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　　甘南藏族自治州农牧村党员干部现代远程教育学用效果的调查与思考
　　农牧村党员干部现代远程教育，是现时代的教育新手段在农牧村党员干部教育培训上的应用，是科技发展和党的建设在新形势下相结合的一种新型教育模式，是建立&干部经常受教育、农牧民长期得实惠&长效机制的重要载体，也是用信息化带动农牧业产业化和农牧村现代化的一条重要途径。农牧村党员干部现代远程教育基础在建管，目的在学用。在新形势下，如何提升农牧村党员干部现代远程教育学用活动效果，是农牧村党员干部现代远程教育工作面临的一个新课题。为此，甘南州委组织部组织人员深入到农牧村党员干部现代远程教育各站点，对农牧村党员干部现代远程教育学用情况进行了调查研究。
　　一、远程教育站点建设及作用发挥情况
　　截至2009年10月底，甘南藏族自治州（以下简称甘南州）共建有州、县市、乡镇、村四级农牧村党员干部现代远程教育辅助教学平台、终端接受站点和依托站点覆盖率100%。自2007年以来，甘南州农牧村党员干部现代远程教育站点严格按照《甘南州农牧村党员干部现代远程教育工作实施方案》和《甘南州依托中小学校开展农牧村党员干部现代远程教育工作实施方案》要求，发挥积极作用，改变了群众观念，提升了群众综合素质，增加了农牧民收入，维护了社会稳定，促进了新农牧村建设步伐和小康社会的进程。特别是在&5?12&汶川特大地震、甘南州农牧村党员干部理想信念教育活动、甲型H1N1型流感、深入学习贯彻科学发展观活动等阶段性工作的宣传教育中，积极开辟专栏，服务我州广大干部职工、广大农牧村党员干部和农牧民群众等方面发挥了积极作用。
　　（一）农牧村党员干部现代远程教育成为加强农牧村基层组织建设的有效载体。通过开展农牧村党员干部现代远程教育，有效提高了农牧村党员干部的综合素质和服务意识，提高了服务本领，改进了工作作风，密切了党群干群关系，一定程度上解决了农牧民群众所想、所需、所急、所盼的问题，加强了农牧村基层组织建设，增强了农牧村基层党组织凝聚力、号召力和战斗力。
　　（二）农牧村党员干部现代远程教育成为对农牧村党员干部和农牧民群众进行学习培训的重要手段。农牧村党员干部现代远程教育具有形象、直观、功能强大、快捷便利的特点，农牧村党员干部和农牧民群众参与面广，他们坐得住、听得懂，学习积极性高。有的乡村干部说：&过去宣传政策、学习文化知识、推广农牧业科技凭嘴讲，讲得口干舌燥，效果也不好。现在采用远程教育方式，农牧民既喜欢，又容易接受。&
　　（三）农牧村党员干部现代远程教育成为农牧民群众脱贫致富的可靠帮手。通过农牧村党员干部现代远程教育学习培训，广大农牧村党员干部和农牧民群众开阔了视野，转变了观念，增强了本领，提高了致富能力。如温室大棚、栽培、种植、养殖生产技术等科技实用技术教材受到了广大农牧民群众的热烈欢迎，学习人次明显增加，收到了良好的社会效果。
　　（四）农牧村党员干部现代远程教育成为加强农牧村精神文明建设的重要途径。农牧村党员干部现代远程教育站点经常播放农牧民群众喜闻乐见的节目，丰富了农牧民群众的精神文化生活，改变了农牧民群众观念，起到了移风易俗和除陋树新的作用，为农牧村精神文明建设营造了良好的氛围。开展农牧村党员干部现代远程教育后，使甘南州广大农牧村出现了&三多三少&的可喜局面，即农闲季节赌博玩牌的人少了，参加学习培训的人多了；邻里间因纠纷扯皮吵架的人少了，运用政策法规自觉维护自身利益的人多了；搞封建迷信活动的人少了，关心生产忙致富的人多了，有效推进了甘南州农牧村精神文明建设。
　　（五）农牧村党员干部现代远程教育社会化信息服务成为支持农牧民增收的现实渠道。建立完善的社会化信息服务体系，为农牧民群众提供党和国家惠农政策、法律法规、发展农牧业生产、生产资料的购买、农畜产品的销售、加工、运输、贮藏以及生产经营有关的技术等信息服务，不但提高了农牧民群众的政策法规水平，而且促进了农牧业生产标准化，实现节本增效，增加农牧民收入。
　　（六）农牧村党员干部现代远程教育是加快新农牧村建设的有效媒体。&生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主&是新农牧村建设的主要内容，&先富是能人，能人带穷人，穷人变富人，人人都富裕&的发展模式，符合党中央倡导的&允许一部分人或一部分地区先富起来&的政策。农牧村党员干部现代远程教育在一定程度上有利于促进新农牧村建设内容的逐步全面实现，真正实现城乡一体化，有利于促进农牧村经济、社会、文化、政治和党的建设的全面科学发展。
　　二、现代远程教育工作中存在的突出问题
　　甘南州农牧村党员干部现代远程教育工作，始终遵照党中央 &要把远程教育打造成农村党员干部学习教育的课堂、农民技能培训的基地、生产生活服务的平台、文化娱乐的阵地&的要求，因地制宜，结合实际开展农牧村党员干部现代远程教育学用各项工作，取得了一定的成绩。但与上级党组织的标准要求相比，仍有一定的差距，还存在一些不容忽视的问题。
　　（一）经费投入不足。甘南州社会发育程度低，经济基础薄弱，各级财政非常困难，农牧村党员干部现代远程教育建设虽已完成，但灾后建设任务繁重，州县财政无力解决远程教育地方配套建设缺口资金和三年建设期运行维护费。加之地域辽阔，群众居住分散，特别是牧区牧民群众还未完全实行定居，服务半径大，成本高，语言沟通难，群众观念陈旧，农牧村党员干部现代远程教育工作在牧区的任务显得非常艰巨。
　　（二）站点管理不规范。村级站点的管理员大多数由村干部兼任，这些人员对远程教育设备了解不多，不能排除一般故障，影响了设备的使用和管理。同时，远程教育终端设备购置已满一年，除电脑等主要设备外，大部分配套设备已过一年保修期，急需签订日常维修服务合同，为基层站点提供方便快捷的维修服务。
　　（三）地方特色教材比较少。教学资源开发的长效工作机制尚未建立，教学资源开发规划与基层农牧民群众学习需求联系不够紧密，尤其是藏语课件，各有关基层单位对教学资源开发积极性不高，教材总体质量和水平不高。
　　（四）吸引力还不够强。农牧村党员干部现代远程教育站点建成后，通过建立一系列制度，基层党员每月3次的学习时间基本得到保障。但是，从另一个角度看，普通党员群众自发地收看远程教育节目并不多，远教工作如何更好地走进农牧民群众、教学资源如何更好地贴近农牧民群众，学用方式如何更好地服务群众，还需要进行积极探索。
　　（五）站点建设出现新的空白点。农牧村党员干部现代远程教育依托站点因教育布局调整，学校撤并使依托站点数量减少219个，出现服务盲区。部分学校的远程教育设备配备的时间早，设备陈旧，有的接收器、电视机严重老化，加之部分村的教育设备因管理不善，使用不当，已被损坏，无法接收卫星信号。另外，由于农牧村中小学校教职人员少，正常教学任务重，加之开设农牧村远程教育课程，工作量大，基本没有空余时间开课播放，晚上又因牧区和山区群众居住分散，距离学校远，难以参加学习。
　　（六）制度建设还不够健全。农牧村党员干部现代远程教育机制不健全，制度建设滞后，乡镇、村两级农牧村党员干部现代远程教育站点兼职人员多，顾此失彼现象多，开放服务工作还完全没有跟上农牧村经济社会发展和农牧民群众的需求。另外，村级农牧村党员干部现代远程教育终端站点管理员报酬相对较低，工作热情不够，站点管理员队伍难以稳定。
　　三、提高远程教育学用效果的主要措施
　　（一） 建立健全工作机制，不断扩大农牧村党员干部现代远程教育学用工作成效。农牧村党员干部现代远程教育工作要着眼于远程教育的可持续发展，着眼于远程教育服务新农牧村建设的需求，加快教育培训、资源开发、站点管理、队伍建设、绩效考核、服务保障等远程教育学用长效工作机制的建设。如：在绩效考核上，实行将农牧村党员干部现代远程教育工作纳入县市、乡镇、村三级党组织目标责任管理考核制度，确保在农闲时期经常开放远程教育终端站，使广大农牧民群众来远程教育终端站自觉接受党和国家的经济、政治、文化、社会和党建等方面的知识，提高他们的综合素质，增强他们建设新农牧村的坚定性。在人员待遇上，逐点提高站点管理员报酬，年薪和村干部报酬同等。人员管理上，实行奖罚解聘制，对工作成绩突出者进行表彰奖励，对工作成绩差的进行通报批评并扣一定比例的报酬，对工作无责任心的进行通报批评并解聘。同时，对稳定站点的管理员进行培训，各方面素质好的管理员可录用为国家正式工作人员。在发挥学用效果方面，进一步深化&学用示范点&创建活动，努力扩大示范站点建设面，充分发挥示范点的带动和示范作用。积极开展农牧村党员干部现代远程教育宣传活动，进一步扩大农牧村党员干部现代远程教育的影响力，使广大农牧村党员干部和群众进一步了解远程教育、学习远程教育、掌握远程教育。认真组织开展&示范点现场观摩&活动，精心选择示范点，组织各县市和乡镇分管领导、乡镇、村两级站点管理员实地观摩，安排示范站点管理员、单位负责人现身说法，讲解示范点建设经验和体会，内部制度建设、规范管理、长效机制建设情况，充分发挥示范点的带动作用。
　　（二）整合各方力量，构建农牧村党员干部现代远程教育工作大格局。农牧村党员干部现代远程教育任务重，涉及面广，单靠哪一个部门很难完成，必须坚持党委领导，组织部门协调，各部门既分工负责、各司其职，又相互配合、形成合力。遵循&共建、共管、共享、共赢&的原则，充分整合成员单位资源，发挥各自优势，充分利用远程教育的平台，促进各部门自身建设和各项业务工作。健全工作联席会议制度，统筹兼顾，合理使用，真正形成以党委组织部远程办牵头、各相关部门共同参与、成果共同分享、经验共同总结的远教工作大格局。大力整合与建设社会主义新农牧村密切相关的发改、财政、科技、教育、民政、农林（畜牧）、人事、社保、卫生、文化、广电、水务、计生、新农办、扶贫等部门资源，积极倡导和支持各部门利用远教站点平台，传播发布各类信息，拓展延伸远教网络的职能，发挥远教网络的最大功用。农牧村党员干部现代远程教育工作只是党员电教工作技术手段的提升、内容的丰富、空间的拓展、质量的提高、服务功能的增强，绝不能撇开电教搞远教，而应该充分运用原有电教的一切优势资源，用科学发展的理念来开展农牧村党员干部现代远程教育工作。
　　（三）开展站点规范管理活动，努力夯实农牧村党员干部现代远程教育基础。进一步完善农牧村党员干部现代远程教育学用实效发挥的基础环节，开展站点规范管理活动，保证学用工作的正常开展。一是规范站点管理。针对站点中不同程度存在的管理不够规范、解决保障能力不强、长效机制建设不够健全等问题，必须落实完善站点管理机制，对农牧村党员干部现代远程教育站点实行属地分级管理制度，县市级远程办管理好辖区内乡镇站点，各乡镇管理好辖区内村级远程教育终端站点，建立领导负责联系点制度。县市级远程办每年在每一个乡镇联系1&3个薄弱村站点，通过协调帮助解决设备管理、教学应用、运行维护等方面的实际问题，规范转化提高一批薄弱站点，完善站点内部管理制度，重点抓好制度的落实。二是规范运行维护。建立健全站点运行维护机制，确保教学资源建设、骨干队伍培训和系统运行维护经费的落实，积极争取部门帮扶。加强对设施设备的维护，规范上门维修服务，切实解决技术保障的衔接问题，确保站点正常运行。三是规范检查考核。把农牧村党员干部现代远程教育纳入农牧村党的建设&三级联创&和目标管理绩效考核，同部署同检查同考核。州、县市远程教育工作须结合党建工作考核要求，完善远程教育工作考评办法。对优秀基层站点管理员进行表彰奖励，组织好考核和业务水平评定，激发工作热情，进一步提高他们的计算机操作技能和教学组织管理水平。探索实行&设备年检+量化考核&制度，即州、县市远程办每年组织力量对辖区所有站点进行一次年检，主要检查设备运行和使用情况，合格的在设备登记簿上加盖年检章，不合格的责令限期整改。
　　（四）合理开发教学资源，着力打造农牧村党员干部现代远程教育平台。农牧村党员干部现代远程教育的基本功能是对农牧村党员干部和农牧村群众进行教育培训，基层党员群众在接受培训时，是否进得来、坐得下、留得住、用得上，关键和难点是开发适合党员群众需求的教学资源。目前，从甘南州教学资源来看，课件量少质低，而且藏语课件少之又少，远远不能满足群众的需求。因此，要着力加强针对甘南州不同地区、不同站点、不同个人的学习需求调查，在充分论证的基础上，建立健全地方特色教材开发工作机制，全面加快符合本地实际的特色教材的开发，紧紧扣住农牧村党员干部和农牧民群众需求，贴近实际、贴近生活、贴近群众，开发教学资源，丰富教学内容，建立一个功能完善、操作简便、内容丰富的远程教育资源库。同时，要进一步做好远程教育辅助网站的建设，及时更新和充实网页内容，充分发挥网站的学用功能。
　　（五）搞活学用方法，推动农牧村党员干部现代远程教育创新。积极探索新的学用方法，力求体现时代性、把握规律性、富于创造性。在学习方式上，一是坚持&因地制宜、因人施教、分类教学、分层指导&的原则，采取集中学习与个性化学习相结合、理论学习与基地实践学习相结合、课堂学习与现场指导相结合等形式，激发兴趣学，增强远程教育资源的吸引力；二是创新载体学，组织开展学习实践科学发展观等主题实践活动，调动农牧村党员干部和农牧民群众参与的积极性和主动性；三是立足产业学，探索&支部+远教站点+专业合作社&的模式，使学用更好地结合；结合典型学，通过评优评星活动，典型引路；四是利用乡镇、村两级召开会议前后等时间间隙见缝插针地学，保证学习效果。五是利用远程教育网络抓好教育培训，积极开展各类延伸服务，挖掘潜力，拓展功能，集教育培训、信息传递、工作服务于一体，利用远教网络推广现代农牧业科技，发布市场供求信息，开展文娱活动，宣传报道党建重大活动、典型经验和工作成效，倡导健康文明的生活方式等。使远程教育成为农牧村基层党组织的好帮手。
　　（六）着力建好管理员队伍，不断激发农牧村党员干部现代远程教育活力。进一步理顺县市级远程办的职能，充实工作力量，确保县市级远程办编制人员到位，加快转变管理人员工作作风，增强主动自学能力，建立一支政治素质高、业务精、相对稳定的县市级远教管理人员队伍。建好乡镇、村两级管理员队伍，抓好&管&和&训&两个环节，每年开展2&3次农牧村党员干部现代远程教育工作执法检查和技术比赛大练兵，以鼓励先进，鞭策后进。县市级每年对辖区内的站点管理员进行轮训一次。要充分发挥驻村大学生作用，每位驻村大学生必须兼该村站点管理员，向村干部传授设备操作等知识。建立教学辅导员队伍，充分利用各部门人才资源和各地的&土专家&、&田博士&，选定一批愿意且能够担当教学辅导重任的人员，发挥专业特长，组织他们不仅到现场解疑释惑，而且将个人信息放到网上，方便与群众一对一的沟通。进一步建好技术服务队伍，在挖掘远程教育工作人员自身潜力的基础上，充分发挥电信、广电等专业部门优势，挑选技术骨干，共同建好技术服务队伍。
　　（七）建立远程教育培训基地，增强农牧村党员干部现代远程教育的实效性。建议省上在甘南州建立&甘南州农牧村党员干部现代远程教育培训基地&，使其结合藏民族实际，加强汉语译制藏语工作，在甘南州纯牧区远程教育开辟藏语专栏，增加藏语类社科、农牧业实用技术课件，解决&听懂易看懂难&的问题。同时，培训基地在加强与西藏、青海、四川、云南等藏区联系的基础上，积极借鉴和引进藏语类党建、社科、农牧业实用技术等教育课件，以丰富远程教育网络的内容，增进远程教育网络的亲切感，提高远程教育的实效性。二次元同好交流新大陆
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萨娜宾馆：屋后就是一条小河，对面就是赛持寺。萨那还有两个超级无敌大露台，可以看风景、发呆、聊天。性价比很高，外国背包客聚集地。床位20-30元/人。宝马宾馆：藏式风格，房间内的天花板装饰得很漂亮。有公共卫生间和浴室。热水不错，很干净。床位 25元/人，标间120-150。金轮宾馆：水晶山庄对面，80元标间，房间比较大。夏河武装部招待所：在拉卜楞寺东100米武装部内，老板是个蒙古族姑娘人特别热情。粮油宾馆：在夏河汽车站旁200米，是县粮食局办，标间价格50元左右。卓玛旅社：，70-80元/双人间（不带卫生间），二楼6人间，25元/人。碌曲的这家“卓玛旅馆”，外国人很喜欢住那，是藏族风格，有点点像拉萨的八朗学，特别是里面靠近洗手间的房子，非常漂亮。好象是20元/人。党校招待所就挨着卓玛，40元/3人间、18元/床。交通　　甘南地区没有铁路通过，公路是唯一进出甘南自治州的交通方式，主要公路有南北贯穿自治州连接临夏和四川的国道213，以及东西贯穿自治州连接青海和陇南地区的省道310、311、312、313。兰州汽车站：要去甘南一般先到兰州，再转乘从兰州到四川成都的长途汽车。在兰州汽车站每天只有三班车直达夏河（票价18元左右，但往往不能直达，若是乘车人较少，车子会在临夏把你转“卖”到从临夏开往夏河的车上）。& & & & & &从兰州到临夏的车很多，在兰州汽车东站，从早上8时到9：30分，先后会有7班车到临夏（票价11.30元）；在兰州汽车西站，从6：30到12：30分，共有19班车发往临夏（票价10.8元）。从临夏到夏河的车平均40分钟一班，行程约3个多小时。如果早晨7：30从兰州汽车站出发，最终抵达夏河车站大约要在下午4点钟左右。住一晚上后，第二天自已包车到桑科草原或拉卜楞寺，几十分钟可达。　　兰州汽车南站营运开往甘肃南部的班车，直达夏河、郎木寺、玛曲、迭部等市镇。从兰州到夏河每天7：30，8：30，9：30，14：00一共4班车。4个半小时左右到达。票价49。从合作到夏河每天6：30至16：55每30分钟发一次车。有49和60两种票价的。兰州火车站：如今从兰州火车站已经没有到兰州汽车西站的31路公车，可以坐1路，或者是6路汽车到兰州西站。但是终点站不是兰州西站，最好让售票员叫你下车。在七里河站下，在下车站牌的街面回走50米就到了，一定不能在小西湖站下，会多走路而且过大十字路口。公交起点站在火车站出站口右约30米外的一个小停车场，只允许公交车进去停，站牌旁有一邮局，兰州大公交票价1元，有售票员。的士5元或7元，分车型。住宿：汽车西站招待所，19元/人（两人间），16元/人（三人间），14元/人（四人间），但是不能洗澡，而且存包花钱。从汽车站招待所往西走不到十分钟路程有水电四局招待所，很正规的国营招待所，6楼靠公路的两人间20元/人，24小时有热水，还有电视、席梦思，非常的干净、安全。餐饮：在水电招待所对面有个小集贸市场，里面进去第一家的羊肉串非常得不错，0.3元/串，浆水面：2元/碗，晚上8点以后牛肉面店关门，集贸市场中有各种小吃，非常便宜。&合作合作市作为自治州首府有去往兰州、临夏、定西、武都、阿坝、西宁等地班车。汽车站（北站）&合作--兰州　5：50-16：04 全天间隔35分钟发车 共27辆合作--夏河　6：30-16：55 全天间隔30分钟发车 共29辆合作--临夏　6：40-18：00 全天间隔20分钟发车 共36辆合作--西宁　6：30 发车 每天发车1辆合作--定西　8：40 发车 每天发车1辆汽车站（南站）&合作--兰州　5：50-16：04 全天间隔35分钟发车 共27辆合作--夏河　6：30-16：55 全天间隔30分钟发车 共29辆合作--临夏　6：40-18：00 全天间隔20分钟发车 共36辆合作--西宁　6：30 发车 每天发车1辆合作市北至临夏105千米，至兰州260千米，至西宁331千米，至塔尔寺365千米。南至松潘经朗木寺394千米（松潘到黄龙59千米，到九寨114千米），至阿坝583千米。东北至定西301千米，至陇西321千米。东至武都经迭部480千米。汽车：全州共有公交车47辆，分布在各个市县，票价统一为1元。全州共有出租车891辆，起步价统一为3元。其他如果想要包车的话，建议在兰州就安排妥当。到了夏河或朗木寺再想包车就比较困难了。现提供甘南合作市区至各景点里程作为包车砍价的参考依据：合作——1.8公里——合作森林公园合作——2.5公里——合作当周草原合作——0公里—— 合作米拉日巴佛阁合作——27公里—— 合作岗岔溶洞合作——45公里—— 合作太子山风景区合作——72公里—— 夏河拉卜楞寺合作——78公里—— 临潭县合作——195公里——临潭莲花山合作——102公里——卓尼禅定寺合作——136公里——卓尼大峪沟风景区合作——247公里——迭部腊子口合作——114公里——碌曲则岔石林合作——204公里——碌曲朗木寺合作——115公里——碌曲尕海湖合作——180公里——玛曲黄河首曲临夏1、在临夏车站有发往各地的班车，做长途汽车价格每公里约0.1元。在临夏市内的景点都可以步行，也可乘坐往返于汽车南北站之间的1路公交车。乘船游刘家峡可以到达炳灵寺，船费10元/人。2、临夏到夏河的车平均40分钟一班，行程约3小时。从夏河可包车去桑科草原或拉卜楞寺，几十分钟可到达。末班车是下午4：30，当中半小时一班，汽车南站发车，票价13.5元。3、甘南境内班车不多也不太准时，需要提前询问清楚，车票最好提前买，否则可能上不了车。夏河兰州—夏河宇通客车 票价18.60元 行程6小时兰州发往夏河的依维柯早上8:30，下午14:00，票价44元。另有几班慢车好象是32元临夏开往夏河的班车，每人票价9元夏河—桑科草原三轮摩托 票价12元 行程30分钟夏河—合作—玛曲大客+依维柯 票价31.50元 行程5个半小时玛曲—齐哈玛—玛曲丰田海狮 包车180元 行程来回8个小时玛曲—郎木寺丰田海狮 包车150元 行程3个小时包车费用： 1200 (由客人负担1名导游和1名司机的在外食宿费用，三天行程，覆盖甘南主要景点，在合作可以免去负担住宿费用，，建议各位可以直接与合作旅行社联系比较省钱，有需要的可以联系我们Q 电话028-)相关查询电话：甘肃省甘南公路总段查询：临夏公路总段查询：甘肃旅游局电话号码：、6兰州市旅游局：夏河县旅游局：甘南旅游局：兰州汽车东站：，平凉路170号兰州汽车西站：，七里河区西津东路486号兰州市公用型汽车站：，平凉路147号合作汽车站：；地址：甘南州人民街65号&
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blogTitle:'甘南（兰州、合作 、临夏 、夏河 ）住宿、交通宝典',
blogAbstract:'甘南住宿宝典：\n找到招待所准没错！在乡镇中总有那么一两家招待所。住在这些地方性价比很高，又便宜又安全，而且都在街市上最显眼的位置，不愁找不到。一旦到了没有开发旅游的偏远的山村，则不要寄希望于找到旅馆了，住在老乡家是唯一的选择。但是甘南藏民十分淳朴热情，不会亏待你！只需学会大碗喝酒大口吃肉即可。甘南地区没有铁路通过，公路是唯一进出甘南自治州的交通方式，主要公路有南北贯穿自治州连接临夏和四川的国道213，以及东西贯穿自治州连接青海和陇南地区的省道310、311、312、313。\n\n兰州汽车站：要去甘南一般先到兰州，再转乘从兰州到四川成都的长途汽车。在兰州汽车站每天只有三班车直达夏河（票价18元左右，但往往不能直达，若是乘车人较少，车子会在临夏把你转“卖”到从临夏开往夏河的车上）。\n
从兰州到临夏的车很多，在兰州汽车东站，从早上8时到9：30分，先后会有7班车到临夏（票价11',
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