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统计制度的改变
统计方法制度的改革对统计工作的影响 统计年报和定期报表是统计工作的主要内容和关键环节， 是做好统计工作的 基础，也是各级统计部门的首要任务。在以往的统计报表工作中，山西曾连续多 年获得全国报表先进单位，各级统计部门在实践工作中也积累了丰富的实战经 验。因此，做好明年统计年报和定期报表工作，我们还是有充分的把握的，但也 不能掉以轻心。 要看到， 近些年来， 统计工作面临的外部环境发
生了很大的变化， 经济活动和经济结构呈现出高度的复杂性和多变性，人口流动频繁，社会变迁加 快， 政府管理经济的方式也已经转变， 组织统计工作的难度越来越大。 今年是 “十 一五”收官之年，各级党委、政府对统计数据的关注度比以往更高，对统计工作 的要求越来越严，统计数据质量也受到越来越多人的关注，统计部门做好工作的 压力日渐突出。 为此， 我们要求各级统计部门认清形势， 牢固树立统计数据质量第一的观念， 以提供真实准确的统计数据为首要职责、重要使命和根本任务，不断开拓进取， 进一步扎实工作。 一是在年报和定期报表工作中不折不扣地执行国家统一的报表 制度。二是建立健全完善的统计数据产品质量管理体系，对统计数据生产全过程 实行全面质量管理。 三是紧紧抓住影响统计数据质量的关键， 采取切实有效措施， 最大限度地提高数据质量。四是加强对基层数据的审核，严格落实各项统计制度 和规范化要求。在数据采集、加工录入、汇总上报等环节严谨规范操作，实现规 范化、制度化、责任化。五是严格执行统计数据质量评估制度，对主要统计数据 实行上报前、上报后的全程质量监控和评估，保证专业数据衔接，保证相关指标 之间的逻辑关系以及部门数据之间匹配，实现统计数据的准确性、及时性、可比 性和衔接性。六是按照新标准口径，做好基层数据和综合数据相关指标的调整工 作，按时上报定期报表的对比基期。七是按照“企业一套表”要求，指导和帮助 统计报表单位积极开展规范化建设，建立健全原始记录、统计台账和各项业务制 度，积极推进企业网上直报工作，稳定基层统计队伍。八是进一步加大统计执法 力度，对在统计上弄虚作假的行为，对统计工作中的失职行为，对统计执法上的 不作为行为及时依法进行查处，使《统计法》真正成为提高统计数据质量的法律 保障。 （二）全力提高统计服务水平 提高统计服务地方经济发展、服务宏观决策、服务社会公众的能力和水平， 既是统计制度方法改革的出发点，也是落脚点。为地方经济发展服务，为山西转 型跨越发展服务， 为建设新山西作贡献， 是各级统计部门义不容辞和职责和使命。 做好全年统计工作，力促统计服务再上一个新台阶，再上一个新水平，就要在继 续做好已经确定的各项任务外，突出抓好以下六点。一是准确把握全省经济形势 和经济运行走势，用统计数据诠释宏观政策和经济问题，用统计数据反映“十一 五”期间经济社会发展取得的巨大成就。二是切实加强经济运行监测预警，进一 步完善经济形势分析制度，更加敏锐地从数据变化中发现规律性、苗头性和趋势 性问题，提高分析质量。三是进一步加强对工业、能源、贸易等主要领域和重点 行业的跟踪调查，密切关注税收、金融、房地产、进出口等方面的情况，以及 CPI、PPI 等主要敏感指标走势，确保统计信息及时提供。四是加大对全局性、 战略性、宏观性等重大问题的研究，加强扩大内需、调整结构、节能减排、改善 民生、县域经济、城镇化建设等专题研究，做到理性缜密分析，客观科学研判。 五是研究建立三项统计监测制度，即县域经济统计监测评价制度，5 亿元及以上 投资项目统计监测制度，亿元以上工业企业统计监测制度。六是配合省委组织部 做好 “十二五” 政府目标责任制考核评价体系研究和建立工作； 按照省政府要求， 研究建立生产性企业中实行单独核算的物流业统计调查制度。 （三）全力推进统计基层基础规范化建设 近两年来，省统计局把统计基层基础建设作为推动统计科学发展的重要抓 手，作为统计工作的重中之重，积极加以推进。特别是在省统计局提出“用三年 的时间，全省所有县乡统计基层基础规范化建设全部达标”的目标之后，各地紧 紧抓住统计发展的重要战略机遇期，积极主动开展工作，基层基础建设取得了明 显成效。截止今年 9 月，全省县级统计机构基层基础规范化建设验收达标县为 102 个，比重超过 80%，已验收达标乡超过 85%。 为确保“三年全覆盖”目标的顺利实现，经研究，决定对目前尚未达标，但 在今年底前提出达标验收申请的县级统计机构从政策等方面给予帮助。 省统计局 还将抽调人员赴基层帮助未达标县开展工作。同时，继续开展统计专家评选、模 范标兵局长评比、青年能手大赛等活动，以巩固达标验收活动取得的成果，进一 步深化和提升统计基层基础建设水平。 （四）全力做好统计宣传和信息提供工作 当前，社会公众对统计制度方法和统计工作非常关注，出现“热议”统计的 现象。从过去不重视统计工作到目前的“热议”，是一个巨大的历史进步。之所 以会出现这种“热议”统计的现象，一是表明个人、企业、社会的发展及其利益 与统计密切相关了，社会公众对统计的需要增加了，要求也提高了；二是说明统 计宣传解释工作做得还不够，没有用通俗的语言把制度方法解释给社会公众，没 有用通俗的语言把统计数据生产的流程告之社会。鉴于此，我们将进一步改进统 计工作，用社会公众喜闻乐见的方式，强化宣传统计的力度，注重提高统计宣传 的针对性，及时释疑解惑；逐步公开透明统计信息产品的生产过程和统计调查的 质量控制方法； 进一步加强信息搜集处理， 增强统计数据发布的时效性和便捷性， 及时提供反映经济社会运行状况的统计信息。 同时， 我们也希望新闻界的朋友们， 更进一步关注统计， 支持统计， 准确理解统计制度方法， 科学把握统计调查数据， 与统计部门联手共同做好宣传工作。 我相信，随着经济社会的发展与统计改革的不断深入进行，统计工作的明天 一定会更好，统计在实现转型跨越发展中一定会做出应有的贡献
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