校长与老师愿不愿意做的问题，而是大势所趋。”
&&&&6月22日发布的国务院关于加快发展现代职业教育的决定中，对引导普通高等学校转型发展进行了部署。此前4月26日河南驻马店召开的产教融合发展国际论坛上，178所高校发布了《驻马店共识》，呼吁国家尽快出台政策，支持部分地方高校向应用技术型高校转型发展。应用技术大学（学院）联盟理事长孟庆国说：“工业化国家进入高等教育大众化以后，高等教育的增量主要用于培养应用型人才。”&
&&&&在论坛上鲁昕向各界传递了国家关于部分地方本科高校转型和高等教育结构调整的战略思路。首先，地方高校转型发展涉及面广、周期长，是一项系统工程，我们要加快建立分类设置、评价、指导、拨款制度，扩大地方高校在招生考试、专业设置、教师聘用、人事管理等方面的自主权，以进一步激发地方高校的办学活力和转型动力。
&&&&其次，加快高校设置制度改革，研究制定应用技术类型高校的设置标准，为建立高等教育分类体系创造条件。今后，除少量一开始就定位于研究型大学的高校和特殊类型的高校外，新设本科学校和更名大学都要明确为应用技术类型高校的办学定位。
&&&&第三是从今年开始，在基本稳定规模的前提下，本科和专业学位研究生招生计划增量支持转型试点取得明显成效的高校和专业，省级对存量计划进行调整，用于扩大符合产业规划、就业质量高和贡献力强的专业招生规模。
&&&&地方新建本科高校转型阵痛期到底有多长
&&&&“韩国高等职业院校2000年达到发展高峰期的158所，到2013年已下降至130所。”韩国职业教育研究院田成元教授向中国青年报记者透露，为适应国际化的发展趋势，越来越多的父母希望孩子上4年本科大学，而不再是上高职院校。
&&&&重庆科技学院院长严欣平介绍说，德国现有247所应用技术大学，150所普通大学，2012年应用技术大学生占全国大学生总量的33%。年德国大学生增幅为25%，其中应用技术大学学生增幅达到43%。
&&&&从上个世纪70年代开始，欧洲发达国家一些州政府主办的大学转型为应用技术大学，80年代过渡，到90年代基本成型，进入21世纪仍不断地在创新。它们同样面临一个痛苦期，直到欧洲在顶层设计中把应用技术大学定位在“不同类型但是等值”的高等学校，确立其与学术大学同等的地位，才较好地解决了各类发展问题。
&&&&比如，荷兰1986年的《高等教育职业教育法案》确立了应用科技大学与大学教育同等的法律地位。1995年芬兰议会通过《多科技术学院法》，以法律形式确立了应用技术大学与普通大学并行的教育体系地位。2003年芬兰修改《多科技术学院法》，赋予应用科技大学职业技术教育学士学位的授予权，2005年芬兰再次修订法律，应用技术大学获得了硕士学位授予权。应用科技大学的发展被认为是这些国家能够有效应对2008年全球金融危机的秘密武器之一，特别是对实体经济的发展贡献巨大。最近几年公布的全球竞争力报告中，这些国家的排名都在世界前列，其中瑞士连续多年排在第一位。
&&&&对于我国部分地方本科高校转型发展，严欣平校长建议说，要从法律上解决应用技术大学的地位问题，从舆论上解决应用技术大学的声誉问题，从招生、就业改革上解决应用技术大学的生源问题，从专业学位研究生培养资格上解决应用技术大学的办学层次问题，从拨款机制上解决应用技术大学的办学经费问题，才有可能在较短时间内建成一批成功的应用技术大学。
&&&&如果没有国家的顶层设计，仅依靠各省、市、自治区乃至地方高校自身来建设应用技术大学，由于认识水平的差异、财力支持不平衡等因素影响，势必出现应用技术大学良莠不齐的现象，反而对新一轮国家高等教育结构调整改革造成不良的影响。
&&&&在回应这个问题时，教育部发展规划司陈锋副司长表示，引导部分地方本科高校转型是教育改革“深水区”的一个系统工程，我们既需要有足够的信心，又需要有足够的耐心。教育部在引领部分本科高校转型发展的基础之上，正在研究制定整个高等教育结构调整方案，将充分发挥省级政府的统筹权，支持省级政府因省制宜、制定改革试点方案。同时，在改革的进程中，有的省走得快一点、有的省走得慢一点，都是正常的。只要方向正确、步子稳妥，就会越走越好、越走越快。
&&&&陈锋用排队的例子来解释部分地方高校面临的形势：当大学队伍排得很长时，经常会打开一个新的窗口，谁会最积极地跑过去？常常是排在每个队伍最后的人，会以最快的速度跑到新的窗口，变成排在最前面的人；谁是最犹豫的人？往往是排在每个队伍中间的人，他们患得患失，可是只要稍许错过时间，就变成了队伍中最后的人。
&&&&“在任何一次重大变革中，机遇永远只有短暂的时间窗。中国高等教育新的改革窗口已经打开，每一所学校尤其是地方新建本科高校的领导者要本着对历史负责的态度来思考未来五年、十年，你的学校将会排在队伍什么地方？”陈锋说。
&&&&年教育部批准高职高专院校升格本科学校统计表
&&&&年教育部批准高职高专院校升格本科学校统计表
&&&&序号&&省份&&&2013年&2012年&2011年&2010年&&2009年&合&&计
&&&&序号&&省份&&2013年&2012年&2011年&2010年&&2009年&&合&&计
&&&&1&&&&河北省&&&2&&&&&1&&&&&&&2&&&&&&2&&&&&0&&&&&&&&6
&&&&2&&&&山西省&&&2&&&&&0&&&&&&&1&&&&&&1&&&&&0&&&&&&&&4
&&&&3&&&&辽宁省&&&1&&&&&0&&&&&&&0&&&&&&0&&&&&0&&&&&&&&1
&&&&4&&&&黑龙江省&1&&&&&0&&&&&&&0&&&&&&1&&&&&0&&&&&&&&2
&&&&5&&&&江苏省&&&2&&&&&0&&&&&&&0&&&&&&0&&&&&0&&&&&&&&2
&&&&6&&&&浙江省&&&1&&&&&0&&&&&&&0&&&&&&2&&&&&0&&&&&&&&3
&&&&7&&&&吉林省&&&0&&&&&0&&&&&&&0&&&&&&1&&&&&0&&&&&&&&1
&&&&8&&&&福建省&&&0&&&&&0&&&&&&&1&&&&&&2&&&&&0&&&&&&&&3
&&&&9&&&&江西省&&&3&&&&&0&&&&&&&2&&&&&&2&&&&&0&&&&&&&&7
&&&&10&&&山东省&&&2&&&&&0&&&&&&&2&&&&&&3&&&&&0&&&&&&&&7
&&&&11&&&河南省&&&2&&&&&0&&&&&&&1&&&&&&2&&&&&0&&&&&&&&5
&&&&12&&&安徽省&&&0&&&&&0&&&&&&&2&&&&&&0&&&&&0&&&&&&&&2
&&&&13&&&湖南省&&&1&&&&&0&&&&&&&0&&&&&&3&&&&&0&&&&&&&&4
&&&&14&&&广东省&&&1&&&&&0&&&&&&&1&&&&&&1&&&&&0&&&&&&&&3
&&&&15&&&重庆市&&&0&&&&&2&&&&&&&0&&&&&&0&&&&&0&&&&&&&&2
&&&&16&&四川省&&&&&0&&&&&2&&&&&&1&&&&&&0&&&&&&1&&&&&&&4
&&&&17&&贵州省&&&&&0&&&&&0&&&&&&0&&&&&&0&&&&&&3&&&&&&&3
&&&&18&&云南省&&&&&0&&&&&2&&&&&&1&&&&&&0&&&&&&2&&&&&&&5
&&&&19&&甘肃省&&&&&0&&&&&1&&&&&&0&&&&&&0&&&&&&1&&&&&&&2
&&&&20&&陕西省&&&&&0&&&&&2&&&&&&1&&&&&&0&&&&&&0&&&&&&&3
&&&&21&&内蒙古& &&&0&&&&&1&&&&&&1&&&&&&0&&&&&&2&&&&&&&4
&&&&&&&&自治区
&&&&22&&广西壮&& &&0&&&&&1&&&&&&1&&&&&&0&&&&&&1&&&&&&&3
&&&&&&&&族自治区
&&&&23&&新疆维&&& &0&&&&&2&&&&&&0&&&&&&0&&&&&&0&&&&&&&2
&&&&&&& 吾尔自治区
&&&&24&&国家林业局&0&&&&&0&&&&&&0&&&&&&1&&&&&&0&&&&&&&1
&&&&25&&公安部&&&&&1&&&&&0&&&&&&0&&&&&&1&&&&&&0&&&&&&&2
&&&&26&&湖北省&&&&&1&&&&&0&&&&&&0&&&&&&0&&&&&&0&&&&&&&1
&&&&共&&计&&&&&&&&&20&&&&14&&&&&17&&&&&22&&&&&10&&&&&&83
&&&&注：上表未包含筹建本科及经过筹建正式“去筹”设立高等学校。
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“新建”的目的是“新型”
——全国145所新建本科院校代表齐聚徐州共话转型发展
《光明日报》
　　在经济社会转型发展和高等教育进入大众化的新形势下，经历10多年的规模扩张发展后，新建本科院校如何找准定位？如何实现应用型人才培养模式改革创新？近日，来自全国145所新建本科院校的400多位代表齐聚徐州共话转型发展。
&&& “‘新建’的目的就是‘新型’。新建本科院校要清楚自己在整个社会系统和高等教育体系中的位置，要走特色办学之路。”徐州工程学院院长韩宝平认为，新建本科院校是一些高职、高专或成人高校通过合并、重组或独立升格而形成的，它既不能是原来师专、高职和成高的简单拓展，又不能照搬传统大学的发展模式，而要建设新型的本科院校。
&&& “建设新型本科院校就要‘人无我有、人有我优、人有我新’。”盐城师范学院党委书记成长春说，新建本科院校由于起步晚、起点低，如果跟在传统本科院校后亦步亦趋，则难以成长和发展。
&&& 学科和专业是一所大学的硬实力。建设新型本科院校要根据区域主导产业需求，发展优势学科。对此，百色学院副院长韦复生表示，目前学院专业建设与地方产业的关联度超过了80%。上海电机学院将学科建设重点聚焦火电、核电、风电等能源装备关键技术，突出技术应用研究。
&&& 多年来，徐州工程学院通过实施工程项目驱动式合作教育、“订单式”人才培养等教育模式，为苏北建设、管理和服务一线培养大批人才。河南黄淮学院则完善校企联合培养人才模式，与省内外100多家联盟单位共建了128个实习实训基地。
&&& “必须坚持以社会需求和学生就业为导向，紧紧抓住地方需要、应用型人才培养和办学特色这三个立足点转型发展，努力办好新型本科院校。”教育部高等教育司司长张大良说。（本报记者郑晋鸣 本报通讯员范雪强）
（责任编辑：赵亚楠）2015年筹备新建本科院校升本名单(统计中)
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2015年筹备新建本科院校升本名单(统计中)
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安徽长江职业学院、安徽建筑工业学院城市建设学院筹备合并组建安徽城市建设学院11&&&& 安徽中医药高等专科学校筹备创建本科院校12&&&& 北京工商大学嘉华学院筹备转设为独立本科学院13&&&& 北京工业大学耿丹学院筹备转设为普通本科院校14&&&& 俄中两国紧锣密鼓筹建俄中大学15&&&& 福建筹建平潭海洋大学16&&&& 福建福州大学阳光学院筹备转设为独立建制本科院校17&&&& 福建湄洲湾职业技术学院筹备升格为莆田理工学院18&&&& 福建泉州理工职业学院筹建本科19&&&& 福建厦门城市职业学院筹备升格为本科学院20&&&& 福建厦门海洋职业技术学院启动升格为应用型技术大学工作21&&&& 福建厦门南洋职业学院筹备升本22&&&& 福建厦门医高专筹备升格为厦门医学院23&&&& 福建师范大学福清分校筹建福清大学(学院)24&&&& 甘肃敦煌市筹建敦煌大学25&&&& 甘肃陇南师范高等专科学校筹备升格为本科院校26&&&& 广东：三方签约合办深圳北理莫斯科大学27&&&& 广东：三方签约合办深圳吉大昆士兰大学28&&&& 广东筹建广东外语外贸大学-兰卡斯特大学29&&&& 广东广州科技职业技术学院筹备升本30&&&& 广东华南理工大学与英国伦敦大学筹建华南伦敦大学31&&&& 广东惠州经济职业技术学院筹备升本32&&&& 广东技术师院天河学院筹备转设为独立本科院校33&&&& 广东岭南职业技术学院申办本科院校34&&&& 广东南华工商学院申请申本35&&&& 广东汕头筹建广东以色列理工学院36&&&& 广东深圳筹建深圳城市大学37&&&& 广东深圳筹建深圳理工学院38&&&& 广东私立华联学院申报升格为本科院校39&&&& 广东文理职业学院筹备升格为本科40&&&& 广东肇庆工商职业技术学院2010年拟申报成立广东工商学院41&&&& 广东肇庆医学高等专科学校筹备升本42&&&& 广西北海职业学院和北海市电视大学筹备合并升格为本科院校43&&&& 广西城市职业学院筹备升格为本科院校44&&&& 广西桂林师专筹备升格为桂林学院45&&&& 广西体育高等专科学校申办本科体育学院46&&&& 贵州财经学院商务学院筹备转设为贵州商学院47&&&& 贵州贵阳医学院神奇民族医药学院筹备转设为本科院校48&&&& 贵州航天职业技术学院筹建遵义工学院49&&&& 贵州省新建茅台学院50&&&& 海南将筹建海口华南伦敦大学51&&&& 河北：中国环境管理干部学院筹备申办本科院校河北环境工程学院52&&&& 河北承德石油高等专科学校升格为本科53&&&& 河北工程技术高等专科学校筹建沧州理工学院54&&&& 河北廊坊东方职院升本列入河北省高校设置十二五规划55&&&& 河北省石家庄理工职业学院升格为石家庄理工学院56&&&& 河北省石家庄医学高等专科学校升格为石家庄医学院57&&&& 河北石家庄财经职业学院升格本科石家庄职业学院列入省十二五高校设置规划58&&&& 河北石家庄工程职业学院全面启动升本工作59&&&& 河北石家庄科技信息职业学院全面启动升本工作60&&&& 河北石家庄铁路职院和河北交通职院筹备合并组建高职本科61&&&& 河北邢台医学高等专科学校筹备升格为本科院校62&&&& 河北邢台职业技术学院将升格为河北工程信息学院63&&&& 河北中国地质大学长城学院转设独立设置本科院校列入省十二五高校设置规划64&&&& 河南鹤壁职业技术学院筹备升格为本科65&&&& 河南机电高等专科学校申请升格为河南工学院66&&&& 河南交通职院和郑州铁路职院联合筹建应用型本科学院67&&&& 河南焦作大学申请升格为焦作工程学院68&&&& 河南教育学院、河南财税高等专科学校筹备合并组建本科高校河南财政金融学院69&&&& 河南开封大学筹建本科开封学院70&&&& 河南漯河医学高等专科学校筹备升格为漯河医学院71&&&& 河南南阳医学高等专科学校筹备升格为南阳医学院(张仲景医学院)72&&&& 河南三门峡职业技术学院筹备升格为应用型本科院校73&&&& 河南商丘职业技术学院筹备升本74&&&& 河南省嵩山少林武术职业学院升格为嵩山学院75&&&& 河南许昌职业技术学院筹备升本76&&&& 河南艺术职业学院、中原工学院广播影视职业学院筹备合并升格为本科中原文化艺术学院77&&&& 河南永城职业学院联合河南煤化集团筹办本科院校河南煤化学院78&&&& 河南郑州大学体育学院筹备转制为本科河南体育学院79&&&& 河南郑州大学西亚斯学院筹备转设为普通本科学院80&&&& 河南郑州电子信息职业技术学院申办民办郑州华电学院81&&&& 河南郑州交通职业学院与鹤壁汽车工程职业学院筹备联合升本82&&&& 河南郑州澍青医学高等专科学校申办民办本科郑州医学院83&&&& 河南中州大学申请晋升本科郑州理工学院84&&&& 河南周口职业技术学院筹建应用性本科高职院校85&&&& 黑龙江将整合黑龙江商业职业学院、黑龙江旅游职业技术学院、黑龙江商业职工大学、黑龙江省贸易经济学校和黑龙江省对外贸易学校的优势资源，创办本科商业学院86&&&& 黑龙江省政府决定筹建哈尔滨音乐学院87&&&& 黑龙江伊春职业学院申请升格为伊春学院88&&&& 湖北:华中师范大学武汉传媒学院筹备转设独立本科院校89&&&& 湖北鄂州大学升格为湖北城市建设学院90&&&& 湖北华中农业大学楚天学院筹备转设独立本科学院91&&&& 湖北生态工程职业学院和湖北园林学校筹建湖北林学院92&&&& 湖北武汉科技大学城市学院筹备转设为独立本科院校93&&&& 湖北郧阳师范专科学校申请升格为汉江师范学院94&&&& 湖北中南财经政法大学武汉学院筹备转设为独立本科学院95&&&& 湖南软件职业学院筹备升本96&&&& 湖南艺术职业学院筹建湖南艺术学院97&&&& 湖南长沙商贸旅游职业技术学院筹备升本98&&&& 吉林建筑大学城建学院筹备转设为独立本科院校99&&&& 吉林经济管理干部学院筹备申报本科院校100& 吉林四平市政府筹备四平职业大学、四平卫校、吉林师大分院合并组建成立辽北大学101& 吉林长春工业大学人文信息学院筹备转设为民办本科高校102& 吉林长春理工大学光电信息学院筹备转设为民办普通本科高校长春光电信息学院103& 吉林长春医专升本进入吉林省高等学校设置十二五规划104& 江苏畜牧兽医职业技术学院筹备申办本科院校105& 江苏硅湖职业技术学院筹备升格为本科硅湖学院106& 江苏连云港师范高等专科学校筹建申本107& 江苏南京特殊教育职业技术学院筹备升本南京特殊教育师范学院108& 江苏南通职业大学筹建应用型高职本科院校南通工程学院109& 江苏省正德职业技术学院升格为正德学院110& 江苏苏州市职业大学、苏州教育学院、苏州广播电视大学、苏州职工科技大学、苏州建筑职工大学和苏州影视艺术学校合并组建苏州城市学院111& 江苏无锡城市职业技术学院与无锡高师已整合筹办升格为本科高校112& 江苏无锡南洋职业技术学院筹备升格为本科院校113& 江苏无锡市政府筹建筹建无锡大学114& 江苏扬州江海职业技术学院筹备升格为本科院校115& 江苏扬州职业大学、扬州教育学院、扬州广播电视大学和扬州职工大学合并组建扬州科技学院116& 江苏镇江高专申办应用技术型本科117& 江西财经职业学院筹备升格为江西会计学院118& 江西赣南教育学院筹建瑞金学院119& 江西赣西科技职业学院筹备升格为本科赣西科技学院120& 江西华东交通大学理工学院筹备转设为独立本科院校121& 江西环境工程职业学院筹备升格为江西林业学院122& 江西经济管理干部学院筹备升格为本科江西商学院123& 江西九江职业技术学院筹备升格为九江工程学院124& 江西南昌师范高等专科学校筹备十二五期间升格为本科院校125& 江西省南昌职业学院升格为南昌工商学院126& 江西先锋软件职业技术学院筹备升格为南昌软件学院127& 江西艺术职业学院筹建江西艺术学院128& 江西鹰潭职业技术学院、江西师范大学鹰潭学院筹建本科鹰潭学院129& 江西应用技术职业学院筹备升格为江西应用学院（或江西国土资源学院）130& 辽宁渤海船舶职业学院筹建本科院校131& 辽宁朝阳师范高等专科学校筹建本科辽西学院（辽宁工程学院）132& 辽宁大连医科大学中山学院筹备转设为民办本科学院133& 辽宁机电职业技术学院筹备升格为辽宁仪器仪表学院134& 辽宁盘锦职业技术学院筹建本科院校135& 辽宁沈阳工大和辽宁大学2校辽阳校区将组建辽宁石油化工学院136& 辽宁沈阳化工大学科亚学院筹备转设为独立设置本科院校137& 辽宁石油化工大学顺华能源学院申请转设为辽宁能源学院138& 辽宁铁岭师范高等专科学校筹建本科139& 内蒙古科技大学稀土学院申报改建为本科院校包头稀土学院140& 山东:中国农业大学与烟台、爱尔兰三方筹建烟台都柏林大学141& 山东德州科技职业学院筹备升本142& 山东电力高等专科学校申请升格为山东电力学院143& 山东凯文科技职业学院申报升格为本科院校144& 山东聊城大学东昌学院筹备改建为聊城学院145& 山东青岛理工大学、德国安哈尔特应用技术大学、青岛中能集团股份有限公司合作筹建青岛安哈尔特应用技术大学146& 山东青岛求实职业技术学院筹备申办本科院校147& 山东外国语职业学院筹备升格为本科院校山东外国语学院148& 山东外事翻译职业学院筹备升格为本科院校149& 山东淄博师范高等专科学校筹备升本150& 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