我国的工程监理的职责是背黑锅的吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-11-13 22:47 标签： 工程监理国家规范
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我国工程监理业存在的问题及对策讨论
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3秒自动关闭窗口　　工程监理在工程建设领域中真的“无用”吗　　今年春节过后，在某市建委组织的一次全市性建筑行业培训班上，某大学教授讲课时发表了“工程监理无用论”的言论，即工程监理在建设领域未能发挥应有的作用，其存在或不存在都是一回事，对此笔者颇有非议。本人从事工程监理有十多年了，对此行业的“酸、甜、苦、辣”都稍有理解，从“以事论事”的观点出发，发表一下我的拙见。　　首先，造成“工程监理无用论”的根本原因是由于有关制度不完善造成的，工程监理在工程建设中如何定位“模糊不清”，现行国家法律、法规虽然对工程监理在工程中授予了很大的权力，但实际执行过程中都是“责大于权”的，以前工程监理的职责是“三控，两管，一协调”即工程质量、进度、投资控制、合同管理、信息管理和工程组织协调，现在又增加了工程“安全控制”即：“四控、两管、一协调”，如此多的责任必须赋予相应的权利才能正常实施，但是，现实情况怎么样呢？无非是为有关部门、单位推卸责任找到了借口。工程一旦出现了任何问题就找到了工程监理，由监理“背黑锅”，此时监理是“有苦难言”。我说的“赋予工程监理相应的权利”其实就是“工程投资控制权”。虽说他是监理职责权限的一部分，但是就是“它”制约了国家实行的“工程监理制度”，从大的方面就是“它”搅乱了整个建筑市场，比如个别投资商有一个亿的资金却想干五个亿的工程，那么其他的钱哪里来呢？无非是承包商依靠“垫资”，靠行业不正当竞争，从而愈演愈烈，为国家协调控制整个建筑市场增加了难度。从小的方面说没有“它”工程监理的其他职责就无法有效实施，就成为“空谈”淡然。工程监理的费用由建筑单位出资控制，也是一方面的原因，但工程监理只要是做了自己应该做的事情，建设单位就没有理由不给监理费。“工程投资控制权”如何才能真正落实到工程监理职责权限范围之内，这恐怕需要一个过程，但我以为更需要国家法律、法规的有力支持。　　其次，造成“工程监理无用论”的另一方面原因是由个别工程监理人员自身的素质差造成的，个别监理人员在工程项目上有了相关权利，就飘飘然忘乎所以了，同建设施工单位个别人员串通一气“吃、拿、卡、要”败坏了监理形象，正所谓“一颗老鼠屎坏了一锅汤”。当然，人难免有犯错的时侯，以及犯错后的无奈，但知错能改才是最宝贵的。工程监理人员只有挺直腰板做事、做人，才能让别人看得起，才能让社会看得起，才能对得起“工程监理”的称号，才有希望树立工程监理在整个工程建设领域中的地位和荣誉，才能不辜负国家对工程监理的期望。　　如何才能真正提高工程监理人员的自身素质，除监理人员本身自律外，还需要国家法律、法规的约束和制约。　　最后，我想明确的一点就是工程监理在建设领域中不是无用的。国家有关法律、法规明确规定工程建设中“监理责任终身追究制“，受此约束，在实际工作中，绝大部分监理人员是认真履行的。近几年来，社会上陆续出现“工程监理无用论”的传言，那或许是有些别有用心的人是“吃不着葡萄嫌葡萄酸”的缘故吧。　　希望大家都来关心爱护“工程监理”这个行业，使其在整个工程建设领域中健康发展。我相信有了国家法律、法规和社会正义之声的支持，工程监理一定会在工程建设中发挥更大作用的!　　高
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　　工程监理在工程建设领域中真的“无用”吗　　今年春节过后，在某市建委组织的一次全市性建筑行业培训班上，某大学教授讲课时发表了“工程监理无用论”的言论，即工程监理在建设领域未能发挥应有的作用，其存在或不存在都是一回事，对此笔者颇有非议。本人从事工程监理有十多年了，对此行业的“酸、甜、苦、辣”都稍有理解，从“以事论事”的观点出发，发表一下我的拙见。　　首先，造成“工程监理无用论”的根本原因是由于有关制度不完善造成的，工程监理在工程建设中如何定位“模糊不清”，现行国家法律、法规虽然对工程监理在工程中授予了很大的权力，但实际执行过程中都是“责大于权”的，以前工程监理的职责是“三控，两管，一协调”即工程质量、进度、投资控制、合同管理、信息管理和工程组织协调，现在又增加了工程“安全控制”即：“四控、两管、一协调”，如此多的责任必须赋予相应的权利才能正常实施，但是，现实情况怎么样呢？无非是为有关部门、单位推卸责任找到了借口。工程一旦出现了任何问题就找到了工程监理，由监理“背黑锅”，此时监理是“有苦难言”。我说的“赋予工程监理相应的权利”其实就是“工程投资控制权”。虽说他是监理职责权限的一部分，但是就是“它”制约了国家实行的“工程监理制度”，从大的方面就是“它”搅乱了整个建筑市场，比如个别投资商有一个亿的资金却想干五个亿的工程，那么其他的钱哪里来呢？无非是承包商依靠“垫资”，靠行业不正当竞争，从而愈演愈烈，为国家协调控制整个建筑市场增加了难度。从小的方面说没有“它”工程监理的其他职责就无法有效实施，就成为“空谈”淡然。工程监理的费用由建筑单位出资控制，也是一方面的原因，但工程监理只要是做了自己应该做的事情，建设单位就没有理由不给监理费。“工程投资控制权”如何才能真正落实到工程监理职责权限范围之内，这恐怕需要一个过程，但我以为更需要国家法律、法规的有力支持。　　其次，造成“工程监理无用论”的另一方面原因是由个别工程监理人员自身的素质差造成的，个别监理人员在工程项目上有了相关权利，就飘飘然忘乎所以了，同建设施工单位个别人员串通一气“吃、拿、卡、要”败坏了监理形象，正所谓“一颗老鼠屎坏了一锅汤”。当然，人难免有犯错的时侯，以及犯错后的无奈，但知错能改才是最宝贵的。工程监理人员只有挺直腰板做事、做人，才能让别人看得起，才能让社会看得起，才能对得起“工程监理”的称号，才有希望树立工程监理在整个工程建设领域中的地位和荣誉，才能不辜负国家对工程监理的期望。　　如何才能真正提高工程监理人员的自身素质，除监理人员本身自律外，还需要国家法律、法规的约束和制约。　　最后，我想明确的一点就是工程监理在建设领域中不是无用的。国家有关法律、法规明确规定工程建设中“监理责任终身追究制“，受此约束，在实际工作中，绝大部分监理人员是认真履行的。近几年来，社会上陆续出现“工程监理无用论”的传言，那或许是有些别有用心的人是“吃不着葡萄嫌葡萄酸”的缘故吧。　　希望大家都来关心爱护“工程监理”这个行业，使其在整个工程建设领域中健康发展。我相信有了国家法律、法规和社会正义之声的支持，工程监理一定会在工程建设中发挥更大作用的!　　高
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工程项目管理
监理在国外是很有地位的，属于专业工程师。因为国外的业主是不直接管理工程师，而是由监理来代为管理。国外的工程师才是项目的直接管理参与者。工程师不但能够管理施工单位，甚至能够拒绝业主单位提出的不合理建议。但是在国内就完全不是这么回事了，这也算是中国特色的监理制度。总结起来就是业主欺负监理，施工单位忽悠监理，监理都是半闭眼的捞点实惠。其实说句实话，监理制度还是对于推进工程质量还有起了很大的作用的。但是由于业主对项目管理的胡乱插手，导致监理的意见已经变得不再重要了，施工单位要听业主的，监理也要听业主的，谁不听话就踹谁。所以监理也没有必要去触业主的霉头。管与不管都是一样，反正就是业主怎么说你怎么做就行了。什么质量啊，什么进度啊，什么文明施工啊，业主多说点他就多做点，业主少说点他就少做点，业主不说他就不做，做的多少都是拿那么多钱，所以没必要那么操心，做点基本的装样子，做做资料就好了。所以有些监理最重要的任务自然就变成捞点实惠了。吃拿卡要就不要说了，这个是很正常的。工程造价中本来就有一笔监理费，但是实际是监理都会尽量少花这个钱，监理的吃、住、用、行只要是能够叫施工单位出的那都是施工单位的。施工单位自然也是花钱买个平安，虽然监理在业主面前也许没什么地位，帮施工单位管理施工也不敢奢望，但是找起麻烦来却能让你浑身不舒服。还是那句话，花在这上面的钱比起找麻烦给你浪费的费用相比，实在是不值什么。当然这不是说所有的监理都不好，其实还是有非常多的监理还是很负责任的，怪的是这个体制。因为真正做监理的，特别是做总监的，很多都是这一行的专业，但是在这个体制下有的堕落了，有的则是心有余而力不足了。还有要说的就是，其实现在的监理公司很多就是皮包公司。总共加起来没有几个人，监理实际上是个入门门槛很高的职业，监理工程师也是很难考的一项职业资质。现在的监理公司基本上都是皮包公司拉一大帮外聘在干活，最辛苦的，最前线的往往是些待遇最低，福利最差，最没有保障的监理员，旁站员门。监理公司也是非常乐意去压低他们的开支，所以有施工单位买单，自己监理公司乐意，监理自然也是乐意的。在这样的体制下，倒霉的就是工程本身和施工单位了。还是那句话，体制是无敌的！天朝威武！
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