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& 【挑战高考】2013高中政治难点突破+典型例题错误分析 专题36 当代国际社会
【挑战高考】2013高中政治难点突破+典型例题错误分析 专题36 当代国际社会
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资料概述与简介
【2013高考预测】
近几年高考考查的重点是：国际关系的决定因素、当今世界的主题、国际竞争以及我国的外交政策等。从考查题型看，本单元的考查既有选择题又有非选择题。特别是我国的外交政策及国际关系的决定因素等内容，非选择题的考查几率很高。从命题情境看，一般设置情境资料，并多与时政热点结合，具有较强的时代性，在考查学生基础知识的同时，又考查调动和运用知识解决问题的能力。随着我国综合国力的快速提升，我国与世界的联系越来越紧密，中国企业、中国公民越来越多地走出国门，中国政府越来越多地参与国际交流与合作，在国际社会发挥着越来越大的作用，我国的外交工作也面临着更严峻的考验。为此，我国将坚定不移地高举和平、发展、合作的旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，坚定不移地走和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略。2013年高考，将会以一年来中国发生的重大外交活动为载体，重点考查我国外交政策的内容、基本点、决定因素及和谐世界的理念，可能会以学科内的综合题出现。
【难点突破】
国际关系及其决定因素
国际关系的决定因素：国家利益。
①含义：国家利益是国家生存与发展的权益。由于国家具有阶级性，在通常情况下，一个国家的国家利益首先体现了占统治地位的阶级的利益。
②国家利益与国际关系：维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。国家利益是国际关系的决定性因素。各国间既存在某些共同的利益，也存在利益的差别乃至对立。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则是引起国家冲突的根源。
③处理国际关系必须正确对待国家关系：国际社会需要协调国家间的利益，处理好国家间的矛盾，以促进国际关系的健康发展。任何国家都不应以维护本国国家利益为理由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政。
【知识拓展】 A．任何国家的国家利益都是与统治阶级的利益相一致的。在资本主义国家，其国家利益与资产阶级的根本利益相一致；在社会主义国家，其国家利益与本国人民的根本利益相一致。
B．国家主权与国家利益又是有区别的，从表现形式看，国家主权由国际法确认，并存在于国家与国家、国家与国际组织的关系之中；国家利益既存在于对外关系中，也存在于国内的政治、经济、文化、法律等方面，从本质看，主权是国家的生命和灵魂，国家利益就是统治阶级的利益。
例1、 日，就美国对从中国进口的轮胎征收惩罚性关税这一贸易保护主义行为，我国政府正式启动了世界贸易组织争端解决程序。这表明，中国政府坚定地维护(　　)
A．国际政治新秩序
B．我国的国家利益
C．和平共处原则
D．发展中国家共同利益
【变式】中美关系在2009年基本保持了平稳发展。2010年伊始，中美关系因美国对台军售、贸易保护、谷歌事件一波未平一波又起，中美关系陷入低迷。中美关系时而平稳发展时而低迷体现了(　　)
①国家间共同利益是国家合作的基础　②国家间利益的对立是引起国家冲突的根源　③国家根本利益的变化导致了国家间关系的变化　④国际社会需要协调好国家间关系以促进国际关系健康发展
主权国家的知识整合
例2、一位政治家曾经说过：“我们不当任何人的小兄弟，不做任何大国的势力范围，我们要独立和主权。”主权之所以重要，是因为(　　)
A．只有主权国家才能成为国际社会的成员
B．主权是构成国家的唯一要素
C．主权是国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂
D．主权国家是国际组织的主要成员
解析：A错误，主权国家和国际组织都可以成为国际社会的成员。B错误，构成国家的要素有人口、领土、主权、政权。D与题意不符合，不是因为主权国家是国际组织的主要成员主权才重要，而是因为主权是一个国家的生命和灵魂，是国家统一而不可分割的最高权力。
【变式】保护中国的海运免受海盗侵扰，保护中国海外公民人身安全，是我国政府的应尽之责。至2010年5月，中国已先后派出5批护航编队，为2000余艘中外船舶提供护航，成功解救23艘遇袭船舶，接护6艘获释船舶……这强调了我国作为主权国家要切实行使(　　)
(1)比较国际法、联大决议、联合国安理会通过的决议的效力。国际法对签订协议的国家具有法律上的约束力。联合国大会通过的决议对各会员国不具有法律上的约束力，只对会员国产生广泛的政治影响。安理会为制止破坏和平的行为和侵略行为通过的决议，对当事国和所有会员国都有法律约束力，必须予以执行。
(2)历史地、辩证地理解联合国的作用。
①坚持历史的观点：联合国在其发展历程中，走过了曲折的道路。自20世纪60年代以来，大批新独立的国家先后加入联合国，这对联合国的地位和作用的变化产生了深远的影响。
②坚持辩证的观点：一方面，联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。另一方面，联合国也有局限性。如何适应国际形势发展的需要发挥更大的作用，联合国面临着诸多挑战，其改革任重道远。
(3)不能认为我国支持联合国的一切活动。我国支持的是联合国按宪章精神所进行的各项工作，这是因为并不是联合国所有的行动都能完全遵守宪章精神。
例3、根据联合国安理会有关决议，自日起，中国政府已五次派军舰到海盗活动猖獗的亚丁湾和索马里海域参加对过往商船的护航。我国参加护航行动(　　)
①是我国作为联合国安理会常任理事国应尽的职责　②是巩固我国同联合国其他成员国战略联盟的需要　③是我国作为负责任国家承担国际义务的具体体现　④与我国国家利益和外交政策的基本原则相符合
国际组织的分类及作用
国际法与国内法的区别。
(1)两者概念的内涵不同。国际法是调整国家之间关系的法律，是各国公认的调整国家关系的有约束力的原则、规则和制度的总称。国内法是由特定国家制定或认可的，实施于该国所达范围之内的法律。
(2)国内法法律关系中的主体是公民(法人)之间以及其与国家之间的关系。这里法律关系中的国家与公民(法人)之间是政权机关与受其管辖的公民(法人)关系，这不同于国际法律关系中的主权国家。
(3)两者产生的方式不同。国内法是由某一特定的国家立法机关按照一定立法程序制定或认可的。国际法是由主权国家在平等的基础上通过协议制定的，主要来源于国际公约、国际惯例、国际组织的决议及有关国际问题的判例等。
(4)两者实施的方式不同。国际法的强制实施，主要依靠国家本身单独或集体的行动。国内法则主要依靠有组织的国家强制机关，如军队、警察、法庭等加以维护，并保证其实施。
例4、活跃在国际舞台上的国际组织，为数众多，类型不一。下列选项中均属于非政府间国际组织的是(　　)
A．国际奥委会与国际红十字会
B．欧盟与世界卫生组织
C．亚太经济合作组织与世界银行
D．联合国与世界银行
【变式】为期3天的第17届东盟首脑会议及东盟与对话伙伴国系列峰会于日傍晚在越南首都河内国家会议中心闭幕。东盟是(　　)
①世界性、政府间的国际组织　②政府间、一般性的国际组织　③发展国家间政治、经济、文化等方面交流与合作的纽带　④争取世界和平和促进经济发展的重要国际组织
解析：本题考查国际组织的类型和作用。东盟是区域性、政府间、一般性的国际组织，故①错误，②正确。③④是对国际组织积极意义的表述，东盟作为国际组织也具有这方面的作用，故③④也正确。
运用主权国家、联合国等帕关知识，分析研究国际政治现象。
1．第59届联合国大会拒绝将所谓台湾在联合国代表权问题提案列入议程。台湾当局妄图制造“两个中国”、“一中一台”的图谋第12次遭到挫败。这是因为
①联合国大会是唯一有权采取行动的组织
②台湾属于中国的一部分已成为不争的事实
③中国在联合国有举足轻重的作用
④它与联合国的宗旨和原则相背离
D．①②③④
联合国是主权国家组成的国际组织，台湾作为中国的一个地方行政区域，没有资格加入联合国，少数国家提出台湾加入联合国的提案是干涉中国内政的行为，也违背了联合国的宗旨与原则，故②④正确，①错误，③与题干无关，应选B项。
2．朝鲜核问题成为伊拉克战争后又一牵动全球的焦点，在朝鲜核争端问题上，国际社会应该采取的正确态度是
A.坚持国家主权平等，各国都有权发展核武器[
B．对朝鲜实行武力干涉，促使其取消核计划
C．用政治方式解决争端，让其主动承担国际责任
D．不干涉他国内政，朝鲜可自主发展其核计划
【变式探究】
1 世界卫生组织第58届大会拒绝了少数国家提出的吸收台湾为世界卫生组织观察员的提案。这表明
A.台湾的国际地位低
B．台湾加入世界卫生组织的条件不成熟
C．台湾是中国的一部分，不是主权国家
D.中国在世界卫生组织中有举足轻重的作用
中国政府多次声明，国家不分大小、贫富和强弱，都是国际社会的平等一员。各国的事情要由各国人民做主，国际上的事情要由各国平等协商。在事关世界和地区和平的重大问题上，应按照联合国宪章的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则，坚持通过协商谈判和平解决争端。
2各国的事情要由各国人民做主，国际上的事情要由各国平等协商。这是因为
①国家间的关系是由国家利益和国家力量决定的
②主权国家在国际社会中享有独立权、平等权等基本权利
③以和平方式解决国际争端、不干涉他国内政是联合国宪章的原则
④平等协商是国际关系的基本表现形式
运用国际关系的知识，结台对外政策，分析理解大国关系。
应法国总统希拉克的邀请，中国国家主席胡锦涛对法国进行了为期三天的访问。胡主席访法期间，中法两国元首就共同关心的重大国际和地区问题达成广泛的共识，并签署了《深化中法全面战略伙伴关系，建立更加安全，更加尊重多样性和更加团结的世界》的联合声明。据此回答1-2题。
1．中法两国元首就共同关心的重大国际问题达成广泛的共识表明
A．加强国际交往与合作是抑制霸权主义、强权政治的有效途径
B．国家间的共同利益是双方合作的基础
C．平等互利是我国外交政策的基本目标
D．大国外交是我国外交工作的立足点
2．中法两国签署联合声明，将有利于
①维护世界的和平与发展
②世界多极化格局的形成和国际政治经济新秩序的建立
③反对霸权主义和强权政治
④保证联合国宗旨和原则的顺利实现
【变式探究】近年来，中国与欧盟关系发展迅速，由“全面伙伴关系”提升为“战略伙伴关系”，据此回答1-2题。
目前，欧盟是中国的第三大贸易伙伴，而中国则是欧盟的第二大贸易伙伴。我国在与欧盟发展贸易往来关系时，必然坚持的原则是
A.全国争取外援的原则
B.一切有利于我方原则
C．独立自主、自力更生和平等互利原则
D．反对霸权主义、强权政治
2在国际反恐问题上，中国和欧盟都主张充分发挥联合国的主导作用，是因为
A.联合国可以凌驾于主权国家之上
B．联合国的决定对每个成员国都具有法律效力
C．联合国在促进和平与发展方面具有不可替代的作用
D．联合国是唯一有权采取行动维护国家和平与安全的机构
【易错点点睛】
从国家利益的角度进行命题考查。
1．面对西方某些国家的压力，我国政府维持现行汇率制度不变。这是
A.我国自卫权的体现
B．展示我国国力的主要方式
C．维护我国家利益的需要
D．巩固我国国家政权的根本措施
【错误答案】 A或D
【错解分析】
对材料把握不准，基础知识不扎实。
【正确答案】
C项正确。维护现行汇率制度不变是我国独立权的体现，不是展示国力的方式，也不是巩固国家政权的措施，其目的是维护我国的国家利益，故选C项。
适当扩大安理会已成为国际共识，但改革建议却是五花八门。中小国家希望只增加非常任理事国，仍通过选举产生，使安理会增加他们的声音；影响比较大的地区大国希望增加常任理事国，享有否决权；影响稍大的地区大国则希望成为自动的非常任理事国，没有否决权，但是每届都当。
2．上述材料说明的政治学道理是
A.国家职能是国家机构设置的依据
B．国际格局向多极化转化
C．当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量
D．主权国家的国家利益和国家力量的变化会导致对外关系的变化
部长会议接受中国加入世贸组织，并成功启动了新一轮多边贸易谈判。然而14日的坎昆会议，由于发达国家要求发展中国家和地区成员扩大农产品进口，而发展中国家和地区则对美国、欧盟等发达国家的巨额农产品出口补贴表示强烈不满，导致谈判未取得实质性成果。
3．发达国家与发展中国家和地区在农产品市场准人和出口补贴问题上的分歧表明
A.强权政治是发展的主要障碍
B．建立国际新秩序应以和平共处五项原则为基础
C．世界出现多极化趋势
D．国家利益是对外政策的依据
【变式探究】
第59届联合国大会提出对联合国进行改革，日本、印度、巴西等国家利用这一机会谋求联合国安理会常任理事国的席位，其根本原因是
A.安理会常任理事国对重大国际问题具有否决权
B．为了提高本国在国际社会中的地位，维护本国的利益
C．为了维护世界和平，促进世界经济的发展
D.安理会是唯—有权采取行动维护国际和平与安全的机构
2二战中，英国前首相丘吉尔说，“没有永久不变的敌人，也没有永久不变的朋友，永久不变的只是我们的国家利益。”这说明各国间的关系是由
A.本国的国家利益和人民利益决定的
B．本国的领导人个人的意志决定的
C．本国的国家性质和人民的根本利益决定的
D.本国的国家利益和国家力量决定的
从联台国的角度进行命题考查。
1．今年是联合国成立60周年。当前，联合国改革方案引起国际社会的普遍关注，其中安理会改革成为关注焦点。安理会改革引人注目是因为
A.安理会是联合国的最高权力机构
B．安理会表决实行理事国一致原则
C．安理会有权否决联合国其他机构的决议
D．安理会在国际安全事务中扮演重要角色
【错误答案】 B
【错解分析】
基础知识不扎实，出现常识性的错误。
【正确答案】
D正确。A不正确，联合国最高权力机关是联合国大会。B不正确，应区分理事国与常任理事国的作用。C不正确，安理会是联合国的执行机关。
2．伊拉克战争结束后，美国要求联合国安理会授权成立一支接受统一指挥的多国部队，协助维护伊拉克的安全与稳定。美国在伊拉克重建问题上寻求联合国支持表明
①国际社会的参与对伊拉克重建的作用不可替代
②联合国仍然是国际社会最重要的国际组织
③维护国际和平与安全是联合国的基本宗旨
④联合国的国际地位发生了重大变化
3． 27日，联合国4年发展目标高层国际会议正式发布中国4年发展目标报告，并集中讨论中国和其他国家在实现4年发展目标过程中所取得的成就，所面临的挑战和对未来的希望。可见在国际社会和国际事务中。
①联合国在维护世界和平，缓和国际紧张局势和解决地区冲突方面发挥了积极作用
②联合国在协调国际关系，促进各国社会和经济发展方面发挥了积极作用
③联合国是当今世界最大、国家范围最广泛的国际组织
④我国奉行独立自主的和平外交政策
D．①②③④
【特别提醒】
扎实的基础知识以及对材料的准确理解是答好此类题的前提条件。
【变式探究】
联合国安理会在决定实质性问题时，能使决议得以通过的投票情况有
①安理会成员的三分之二赞成
②常任理事会一致同意
③除弃权者外，其余常任理事国一致同意
④有一个常任理事国投否决票
2 立60周年。60年来，联合国促使172起地区冲突和平解决，80场一触即发的战争得以避免。这表明联合国
A.在本质上是具有强制力的暴力组织
B．是在维护世界和平方面发挥重要作用的国际组织
C.是超越各国之上的世界政府
D．是当代最重要的邦联组织
【2013高考突破】
多年来，朝鲜的导弹和核武器问题一直是东北亚地区安全的核心问题，也是朝鲜与以美国为首的西方国家摩擦的焦点。经中国努力，举行了数次六方会谈。
六方会谈的举行，标志着和平解决朝核问题又迈出了重要的一步。这表明
A.国际形势总的趋势是趋向紧张
B．美国力图维护其霸主地位
C．世界大多数国家都呼吁建立国际新秩序
D．通过对话和合作有利于解决各国共同关注的国际问题
2 乌克兰总统大选由于两派纷争而陷入混乱，俄罗斯支持时任总理亚努科维奇，欧美支持反对派领导人尤先科。这表明
A．乌克兰至今尚不能独立自主地处理本国事务
B．国家外交政策由国家利益和国家性质决定
C．地缘政治优势是当今国际社会竞争的主要内容
D.俄罗斯和欧美国家都在履行国家对外交流和合作职能
3温家宝总理在出席东盟系列峰会期间明确表示，中国将不会迫于外界压力而令人民币升值(汇率上升)，如果国际社会继续对人民币进行热炒，人民币重新估值措施就不可能出台。这表明中国政府
A.坚持维护国家利益，不受国际法的制约
B．坚持独立自主的原则，决不屈从外来压力
C．只根据国内经济形势进行决策
D.自由决定人民币汇率
4近年来，我国的国际地位和国际声誉越来越高，外交活动成就巨大，最根本的原因是
A.我国坚持独立自主的外交政策
B．我国是安理会常任理事国
C．我国实行改革开放，增强了综合国力
D．我国是第三世界国家
5在伊拉克重建问题上，包括美国在内的许多国家都表示联合国应该发挥关键作用，这表明
①美国已经放弃了“领导”国际社会的图谋
②联合国仍然是现今最具有普遍性和影响力的国际组织
③联合国所具有的合法性是其他任何组织和国家都无法替代的
④维护国际和平与安全，促进国际合作与发展是联合国的宗旨
6 人在访问欧洲期间，再次提出各国之间应当“和而不同”，和谐而不千篇一律，不同而又不相互冲突，才能实现世界各国的和平相处与共同发展，对“和而不同”理解正确的是
A.世界各国的根本利益是一致的
B．世界各国的根本利益是不同的
C．紧紧把握共同利益有助于化解各国之间的矛盾
D．国家间的共同利益应当成为各国制定对外政策的出发点和立足点
世界多极化的趋势在进入21世纪之后日趋明显。这主要是因为
A.主要霸权国家的衰落
B．多个力量中心的崛起
C．联合国地位和作用的加强
D．地区一体化组织的建立和加强
全国人大外事委员会负责人发表谈话称，美国国会众议院3月16
通过所谓决议案，对中国《反分裂国家法》妄加评论，是对中国内政的粗暴干涉。中方对此表示强烈不满和坚决反对，并向荚方提出严正交涉。据此回答8—9题。
8美方粗暴干涉中国内政的做法违背了
①国际法的有关规定
②《联合国宪章》的宗旨和原则 ③和平共处五项原则
④主权国家应该履行的国际义务
A.①②③④
9中方对此表示强烈不满和坚决反对，并向美方提出严正交涉。这表明我国
①坚定地维护自己的国际利益
②履行政治统治职能
③履行社会公共服务职能
④捍卫国家主权和领土完整
10联合国自成立以来，在防止大规模战争冲突方面虽然发挥了一定的作用，但在解决一些重大危机时往往不被重视，起不到应有的维护世界和平的作用，其原因主要是
A.在联合国中，广大第三世界国家毫无发言权
B．一些大国为谋霸权，推行强权政治，无视有关的国际公约
C.美国完全操纵了联合国
D．两极格局结束后，缺少超级大国与美国抗衡
《联合国宪章》以及其他国际法都明确规定，必须以和平方式解决国际争端，不得对别国使用武力或以武力相威胁，不得干涉别国内政。美英绕过联合国发动对伊战争说明
A.国际法没有普遍的约束力
B．霸权主义是破坏国际秩序、危害世界和平的主要因素
C．联合国在霸权主义面前软弱无力
D．建立国际政治经济新秩序是解决和平与发展问题有效途径
12美国国务院宣布，将包括被中国政府列为恐怖组织的“东突伊斯兰运动”组织在内的10个恐怖组织列入国际恐怖主义组织名单。依照美国的法律，所有的美国政府机构或私人机构都不得与这些组织合作或提供资金支持。美国政府的做法表明
A.中美两国在打击恐怖主义方面有着共同的利益
B．美国政府已经放弃对中国的敌视政策
C．中国政府打击“东突”恐怖主义势力的行动已得到美国的同意
D.和平与发展是当今世界的两大主题
联合国粮食计划署是联合国专为发展中国家扶贫和农业开发事业提供粮食援助的专门机构，该机构为消除发展中国家的饥饿与贫困做出了巨大的贡献。据此回答 13-14题。
13联合国粮食计划署成立40年来，共向包括中国在内的发展中国家提供了累计价值近300多亿美元的援助，受益者达4亿多人。这表明
A．联合国是代表发展中国家利益的国际组织
B．联合国在维护世界和平、缓和国际紧张局势方面发挥了积极作用
C．联合国在促进发展中国家经济和社会发展方面发挥了一定的作用
D．当今世界已经形成了一种相互帮助、和睦相处的良好的国际环境
14从中国将不再被列入联合国粮食计划署援助国范围之内，届时，中国将从一个粮食受援国正式成为一个援助国。中国之所以能够从粮食受援国成为援助国，是因为
A．我国坚持把促进世界发展、维护世界和平作为对外政策的根本出发点
B.党和国家坚持以经济建设为中心，我国的综合国力不断提高
C．坚持对外开放、加强国际交往是我国的基本国策
D．加强同第三世界国家的团结与合作是我国对外关系的基本立足点
15 我们党和国家领导人频频出访：胡锦涛出访南美、温家宝出访东盟、黄菊出访西欧……中国外交正努力缔造和平之手，以更加主动、积极和自信的姿态呈现在世人面前。“缔造和平之手”是因为
①中国综合国力的增强已经可以主导世界
②中国作为联合国安理会常任理事国之一应当担负起维护世界和平的重任
③中国的和平崛起有利于推进世界多极化格局的发展
④中国始终坚持独立自主的和平外交政策
美日两国负责国防和外交的最高长官在华盛顿举行美日安全磋商委员会会议，会后笑日发表了共同声明，在其亚太地区12项共同战略目标中，将涉及中国国家主权、领土完整和国家安全的台湾问题列入其中，并首次将和平解决台湾问题列为美日共同战略目标之一。
中国外交部发言人孔泉2月20日在答记者问时说，中国政府和人民坚决反对美日将涉及中国国家主权、领土完整和国家安全的台湾问题列入其19日发表的共同声明中。
阅渎上述材料，根据所学知识，回答16—18题。
16美日发表共同声明，将涉及中国国家主权、领土完整和国家安全的台湾问题列入其中，成为其共同的战争目标之—。这种做法违背了
①国际法的有关规定
②《联合国宪章》的宗旨、原则
③和平共处五项原则
④美日两国的共同利益
D．①②③④
17美日两国发表共同声明，“关注”纯属我国内政的两岸问题，挑拨两岸关系，这种做法
A．干涉了台湾享有的高度自治权
B．是保证台湾繁荣稳定的需要
C．侵犯了我国的独立权和管辖权
D．履行了联合国安理会常任理事国的职权
18美日共同声明发表后，日本前海上自卫队航空群司令川村纯彦称，美日这种做法“符合国家利益”。这表明
A.国家与国家之间的关系是国际关系最主要的内容
B．国际关系的表现形式是多种多样的
C．国际组织在国际社会中的作用是复杂的
D．国家利益是一个国家制定对外政策的决定因素
19．中国国防部外事办公室主任钱利华少将向英国《金融时报》表示，如果中国建造一艘航空母舰，世界不应对此感到意外，但中国将仅把这种军舰用于近海防御。材料主要表明(　　)
A．我国坚持独立自主的和平外交政策
B．自卫权是主权国家的基本权利
C．我国国际地位提高，我国建造航母外国不敢表示异议
D．我国为世界和平作出了重大贡献，其他国家希望我国尽快拥有自己的航母
20．某中学高三(1)班以国家利益以及国家间共同利益为主题进行了讨论。
甲同学：据报道，某大国欲将工业废料倒入公海，立即遭到邻近诸多国家的反对，结果该大国不得不中止这一行为。这说明维护国家间共同利益已成为当今世界各国对外活动的出发点和落脚点。
乙同学：我不同意你的看法。你陈述的例子恰恰说明当今世界各国都是从各自的国家利益出发的，根本不存在什么国家间的共同利益。追求和维护各自的国家利益才是各个国家对外活动的出发点和落脚点。
请运用有关政治常识，对甲、乙两位同学的观点进行评析。
答案： ①维护国家利益是主权国家制定和推行对外政策的依据，是国家对外活动的出发点和落脚点。国家间也存在着共同利益。只有寻求国家利益与共同利益的结合，才能更好地维护和促进国家利益。②甲同学指出国家间存在着共同利益是正确的，但认为维护国家间共同利益已成为当今世界各国对外活动的出发点和落脚点则是错误的。③乙同学肯定了追求和维护各自的国家利益才是各个国家对外活动的出发点和落脚点是正确的，但否认国家间共同利益的存在则是错误的。④在处理对外关系时，要将各自的国家利益与各国间的共同利益结合起来。
21、材料一：旨在遏制全球气候变暖的《京都议定书》正式生效。《京都议定书》的前身是1992年签订的《联合国气候变化框架公约》。自1997年《京都议定书》通过以来，已有141个国家和地区批准签署了该协议。
材料二：作为全球温室气体最大排放国的美国却于《京都议定书》。英国首相布莱尔承认，说服华盛顿当局批准履行该协议，将是艰巨的“外交挑战”。
《京都议定书》的签署和生效说明了国际社会的哪些特点?
22、第59届联大提出对联合国进行改革，德国、日本、印度、巴西等国想利用这一机会谋求联合国安理会常任理事国．的席位。中国政府明确表态，反对上述四国的改革方案。
（1）你怎样看待今后联合国的作用?当前四国角逐安理会常任理事国席位反映了联合国在发展中的什么问题?
（2）你同意日本成为安理会常任理事国吗?并简要阐述理由。
23．在伊朗核问题上，中国主张通过外交谈判和平解决伊核问题，以维护中东地区的和平与稳定。希望伊朗方面能够认真履行原子能机构理事会和联合国安理会的相关决议，继续加强与原子能机构的合作，而其他有关各方也应“保持耐心，充分显示灵活”。
(1)请运用主权国家的相关知识，分析中国主张通过外交谈判和平解决伊朗核问题的原因。
(2)解决伊朗核问题，为什么要发挥联合国的作用？
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