中共绵阳市委 绵阳市人民政府
【概况】&&
【农业生产稳步发展】&&
【畜牧水产明显增长】&&
【农民收入不断增加】&& 2
【扶贫工作扎实推进】&&
【新农村建设全力推进】&&
【惠民政策落到实处】&&
【灾后生产快速恢复】&&
【农田基本建设得到巩固】&&
【加强灾后重建项目建设】&& &&
新农村建设
【概况】&&
【现代农业快速发展】&& 2008179.51237434121138
【灾后农房重建扎实推进】&&
【绵江产业带】&&
【绵安产业带】&&
【国家政策性补贴】&&
农业产业化经营
【概况】&&
【农业产业化龙头企业销售收入】&&
【农民专业合作经济组织销售收入】&&
【农产品加工销售收入亿元企业】&&
【龙头企业发展有新突破】&&
【经济合作组织规范发展】&&
【农产品标准化生产和基地建设步伐加快】&&
【加大对农业产业化资金投入和扶持力度】&&
（张瑞康）
【概况】&&
【开展粮油高产创建活动】&&
【农业科技特派员帮扶村制度】&&
【震后防疫灭鼠成效&&
【改种补种工作抓得扎实】&&
【玉米良种补贴项目增收明显】&&
【小麦良种补贴项目增收明显】&&
【改造中低产田０．６万公顷】&&
【农业地震受损及灾后恢复重建规划情况】&&& &&
（李元玲）
【概况】&&
【“一村一品”区域特色产业发展良好】&&
【实施经作品牌战略】&&
【新蔬菜基地建设项目有序推进】&&
【地震受损及灾后恢复重建规划情况】&& ~
【概况】&&
【推广蚕桑新品种、新技术】&&
【抓蚕病防治技术培训】&&
【稳定蚕业基地建设】&&
【地震受损及灾后重建规划】&& 512~
【概况】&&
【重点水利工程建设】&&
燕儿河水库完成工程投资１３０６万元，累计完成工程总投资１．２５亿元，大坝填筑达到４９７米高程，导流放空洞和右灌溉洞、城镇供水洞已基本完成。
【水电站工程建设】&&
【农田水利基本建设】&&
【水土保持】&&
【二期工程建设】&&
【灌区管理】&&
【二期灌区】&&
【灾后抢险】&&
【概况】&& ~
【枢纽管理】&&
【防洪度汛】&&
【综合管理】&&
【唐家山堰塞湖洪水顺利通过三江大坝】&&
唐家山堰塞湖开通明渠顺利泄洪后，对大坝、堤防、枢纽设施实施全程２４小时监控，使堰塞湖的洪水顺利通过三江大坝。
【灾后三江工程修复】&& ~
（赖丽萍）
【概况】&&
【沉抗水库】&&
汶川特大地震，给沉抗水库造成了严重破坏。坝顶防浪墙、公路、栏杆及梯步出现纵向、横向及水平裂缝２４处，总长１２１５米；路灯全部毁坏；上游坝坡面护坡砼预制块下滑，高程变形；下游坝坡面出现３段总长２１０米的纵向裂缝，马道及梯步砌体多处受损；坝体沉降，坝顶道路向库内倾斜，最大高差１２厘米；坝体渗水量增加；内坡水下有塌陷；泄洪放空隧洞进口事故检修门启闭排架柱出现裂缝，闸房装修层吊块，进出口闸门、锥型阀门叶及门槽水封变形漏水严重；进出口启闭设备受损，无法正常工作；放水隧洞洞身出现裂缝、渗水，出口闸门及锥形阀水封变形
５月１５日下午，中共中央政治局委员、国务院副总理、抗震救灾总指挥部副总指挥回良玉到沉抗水库视察，并对水库大坝震损处理作出指示。６月１８日，由四川省水利厅组织专家对四川省水利水电勘测设计研究院编制的“沉抗水库震损应急除险方案”进行审查，并提出应急抢险方案。为确保工程安全，汛期不允水囤库，库水位控制在５２５米高程以下运行。
【小Ⅱ型水库和塘堰情况】&& 2050
经过全力抢险，仙海区９座水库已经进行了抢险加固，其中上达到抢险加固的作用，９座水库已全部列入灾后重建整修工程。２００８年仙海区对大部分病险塘堰进行了整修，并精修塘堰５口，渠系硬化５公里。
【概况】&&
【三个基地获“农业部水产健康养殖示范场”称号】&&
【地震后的全市渔业损&&
【雨雪灾、冰冻灾害造成渔业经济损失３４００余万元】&&
【概况】&&
【现代养猪业步伐加快】&&
【建设绵安养殖产业示范带】&&
【建设梓潼生猪规模化养殖试点县】&&
【建设现代奶源基地】&&
【龙头企业和五专组织】&&
【加工龙头企业辐射带动能力】&&
【规模化标准化养殖】&& ~~~~
【重大动物疫病综合防控】&&
【畜产品质量安全监管】&&
【推进兽医管理体制改革】&&
农机化管理
【概况】&&
【农机系统地震灾损情况】&&
【农机装备快速发展】&&
【提高农机化作业水平】&& 74000000000
【拓展农机化发展空间】&&
【提升农机化社会服务功能】&&
【农机经营总收入近十亿元】&&
【加大农业法制宣传力度】&&
【开展农资打假“绿色护农”行动】&&&
【农作物病虫害测报防治成效显著】&&
【做好植物有害生物的检疫】&&
【抗震救灾灭鼠防疫工作成绩显著】&&&
【开展无公害农产品认证、基地建设与农业标准化生产】&&&
【农业生产环境与农产品质量检测】&&&
【做好种子质量监督检验】&&
【概况】&& & 1
【汶川特大地震沼气池受损及维护】&&&
【《绵阳市农村沼气灾后重建规划》编制完成】&&& 6
【利用国际农发基金紧急贷款灾后重建农村沼气项目立项】&&
【中央财政安排国债资金用于绵阳农村沼气灾后修复】&&
【拉动内需户用沼气项目启动】& &5
【《巩固退耕还林成果农村能源建设专项规划》编制完成】&& 2
【国家对绵阳农村沼气投入６３１１．４１万元】&& 20郭发明：深入贯彻落实省党代会精神
加快推进农业现代化进程-金塔组工网
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郭发明：深入贯彻落实省党代会精神&&加快推进农业现代化进程
作者：郭发明&&&&文章来源：本站原创&&&&点击数：&&&&更新时间：
深入贯彻落实省党代会精神 &加快推进农业现代化进程
县委常委、县政府副县长 郭发明
早上好。根据县委安排，结合学习省十二次党代会精神，在这里与大家共同学习交流《深入贯彻落实省党代会精神、加快推进农业现代化进程》这一课题。省十二次党代会报告中指出，坚持工业化、城镇化和农业现代化同步推进，坚持发展速度、质量与效益有机统一，是优化经济结构、转变发展方式的关键所在。坚持用工业化理念发展农业，全面落实强农惠农富农政策，促进农民增收，加快农业结构调整，不断提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力，加快推进农业现代化进程。围绕上述目标，下面结合我县实际，简要谈谈现代农业发展方面的几个问题。
一、现代农业的概念和特征
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。加强“三农”工作，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。
发展现代农业，有利改变农业基础不牢、后劲不足的基本状况，有利于改变农民就业门路不多、增收困难的基本局面，有利改变城乡经济社会发展失衡、差距拉大的基本态势。现代农业带给农民的是实实在在的好处，是翻天覆地的变化。
首先，我们先了解一下现代农业发展的历程。
纵观农业发展史，农业发展经历了三个历史阶段，即:&原始农业、传统工业化农业和现代农业。&&
第一阶段：原始农业阶段，即低碳低效农业发展阶段，以刀耕火种为主要特征，维持原始生态环境，没有工业化农业造成的温室气体大量排放，农业生产处于低碳（排放）和低效率时期。
n主要存在于原始社会的新石器时代，历经7000多年，是农业发展的初期阶段。
n主要特征：人类使用石器、棍棒等简单工具，有目的地种植和养殖以获得食物。
n原始农业是人类从单纯获取“天然食物”（狩猎、采集），转变到有目的地种植、养殖以获得食物。
n原始农业的生产技术十分落后，刀耕火种，完全靠天吃饭。原始农业的产量很低，只能依靠集体劳动，只能提供维持生存需要的食物。
n原始农业的贡献是对野生动植物的驯化，实现了采集向种植业、狩猎向畜牧业的转变。
第二阶段：工业革命以后的传统工业化农业阶段，即：高碳高效农业阶段，是以大量使用农药、化肥等高碳排放工业产品为主要特征，农产品单产获大幅提高，正处于这一发展阶段的我国农业体现高碳、高耗水、高效率。
& 传统农业是人类农业发展的一个很长的阶段，大约始于石器时代末期和铁器时代初期，大约从原始社会末期，经由奴隶社会、封建社会、资本主义社会…,迄今，大多数发展中国家仍然处于这一阶段。
传统农业的主要特征
1、技术停滞。指传统农业的农民以世代相传的直接经验为技术基础，使用基本由自己生产的简陋铁木农具和人力、畜力以及水力、风力进行生产。
n美国经济学家西奥多?W?舒尔茨对传统农业的研究具有广泛深远的影响，他在名著《改造传统农业》中指出，“完全以农民世代使用的各种生产要素为基础的农业可称为传统农业。
2．低水平均衡。传统农业的生产率很低。但是资源配置却已经达到了最优，只是处于一种低水平的均衡。舒尔茨说，依靠重新配置传统农业的生产要素不会使农业生产有显著的增加，传统农业是“有效而贫穷的”。
3．自然经济
n传统农业是生计农业，由于技术停滞，传统农业的产量和生产率很低，产出和消费几乎是大小一致，是自给自足的自然经济。
n印度学者苏布拉塔•加塔克和肯•英格森特指出，“传统农业是以小型的家庭的农场为标志的。作为一个生产单位，传统农业不仅以其规模小为特征（无论以所利用的资源量，还是以产出量加以衡量）而且以高度的自给自足为特点” 。
第三阶段：我国现今构建的现代农业阶段，即低碳高效农业发展阶段，要求保持传统农业的高效率，从而满足人口不断增长和耕地面积不断减少的需求，同时，还要进一步减排温室气体，构建低碳农业，实现可持续发展。其特征是：
n科学化（以现代自然科学为基础）
n机械化（现代农业机械体系）
n专业化（高度分工：生产环节分工；区域分工；作业工序分工）
n社会化（农业产业组织创新）
n市场化（农产品、农业生产要素成为商品；国内市场与国际市场）
n高农业劳动生产率
n城乡差别缩小（物质生活与精神生活）
当前我县的农业发展特征是正处于由传统农业向现代农业转型期，这也是顺应时代和历史潮流的必然选择。
其次，现代农业的概念及特征
什么是现代农业？简而言之，建设现代农业的过程，就是改造传统农业，不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式，促进农业又好又快发展的过程。现代农业的核心是科学化、特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。
现代农业是与传统农业相对应的农业形态，是以广泛应用现代科学技术、普遍使用现代生产工具、全面实行现代经营管理为本质特征和主要标志的发达农业。其显著特征是标准化农业。近年来的实践证明，发展现代农业是新时期构筑农业新优势的现实途径。
现代农业是科技支撑型农业、生产领域广阔的农业、以高素质的农民和企业家为经营主体集约型产业、高生产率和高效益的农业，以生产、生态为目标的可持续产业。主要有四个方面的特征：
一是突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密；
二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合；
三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体系；
四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源的优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。
&综合来讲发展现代农业主要是解决农业增效、农村发展、农民增收的实质问题，是农业发展演进的高层次目标。
　　第三，现代农业的模式
国外发达国家农业大多集约经营，集中表现为机械化操作和大量工业物资与能源的投入。这些年来，在寻求农业的持续发展中，又呈现出不同特点，现代农业的主要模式有：
1、设施农业。即在有限的面积上，通过建立设施，用最可靠的做法，控制生长环境，让作物产量最高，周期周转最快，按市场需求来组织农业生产。搞设施农业的国家，是一些耕地资源相对较少，但国家财力较雄厚的国家，如以色列、日本，就属于这种情况。日本人多地少，很重视土地生产力的提高。他们实行高投入高产出的方法，通过大量的物资投入来谋求高产。日本的机械化程度相当高。
2、园艺农业。就是通过投入较多的技术和人力，进行精细经营，使农业生产就像种植花木一样精致。发达国家的园艺农业主要应用在珍贵花卉、蔬菜的种植上，大众化的农作物极少使用园艺农业这种经营方式，因为发达国家的人力成本一般比较高。荷兰人多地少,人口密度高达每平方公里435人。由于土地十分珍贵,荷兰人追求精耕细作,着力发展高附加值的温室作物和园艺作物。依靠精耕细作,这个60年前还为温饱问题发愁的小国,一跃成为全球第三大农产品出口国,蔬菜、花卉的出口雄踞世界第一。&&
3、间作套种。就是充分利用生物时间和生长空间，提高产出量。具体有四种方式：①混作。同时种植两种作物，没有明显的行排列；②行间作。同时种植两种或多种作物，一种或多种作物以行排列种植；③带间作。同时种植两种或多种作物，但以不同的带排列种植，带的宽度要允许能独立耕作，窄到作物之间有农艺影响。④套种。部分时间同时种植两种或多种作物，第二种作物种在第一种作物生长的再生产阶段，但还未收获，间作套种是一种比较古老的耕作方式，但今天的间作套种比过去的更科学、也更复杂。如：加拿大在草业发展上，间作套种的技术比较成熟，通过套中，饲草的产量和营养元素提高多倍。
4、持续农业。一种不造成环境污染且能使农业生产持续良性进行的农业经营方式，人们称之为持续农业。为了使农业能持续发展，国外通常采取以下几种措施：多施有机肥，少施无机肥，且在有机肥方面已突破了传统的人畜粪、绿肥，可以进行人工合成；尽量少使用农药；多运用生态技术，少应用机械技术；进行污染治理；寻找新能源，以防常规能源有朝一日被消耗怠尽。英国非常重视科技推广工作。为了加速科技成果的转化应用，在全国各地都设立了农业技术训练中心，大规模地、长期性地培训农业技术人员，力求用科学技术提高单位面积产量。德国提倡机械技术与生物技术同时并举。机械技术主要解决的是生产效率问题，因为德国的人力资源比较缺乏，而生物技术主要是为了提高单产。美国和意大利 这两个国家的农业主要走机械化的道路。这不仅因为他们人少地多，而且国家财力雄厚。同时，它们也很重视生物技术和其他科学技术的推广应用，谋求单产的提高。匈牙利大力发展农业机械化的同时，非常重视农作物和畜禽良种的研究和推广，主要依靠良种的推广应用，提高农产品的产出量，法国 在农业上强调"更好地使用人力资源"，要求农业生产者要有一定的专业技术知识。只有掌握一定专业技术的务农人员才能获得农业贷款及政府提供的优惠政策。从农业发展的大环境看，全国各地都在依托地域优势，挖掘潜力，大力发展高效特色农业产业，而且发达地区的现代农业发展起步早、投入大、标准高。
二、我县发展现代农业的现状
金塔县近年来发展现代农业的标志时间是从2008开始，以设施农业为突破口，积极动员乡镇农户建设日光温室、养殖小区、种植葡萄等特色林果。设施农业主要有日光温室、大弓棚、养殖场区建设三种类型。从建造技术上讲，是综合利用现代工程技术、生物技术和信息技术，创造动植物生长发育所需要的最佳环境条件；从资源利用上讲：主要是将光、热、水、肥、土地等资源得到最充分的利用；从效益获得方式上说：是通过科学的技术管理，最大限度地提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率和产品商品率，从而获得最佳经济效益、生态效益和社会效益的一种现代农业生产方式。目前，全县已建日光温室总面积达到5100多亩，建设养殖场区115个，大弓棚从2010年发展，面积达到了1.32万亩。从收入构成分析，日光温室亩均收入达到1.53万元以上，大弓棚亩均收入达到0.6万元以上，2011年农民来自日光温室、大弓棚的收入达到1.13亿元，纯收入达到5700万元。农民人均牧业纯收入达到1845.8元，占农民人均纯收入的22.5%。从农民人均纯收入分析，2011年农民人均收入达8324元，是2007年的5129元的1.62倍，年均增加776.25元，可以说设施农业助农增收效益十分明显。
从全市看，除肃北、阿克塞牧业县外，其他县市区都争先恐后的大力推进现代农业发展步伐，而且呈现出亮点纷呈，名优特产品逐步增多态势。与我县相邻的肃州区2007年以来，每年以2000亩的速度建设日光温室，人均来自温室瓜菜的收入达820元，占农民人均纯收入的11.7%，玉门、敦煌也大力发展设施农业产业，横向比较我县设施农业无论是从总量上还是效益上相比，都有一定的差距，我县大力发展现代农业已刻不容缓。2011年10月在县党代会、人代会上，提出“创新农业、新旺一产”的发展思路，确定2012年全县新建日光温室1500座，发展大弓棚6600亩，种植葡萄等特色林果2.5万亩，新建设施养殖场区100个的目标任务，强力推进农村各项重点产业发展。至目前，全县已落实日光温室1036座，占计划任务的69%，其中50座以上日光温室小区14个，基质栽培300亩；落实大弓棚5049亩，占计划任务的77%，其中百亩连片示范点30个；发展葡萄面积1.4万亩（其中温室葡萄360座），占计划任务的88%，落实种植示范点18个，落实香梨、枸杞等特色林果1.15万亩，占计划任务的128%，初步落实养殖场区95个，占计划任务的95%，已开工建设60个。今年全县农村重点产业开局好、起步快、推进发展的势头强劲，是近年来农业产业化发展投入最多、推进力度最大、规模水平最高、落实效果最好的一年。同时，近三年来，全县农业科技装备明显增强，在农技中心新建高标准日光温室9座、大弓棚16座、双连跨智能温室、三连跨拱棚各1座，建成年育苗达1000万株的工厂化育苗基地，全县建设农林水方面的示范园区达到22个，在三合大柳林示范园安装了太阳能抽水机2台。农业技术推广应用步伐加快，高效节水面积新增4.4万亩，种养业良种、良法普及率达到了80%以上。
三、我县发展现代农业存在的困难和问题
严格说来，我县发展现代农业只是初级阶段，现代农业发展还面临着不少的困难和问题。这主要表现在：
&一是农村经济结构不优，产业化程度不高，结构调整没有突破性进展。粮食和经济自给率高，商品化程度低；农产品初加工程度高，精细加工程度低；农业生产盲目性程度高，区域合作化程度低。
二是农业产业的集聚程度不断提高，但规模经营格局仍未形成。近年来，我县坚持以工业理念和市场需求抓农村产业发展，突出项目建设和农业产业化经营，紧紧围绕以日光温室、弓棚为重点的瓜菜产业，以优质葡萄为主的特色林果产业，以标准化养殖为主的设施养羊业三大支柱产业的发展，实施了多项兴农举措，促进了全县农产品优势产业的培育，但农业专业化、规模化经营水平不高，农产品呈现小而全、广而散的问题突出，建设加工蔬菜、特色林果、精细瓜菜优质农产品和设施养殖产业基地，推动农村产业形成规模化集群化发展任重而道远。
三是龙头企业的带动作用不断增强，但辐射能力仍然较弱。我县农业产业化逐步向纵深推进，农业产业化企业注册54家，龙头企业的竞争力和带动力进一步增强。但就目前而言，全县龙头企业辐射和带动力不足，国家级龙头企业仅有1家，省市级龙头企业只有5家。龙头企业的作用也有限，农民受益面不广，受益程度不高。多数龙头企业大多处于发展初期，普遍存在规模小、实力弱及产权单一、管理粗放等问题，对农业和农民的辐射和带动能力不足。
四是农业科技推广速度不断加快，但核心环节仍未突破。以结构调整促进农业产业化是我县产业发展的目标，不仅实现了产量的增长，更重要的是使质量得到明显提升、品牌效应得到逐步扩大。全县种养业科技覆盖率达到了97%以上。西域阳光、飞富面粉、年公温室瓜菜等产品形成了品牌效应，畅销国内外。但是，我县农产品加工水平较低，产业链条不长，产业化的核心环节没有取得大的突破。在发达国家，农业初级产品与加工品的产值比例为1：3左右，我国这一比例为1：1，我县仅为1：0.85。&&&
五是农产品质量安全标准不断提高，但综合优质率仍不达标。目前，我县已初步建立健全了农产品质量安全标准体系、检验检测体系和农产品质量安全认证体系。“无公害、绿色食品”两张品牌已取得初步成效。但，总体上现有的农产品加工企业规模普遍偏小，技术水平落后；农产品加工和销售，农产品的商品化等相关产业发展不起来，综合优质率达不到要求。
四、加快推进农业现代化进程的主攻方向及措施办法
省党代会报告中要求，在今后的农业发展中要做到三个突出：突出特色优势产业发展、突出农业发展方式创新、突出农村社会化服务。今后农业农村工作发展的主要任务，就是利用3-5年的时间要把“三个突出”贯穿到发展现代农业的过程当中。
一、坚定不移的发展设施农业
日光温室、大弓棚、养殖场区是我县农业产业发展的当前和今后一个时期的重点产业，也是传统农业向现代农业转型的重要标志。设施农业的规模发展，将有效的缓解日益突出的用水矛盾，提高水资源利用率，有利的积聚农业资源优势，扩大特色产业规模，也能拓宽农业生产领域，促进农民持续增收。
一是坚持发展规划，持续扩大建设规模。按照“十二五”农业发展规划，依托设施农业建设，形成“两城一带五区”的农业新格局，充分利用水土光热富集的资源优势，以金塔镇、三合乡、大庄子乡、鼎新镇、航天镇为主，依托西域阳光、金信脱水蔬菜厂、金塔县瓜菜协会等一批蔬菜加工运销企业和组织，加快蔬菜产业发展。在大力发展设施种植瓜菜的同时，重点发展青红椒、洋葱、酱用蕃茄、露地蔬菜、复种蔬菜、优质瓜类等产品，到2015年，全县瓜菜种植面积发展到25万亩，增加15万亩，其中发展温室5000亩，弓棚2万亩，建成3万亩优质青红椒生产基地、2万亩酱用番茄生产基地、3万亩洋葱生产基地、4.5万亩露地蔬菜生产基地。在设施瓜蔬菜产业上，近几年，来金塔镇发展速度较快，其主要优势在于地处城郊，能够种的下、销的出；在设施养殖业发展上，坚持按照酒航路沿线“三百”产业带（利用3年时间沿酒航路百公里、新建100个养殖场区、养殖100万只羊）建设规划，以金塔镇、三合乡、东坝镇、大庄子乡、鼎新镇、航天镇等6乡镇为重点，在现有4个高标准养殖小区的基础上，连片成线，新建肉羊养殖为主的20个高标准养殖小区，大力发展养殖小区和规模养殖厂户，加快品种改良，提高规模化、集约化水平，带动全县畜牧业发展。到2015年，新建设施养殖场区300个以上，肉羊饲养量达到200万只，年屠宰加工肉羊100万只，年产羊肉达到1.5万吨，肉羊产值占畜牧业产值的比重达到60%以上。生猪生产量达到16万头，养鸡饲养量达到175万只。在养殖业取得发展先进经验是，航天综合养殖示范园区出产的“一口香”羊羔肉，以肉鲜味美为特质，凭借鼎新机场交通便利，已成功打入北京市场，取得了较好的品牌效益。
二是加强服务指导，提高设施农业效益。扩大设施农业的产业技术服务体系建设成效，坚持采取技术人员包乡镇、抓产业点的措施办法，健全考核奖优政策，充分调动县乡农业技术人员的积极性和创造性，使设施农业的技术指导服务常态化。围绕建立农业服务体系建设目标，加快构建县、乡、村、科技示范户的四位一体的技术网络体系建设，县技术推广、农业执法、农产品质量安全检测、农业信息服务等部门充分发挥职能作用，经常性逐乡镇、逐村组、逐产业点的开展巡回服务，利用农业科技服务热线和网络在线技术咨询，搭建农户与技术人员上下联系的枢纽和桥梁，为产业发展提供全方位的服务。着力建设跨乡镇的区域农业技术服务站所，打破技术人员乡镇管理的体制，实行技术人员县上统一引进、统一调配，完善考核体系，分专业、有重点的派驻开展设施农业技术指导服务。建立健全农业技术人员使用机制、激励机制、评价机制和职称评聘机制，在政治上、生活上关心农业专业技术人员，切实做到政策留人、事业留人、待遇留人。尽力安排农技推广体系硬件建设、业务经费所需资金，积极创造专业技术人员科研环境条件，鼓励农业专业技术人员开展科技开发、承包、试验示范、领办科技示范场、建立农业示范基地，带动高新农业发展。说到设施农业的技术指导和种植效益上，大庄子乡的温室西瓜，切实做到了技术指导到位、产业效益提升，大庄子乡聘请土专家李富春，专门进行全乡日光温室的技术指导，种植的温室西瓜品种好、口感好，注册的“年公”温室瓜菜品牌已得到了县内外消费群体的一致好评。同时，通过专人指导种植，温室效益由原来的单茬亩均1-2万元，提高到现在套种亩均3-5万元。像诸如此类好的经验、做法都值得设施农业发展的乡镇借鉴推广。
三是创新发展模式，加快土地流转步伐。大温室制造公司，在计算机智能化、温室环境调控方面居世界领先地位。美国的温室多为大型连栋温室，在设施栽培综合环境控制技术方面，美国开发的高压雾化降温、加湿系统及夏季降温用的湿帘降温系统处于世界领先水平。日本几乎所有品种的蔬菜在很大程度上都依赖温室生产。日本的温室配套设施和综合环境调控技术居世界先进水平，所开发的设施栽培计算机控制系统能够全面地对栽培植物的生长环境进行多因素监测与控制。目前，全市乃至全省的设施农业发展都处于初始阶段，高科技、高效能技术的引进和利用将是未来设施农业发展的趋势。所以，我们看待设施农业不能只局限于目前的发展水平，而是要为发展高新农业打好基础，解决好现有条件下规模效益和建造方式的创新，为设施农业的高新技术引进完成原始资本积累。当前，就全县的日光温室建造上，从建材上分类：有土质打建和砖混建造两种，建造方式分类：有立体建造和半地下室建造两类，如何选择建材和建造方式，要根据建设地的实际情况区别对待，基础条件好的可用半地下室砖建，延长使用期限。当然，发展初期，结合实际，我们不能一味的强制高标准、高成本发展设施农业。
于上世纪80年代中后期开始推动土地流转，通过转包、转让、互换、出租、入股五种形式，至2006年全市流转总面积达到113.18万亩，占承包经营耕地的5.67%，高于全国平均水平1.1个百分点。主要经验是让农民“盘活”手中最有价值的土地资产，把土地的承包权进入市场，为农业的规模化、集约化经营创造了条件。当前，我县的土地流转步伐缓慢，主要是因为人均占有的耕地多，农户发展思想保守，多以农村售房搭地的形势实现单一土地流转。今年，金塔镇上杰村在土地流转上取得了突破性进展。该村采取租赁土地发展高效产业的方式，向农户流转耕地420亩，每亩土地每年支付流转金438元，一次性签订15年流转协议。温室建好后，优先承包给出租土地农户，实行统一种植、统一管理、统一销售的合作社经营模式，妥善解决了失地农民的增收安置问题。这个典型经验做法值得学习借鉴。
二、坚定不移的加快实施节水高效农业
我县属水资源较匮乏的地区，农业节水中还存在四方面的矛盾和问题：一是干旱缺水和农业用水浪费并存，使水资源紧缺矛盾突出；二是科学合理的农业水价形成机制还没有建立，农业节水缺乏动力；三是农业节水技术应用单一，没有发挥各种节水措施的综合效应；四是农业节水投入不足，没有形成比较完善的投入保障体系。农业节水不能简单地理解为少用水或者限制用水，要通过采取行政、法律、经济、技术和宣传教育等综合手段，应用必要的、现实可行的工程措施和非工程措施，依靠科技进步和体制机制创新，提高农业用水的科技水平和管理水平，减少用水过程中不必要的损失和浪费，提高单方水的生产力。农业节水的效益比较明显，据统计数据显示，每亩地年均常规灌水用量360方，采用滴灌技术，可降低到210方，节水率达到42%，亩均节水150方。目前，全县已累计建成农业、生态等各类节水灌溉面积29.5万亩，其中常规节水（渠灌）灌溉面积23.76万亩，管灌面积2.88万亩，滴灌面积2.86万亩，全县机井全部实行智能化管理，抗旱农作物品种普及率达到了90%以上，节水灌溉面积占到了有效灌溉面积的50%以上。发展现代农业在节水上还要狠下功夫：
一是以控制农业用水总量为重点，在源头节水上下功夫。认真落实《取水许可和水资源费征收管理条例》，坚决遏制地下水无序开采，超采区要落实“三禁”。在谋划项目时充分考虑水资源综合承载能力，科学规划论证。严格控制灌区用水总量，努力实现农业用水负增长。
二是以实施灌区节水改造为重点，在工程节水上下功夫。以渠道防渗、田间配套、管道输水为重点，加快实施灌区续建配套与节水改造，完善各级渠系及其配套建筑物，逐步实现渠道防渗化、井灌区管道化，提高水的有效利用率。
三是以推广滴灌等高新节水为重点，在技术节水上下功夫。加大高效节水灌溉技术的推广应用，做到“一巩固、三优先”，即巩固已经建成的高新节水灌溉面积，优先在温室蔬菜、优质葡萄等高效作物中发展，优先在农业专业化布局、标准化生产程度较高的示范园区发展，优先在水资源紧缺和基础条件相对较好的区域发展。
四是以调整和优化作物布局为重点，在结构节水上下功夫。依靠调整种植结构促进农业节水潜力巨大。统筹考虑粮食增产、农民增收和节水增效，把节水作为农作物品种选定的重要标准，积极扩大抗旱、耐旱、省水作物面积，加快建立低耗水、高效益的节水型农业结构。
五是以调整农业用水价格为重点，在经济节水上下功夫。按照市场经济规律和价值规律，适度提高农业灌溉水价，充分发挥水价对调整用水的经济杠杆作用，用经济手段促进节水。根据不同的用水类型，不同的供水保证程度，制定不同的水价，实行阶梯水价和累进加价。制定鼓励和扶持农业节水的各项政策，引导农民投资投劳兴办节水灌溉工程。
六是以体制机制创新为重点，在管理节水上下功夫。深化农业用水管理体制改革，建立政府调控、市场引导、公众参与、节奖超罚的农业用水新机制。合理确定灌溉定额和灌溉周期，实现科学灌溉。完善农业用水计量设施，推行计量收费和用水精细化管理。
　发展节水农业，还应注意解决好以下四个问题：一要因地制宜。不同的作物，不同的种植结构，不同的生产力发展水平，对节水有不同的要求，应充分考虑不同地区农民的科学文化素质和经济承受能力。二要多措并举。工程、技术、经济、管理等措施综合并用，常规节水与高新节水并举，形成复合式的节水发展模式。三要利益引导。优先实施与农民群众利益密切相关、能够带来实际效益的节水方式，大力发展特色、优质、高效农业，以高效益调动农民发展节水灌溉的积极性。四要协调推进。靠全社会的共同努力，形成政府主导、部门协力推进、以企业和农户为主体的良好机制，以点带面，合力共建，防止重复建设，提高资金使用效益，促进节水农业规模化发展。
　目前，全国农业发展占用水总量的67.3%。由于采用大水漫灌的主要耕作方式，农业灌溉用水利用系数仅为0.45，而发达国家已达到0.8以上。世界上节水技术较为发达的国家以色列，国土的2／3都是沙漠，全年7个月无雨，人均水资源仅270立方米，不足中东人均的1／4，世界人均的3％，中国人均的1／8。然而，正是在这块贫瘠缺水的土地上，以色列人靠科学用水，建成了现代农业，令世界惊叹。1952年，以耗资1．5亿美元，历时11年建成了145公里长的“北水南调”输水管道，60年代中期又推广了滴灌的科学用水方法，农业发展从种子、育苗、栽培、灌溉、施肥、收割、加工、储藏、温室等每个环节都努力追求最佳效益，主要在沙漠地带采用压力滴灌技术，如今已发展到第6代，使单位面积土地增产1～5倍，使水肥利用率高达90％，有效地防止土壤盐碱化和土壤板结。使用滴灌以后，以色列农业用水总量30年来一直稳定在13亿/立米，而农业产出却翻了五番。滴灌从根本上改变了传统耕作方式，使每寸土地都渗透着高科技。以色列每开发一片土地，农业专家和农民总要先架设滴灌和喷灌设备，实施改土技术，循序渐进地扩大各种耐旱作物在沙化土地上的覆盖面。
当前，全国上下都在加快节水型社会建设步伐，发展节水高效农业内涵丰富，任务艰巨，意义深远，责任重大。在实践中需要不断创新和提升其途径与手段，从微观用水效率的提高拓展到宏观的资源配置和产业结构调整，从传统的用水末端计量发展为水资源开发利用蓄、取、供、用、耗、排的系统控制，从传统的工程建设和技术推广转为制度建设和全过程管理，从传统的行政措施转为经济调节等多措并举上来。通过从传统节水到节水型社会建设的跨越，实现水资源利用的优化配置与高效利用，支撑经济社会又好又快发展。
三、坚定不移的发展绿色无公害农业
安全优质农产品是农业发展进入新阶段的战略选择，也传统农业向现代农业转变的重要标志。、绿色食品、有机农产品将是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。
世纪90年代，我们国家提出绿色食品的概念，相继也制定了相应的标准如《绿色食品产地环境技术条件》、《绿色食品生产农药使用准则》和《绿色食品生产化肥使用准则》。2001年农业部提出“无公害食品行动计划”，并制定了《无公害农产品产地环境》、《无公害产品安全要求》等相关的国家标准，具体到了每种产品的生产标准。2011年年省上认定我县无公害农产品产地8个，产品认证3个，全县新增无公害农产品产地规模达5.9万亩，无公害农产品量达39.1万吨。为了确保我县农产品安全质量和提高农产品商品化率，在今后的工作中要重点抓好三方面的工作：
一是要加快产业化经营步伐。围绕重点产业的深度开发和产业链条延伸，狠抓龙头企业培育、专业合作组织建设和利益链接机制构建三个重点，提高了农业生产综合效益，促进全县农业产业化经营水平稳步提升。龙头企业培育上，把农产品精深加工作为产业化龙头企业发展的重点，在“十二五”末着力培育扶强国家级重点龙头企业2个，省级重点龙头企业3个，市级重点龙头企业8个，使农产品的加工转化率提高到80%。引导龙头企业建立自己的科技研发和科技创新组织，积极研发拥有自主知识产权的新产品。鼓励企业与知名大学、科研院所合作协作，重点围绕设施瓜菜、葡萄、番茄、制种、脱水菜、红枣、枸杞、粉皮等产品，研究科技含量高、附加值大的高科技产品。要更加注重农产品包装研究，提升农产品包装的市场化、精致化水平。通过技术改造、重组整合等方式壮大以西域阳光公司为代表的6家农产品加工企业；采取合资合作、扩建技改等措施做大做强敦煌种业等制种企业，增强“农”字号企业的市场竞争力和辐射带动产业发展的能力。在经合组织建设上，坚持“民办、民管、民受益”的原则，依托村级组织、优势产业和种养、流通大户，支持发展农民专业合作组织。规范化建设金塔镇玉春瓜菜专业合作社、羊井子湾乡大泉湾村葡萄协会、古城乡头号村福祥蔬菜协会等各类专业合作组织46个，到2015年，全县发展农民专业合作社达到60个，使80%的农民加入农民专业合作社，把农民专业合作社建设成为连接市场和农户的桥梁和纽带，构筑起功能完善、服务完整的农产品流通市场体系，带动形成30万亩的特色产业种植基地和百万只肉羊养殖基地，促进特色产业的规模化发展。在利益链接机制构建上，大力推广“公司+基地+农户”、“基地+协会+农户”等多种发展模式，充分发挥协会在农户、企业与市场中的桥梁纽带作用，通过订单、合同等方式将农民千家万户的生产和龙头企业利益紧密连接起来，引进春光蔬菜集团等大型企业进驻流通环节，培育运销流通大户200家，95%以上的农产品实现订单种植和订单购销，降低市场风险，保护农民利益。同时，加强流通仓储企业建设，全县新发展保鲜贮藏能力在1万吨以上的企业1个，培育果蔬贮藏流通骨干龙头企业4家，农产品贮藏加工增值率由现在的49.7%提高到65%。使果蔬贮藏能力占总产量的20%。
山东寿光全市各类农业龙头企业发展到380多家，农村专业合作经济组织120多家，带动生产基地40万亩，80%的农户进入产业化经营体系。寿光对生产基地实行了技术培训、检测仪器、制度规范、注册商标、标识销售“五统一”管理，推行了蔬菜大棚准建制、蔬菜质量编码追溯制、农产品市场准入制度和基地产品准出制，将蔬菜产前、产中、产后等环节全部纳入标准化生产档案，蔬菜质量抽检合格率连续多年在全国名列前茅
二是严格标准化生产。坚持以工业化的思维谋划农业，按照工业化的技术规程指导农业，以“技术程序化、模式规范化、产品优质化”为基本模式，大力推行标准化生产，提高农产品的市场竞争力。首先加强农业示范园建设。按照“乡抓万亩产业示范园、村建千亩产业示范点、户有万元增收示范项”的总体要求，抢抓省市建设农牧业标准化示范园的有利机遇，规划建设一批高标准的现代农业产业示范园区，加强重点产业示范园区的技术装备，坚持在园区内引导群众大力实施规范化、流程化、科学化的种养技术，从保护、改善生态环境入手，严格按照绿色生产的各项指标组织生产，并逐步扩大绿色农业覆盖范围，到“十二五”末建成20个大的农业示范园，辐射形成万亩绿色无公害农业基地。羊井子湾乡大泉湾葡萄种植示范园采聘请市上林业专家指导，按照统一要求、统一培训、统一栽植、统一管理模式，规范葡萄作业流程，提高了葡萄产量，种植户亩收入最高的达到了1.5万元；大庄子乡永丰村通过强化日光温室栽培流程管理，单棚收入最高的达到了3万元以上。山东寿光从90年发展蔬菜温室，蔬菜种植面积已达84万亩；已形成了5个国家级农业放心菜生产基地，10个外贸农业示范基地和500多个农业示范园区。其次加强农业科技装备。全面普及标准化生产技术，进一步规范蔬菜、瓜果、葡萄、肉羊、番茄等主要农产品的生产技术规程，编印成农户一看就懂、一学就会的技术手册，以明白卡、操作指南等形式发放给农户，引导农民按生产规程进行标准化生产。同时，以特色主导产业为重点，大力普及品种改良、间作套种、设施种养等常规技术和测土配方施肥、温精授配等高新技术，加快良种培育、设施栽培、高效节水、疫病防控等关键技术的集成创新，使全县农业科技覆盖率达到了98%以上。如：县农技中心先后投资200多万元，建成高标准9座日光温室、16座大弓棚、双连跨智能温室1座、三连跨拱棚1座，配套了播种车间、催芽车间和自动化精量播种、强制通风降温、喷灌施肥、暖风机加温、苗床、遮阳、保温等育苗设施，建成年育苗量可达到1000万株的工厂化育苗基地，为引领我县设施农业发展和推进农业标准化生产发挥了积极的示范作用。第三加强农产品质量检测。结合国家和省制定的绿色食品标准，进一步完善名优新特农产品评定的县级标准，在农作物产中管理上，采取测土配方施肥、种植技术规范指导等办法，提高农产品质量。购置农药快速测定仪、气相色谱仪、硝酸盐快速测定仪等检测仪器，加强无公害农产品基地的产中、产后的产品质量监测，建立覆盖生产基地的监测点，加大对果蔬基地的农产品进行普检力度，通过建立和健全绿色食品生产的支持保障体系，确保绿色食品质量。到2015年使无公害农产品产地认证规模达到种养殖总规模的85%以上，无公害、绿色农产品认证数量分别达到80%和40%以上。山东寿光市无公害、绿色、有机食品基地达到60万亩，寿光蔬菜已有中国驰名商标10多个，注册商标达116个，有322种获国家优质农产品称号，优质农产品基地和品牌认证数量在全国均位居前列。近年来，我县培育形成“大柴梦”、“年公”西甜瓜、“飞富”粮油等在省内外有影响力的农产品品牌10余个，有效提高了农产品的市场竞争力。
三是增强农民进入市场的组织化程度。适应市场变化，加强市场体系建设，创新组织形式，实现千家万户农民小生产与大市场的有效对接，增强农民进入市场的组织化程度。积极完善农产品市场体系。培育建设大型农贸市场、农产品产地批发市场和专业批发市场，实现各类农产品的畅通销售。三年内新建农业物流专区和大型果蔬综合批发市场各1处。同时，加强市场基础设施和现代化信息服务网络体系建设，并和国内外主要农产品市场网络、全国农业信息网相连，构建快速便捷的信息化市场流通体系，把我县建成酒泉重要的鲜活农产品批发销售集散地。力抓好农超对接、蔬菜直销工作。坚持政府引导、市场化运作的原则，整合商务流通体系建设和蔬菜价格调节基金，支持引导连锁商业企业以及蔬菜销售点与农民专业合作社建立合作关系，引导商业超市、农产品流通企业加大对鲜活农产品冷藏、冷冻设施投入，提高鲜活农产品配送功能，引导连锁超市增加鲜活农产品销售种类，扩大鲜活农产品经营面积，加大鲜活农产品销售比重，提高连锁超市经营效益。招商引资建设农副产品、鲜果蔬菜大型批发市场，建设专业的农产品物流专区，农产品专业采取政府划地、公开招标、市场运作、财政贴息的办法，每年在县城建设一定数量的便民蔬菜直销点，建立农民蔬菜直销渠道，实行限价销售，平抑市场蔬菜价格，向广大市民供应平价蔬菜。到2015年，全县鲜活农产品产地直接采购比例达到50％以上，减少流通环节，降低流通成本，建成从产地到零售终端的鲜活农产品的冷链系统。
四、坚定不移的加大农业建设的投入
&增加农业投入，是建设现代农业、强化农业基础的迫切需要。必须不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。特别要抓住当前国家省市支农惠农政策资金扶持力度加大的时机，加大现代农业的投入。
一是大幅度增加对农业的投入。县乡要切实把基础设施建设和社会事业发展作为重点，逐步加大政府财政收入用于农村的比重。加快制定农村金融改革，形成商业金融、合作金融、政策性金融和小额贷款组织互为补充、功能齐备的农村金融体系，探索建立多种形式的担保机制，引导金融机构增加对“三农”的信贷投放。加大支农资金整合力度，建立支农投资规划、计划衔接和部门信息沟通工作机制，完善投入管理办法，集中用于重点地区、重点项目，提高支农资金使用效益。要注重发挥政府资金的带动作用，引导农民和社会各方面资金投入农村建设。&&&&
二是建立农业风险防范机制。积极发展农业保险，按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，建立完善农业保险体系。在今年的大弓棚农业保险的基础上，扩大农业政策性保险试点范围，按照由政府、农户、保险公司三方出资投保的方式，县财政按照国家政策加大对农户参加农业保险给予保费补贴，完善农业巨灾风险转移分摊机制。鼓励龙头企业、中介组织帮助农户参加农业保险。同时，给农牧、林业部门配齐设施设备，加强对自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警，提高农业防灾减灾能力。（日本是实施农业保险最早的国家之一，早在1929年就颁布了《牲畜保险法》，1939年。第一个《农业保险法》开始实行，针对水稻、小麦、桑树实行保险。二战后将前两个保险法合并，颁布了《农业灾害补偿法》，扩大保险业务范围，增加了农作物病虫害保险等，政府保险费补贴从保险费的15%提高到了50%。农业保险运作采取的是互助合作社的组织模式，基层由农民会员组成共同抵御风险的农民保险合作社，中间一级是都、道、府、县成立的以农民保险合作社为会员的联合会。第三级是全国农业共济会，三级共同接受政府的监督督导，灾害补偿资金以合作社、联合会这样的农民为载体，通过农业保险的方式，发给农民。保险方式实行强制保险和自愿保险相结合，规模种植户必须加入保险，04年的时候水稻投保率达到90.7%，麦类的投保率达到85.2%。畜牧、经济作物投保采取引导方式，鼓励农民投保，政府给与补贴，如发生家畜死亡或病伤，合作社承担赔偿金20%、联合会承担30%政府承担50%。政府每年对农业保险进行补贴，分为两块：一是政府财政设立农业共济再保险特别账户，对农户的保险基金专门管理，财政对保险的补贴直接划拨专户。二是对农业保险的其他补助，如合作社、联合会和共济协会的事业费、保险评估预算补贴等费用。2006年农业保险的财政预算总额为689亿日元，其中国库承担689亿日元，事业费负担464元，两项合计1153日元，占保险总额的98%。这样为保障了农民收入、减少灾害损失发挥了保险的主要作用）。
三是鼓励农民和社会力量投资现代农业。引导农民发扬自力更生精神，增加生产投入和智力投入，提高科学种田和集约经营水平充分发挥农民在现代农业中的主体作用。完善农村“一事一议”筹资筹劳办法，大力实施村级公益事业财政“一事一议”奖励补助政策。对农户投资投劳兴建直接受益的生产生活设施，可给予适当补助。综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段，出台各项优惠政策，为社会力量投资建设现代农业创造良好环境。我们县上在2010年争取到了村级公益事业建设一事一议财政奖补试点县，至目前已投资3254.5万元，累计在10个乡镇89个村342个村民小组共实施一事一议财政奖补项目96个，其中:中央和省市累计投入1573万元，帮助村级完成了人畜饮水改造工程项目5个、架设输水管道28.3公里；村内道路维修项目25个、修筑砂石路153.9公里、铺筑油路4.1公里；环境卫生改善及村容村貌整治项目30个，其中支持了3个楼居式小区的基础设施建设，有效为村级注入了动力，所以县上要重视这类项目的争取，每年为乡村多办实事好事。
五、坚定不移的加快农业基础设施装备
改善农业设施装备，加强基础设施建设，加快改变农村生产生活条件落后的局面，是建设现代农业的重要内容。
一是深入实施“沃土工程”。要励农民积造增施有机肥，全面普及秸秆还田、复种绿肥等技术，大力推广测土配方施肥、保护性耕作、退化耕地修复等措施，实行换茬轮作、间作套种、种养业结合等耕作制度，保持和提高土壤肥力。整合项目资金，加大中低产田改造和高标准农田建设力度，到2015年，投入资金1200万元，改造中低产田1 万亩，建设高标准农田 1万亩。
二是提高农业机械化水平。利用国家扩大农机具购置补贴范围的政策机遇，加快先进适用农业机械推广应用，着力在深松整地、播种、收获、加工等环节加快机械化步伐。积极转变农业机械化增长方式，着力促进农机、农艺、农业经营方式协调发展，在重点发展大马力、高性能农机装备的基础上，重点推进设施农业、保护性耕作、玉米收获、葡萄埋藤、棉花采摘、特色林果的机械化，提高农机配套比和使用效率。到2015年，全县农业机械总动力达到54.3万千瓦，年均递增6.8%，亩均达到1.29千瓦。
三是加大生态保护力度。按照绿洲外围封滩育林育草，绿洲内部营造农田防护林网的思路，在抓好天然植被封育和湿地保护的同时，加强绿色通道、农田防护林、风沙口治理等人工造林力度。到2015年，争取完成人工生态造林20万亩，义务植树1600万株，建成完整的农田防护林网，形成有效的农业生态保护屏障。认真落实草原生态保护补助奖励机制政策，组织实施退牧还草工程，落实草畜平衡制度，改善草原生态环境，提高草原生产能力。加强农村环保，推进规模化养殖场污染治理，加强农业废弃物的综合利用，推进循环农业发展，改善农村人居环境。
&&&&&六、坚定不移的推进农业科技创新
今年中央一号文件聚焦农业科技创新，确定了围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定的总体要求。要围绕“创新农业、新旺一产”，不断加大投入强度和工作力度，建立农业科技创新机制，引进新技术、新品种，强化科技服务力量，加快农业新技术、新成果的推广应用，促进全县农业科技水平不断提高。
一是健全农业科技研发推广体系。加强农业科技研发推广体系建设，稳定和壮大农业科技人才队伍，支持国有科研院所和大型龙头企业研发机构，加大自主知识产权品种、技术、标准的研究力度，加强农业技术的引进、示范和推广，加快农业科技成果转化，到2015年全县农业科技进步贡献率提高2个百分点；促进产学研、农科教结合，支持科研院所和农业服务机构同农民专业合作社、龙头企业、农户开展多种形式技术合作。广泛开展农业科技人员千人联万户行动，深入基层群众，全力推进新品种、新技术、新机具、新模式应用，重点推广综合农业节水、有机无土栽培、工厂化育苗、测土配方施肥、蔬菜间套立体种植、蔬菜瓜果标准化生产、棉花超高产栽培、秸秆饲料化、标准化规模养殖、动植物疫病防治、瓜菜贮藏加工等技术，保障产业发展需要。
以色列运用各种生物技术实现农业现代化，例如，用分子遗传学技术，培育抗病毒的柑橘、葡萄；用基因工程技术，培育抗病的番茄和各种花卉；用细胞和组织培养方法，繁殖优良品质的香蕉；用遗传调节等生物技术，提高了产乳量和产蛋量。
&二是推进农业科技进村入户。积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，形成以技术指导员为纽带，以示范户为核心，连接周边农户的技术传播网络。继续加强基层农业技术推广体系建设，推进农科教结合，发挥农业院校在农业技术推广中的积极作用。增大国家富民强县科技专项资金规模，提高基层农业科技成果转化能力。着力培育科技大户，发挥对农民的示范带动作用。
&三是加快农业信息化建设。用信息技术装备农业，加速改造传统农业。健全农业信息收集和发布制度，整合涉农信息资源，推动农业信息数据收集整理规范化、标准化。加强信息服务平台建设，深入实施“金农”工程，利用国家、省、市、县四级农业信息网络互联中心，加快建设一批标准统一、实用性强的公用农业数据库。
&四是广泛开展农业科技培训。按照“实际、实用、实效”的原则，围绕兴旺一产业的需要，整合各类涉农教育培训资源，充分运用农村信息服务网络平台，采取集中培训、远程教育、学习取经、现场观摩等形式，切实增强对新产业、新技术、新知识的教育和培训，努力提高农民的科技素质和科学种植、养殖技术水平，每年完成农业科技培训3万人次。
五是完善农业社会化服务体系。根据当前农技服务体系实际，着力解决基层农技人员工资待遇问题，完善考核管理体系，充实技术人员，健全农技服务网络，着力提升农业技术推广能力，依托农技、供销等基层服务机构，积极推进农业社会化综合服务体系建设，到2015年建设专业化农业服务中心6个，基本构建起以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其它社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。
& 以上内容若有不同观点，我们课间休息再讨论、商榷。
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