扶贫崆峒区、灵台县、静宁县入围全国471个重点光伏扶贫县域 - 今日头条()
光伏扶贫是产业发展的热词，蕴含巨大商业机会。近期国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行五部门联合下发《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，光伏经济带动作用将被放大。按照工作意见，在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。中东部土地资源缺乏地区，可以村级分布式光伏电站为主(含户用);西部和中部土地资源丰富的地区，可建设适度规模集中式光伏电站。采取村级分布式光伏电站(含户用)方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为5千瓦左右;采取集中式光伏电站方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为25千瓦左右。光伏扶贫方案由省级及以下地方能源主管部门会同扶贫部门，以县为单元编制。国家能源局会同国务院扶贫办对各地区上报的以县为单元的光伏扶贫实施方案进行审核。对以扶贫为目的的村级分布式光伏电站和集中式光伏电站，以及地方政府统筹其他建设资金建设的光伏扶贫项目，以县为单元分年度专项下达光伏发电建设规模。甘肃省光伏扶贫重点实施地区如下：榆中县、会宁县、武山县、古浪县、静宁县、环县、华池县、合水县、宁县、镇原县、安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡族自治县、合作市、临潭县、卓尼县、夏河县、迭部县、皋兰县、景泰县、靖远县、临夏市、灵台县、碌曲县、玛曲县、庆城县、永登县、正宁县、天祝藏族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、崆峒区。
没有庄浪县？？
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崆峒区地处甘肃东部,六盘山东麓。在历史上为丝绸古道西进北上甘凉的第一座关隘重镇。亦为陕甘宁三省（区）交通要塞和陇东传统商品集散地，素有“旱码头”之称。
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甘肃省平凉市开展“禁实”工作专项督查
15:26:02&&&来源：甘肃省墙改办
沈云霞、张宗龙&&&评论： 点击：
为进一步加快淘汰关闭实心粘土砖落后生产企业工作步伐，全面完成城市中心城区、各县县城规划区和重点区域内实心粘土砖生产企业淘汰关闭任务，近日，甘肃省平凉市政府专门下发了《关于平凉市淘汰关闭实心粘土...
& & &为进一步加快淘汰关闭实心粘土砖落后生产企业工作步伐，全面完成城市中心城区、各县县城规划区和重点区域内实心粘土砖生产企业淘汰关闭任务，近日，甘肃省平凉市政府专门下发了《关于平凉市淘汰关闭实心粘土砖落后生产企业督查的通知》,并从平凉市&禁实&工作领导小组办公室有关成员单位抽调专门人员，对所属七县（区）和平凉工业园区淘汰关闭实心粘土砖落后生产企业工作进行了专项督查。
& & & 经督查发现，自《平凉市淘汰关闭实心粘土砖落后生产企业实施方案》下发后，各县（区）和平凉工业园区能积极行动，认真研究部署，制定工作方案和措施，全面开展辖区内淘汰关闭实心粘土砖落后生产企业工作。尤其是今年上半年，他们把淘汰关闭和改造升级相结合，突出对中心城市、县城规划区和国道、省道、铁路、高速公路沿线等范围（即重点区域）内实心粘土砖生产企业淘汰关闭工作，取得了明显成效。目前，全市现有315户实心粘土砖生产企业中，已淘汰关闭70&户，转产升级改造&104&户。其中，崆峒区实心粘土砖生产企业54户，淘汰关闭12户，转产升级改造8户；泾川县实心粘土砖生产企业50户，淘汰关闭7户，转产升级改造3户；灵台县实心粘土砖生产企业46户，淘汰关闭10户，转产升级改造6户；崇信县已全面完成&&禁实&工作，全县14户实心粘土砖企业，淘汰关闭8户，转产升级改造6户，重点区域内的实心粘土砖企业已全部关闭。华亭县实心粘土砖生产企业35户，淘汰关闭17户，转产升级改造11户；庄浪县实心粘土砖生产企业52户，淘汰关闭6户，转产升级改造29户；静宁县实心粘土砖生产企业40户，淘汰关闭10户，转产升级改造25户；平凉工业园区实心粘土砖生产企业24户，转产升级改造16户。&
& & & 在督查中，他们也发现，除崇信县已率先完成&关转&工作任务外，其他各县(区)和平凉工业园区&关转&工作总体进展不容乐观。有的县城重视程度不够，虽然制定了实施方案，成立了领导机构，但实际工作中没有发挥应有作用。有的县城资金支持不到位，实心粘土砖企业所有权和经营者利益构成复杂，业主投资新建、购买、租赁等各种经营形式共存，仅采取行政手段淘汰关闭直接触及企业主的切身利益，企业抵触情绪较大，目前除崇信县、崆峒区和平凉工业园区外，其它县（区）目前都未安排资金对淘汰关闭实心粘土砖企业给予支持。有的县城工作措施落实不力，相关责任部门虽然停止了实心粘土砖生产企业的证照年检、供电协议延续工作，但相当一部分企业的营业执照、采矿证和相关协议等还在有效期内，未能采取针对性措施。有的县城政策宣传不够到位，各县（区）虽然做了大量宣传发动工作，但是行业部门认识不明确，政策宣传和思想发动工作还不到位，致使实心粘土砖生产企业仍对关闭要求和转产政策不支持、不配合，存在抵触情绪，严重影响了&禁实&工作的顺利进行。
& & & &下一步，他们将根据督查发现的重点问题，采取有效措施加以整改。一是提高思想认识、增强做好&禁实&工作的责任感和紧迫感，要求各县（区）、平凉工业园区要从促进全市经济社会发展和讲政治的高度，充分认识&禁实&工作的重要意义，切实增强做好&禁实&工作的责任感和紧迫感，加强领导，努力推动工作落实。二是强化工作措施、加大政策扶持，要求各县（区）、平凉工业园区要认真研究，对辖区内实心粘土砖生产企业进行合理规划布局，引导城乡企业集聚发展；要组织有关部门积极争取国家和省上有关&禁实&、淘汰落后产能、发展新型建材以及节能环保等项目补助资金；要尽量安排财政资金，给予淘汰关闭企业一定的鼓励支持；要充分发挥淘汰关闭工作领导小组各责任单位的职能作用，各尽其责，相互协作，合力推进工作落实；要充分发挥各新闻媒体的舆论导向和监督作用，大力宣传国家和省市落后产能、&禁实&和发展新型墙材的重要意义、法律政策和具体要求，大力营造良好淘汰关闭工作的社会舆论氛围。三是要全力完成今年的县城&禁实&任务，要求今年有&禁实&任务的灵台县，要通过完善政策制度，严格督促检查机制，依法严惩违规生产、使用粘土实心砖等措施，积极引导有能力的墙材企业通过政策扶持，示范带头的方式进行转产升级。对无能力转产改造、能耗高、污染重、占用耕地的实心粘土砖厂逐步进行强制关闭。
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&甘肃省平凉市开展“禁实”工作专项督查
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为进一步加快淘汰关闭实心粘土砖落后生产企业工作步伐，全面完成城市中心城区、各县县城规划区和重点区域内实心粘土砖生产企业淘汰关闭任务，近日，甘肃省平凉市政府专门下发了《关于平凉市淘汰关闭实心粘土砖落后生产企业督查的通知》,并从平凉市“禁实”工作领导小组办公室有关成员单位抽调专门人员，对所属七县（区）和平凉工业园区淘汰关闭实心粘土砖落后生产企业工作进行了专项督查。
经督查发现，自《平凉市淘汰关闭实心粘土砖落后生产企业实施方案》下发后，各县（区）和平凉工业园区能积极行动，认真研究部署，制定工作方案和措施，全面开展辖区内淘汰关闭实心粘土砖落后生产企业工作。尤其是今年上半年，他们把淘汰关闭和改造升级相结合，突出对中心城市、县城规划区和国道、省道、铁路、高速公路沿线等范围（即重点区域）内实心粘土砖生产企业淘汰关闭工作，取得了明显成效。目前，全市现有315户实心粘土砖生产企业中，已淘汰关闭70 户，转产升级改造 104 户。其中，崆峒区实心粘土砖生产企业54户，淘汰关闭12户，转产升级改造8户；泾川县实心粘土砖生产企业50户，淘汰关闭7户，转产升级改造3户；灵台县实心粘土砖生产企业46户，淘汰关闭10户，转产升级改造6户；崇信县已全面完成 “禁实”工作，全县14户实心粘土砖企业，淘汰关闭8户，转产升级改造6户，重点区域内的实心粘土砖企业已全部关闭。华亭县实心粘土砖生产企业35户，淘汰关闭17户，转产升级改造11户；庄浪县实心粘土砖生产企业52户，淘汰关闭6户，转产升级改造29户；静宁县实心粘土砖生产企业40户，淘汰关闭10户，转产升级改造25户；平凉工业园区实心粘土砖生产企业24户，转产升级改造16户。
在督查中，他们也发现，除崇信县已率先完成“关转”工作任务外，其他各县(区)和平凉工业园区“关转”工作总体进展不容乐观。有的县城重视程度不够，虽然制定了实施方案，成立了领导机构，但实际工作中没有发挥应有作用。有的县城资金支持不到位，实心粘土砖企业所有权和经营者利益构成复杂，业主投资新建、购买、租赁等各种经营形式共存，仅采取行政手段淘汰关闭直接触及企业主的切身利益，企业抵触情绪较大，目前除崇信县、崆峒区和平凉工业园区外，其它县（区）目前都未安排资金对淘汰关闭实心粘土砖企业给予支持。有的县城工作措施落实不力，相关责任部门虽然停止了实心粘土砖生产企业的证照年检、供电协议延续工作，但相当一部分企业的营业执照、采矿证和相关协议等还在有效期内，未能采取针对性措施。有的县城政策宣传不够到位，各县（区）虽然做了大量宣传发动工作，但是行业部门认识不明确，政策宣传和思想发动工作还不到位，致使实心粘土砖生产企业仍对关闭要求和转产政策不支持、不配合，存在抵触情绪，严重影响了“禁实”工作的顺利进行。
下一步，他们将根据督查发现的重点问题，采取有效措施加以整改。一是提高思想认识、增强做好“禁实”工作的责任感和紧迫感，要求各县（区）、平凉工业园区要从促进全市经济社会发展和讲政治的高度，充分认识“禁实”工作的重要意义，切实增强做好“禁实”工作的责任感和紧迫感，加强领导，努力推动工作落实。二是强化工作措施、加大政策扶持，要求各县（区）、平凉工业园区要认真研究，对辖区内实心粘土砖生产企业进行合理规划布局，引导城乡企业集聚发展；要组织有关部门积极争取国家和省上有关“禁实”、淘汰落后产能、发展新型建材以及节能环保等项目补助资金；要尽量安排财政资金，给予淘汰关闭企业一定的鼓励支持；要充分发挥淘汰关闭工作领导小组各责任单位的职能作用，各尽其责，相互协作，合力推进工作落实；要充分发挥各新闻媒体的舆论导向和监督作用，大力宣传国家和省市落后产能、“禁实”和发展新型墙材的重要意义、法律政策和具体要求，大力营造良好淘汰关闭工作的社会舆论氛围。三是要全力完成今年的县城“禁实”任务，要求今年有“禁实”任务的灵台县，要通过完善政策制度，严格督促检查机制，依法严惩违规生产、使用粘土实心砖等措施，积极引导有能力的墙材企业通过政策扶持，示范带头的方式进行转产升级。对无能力转产改造、能耗高、污染重、占用耕地的实心粘土砖厂逐步进行强制关闭。
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all rights reserved 版权所有?平凉市建筑节能管理办公室 2014年上半年墙改工作进展情况总结_甘肃省墙改领导小组办公室
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平凉市建筑节能管理办公室 2014年上半年墙改工作进展情况总结
& & 上半年以来，在局党委的正确领导及省墙改办的精心指导下，在各级建设和相关部门的共同努力下，全市墙改节能工作稳步推进，不断取得了新成效。年初，我办下发了《平凉市2014年节能墙改工作要点的通知》（平建设[号）文件，明确目标责任，理清工作思路，提出工作要求，为深入推动全市墙改节能工作的有序开展奠定了坚实的基础，现将2014年上半年墙改工作进展情况总结如下：
& & 一、工作进展情况
& & （一）&禁实&工作进展情况
& & 按照《平凉市2014年节能墙改工作要点的通知》（平建设[号）要求，已&禁实&县（区），通过完善政策制度，提高工作管理水平，严格督促检查机制，依法严惩违规使用粘土实心砖的行为等工作措施，进一步巩固了&禁实&成果，确保了&禁实&无反弹，城区规划区范围内新建建筑全部应用新型墙材，同时，将&禁实&工作逐步向乡镇延伸。灵台县作为今年&禁实&的县城，年初市政府与县政府签订了目标责任书，将&禁实&工作作为考核全县工作的一项重要指标。县政府高度重视，成立了禁止使用实心粘土砖领导小组，建全机制，加强监管，上下联动，密切配合，积极开展&禁实&工作。截止目前，淘汰关闭实心粘土砖企业10家，转产升级改造6家。其中重点区域内应关转9家，已关转7家,新型墙材企业新增3家。实现了节约土地、节约标煤、减少废气排放的目标要求,为年底全面实现&禁实&夯实了工作基础。
& & （二）基金征缴及使用
& & 按照《甘肃省新型墙材专项基金征收和使用管理实施细则规定的通知》（甘政办[号）要求，加大日常管理，完善征缴制度，强化工作措施，截止目前，我办实际征收墙改基金251.88万元，政策性基金减免金额50.29万元，返退金额55.17万元,上解市级国库金额12.03万元。
& & （三）新墙材发展情况
& & 目前，全市新建、改建和扩建节能新型墙体材料企业已发展到48家，集板、块、砖品种齐全，年生产能力可达14.62亿块标砖，年实际销售量6.65亿标块砖，完全能够满足我市建设项目市场需求，外墙保温材料企业已发展6家，通过甘肃省墙体产品认定的生产企业14家，共10多种产品。
& & （四）新建建筑节能达标及绿色建筑标准执行情况
& & 紧紧围绕新建建筑节能达标的目标任务，狠抓工作落实，加强部门配合，强化监管手段，从设计、施工、监理、竣工验收等各个环节按照建筑节能设计强制性标准的要求，督促检查、严格把关，全市新建建筑设计节能标准设计阶段执行率达到100%，施工阶段执行率达到97.2%。
& & &按照《平凉市人民政府办公室关于转发市发改委市住建局＜平凉市绿色建筑行动实施意见＞的通知》（平政办发〔2014〕38号）要求，由政府投资的国家机关办公楼、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑，单体面积超过2万平方米大型公共建筑执行绿色建筑标准。同时鼓励新区、开发区、保障性住房、房地产开发项目和工业建筑执行绿色建筑标准。截止目前，崆峒区已确定的3个绿色建筑设计评价标识正在上报阶段，其余县（区）部分工程也不同程度的执行了绿色建筑标准。
& & （五）既有居住建筑节能改造
& & 今年省上下达了70万平方米既改任务，经各县（区）上报审查复核确定，实际改造面积70.28万O(其中静宁县44.01万O；崆峒区7.91万O；庄浪县18.36万O)。截止6月底，静宁县已完成既改总任务的50%；崆峒区目前实施方案、图纸设计、招投标工作已全部完成，现已进入改造实施阶段；庄浪县已完成总任务的40%。
& & 二、推进工作的具体做法
& & 在推进墙改节能工作中，我们突出抓了以下几方面工作：
& & (一)完善体制，明确责任
& & 为加快淘汰我市实心粘土砖落后生产企业，大力发展新型墙材，加快产业结构调整，发展循环经济和推进节能减排，全面完成&禁实&工作任务。市政府印发了《关于印发平凉市淘汰关闭实心粘土砖落后生产企业实施方案的通知》（平政办发[2013]83号）文件，并成立了&禁实&工作领导小组，全面指导全市&禁实&工作有序开展。要求各县（区）、各有关部门和企业统一思想，提高认识，强化领导，靠实责任，并制定了详细的工作目标、步骤、措施，为&禁实&工作提供了强有力的组织保障。
& & (二)强化监管，加大检查
& & 5月中旬我市下发了《关于对淘汰关闭实心粘土砖落后生产企业工作进展情况进行督查的通知》，由市政府牵头抽调市直单位有关人员12名，分三组对全市实心粘土砖企业关停及新型墙材使用情况通过采取现场检查、查阅资料、听取汇报等方式进行了全面彻底的检查。通过检查对存在的问题，分别提出了整改要求，责令相关单位及企业限期进行整改。通过检查，进一步强化了我市&禁实&工作，巩固了&禁实&成果。同时也确保了新建竣工建筑节能设计强制性标准在施工阶段执行率达到97%以上的目标。&&&&&&&&&&
& & (三)规范制度，加大基金征缴力度
& & 严格落实专用票据制度、专户管理制度和财政监管制度，强化基金的征收、返退、上解和使用工作，做到基金征收、返退、上缴全覆盖，基金使用严监管，确保收支两条线，做到专款专用，合理利用墙材专项基金，积极扶持墙改企业发展、新墙材示范工程。督促各县（区）建立健全墙改工作机构或配备专职人员，落实墙改相关政策和法律法规，进一步规范程序，积极开展基金征缴工作，使墙改工作能够在全市范围内得到普遍开展。
& & (四)改进方式，创新机制
& & 为进一步推动我市墙改工作快速发展，提高办事效率，与相关科室密切配合，将基金征收窗口提前在办理中标通知书时足额缴纳，未缴者不予办理中标通知书，这一措施的推行，基本做到了应收尽收全覆盖。同时进一步细化了征收范围及标准，规范了征收、返退、上解程序，通过规范及精细化管理，有力的保障了墙材基金征收工作的顺利开展。
& & (五)狠抓监管，严格程序
& & 做好墙改节能工作的关键是强化管理及建设项目程序和环节控制，从项目立项、初步设计、施工图设计文件审查、备案、施工许可证发放以及施工过程中工程质量监督检查、建筑节能产品应用管理、竣工验收备案等环节进行全面把关，确保建设、设计、施工、监理等单位在民用建筑工程建设全过程严格执行建筑节能强制性标准。
& & (六)提高认识，整体推进
& & 为了进一步促进既有建筑节能改造的力度及改造后节能效果，在以前改造基础上总结经验，吸取好的做法，提高认识，在静宁县大力推进以小区为单元整体式、分户计量、管网热平衡、外围护结构一整体三项内容全面改造的模式。通过采暖期运行情况来看，改造后节能效果较好。由于平衡阀、室内温控阀及外墙保温的安装改造，户用室内平均温度较以前提高了2-4摄氏度；外墙保温及外装饰的改造，大大提高了小区及街景的整体效果，使人们居住环境得到了改善；分户管理模式缓解了物业公司过去收费难的局面，改造后的工程得到了大家的一致好评。为我市既改工作树立了示范带头作用。
& & (七)加强宣传，营造氛围
& & 为了提高全社会对建筑节能及墙改工作的进一步认识，一方面我们在日常工作中充分利用会议、媒体、广播、报刊等载体进行广泛宣传，报道建筑节能的发展形势、成功经验。另一方面利用 &节能宣传周&在人民广场开展现场宣传活动，今年现场展设建筑节能及墙改方面的展板5幅、发放宣传资料1000多份、并在主要物业小区及施工现场悬挂横幅20多条。
& & 三、存在的问题
& & 随着我市墙材革新工作的不断深入推进，虽然工作取得了阶段性成效，但仍存在诸多的问题，主要有：一是建筑节能监管尚未形成长效机制；二是墙材革新工作开展不平衡，新墙材产业布局不合理；三是忽略研习政策及相关技术标准规程的重要性，使其与实际工作的对接不到位。
& & 四、下一步工作打算
& & (一）强化巩固，大力扶持，进一步扩大&禁实&成果
& & 一是定期或不定期开展建筑节能达标及新型墙体材料推广应用现场检查。限制、淘汰落后产品，大力推进技术创新，充分利用地方资源，鼓励具备条件的墙材企业发展安全耐久、节能环保、施工便利的复合保温一体化新型建材。同时，积极引导各县区尽快发展自己的新型墙材产品；二是对已&禁实&的县区加强市场的监管，确保&禁实&无反弹。同时，把新墙材的推广应用向未禁实县延伸，不断扩大墙体材料革新工作的覆盖面；三是对无能力转产改造、能耗高、污染重、占用耕地的实心粘土砖厂严格按照（平政办发[2013]83号）文件要求，逐步进行关闭；四是引导和督促灵台、庄浪两县强化措施，加强日常管理，分别于年全面&禁实&，同时启动小城镇和农村&禁实&工作向纵深发展。
& & （二）鼓励创新，扶持研发，不断扩大墙材企业
& & 鼓励有条件的企业加快企业转产升级，增强新型墙体材料企业自主创新能力。鼓励企业开展技术、管理和产品创新，实施品牌战略。坚持扶优扶强，支持企业间的联合重组，做大做强一批新型墙材企业。
& & （三）强化准入，认真履责，进一步确保新建建筑节能达标
& & 我们将采取随机抽查，定期检查、全面督查等措施，加强对建筑工程设计、开工许可、施工监理、竣工验收等环节的监督管理，要求各相关部门各尽其责，严格把关，确保新建建筑节能达标。
& & （四）强化监管，严格标准，进一步确保既改任务按期完成
& & 继续深入开展既有建筑供热计量及节能改造，以&一整体三项内容全面改造&的模式为抓手，既改县（区）要高度重视，统一思想，提高认识，进一步加强既改节能宣传，同时加大既改力度，并严格执行既有居住建筑分户供热计量改造与节能改造同步，热计量装置安装与供热计量收费同步的原则，确保&十二五&末按时完成省上下达我市具备改造价值既有居住建筑的总体任务。
& & (五)大力宣传，提高认识，逐步推广绿色节能建筑
& & 加强省内外墙体材料革新工作的交流与合作，借鉴和推广成功经验，提升我市墙材革新工作水平。利用会议、广播、报刊等载体，进一步做好节能墙改宣传，同时加强工作人员对法律、法规、政策的不断学习，提高人们对绿色、节能建筑的认识。积极推广绿色设计、绿色建筑，为下一步民用建筑实现&四节一环保&（节能、节地、节水、节材）,保护环境和减少污染环保的绿色建筑打好基础。