非营利组织的法律环境初探——以中德基金会法比较为例为例,组织,研究,组织的,非营..
扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
非营利组织的法律环境初探——以中德基金会法比较为例
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='/DocinViewer-4.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口想写非营利组织方面的论文 可以写什么呢_百度知道
想写非营利组织方面的论文 可以写什么呢
学的公共事业管理 想围绕政府与民间组织的关系 最好具体到某个社会问题之类的 最好能细点 神给我个题目吧
提问者采纳
政府购买服务或者公益创投
提问者评价
其他类似问题
非营利组织的相关知识
等待您来回答
下载知道APP
随时随地咨询
出门在外也不愁全国咨询电话：400-
发表：010-
编辑：010-
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
中国论文资源库成立于1998年春。在两位清华教授的提议和大力支持下，三名致力于学术论文研究的博士，经过充分的市场调研和分析，创建了中国论文资源库。至今15年，中国论文资源库的专职和兼职团队已达400余人。
　　中国论文资源库是一个论文发表服务平台。以庞大的期刊库为依托，为用户提供论文发表期刊信息咨询服务。期刊几乎涵盖所有学术领域，包括核心、SCI、国家级、省级等各个种类。
　　中国论文资源库是最受欢迎的论文发表与论文编辑服务网站。
　　中国论文资源库自1998年创建以来，注册用户量已突破263万人，并帮助近400多万人次顺利发表论文。15年来，中国论文资源库始终遵循热情快捷、安全可靠的服务宗旨，深受广大网民青睐，是目前国内论文行业，规模最大、服务人员最多的正规注册网站。&
中国论文资源库微信公众平台
手机登录中国论文资源库移动网站
& 非营利组织与其外部环境的互动关系研究
非营利组织与其外部环境的互动关系研究
15:43:52&字体：&&&&&
摘　要：摘　要：非营利组织的发展与壮大形成了当今社会一道亮丽的风景，但其作为一个社会发展的产物，有着其自身生存和发展的外部环境。非营利组织必须调节好其与外部环境的关系，与政府、经济、文化、法律、企业等做好协调，同步发展，互动互助，避免与外部环境的冲突，才能更好地发展壮大
关键词：关键词：非营利组织、外部环境、互动关系
&随着社会经济文化水平的与日俱增，形成了一股新的社会力量――非营利组织。这是一个在社会、经济、文化等多方面领域的非营利性的团体组织，在中国改革开放和经济迅速发展的影响下，我国现代非营利组织刚刚起步，在许多社会活动或自然灾难的过程中，发挥了不可或缺的作用。但是现在它依然存在许许多多的外部制约，这阻碍着其进一步的发展壮大。因此，研究非营利组织与其外部环境的互动关系，并付诸于实践，对其今后的生存发展尤为重要。
一、 非盈利组织与其政治环境的研究
非营利组织是民间自发组织形成的一类团体，但与国家政府之间依然存在着不可忽视的关系，同时，两者之间又有着不可磨灭的矛盾存在。政府应当对非盈利组织适当的进行管理，既不可放任自流，任其肆意发展，造成不良的后果，又不能管理过于严格，制约发展，对其自由独立的性质产生影响。
政府对非营利组织的发展起着主导的作用，正确引导其向健康、积极、有利的方向发展，通过立法监督制约，进行规范化的管理，完善非营利性组织管理机制；增加对非营利组织的研究讨论，发现其光明的方向，引导其更广阔的走向，推广学术探讨和大规模调研；非营利组织应当具有相当一部分的自主权，使其自主自立自律，加强监督检查，将劳动中介、资格审查、咨询服务、行业管理等交由其自主管理，清理整顿非法的民间组织；政府应该大力支持非营利组织的发展，在人力、资金、技术、管理等多方面给予帮助，调控其目的宗旨、内部管理、技术手段。
二、 非营利组织与其法律环境的研究
非营利组织与法律环境的关系包括其与行政法律关系和民事法律关系。政府为了规范非营利组织的发展方向和目标，制定了许多法律条例如《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位管理暂行条例》等，这些法律条例的实行对非营利组织的规范化发展与管理起到了很大的作用，但是其中许多的例行规定并不规范合理甚至一些管理过严和管理不合理，这都对其发展制造了瓶颈，对其对立性大大削弱，这是非营利组织与政府管理关系之间的矛盾或失误，这必须得到及时地改正和清理。另外我国非营利组织的民事法律关系也存在着不合理的规范制度，阻碍了其稳定的从事社会活动，开展各种独立的项目，产生了许多纠纷矛盾，非常不利于其生存发展。
法律条例的制定应当本着非营利组织向前向正确方向发展的原则，不能一味地考虑政府自身利益，应当听取各方面专家和民间组织相关人士的意见和建议，摈弃失范的内容，加入更和谐有利的条款。
三、 非营利组织与其文化环境的研究
这种文化环境既包括中国的传统伦理文化，又包括现当代的市场和行政文化。我国传统的根深蒂固的影响了中国两千多年的儒家文化对非营利组织的影响不可谓不大，儒家乐善好施、不求回报的菩萨行为正好与非营利组织的不求利益，只是服务的原则不谋而合，这对我国慈善公益事业的发展起到了极大地推动作用，对我们的行为举止有着深刻的影响。相信在这种大环境的影响下发展，对非营利组织是大有裨益的。但是儒家思想又具有其自身的局限性。它重视家庭伦理，忽视个人和社会国家的利益，然而民间组织的形成并不是单单为了家庭而形成，其目标既小到个人，大到社会国家，所以两者又有着矛盾的方面。随着改革开放，实行市场经济以来，我国公民之间的竞争程度与日剧增，这在一定程度上很大地推动了非营利组织的发展，但是当今社会的崇拜功利、金钱，自私自利的风气也见长，这与其发展方向背道而驰，产生了不可忽略的负面影响。因此无论是传统的儒家文化还是新兴的市场文化都应当去其糟粕，取其精华，融入到非营利组织的光明发展道路上来，不断扎实进取，开拓新世界。
四、 非营利组织与其资源环境的研究
非营利组织的发展需要源源不断的资源提供，这些资源从哪儿来呢？其来源主要包括社会个体、企业和政府。对于个人来说，穷人没钱，而富人的钱却不愿拿出来。虽然当今社会看似慈善之风盛行，许多名人名家都捐款捐物，但这只是一种假象，大多数只是为了面子或者跟时尚潮流拿出一点施舍般的给予，这些财物对于他们来说，确实是微乎其微，不值一提。相比于西方发达国家，富人捐赠的风气却盛行的厉害，据统计，美国慈善机构一年收到的捐赠总金额达到美国GDP的近百分之十，而我国这一数字不到0.1%；对于企业和政府来说，企业与个人一样，认识和意识不足，而政府财政又控制着非营利组织的发展，“官办”的如鱼得水，“草根”的步履维艰，形成了严重的“两极分化”。非营利组织资源环境的限制产生了许许多多
成为本站注册用户，能看到更多文章内容，老用户请登录，新用户请
经济管理 > 经济管理 >
免费电话：400-
咨询ＱＱ：
投稿邮箱：
创作发表提交
创作发表说明
1. 如果您没有，还要评定职称，需要，请联系我们，或填写上面的表单，客服人员会及时处理；
2. 教授、博士等专业人员，专业的高品质把控；
3. 合作期刊，全国最全，与杂志社关系稳定，保证刊期。TOP热门关键词
专题页面精选
非盈利性组织的地位_政治专业毕业论文范文作者：C·布鲁克，锡拉库扎大学亚瑟·休·布鲁克斯，《非盈利性美国的处境》，华盛顿：布鲁克斯大学出版社，2002年，563页，28.95美元，ISBN：彼得·孚姆金，《走 ...
非盈利性组织的地位_政治专业毕业论文范文
&&作者：C·布鲁克，锡拉库扎大学
亚瑟·休·布鲁克斯，《非盈利性美国的处境》，华盛顿：布鲁克斯大学出版社，2002年，563页，28.95美元，ISBN：
彼得·孚姆金，《走向非盈利：一种概念上和方针上的初级读本》，剑桥：哈佛大学出版社，2002年，244页，35美元，硬皮，ISBN：
保罗·休·莱特，《非盈利品德之路》，华盛顿：布鲁克斯大学出版社，2002年，188页，14.95美元，ISBN：
2002年对于非盈利组织管理人员来说是具有文化贡献意义的一年，其原因主要在于由亚瑟·休·布鲁克斯、彼得·孚姆金、保罗·休·莱特编写的新书。这三位作者分别是下面非盈利机构的著名学者：夏拉蒙在约翰·霍普金斯中心的公众社会研究所；孚姆金在哈福肯尼迪政府学院的非盈利组织霍斯中心；莱特在纽约大学瓦格纳公共服务学院。他们的新书在学术界和非盈利领域必将得到极大的关注。
这三本书中最长的一本将近六百页。《非盈利性美国的处境》这本书里包含了许多不同的专家写的关于不同非盈利地区和主题的文章（夏拉蒙编辑该书，其中的一些文章由他独创或合著）。这本书由三部分构成：非盈利方面的主要概括、主要领域的调查（健康、教育、社会服务、艺术、国际信仰、宗教、拥护、基础设施、基金会以及慈善事业）和这些方面特别显著问题的处理（商业化、竞争、私有化、责任性、规范和科技）。
夏拉蒙编撰该书的目的是为美国的非盈利部门的现状提供一个实用的导向。这本书既可作为那些与非盈利领域管理层工作相近者的参考，又可作为夏拉蒙在非盈利领域所著其他书籍的对照（《全球公众社会》这本书尤为必不可少）。同时，它也将成为公共管理学硕士在非盈利管理研究方面的一门重要的课程。
如果夏拉蒙的书是定位于实践，那么孚姆金的书则是在很大程度上倾向于学术研究。虽然《走向非盈利》这本书篇幅相当短，但却包含了很多学术方面的信息。对于非盈利政策和管理，孚姆金作为一位受过高等培训的、通晓各种学科的社会科学家，把他所笃信的四个核心功能作为他讲座的中心部分：促进政治和公民利益、提供关键的服务、为社会企业家提供便利以及为信仰和价值的表达提供出路。
孚姆金的书内容紧凑，在某些地方有很多关于非盈利方面的良好想法，而这些想法将成为学者们的重要参考资料。另外，这本书写得通俗易懂，它也可作为博士学位研讨会在非盈利方面的极好课本。
《非盈利品德之路》这本书在常识上断言，非盈利组织必须提升他们的行为而并不只是筹集更多的钱，同时它提出这样一个问题：一个高效的非盈利机构应有哪些组件？莱特用丰富的经验回答了这些问题，对500个非盈利机构执行者以及专家的调查结果进行了汇报。他试图寻找到有效的非盈利组织在实践中的可辨别形式。
该书是莱特就任布鲁克斯大学政府计划研究所负责人的时候写的，它对"思想库报告"有着紧密的关注，呼吁非盈利管理者和那些寻找有效的非盈利方法的人以及他们的领导者们去研究"最好的训练"，而这些人都厌倦去做这些事。同样地，这本书在非盈利计划评估或者人类资源管理课程方面可作为一种有用的辅助教材，它是对莱特的近期报告--《让非盈利运行起来》（2000年）很好的回应。
这三本书的内容相互补充，一起使用确实为非盈利管理者们、公共政策决策者们当前所面临的挑战提供了一个概要，至少涵盖了下述四个方面：（1）市场和竞争、（2）效益和责任、（3）决策和政治、（4）领导权。对照着这些书，对每种挑战的讨论都提供了一种有用的方式，尽管这些讨论也忽略了其它一些主题，包括夏拉蒙书中很多单篇的文章（这些忽略是空间功能而非利益功能）。
非盈利和市场
关于非盈利的书籍必然谈到钞票，这是毫无例外的。而有趣的是，这三本书都更着重于赚取收入（服务的报酬）而非其它的收入来源（在这方面，夏拉蒙的书中有非常好的章节，但在个体和群体的慈善事业的现状方面它们分别由维吉尼亚·霍吉金森和莱斯利·雷恩扩斯凯所著）。
莱特报告说大多数专家们和执行者们都说非盈利必须着眼于收入的有效使用和保持偿付能力，夏拉蒙和孚姆金都表示非营利部门的现今成长阶段很大程度上是费用刺激的结果（到1993年为止的20年时间里，尽管非盈利组织从捐赠中获得的的收入从53%下降到24%，但是作为捐赠的货币其实际价值发生了戏剧性的增高），孚姆金同时又指出这类收入的来源与非盈利组织的使命--"未分配利润"－－ 相去甚远，即应征税额更快地增加了（从1991年到1997年该方面的增长超过250%）。
尽管他们积极地将营业收入作为非限制收入的来源，但所有的作者都听到了有关过度依赖资金的警音。他们相信，为了同盈利组织（和政府部门）竞争这会产生商业化趋向，这会作为一个组织的核心行为而被额外关注。用孚姆金的话来说就是，"非盈利组织的商业化进程。。。提出了关于任务一致性的重大问题"。这种假设很清晰：完成一个非盈利组织的任务和增强它的资金账本底线是两种不同的--而经常又是兼容的--目的。
尽管与盈利组织日趋激烈的竞争会导致商业化，但孚姆金对于非盈利组织面对的优势和弱势进行了有趣的讨论。一方面，非盈利组织能够利用"无贡献限制"（要求其盈利不应分配给他们的所有者）通过盈利组织所不能的方式来建立客户的信任；另一方面，非盈利组织正在经受一种自然效率方面的劣势，而这要归诸于不清晰的责任渠道，这些渠道经常不恰当地为基础建设筹措资金，却忽略了基本的问题。
在丹尼斯o阿尔o杨的文章中，夏拉蒙建立起了赚取的收入和商业化之间的最为直接的联系。特别值得注意的是，他们断言商业化会导致对非盈利组织责任性要求的增加。因而有了这些争论：投资者们日渐要求以市场上的成功作为衡量一个组织效益的证据，而非盈利组织则趋向于采用盈利组织的技巧来获得这样的成功。这样的结果是不正当的：如果一个非盈利组织的真正效益需要与它的任务一致，那么投资者所要求的业绩证明--导致商业化--实际上可能会无效或者说没那么大的效果。
有效的和负责任的非盈利
本部分提出了什么才是一个确切的、有效的非盈利的问题。在我看来，莱特的书是现行的、最有效地回答了这个问题，是最好的参考书目，他的答案直接得自于那些该领域知晓最多的人：上百个非盈利专家和上百个被专家们称为"高级演员"的非盈利执行者。虽然这两个团体之间在某些有趣的领域还存在着一些不同的观点，但集中在"什么是执行者们应该做的"和"专家们说非盈利组织应该做什么"之间的观点却是相互渗透的。一个有效益的非盈利组织的显著特征趋向于：
（1）与其它组织合作。
（2）使款项来源多样化、关注营业收入。
（3）衡量支出。
（4）建立公开交流的、平等的、多层次的、以团队为基础的员工大军。
（5）保持员工和董事会之间清晰、顺畅的交流和责任性。
通过这本书，莱特把他的经验结果归纳成一个论题，概括如下：第一，有效的非盈利组织应该同他们的任务相一致：他们应该"像非盈利"而非"像经商"（虽然有些地方相同）；第二，有效的非盈利组织应该进行自己投资，特别在那些管理培训、行为评估和技术支持的领域；第三，有效的非盈利组织应该通过行为代码方式、最好的实践行为和统一的基准与其他的部门进行联系。
正如以上所描述的，"效益"是一个目标，它由于外界的压力而经常被要求负有责任性，这些压力采用多种形式，正如在夏拉蒙的书中伊芙琳o布鲁迪的文章所描述的那样（举例说，非盈利组织对政府、别的部门对他们的委托人和普遍公众负责）。此外，效益（虽然定义过）只是可用来说明的一方面，别的方面还包括财务的稳定性、恰当的管理方式、任务的完成和公众的信任。
非盈利组织中存在很多激励责任性的机制。例如，布露迪罗列了政府规章、私有制度和任命机制、授予人与客户行为机制，员工和自愿者的参与机制，合同资金有效性和税金支持（或者没有税金支持）机制。借助这些机制，责任性的证明通常意味着对构造行为的测量（这些书很少提到该方面的内容），而不是仅仅为了得出测量责任而进行既有利的也有不利的测量行为。一方面，绩效评估促使非盈利组织关注其成果，而不是只关注其投入和产出；另一方面，采取特殊衡量方式而产生的困扰会导致任务的偏移以及对服务和客户采取"摘樱桃"（cherry-picking）政策（即根据不同的具体问题，可以随意挑选愿意合作者――译者注）。这样的操作看起来只能是在进行多元测量时是最好的。
政策和政治
政府和非盈利组织之间的关系使作者们区别对待他们。实际上，夏拉蒙参加科斯顿·格兰伯泽葛 （Kirsten Gronbjerg）讨论会是为了总结公众和非盈利部门包括那些相关的政府基金、竞争、税收和常规政策和信仰平等组织之间关系的最重要趋势。
虽然孚姆金以一章的长度来说明政府与非盈利组织在服务传递机制上的关系，但他对这个主题最大的贡献是对公众和政治参与的讨论。他以不同的形式，从最基本的活动（建立社会资本）到细微的行为（直接的选民选举行为），描述了非盈利组织如何以不同的方式影响着公共部门。他关于非盈利组织政治意义的论述极大地依托于托奎威乐，罗克和其他经典思想家的思想。该讨论具有很好的说服力，也可以作为一个很好的读物。
孚姆金同时也挖掘了非盈利在政治意识形态方面的作用，声明不管是政治左派还是右派都不能在这方面有更强烈的宣言。实际上，不管自由党赞美它是作为一种拥护社会的载体、一个政府的合作者、一个除了盈利动机之外的领域，而保守党把它看成是一个政府的选择、一种将宗教信仰注入社会计划的方式、一种解决当地问题的策略。
这表明该区域的不同角色容纳了不同的政治信仰。由于这个原因，莱特的调查数据中一个小的人口统计细节（包含在附页中）引起了非盈利专家对平衡和发展的潜在关注。当被问及他们是怎样在政治上划分自己的，64%的专家说他们自己是"自由"或"非常自由"，而只有3%的专家称他们自己是"保守的"或"非常保守"（4%的人弃权，剩下的都是"中立"）。所以，虽然孚姆金指出了非盈利行为跨越了意识形态范围，但莱特的调查表明非盈利专家却与此相反。
非盈利组织领导
好的行动要求好的领导。这三本书中哪本最具有贡献意义？话题由此展开。例如，莱特在他的书中用调查结果来定义一些条款，他根据领导们自己认为最重要的特征来描述有效的领导。分类来说，他们是诚实、忠诚、果断、信任和感召力。谁拥有以上的所有这些特征，那么他确实会成为一个好的领导者（或是搭档，朋友或者同盟）。
孚姆金和夏拉蒙都提到，优秀领导的驱动力能形成"专业化"的领导环境。这些能潜在地促使产生前面所描述过的非盈利的谬论：效益的竞争促使公司奖励实际的成效，这可能是根据该公司任务的成本进行的。
在领导关系方面，孚姆金研究了出现的非盈利企业主身份的课题。经济学家把企业家定义成那些把组织技巧与意愿、能力联系起来并去冒险的人：得到的回报是公司的利润（收入抵扣生产过程中对资源的支付）。是什么使得非盈利企业主身份这个课题变得困难？是非贡献限制。孚姆金很巧妙地克服了这个困难，声明返回非盈利本金的收益大部分都不是经济上的：非盈利企业家通常是一个社会的而非经济的现象。他从非盈利管理者、促进团体发展的志愿者、投入大量资金的信仰者和敢于冒险的慈善家的观点来讨论"社会企业家"。
这三本书都具有贡献价值，其有价值的、具有参考意义的观点有助于我们理解非盈利组织所面对的机遇与挑战，所以它们将会为许多读者所欣赏。夏拉蒙的书提供了一个有力的初步概述，这些概述来源于目前在这一领域的大部分知名学者的著作。莱特的著作将会改变学者们和实践家们考虑非盈利效益的方式，而孚姆金为我们这些所谓的"非盈利学者"指明了一条明智的道路，而这条道路我们已经渴求很长一段时间了。
论文关键字：非盈利性组织
本文关键词：
您可能感兴趣的文章
本站推荐的文章
本文标题：
本文链接网址：
1.凡人大经济论坛-经管之家转载的文章,均出自其它媒体或其他官网介绍,目的在于传递更多的信息,并不代表本站赞同其观点和其真实性负责；
2.转载的文章仅代表原创作者观点,与本站无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,本站对该文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性，不作出任何保证或承若；
3.如本站转载稿涉及版权等问题,请作者及时联系本站,我们会及时处理。 下载
 收藏
该文档贡献者很忙，什么也没留下。
 下载此文档
正在努力加载中...
非营利组织的法律环境初探——以中德基金会法比较为例
下载积分：799
内容提示：
文档格式：PDF|
浏览次数：1|
上传日期： 06:58:09|
文档星级：
该用户还上传了这些文档
下载文档:非营利组织的法律环境初探——以中德基金会法比较为例.PDF
官方公共微信