（一）把科技和教育摆在优先发展的战略地位
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　　现代科学技术正在经历着深刻的革命，大力发展我国的科学技术，从总体上逐步缩短同发达国家的差距，努力接近和赶上世界先进水平，是摆在全党全国各族人民面前的一项紧迫任务。我们要坚持把科学技术放在优先发展的战略地位，坚持依靠科技进步来提高经济效益和社会效益。只有发展科技，才能事半功倍。党和政府根据我国国情和当代科学技术发展的趋势确定的这项国策，必须在各级干部的思想上牢固树立起来，切实贯彻执行，长期坚持下去。
　　《推动科技进步是全党全民的历史性任务》（日），《论科学技术》第3－4页
　　坚持科学技术是第一生产力，把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，是一场广泛而深刻的变革。这不仅可以极大地提高生产力，而且必将引起生产关系和上层建筑的深刻变化。党的十一届三中全会决定全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来，这是一次具有战略意义的转变。把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，是十一届三中全会决定的工作重点转移的进一步深化，是把这个转移推到一个更高的阶段，同样具有战略意义。如果说，把全党工作重点转移到以经济建设为中心的轨道上来保证了第一步战略目标的实现，那末，我们把经济建设进一步转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，必将保证第二步战略目标的胜利实现，同时将为实现第三步战略目标奠定坚实的基础。
　　《在中国科学技术协会第四次全国代表大会上的讲话》（日），《论科学技术》第21页
　　在我们这样一个有近十二亿人口、资源相对不足、经济文化比较落后的国家，依靠什么来实现社会主义现代化建设的宏伟目标呢？具有决定性意义的一条，就是把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，真正把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平。这是实现我国现代化的根本大计。
　　《必须坚持教育优先发展的战略》（日），《毛泽东邓小平江泽民论教育》第246页
　　各级领导干部必须充分认识，大力发展教育，加快培养社会主义现代化建设人才，提高全民族的思想道德和科学文化素质，是贯彻党的基本路线的必然要求，是坚持基本路线一百年不动摇的必然要求。只有把教育搞上去，才能从根本上增强我国的综合国力，才能在激烈的国际竞争中取得战略主动地位。只有培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的献身有中国特色社会主义事业的建设者和接班人，才能保证我们国家的长治久安。在整个社会主义现代化建设的过程中，教育优先发展的战略地位必须始终坚持，不能动摇。如果我们现在不是这样来认识教育问题，就会丧失时机，贻误大事，就要犯历史性的错误。
　　《必须坚持教育优先发展的战略》（日），《毛泽东邓小平江泽民论教育》第246－247页
　　党中央、国务院决定在全国实施科教兴国战略，是总结历史经验和根据我国现实情况所作出的重大部署。没有强大的科技实力，就没有社会主义的现代化。科教兴国，是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣强盛。这是顺利实现三步走战略目标的正确抉择。实施科教兴国战略，必将大大提高我国经济发展的质量和水平，使生产力有一个新的解放和更大的发展。
　　《努力实施科教兴国的战略》（日），《论科学技术》第51页
　　在国际经济竞争和国际关系中，我们既面临着西方发达国家的经济和科技优势的压力，又面临着霸权主义和强权政治的压力。能否加快我国的现代化进程，在国际合作与竞争中取得更大的主动权，将决定我国未来在国际社会中的地位。我们必须以高度的历史责任感和时代紧迫感，集中力量把经济搞上去，充分发挥科学技术的重大作用，大幅度提高我国的经济实力和综合国力，不断发展和壮大自己。
　　《在中国科学技术协会第五次全国代表大会上的讲话》（日），《论科学技术》第74页
　　科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素。要充分估量未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。要从国家长远发展需要出发，制订中长期科学发展规划，统观全局，突出重点，有所为、有所不为，加强基础性研究和高技术研究，加快实现高技术产业化。强化应用技术的开发和推广，促进科技成果向现实生产力转化，集中力量解决经济社会发展的重大和关键技术问题。有重点有选择地引进先进技术，增强自主创新能力。我国是发展中国家，应该更加重视运用最新技术成果，实现技术发展的跨越。
　　《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》（日），《十五大以来重要文献选编》上册第27－28页
　　世纪之交，世界经济发展的一个明显趋势，就是科学技术发展日新月异，科技在经济发展中的作用越来越大。这一趋势的主要特点，一是以信息技术为主要标志的高新技术革命来势迅猛，高科技向现实生产力的转化越来越快，高新技术产业在整个经济中的比重不断增加；二是经济与科技的结合日益紧密，国际间科技、经济的交流合作不断扩大，产业技术升级加快，国际经济结构加速重组，科技、经济越来越趋于全球化；三是科技革命创造了新的技术经济体系，产生了新的生产管理和组织形式，推动了世界经济的增长；四是各国更加重视科技人才，教育的基础作用愈益突出。面对这样的形势，各国特别是大国都在抓紧制定面向二十一世纪的发展战略，抢占科技和产业的制高点。对此，如果我们认识不清，甚至茫然无知，就把握不住时代的脉搏，难以有新的开拓。历史告诉我们，在世界科学技术革命面前，只有紧跟时代潮流，奋发有为，才能走向繁荣昌盛，走向文明进步。世界在变化，我们的思想和行动也要随之变化。我们要充分估量未来科学技术，特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响，以科学的态度和方法，认真对待新技术革命给我们的挑战和机遇，顺应潮流，乘势而上，把我国的科学技术搞上去，把经济建设和各项社会事业搞得更好。
　　《同全国政协科技界委员座谈时的讲话》（日），《论科学技术》第100－101页
　　在当今世界上，综合国力的竞争，越来越表现为经济实力、国防实力和民族凝聚力的竞争。无论就其中哪一个方面实力的增强来说，教育都具有基础性的地位。
　　《教育必须以提高国民素质为根本宗旨》（日），《十五大以来重要文献选编》中册第876页
　　现在，科学技术在经济、国防和社会发展中的作用日益重要和突出，知识更新和转化为现实生产力的速度日益加快。如果说过去国际军事政治斗争的背后，主要表现为直接争夺工业化必需的资源和商品、资本输出的市场，那末，当今的国际经济和科技竞争，越来越围绕人才和知识的竞争展开。发展的优势蕴藏于知识和科技之中，社会财富日益向拥有知识和科技优势的国家和地区聚集，谁在知识和科技创新上占优势，谁就在发展上占据主导地位。这种发展格局，对于第三世界的广大国家来说，既提供了利用高科技和先进知识超越传统发展模式的有利机遇，又提出了前所未有的严峻挑战。中国作为发展中的社会主义国家，能不能及时抓住这种机遇，不断增强自己的综合国力和国际竞争能力，有效地战胜各种挑战，这是一个关系我们党、国家和民族的前途命运的重大考验。
　　《教育必须以提高国民素质为根本宗旨》（日），《十五大以来重要文献选编》中册第876页
　　改革开放二十年来，我国经济建设和科技进步都取得了巨大的成就。但是，也要清醒地看到，我国经济增长方式还没有根本转变，沉重的人口负担还没有转化为人力资源的优势。事实越来越证明，我们的劳动力素质和科技创新能力不高，已经成为制约我国经济发展和国际竞争能力增强的一个主要因素。中央全面分析国际国内发展的大势，认为必须坚定不移地实施科教兴国的战略，大力提高全民族的思想道德和科学文化素质，提高知识创新和技术创新能力，密切教育与经济、科技的结合，加快实现经济增长方式和经济体制的根本转变。这是全面推进我国现代化事业的必然选择，也是中华民族自立于世界民族之林的根本保证。
　　《教育必须以提高国民素质为根本宗旨》（日），《十五大以来重要文献选编》中册第877页
　　中国是世界上最大的发展中国家，人均资源不足，发展很不平衡，实现现代化的任务很繁重，需要进行长期的艰苦努力。在激烈的国际竞争中，我们面临着优化经济结构、合理利用资源、保护生态环境、促进地区协调发展、提高人口素质、彻底消除贫困等严峻任务。我们正在制定指导中国下个世纪头五年经济和社会发展的第十个五年计划。关键要大力发展中国的科学技术，为经济建设和社会进步提供强大的动力与保障。我们将坚持不懈地贯彻落实科教兴国战略和可持续发展战略，建设和完善国家创新体系，大力培养和积极引进人才，全面提高全民族的科学文化素质，在全社会努力弘扬科学精神，促进科技成果更好地转化为现实生产力。推进科学技术的发展，很重要的一项条件是形成科学研究、技术开发、社会生产和市场需求、社会投入、政府支持之间的良性体制，在全社会形成尊重知识、尊重人才、鼓励创新的文化氛围。
　　《在北戴河会见诺贝尔奖获得者时的讲话》（日），《论科学技术》第215页
　　到本世纪中叶，我们要基本实现社会主义现代化，实现中华民族的伟大复兴。离开科学教育事业的发展，离开全民族科学文化水平的提高，这一光荣而艰巨的任务是不可能完成的。大学应该成为科教兴国的强大生力军。要继续提高高等教育的质量，加快高等教育事业的发展，努力在全国建设若干所具有世界先进水平的一流大学。
　　《在庆祝清华大学建校九十周年大会上的讲话》（日），《毛泽东邓小平江泽民论教育》第294页
　　科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。科学技术的突飞猛进，给世界生产力和人类经济社会的发展带来了极大的推动。未来的科技发展还将产生新的重大飞跃。我们必须敏锐地把握这个客观趋势，始终注意把发挥我国社会主义制度的优越性，同掌握、运用和发展先进的科学技术紧密地结合起来，大力推动科技进步和创新，不断用先进科技改造和提高国民经济，努力实现我国生产力发展的跨越。这是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的重要职责。
　　《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》（日），《论“三个代表”》第156页
　　面对新世纪新发展，我国科技界的使命是：全面贯彻“三个代表”要求，坚持实施科教兴国战略，大力推进科技创新，努力为我国先进生产力和先进文化的发展，为维护和实现我国最广大人民的根本利益不断贡献智慧和力量。
　　《全面贯彻“三个代表”要求，大力推进科学技术创新》（日），《人民日报》日
　　科学技术是人类认识和运用自然规律、社会规律能力的集中反映。自古以来，人类社会经济和文化的每一次重大发展，都依赖于科学的重大发现和技术的重大发明，以及由此形成的技术科学和工程技术的发展和应用。科学发现是人类探索自然和社会奥秘的结晶，它为技术发明和工程技术进步源源不断地提供新知识、新概念、新理论、新方法。技术创新和工程技术进步则是科学发现与产业革命之间的桥梁和纽带。历次重大科学发现所引起的技术突破，都引发了生产力的巨大进步和社会的深刻变革。科技进步和创新是生产力发展的关键因素，也是文化发展的重要因素。大力推进我国的科技进步和创新，是我们发展先进生产力和先进文化的必然要求，也是我们维护和实现最广大人民根本利益的必然要求。
　　《全面贯彻“三个代表”要求，大力推进科学技术创新》（日），《人民日报》日
　　近代以来人类文明进步取得的丰硕成果，主要得益于科学发现、技术创新和工程技术的不断进步，得益于科学技术应用于生产实践中形成的先进生产力。当今世界，科学技术日益渗透到经济发展、社会进步和人类生活的各个领域，成为生产力中最活跃的因素。未来科学技术的发展，必将对人类社会的发展产生更加深刻的影响。发达国家积极运用科学发现和科技进步的成果，成为它们的经济不断获得发展活力的重要原因。我们必须把发挥我国社会主义制度的优越性同推进改革开放和发展先进的科学技术结合起来，这是实现我国生产力快速发展和社会全面进步的必然要求。
　　在新世纪的征程上，我们一定要深刻认识科学技术是第一生产力的基本事实，深刻认识创新对推动我国科技事业发展的重大意义，深刻认识科学技术对推动经济发展和社会进步的巨大作用，充分发挥科学技术对发展我国先进生产力和先进文化、对维护和发展我国最广大人民根本利益的重要作用。
　　《全面贯彻“三个代表”要求，大力推进科学技术创新》（日），《人民日报》日　
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7月29日发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出，到2010年我国要基本实现教育现代化。很显然，要实现国家这一战略目标，“十二五”是极其关键的重要时期。因此，科学制定我市“十二五”的教育发展规划尤为重要。
“十一五”期间，我市认真贯彻落实市委、市政府作出的《关于加快建设教育强市，率先基本实现教育现代化的决定》，南通教育取得令人瞩目的成绩。各项教育事业协调发展，教育普及水平进一步提高。当前三年入园率达96.50%，义务教育入学率达100%（其中小学巩固率100%、初中巩固率99.65%、残疾儿童义务教育入学率97.7%，初中毕业升学率98.86%），高等教育毛入学率35.4%，全市人均预期受教育年限13.76年，基本普及15年教育。但是，与教育现代化要求相比，还存在不少差距。主要表现在以下几个方面：
1.教育投入不能满足教育现代化建设需要。“十一五”以来，我市教育经费投入虽然增长比较快，但主要是工资改革的硬性增长，仍不能满足各类教育事业发展的需求，尤其是一些地方“以县为主”管理体制还不到位，乡镇教育经费明显不足， “普九”工作有些力不从心。虽然，义务教育债务基本得到化解，但高中教育债务化解还没有引起重视，致使普通高中、职业高中建设发展资金缺口较大，一些学校债务包袱沉重。
2.资源配置不合理制约了义务教育均衡发展。城乡之间、校际之间的教育拨款不均衡，农村初中生均日常公用经费仅是城市初中的64%，农村小学生均日常公用经费仅是城市小学70%，造成学校基础设施、办学条件、师资力量等资源配置不尽合理，差距较大。
3.基础教育协调发展水平还有待提高。整个义务教育经费保障机制改革还不到位，仍处于“保工资、保运转、保安全”水平。幼儿教育发展整体滞后，缺少公共财政的有效支持， “改制后遗症”还在消化过程中。特殊教育总体发展水平还不高，普及水平需进一步提升。普通高中教育质量高位走强，但发展困难重重。这些问题造成了群众接受优质教育的需求与教育自身供给不足的矛盾较为突出。
4.职业教育与经济社会发展要求不相适应。职业教育总体规模与我市经济增长速度在全省、在长三角的位置相比不相称，与人才需求的快速增长不适应，专业设置与产业调整的变化趋势不适应。职教院校布局缺乏统一规划，难以形成规模发展效益。
5.高等教育办学水平亟待全面提升。南通高校在全省乃至全国有影响的学科、有名望的师资太少。学科专业结构亟需调整，培养高层次拔尖创新人才的能力相对较弱。高职学校专职教师中“双师型”教师偏少。
6.师资队伍结构性矛盾比较突出。从理论数据来看，全市小学教师已经过剩，初中教师基本持平。但是，从实际需求来看，学科、年龄等结构性矛盾依然十分突出。城乡学校教职工编制余缺失衡。一批年龄较大、学历专业不合格的小学教师仍在岗位，甚至还有代课教师，一些学历过关又学有专长的教师以及职业学校专业课教师、实习指导教师由于编制和用人制度的限制不能进来，教师人才“断层”现象明显。幼儿教师队伍中，广大农村地区民办或其他社会力量办学的幼儿园合格师资严重不足。
针对上述存在问题，在研究编制教育“十二五”发展规划时，要突出抓好以下几个问题。
1.认真落实教育事业优先发展战略
在刚刚召开的全国教育工作会议上，胡锦涛、温家宝发表重要讲话，要求在党和国家工作全局中必须始终把教育摆在优先发展的战略地位，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》要求，将教育作为经济转型的支撑、社会进步的引擎和民生改善的重点……在率先全面建成小康社会时率先基本实现教育现代化，在率先基本实现现代化时教育事业主要指标率先基本达到发达国家平均水平……办好人民满意的教育，办成全国一流的教育。编制教育“十二五”规划时，应该坚定不移地贯彻国家把教育摆在优先发展的战略地位，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要的方针，按照江苏省在率先基本实现现代化时教育事业主要指标率先基本达到发达国家平均水平的要求，结合南通加快建设教育强市的实际需要，把教育率先实现现代化作为我市教育“十二五”规划的目标定位，使“全国教育看江苏，江苏教育看南通”这一美誉名至实归。
2.科学制定教育现代化相关指标
在编制教育“十二五”规划时，要强化平等教育、个性教育、终身教育理念，重视教育公平，促进教育均衡发展。借鉴发达国家教育发展的经验，科学、有效地设定我市教育“十二五”规划的目标体系，明确高中阶段毛入学率、新增劳动力人均受教育年限等指标；明确公共教育支出占财政支出比例，将生均公用经费指标纳入规划指标体系。据了解，周边部分地区2010年生均预算内公用经费拨付标准为：上海市小学1400元，初中1600元；常州市小学700元，初中800元。我市各县（市）只按省定最低拨付标准执行，即小学370元，初中610元，崇川区、港闸区略高，分别是小学400、420元，初中600、620元。“十二五”期间我市生均公用经费拨付标准应适应提高，可定为小学700元，初中800元，并逐年递增。同时，应采取切实措施，解决一些普通中学债务包袱沉重，普通高中、职业高中建设发展资金缺口较大的状况。
3.健全完善职业教育发展体系
职业教育应以服务发展为宗旨，以市场需求为导向，以开放办学为动力，完善政府主导，发挥企业、行业作用，社会力量积极参与，公办与民办共同发展的多元办学格局，形成中职高职纵向衔接、职前职后互补、学历教育和在职培训并举比较完善的现代职业教育体系。“十二五”期间应形成职业教育布局、专业层次结构与经济社会发展相适应，职业教育品牌优势和特色优势充分彰显，办学质量在全省处于领先水平的局面。要将有条件或创造条件能够升本的公办、民办职教专科院校列入规划。根据南通地方经济及产业需求，优化职业院校办学格局，对职业学校的现有专业进行整合，对重复设置的专业进行调整，使我市的职业学校富有自己特色，形成错位发展，科学发展的格局。采取政府与学校或企业共建等方式，加强公共实训平台建设。建立并逐步完善中职学校毕业生对口就读高职院校相近专业的制度。开展多种需求的继续教育和职业培训，加快学习型社会建设。落实国家鼓励、支持民办教育的规定，积极支持民办高职院校发展。
4.努力优化人才培育发展机制
应建立以政府为主导、以学校为主体，适应社会主义市场经济体制、符合人才资源开发规律、能进能出、优胜劣汰、富有活力的师资队伍管理体制。完善教师聘任、考核评价、定期交流、职后培训等制度。要研究制定政策，鼓励吸引优秀教师去农村学校工作。以“名师（名校长）、学科带头人、骨干、新秀”为培养梯次，推进中小学师资和校长队伍建设，建成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、流动顺畅、充满活力的高素质专业化教师队伍。整合全社会教育资源，构建终身型教育体系，建立广覆盖、多层次、多形式、更加开放的社会教育网络。推动学习型组织、学习型城市、学习型社区建设，建成“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会。【解析】本题考查精神文明建设中教育的地位。旨在考查对基础知识的识记与理解能力。组合选择题宜采用排除法。④夸大了教育的作用，③是科技而不是教育已成为第一生产力,故选A项。
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科目：高中政治
来源：新教材新学案　思想政治必修3　文化生活(人教版) 人教版
建设社会主义精神文明，必须大力发展教育、科学和文化事业。据此，回答下题。
我们必须把教育摆在优先发展的战略地位，这是因为
①教育是发展科学技术和培养人才的基础
②在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用
③在我国，科学技术已成为第一生产力
④教育对社会主义经济发展具有决定作用
建设中国特色社会主义文化之所以要充分重视科学技术，是因为
我国大力加强科学基础设施建设
全社会形成崇尚科学、鼓励创新的风气
科学技术是第一生产力
科学技术是最终的决定因素
在我国，支持文化产业发展从根本上说，就是要
支持和保障文化公益事业发展
扶持新闻媒体和社科研究机构
扶持重要文化遗产和民间艺术
增强文化产业的整体实力和竞争力
科目：高中政治
我们必须把教育摆在优先发展的战略地位。这是因为
① 教育是发展科学技术和培养人才的基础　② 在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用　③ 在我国教育和科技已成为第一生产力　④ 教育对社会主义现代化建设具有决定性作用
A．①②　B．②③④　C．①③　D．①②③④
科目：高中政治
题型：单选题
我们必须把教育摆在优先发展的战略地位。这是因为①&教育是发展科学技术和培养人才的基础　②&在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用　③&在我国教育和科技已成为第一生产力　④&教育对社会主义现代化建设具有决定性作用A.①②B.②③④C.①③D.①②③④
科目：高中政治
我们必须把教育摆在优先发展的战略地位。这是因为&
①教育是发展科学技术和培养人才的基础&&& ②在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用&&& ③在我国教育和科技已成为第一生产力&&& ④教育对社会主义现代化建设具有决定性作用
A．①②&B．②③④&C．①③&D．①②③④