2018国家公务员考试申论写作技巧：写个好开头突破高分
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2018越来越近，考生们已经步入如火如荼的学习中，为了帮助广大考生更好的备考国家公务员考试，甘肃中公教育为大家准备了丰富的备考资料，包括《》和《》。以下为申论备考资料，望广大考生及时查看。
对于申论考试，很多同学会有疑惑，为什么我的申论总是突破不了五十分?其实很大一部分原因是你的作文在拉分。一篇作文四十分，许多同学只能拿一半的分，那如何提升呢?甘肃中公教育就带考生来看看申论文章的写作技巧。
好的开始是成功的一半，对于申论作文来说，好的开头也是我们写好文章的第一步。首先，我们的开头一定要亮明观点，即在开头最后表明文章的总分论点;其次，开头字数最好控制在150字至250字之间，不宜过长;最后，开头写作需要一点文采。具体来说的话，申论开头有以下几种写法，也就是公式。
1、概括式开头
基本思路：主要问题+分析原因+亮明观点
【例】城市水系是城市最美好的公共空间，但是现在许多城市的水系建设并不是那么的完善，城市问题频发，如：内陆城市的内涝、沿海城市的赤潮。透过现象看本质，发生这些事情的原因主要有：一方面，城市建设受历史局限较大，无法更好的完善地下排水系统;另一方面，一些人对于保护水生态的意识不足，没有深刻意识到水的重要性，更没有发现水的美。古人说，&上善若水&，因而，我们要静下心来向水学习，提升我们的智慧，滋养我们的情操。
2、转折递进式开头
基本思路：好现象描述+问题描述+分析问题+亮明观点
【例】&从小丘西行百二十步，隔篁竹，闻水声，如鸣佩环，心乐之&，柳宗元描述的情境静谧而美好。但是反观现在，我们的生存环境急剧恶化，城市环境的恶性循环不胜枚举，内涝、水污染、水资源浪费等问题频发，究其原因主要是人们自身意识不够，没有认识到水对于人类的重要性。因而，我们是时候反思自己的人生，向水学习，提升自身的智慧与情操，更好的建设城市，养护生态。
3、时间式开头
基本思路：回首过去+把把握现在+展望未来
【例】纵观古今，水与中华文化一脉相传，长江黄河是中华民族的起源，孕育人类的发展;放眼当下，水与我们生活息息相关，地下水系承载生态循环的重任，肩负人们生活的希望;着眼未来，水与城市发展休戚与共，公园湖泊是城市人们的乐土，涵养城市发展的奥义。从水中我们可以感受许多，只要我们静下心来向水学习，就可以提升我们的智慧与情操。
以上就是介绍的一些常用的开头写作方法，希望考生们可以多多练习，成功上岸!
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来源::未知 | 作者:凯发电游
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&&& 在把握住申论作答的角度之后，紧接着一个问题就是考生应该按什么样的思路和方法来写呢？很多考生也和我交流，说自己尽管能把握住角度了，但还是无从下手，不知从何写起，这就进一步体现了思路和方法的重要性。如果说角度是申论作答的灵魂的话，思路和方法就可以看做是申论作答的骨骼，而对于材料的结合程度及语言的运用则是申论作答的血肉。三者的有机结合才能形成一片好的申论文章。对材料的结合及语言的运用必须结合历年的试题，结合实战来讲解，此处不再多讲，但需要强调的是离开材料作答是没有任何意义的。
人力资源和社会保障部人事考试中心组织有关专家编写的《中央机关及其直属机构2009年度考试录用公务员公共科目考试大纲》指出，申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。通过这句话不难看出，申论是对考生综合能力的考察，但其重点是解决实际问题的能力，因此，此处讲的思路与方法主要是讲解决问题的思路与方法。
从宏观上讲，要解决一个问题，通常的思路是：一要加强学习，提高认识，这是解决问题的内部和主观因素，是治本之策。无论干什么事情，只有想通了、弄懂了，才能从根本上把问题解决掉。学习既包括对党的方针、政策、理论和形势的学习，也包括实用性的业务知识的学习；既要学习书本知识，也要深入基层进行调研，向实践学习、向群众学习；既要想干事、又要会干事。二要加强和改进各种体制、制度和机制。在申论材料里通常会涉及一些体制不健全、制度缺陷等，这也是我国当前的社会现实相符的，考生作答时可结合材料灵活掌握，比如出台完善法律法规、改进管理体制等。三要加强监督、考核，如实行问责制等。阿克顿勋爵说过，绝对的权力导致绝对的腐败。当前我国很多问题的发生并不仅仅是制度、体制方面的原因，监督、考核不到位也是而且一个重要的原因，因此这也是一个重要的对策。最后一个对策是通过教育、政策引导等措施，调动民众参与管理的积极性，真正做到问计于民、问需于民、问政于民，并让群众成为最重要的监督主体和政府政绩的最后评判者，真正做到以人为本。
以上从宏观的角度讲了解决问题的基本思路，至于具体采用何种对策，还要结合材料。刚才说过，离开材料作答申论没有任何意义。对策的针对性、可行性，都是针对材料而言的。事实上，在每一个给定材料里面都已经隐含了对策的思路，考生应该结合材料和上面的基本本思路灵活掌握，而不要生搬硬套一些模式化的东西，这也是能力性考试与知识性考试的区别所在。
在写文章的时候，还有一个对策如何排列组合的问题，这就涉及一个分析问题的方法问题。我认为，在分析申论问题时有两种基本的方法。第一种方法我称为主体利益分析法。简单说，在一个申论问题里，肯定要涉及多方的主体，比如政府、企业、社会、群众等。我说的站在政府角度思考问题，不是仅仅找政府自身的原因，政府的责任是管理社会，政府在改进自身管理、提高自身素质的同时，还要加强对社会的管理。比如对谷歌中国进行行政处罚，来净化网络环境，从而规范、引导企业树立公共责任意识。因此，考生在分析问题的时候，必须根据材料找出涉及哪些主体，在解决问题的时候就要切实关切各方利益，以人民群众的根本利益为最终出发点和落脚点，只有这样才能从根本上解决问题。因为任何一个体制、制度的设计过程和政策的制定过程，从实质上说都是一个利益的博弈过程，只有关切各方利益，找到一个各方均能接受的利益契合点才能制定出一个好的政策等。比如， 马路摊贩问题就涉及到城市的交通、市容，群众的生活便利以及一些困难群众的就业和生计问题，如果仅为了市容而一禁了之或者置交通市容于不顾放任不管，都是不妥的，事实上一些地方的管理在两个极端之间游走，就是没有照顾到各方的利益从而收效甚微。而有的地方通过规范、引导，限时限地经营，变管理为服务，最大程度照顾了各方的利益就收到了良好的效果。第二种方法就是环节分析法。唯物辩证法认为，任何事物的发展都是一个过程，作为过程的组成部分，我们可以分为多个环节，比如事前、事中、事后等，然后根据不同环节的特点采取不同的对策。比如，三鹿奶粉事件，我们就可以把整个过程分为生产、流通、消费以及事后补救、善后等环节进行分析。
当然，解决问题、分析问题的思路和方法还有很多，上述几种思路与方法是基本的、常用的，也是其他方法的基础。我认为，在实际考试过程中，很多细的东西大多考生根本顾及不上，因此，思路与方法不宜过多，考生应抓住最基本的，然后在平时的训练过程中紧密结合材料反复应用，在应用中内化为自己的能力，而这也恰好与申论的考查目的相一致，从而收到了事半功倍的效果。
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申论复习方法(过来人实践经验)
（一）夯实申论基础 选择好的申论复习教材，考生无异于站在了较高的备考起点 上。对于申论教材，方法讲解部分是重中之重，考生必须反 复研读，扎实掌握，并做到灵活应用，不可死守方法。 （二）多做各省真题 考生可以结合着各省历年真题进行模拟训练，合理安排做题 时间， 保证 2 天一套试卷， 以尽快适应考场上的氛围和节奏。 做一些概括题、对策题、分析题、写一些文章，隔天修改， 然后三五天再修改一次，使文章形成适合自己的模板。这样 可以提前适应考场气氛和考试节奏，有利于掌握答题时间， 既消除了考生在考场中由于时间控制不好造成的紧张情绪， 也可以让考生及时发现自己在实战中可能会失利的地方，及 早做好应对。考生在做完申论真题的基础上，若时间充裕， 可进一步练习一下全国考试真题， 例如北京申论、 山东申论、 浙江申论等真题，这几个省市的真题代表性强，具有很强的 研究价值。 （三）关注时政热点 申论考试考的就是热点，因此考生应该关注热点。首先，看 《人民日报》的评论员文章。其次，看政府文件和领导讲话 稿。这些材料可以给考生提供一种参考和启示：政府要解决 一个问题，会从哪些方面进行思考。要注意，只看政府文件 是不够的，还要找一些政府领导人的讲话稿，因为政府文件图1只告诉你怎么做， 政府领导人的讲话稿则会进行论证。 再次， 广大考生可以到人民网和新华网等政府官方网站看一些时 政热点。在阅读的过程中，一方面获得对社会热点的整体认 知，另一方面可以记住一些好的词语、句子，在申论写作的 时候灵活运用。作为过来人，告诉大家七字申论复习诀窍：多读，多写，多 修改。 抛弃辅导班所谓的模板，万能八条，套路。 评分标准如果是按照辅导班所讲的那样，为什么不是人人都 高分呢？他们只是在做生意！！ ！ 好的申论：入题，准确，大气，新意。图2图
PPT制作技巧2015年国考冲刺阶段申论文章特殊结构写作指导：申论思辨型文章结构写作思路
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2015年国家公务员考试交流群：
申论作文结构形式有常规型文章结构，还有特殊结构：思辨型文章结构、驳论型文章结构。其中思辨型文章结构已成为一种考试趋势，这种文章结构考生运用较少，但如果运用得到，能提升考生作文结构亮点，国考考生复习必须重点关注。如2014年四川省6月15日选调生作文考题就属于思辨型考题：&给定材料7&中提到&虽然我们残疾人在身体上有缺陷，但是通过各种帮助和自身的努力，残疾人一定能让自己的灵魂站起来，一定能过上有尊严的生活。&请根据你对这句话的理解，以&助残与自强&为题目，结合给定资料，联系社会生活实际，写一篇议论文。(50分)要求：中心明确，认识深刻，内容充实，逻辑清晰;思维严谨，语言准确、流畅。限800-1000字。
申论思辨型文章主要重在考查考生的思辨能力，文章结构一般由两个或两个以上的词语或短语组合而成的一种申论作文形式，具体操作的过程必须兼顾题干、材料构成要素，清楚地点明其间关系。我们在构思作文之前，最重要的是要用辩证思维的方法，辨清构成话题的词和词、短语和短语之间的特定关系，否则容易走入作文的误区。中公教育专家以2010年国考副部级申论文章考试为例，研究了考生备考方案，供考生参考。具体实施步骤如下：
第一步 分析两个以上词或词组之间关系。
例：2010年国考副部级申论作文考题：
参考给定资料，围绕&海洋的保护与开发&，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)
(1)思想深刻，观点明确;
(2)内容充实，结构完整，语言畅达;
(3)总字数900～1100字。
从2010年国考副部级申论作文题干分析可知，该题目&海洋的保护与开发&有两个词组：&海洋的保护&和&海洋的开发&。从题干看不出关系时，我们必须梳理材料，找两个词组之间关系。
梳理材料：
材料1： 保护意义 促进海洋环境的可持续利用 (有利)
保护对策 在开发过程中，节水、节能、节地、节材和综合利用
在开发过程中，引进环保企业和产品
材料1：开发行为 过度捕捞
盲目攫取海底能源
开发结果(不保护海洋的危害、不利) 海域赤潮频发 (有弊)
海洋污染加剧 (有弊)
海洋生物几乎绝迹(有弊)
海域面积减少，海洋资源优势减弱(有弊)
加快了海洋经济发展(有利)
材料2： 开发范围 海洋、临港、涉海产业
开发结果 培育了海洋优势产业(有利)
打造半岛蓝色经济(有利)
科学开发对策 开发与保护并重
材料3：日本开发结果(不保护海洋的危害、不利) 海域小俣病(有弊)
海洋污染加剧 (有弊)
海洋生物几乎绝迹(有弊)
发展了海洋经济 (有利)
建立了重要的工业基地(有利)
日本保护对策 立法
减少工业废水负荷量
搬迁污染严重的化工厂
减少围海造地面积
内海区域建立国家公园
建立野生自然动物保护区
建立海区环境保护联席会议制度
加大内海的环境调研、监视、监测投资
建立研究机构和民间环保组织
社会各阶层宣传环保重要性和必要性
日本开发问题原因 缺先期的规划和管理
材料4：荷兰保护对策 退耕还海
注重环保和开发并举
开发结果(不保护海洋的危害、不利)：围湖造田，减弱蓄洪能力，导致长江洪水
中国潘阳湖保护对策：退耕还湖
材料5：西郊围海造田，开发的教训
材料6：保护意义：树立现代国土意识的重要组成部分(有利)
保护对策：(中国海南经验)
保护原因 海岛旅游资源开发潜力大，一但破坏，恢复困难
保护对策 把海岛和海岛周边的环境整体保护
保护范围：陆地、海岸带、珊瑚礁、红树林、海域
整个海岛环境和资源
有居民的海岛
无居民的海岛
辩证关系就是指事物之间、事物内部要素之间以及事物的两重性之间的既对立又统一的关系。 从材料分析可知，&海洋的保护&和&海洋的开发&两个词组各有所长，各有所短，有利有弊，两者相互制约，相互影响，是既对立又统一的关系，符合辩证关系特征。
我们通过分析材料，确定了&海洋的保护&和&海洋的开发&属于辩证关系。考生在面对申论思辨作文，审题时需要将两者之间存在的关系揭示出来，否则就有可能偏离题意。
第二步 确立申论文章观点
分析申论文章写作观点方法有题干分析法，题目关系法，高档词和高频词分析方法。2010年国考副部级申论文章，在题干中已明确了申论文章写作话题：&海洋的保护与开发&，但观点不明白，我们要根据材料推出文章观点。
材料2 有识之士(专家)赞同海洋高科技产业集群，实现开发与保护并重
材料2 胡锦涛 科学开发海洋资源
材料6 《海岛保护法(草案)》： 保护和开发海岛，是树立现代国土意识的重要主成部分。
材料4第二段 荷兰保护和开发并举成功案例
材料6第二段 中国保护和开发并举成功案例
以上材料有高挡词：识之士(专家)、胡锦涛、《海岛保护法(草案)》;有材料成功案例， 分析这些材料可知，围绕&海洋的保护与开发&话题，文章写作观点是：要科学开发海洋，实施保护和开发并重。
第三步 构思作文写作思路
海洋的保护和海洋的开发两个词组看似矛盾对立，但又和谐统一，密切相关，二者兼顾，相辅相承，不能单纯写&开发&，也不能单独写&保护&。可按材料逻辑推出作文逻辑，得出写作思路。
材料逻辑：
海洋开发：
1、开发意义 加快了海洋经济发展(有利)(材料1)
培育了海洋优势产业(有利)(材料2)
打造半岛蓝色经济(有利)(材料2)
2、开发范围 海洋、临港、涉海产业(材料2)
3、开发行为 过度捕捞(材料1)
填海造地(材料1)
海上养殖业 (材料1)
盲目攫取海底能源 (材料1)
4、开发危害、后果 (不保护海洋的危害、不利)
海域赤潮频发 (有弊)(材料1)
海洋污染加剧 (有弊)(材料1)
海洋生物几乎绝迹(有弊)(材料1)
海域面积减少，海洋资源优势减弱(有弊)(材料1)
中国围海造田，开发的教训(材料4、5)(有弊)
海洋保护：
1、保护原因 海岛旅游资源开发潜力大，一但破坏，恢复困难(材料6)
2、保护范围 陆地、海岸带、珊瑚礁、红树林、海域(材料6)
整个海岛环境和资源(材料6)
有居民的海岛(材料6)
无居民的海岛 (材料6)
3、保护意义 促进海洋环境的可持续利用 (材料1)
树立现代国土意识的重要组成部分(材料6)
4、不保护教训 西郊围海造田，潘阳湖开发的教训(材料4、5)(有弊)
解决对策：
开发与保护并重(材料2)
1、在开发过程中，节水、节能、节地、节材综合利用 (材料1)
2、在开发过程中，引进环保企业和产品(材料1)
3、日本保护经验(材料3)：立法，加大内海的环境调研、监视、监测投资，建立研究机 构和民间环保组织，社会各阶层宣传环保重要性和必要性，形成齐抓共管局面。
4、把海岛和海岛周边的环境整体保护(材料6)
5、荷兰经验：注重环保和开发并举(材料4)
6、中国南海西岛经验： 立法 (材料6)
制度管理(材料6)
加强规划(材料6)
加强监管(材料6)
根据材料逻辑确定申论思辨型文章写作思路：
1、根据材料问题，提出开发和保护并举观点(开头)
2、分析开发和保护关系：对立统一，相辅相承
3、分析开发意义(有利);开发的问题、危害、后果(有弊)
4、分析保护意义(有利);不保护的危害(有弊)
5、分析开发和保护并举的对策
第四步 按照申论思辨形文章写作思路成文
申论思辨作文在时间允许的条件下，要用草稿纸先拟好标题和开头，这是阅卷教师判断申论文章是几档作文的关键点之一，写好后再抄到答卷，其余部分根据作文思路一气哈成。
参考例文：
实现开发与保护并重 促进海洋可持续利用
过去，人类望海兴叹，文明因海隔断;而今，陆地资源渐趋枯竭，大洋宝藏诱使人类追涛逐浪，将开发活动从大陆架延伸至深海。环顾当下，随着&进军海洋&的号角愈发嘹亮，这片澄净之蓝却遭遇着前所未有的生态危机：原油泄漏、垃圾倾倒、鱼虾灭绝&&当专家发出&渤海将死&的沉重警示，当无序开发已呈愈演愈烈之势，我们应收回向海洋肆意索取的双手，遵循开发与保护并重的原则，在开发中保护，在保护中开发。
从逻辑关系上看，开发海洋资源与保护海洋环境是有机统一的。保护海洋环境是发掘海洋宝藏的前提，保护不力，海洋资源将会加速枯竭，无法再生，实现可持续发展只能成为一句空谈。开发海洋资源则是保护海洋环境的保障，蓝色经济的快速兴起和海洋科技的日新月异，可以为保护海洋、治理污染提供资金支持和科技支撑，海洋保护的能力与水平将得到有力提升。由此可知，海洋保护与开发之间并非博弈与对冲的关系，理顺之，融合之，才是构建美丽中国的题中之义。从价值排序上看，开发海洋资源与保护海洋环境是同等重要的。
一方面，向海要地，向海要资源，丰裕的海洋财富是人类文明得以延续的基石，海洋已成为人类生存和发展的重要依托，对于人口众多、水资源严重缺乏、受资源能源瓶颈制约的我国来说，开发利用好海洋资源意义更加深远。我们通过填海造地、发展海上养殖业，开发海洋资源，能加快海洋经济发展，能培育了海洋优势产业，能打造半岛蓝色经济，也能使海洋、临港、涉海产业得到最大化利用。
另一方面，海洋生态系统对人类的作用巨大，其服务功能及其生态价值是地球生命支持系统的重要组成部分，也是社会与环境可持续发展的基本要素。但长期以来，人们在利用海洋资源过程中，忽略了海洋资源的生态价值，对海洋资源无序、无度的开发，使海洋生态系统遭到破坏，海洋生态系统服务功能支撑能力降低。目前，治理海洋污染，维护海洋健康，遏止生态恶化，已是保护海洋的必由之路。如果再不注意海洋保护，将会导致海洋污染加剧，导致海洋灾害，海洋生物绝迹，让&潘阳湖围海造田&、&西郊牛田洋筑堤拦海&历史悲剧重演，海岛旅游资源开发将会受到严重制约。
从历史镜鉴上看，发展海洋经济决不能走&先污染后治理&的资源开发老路。自1776年瓦特发明蒸汽机拉开工业革命的序幕，到1992年联合国里约热内卢大会确立可持续发展的理念，人类在付出巨大的生态代价和经济损失后，才懂得决不能以牺牲环境换取经济发展的道理。我们要牢记历史教训，清楚看到海洋保护重要性和必要性，注重保护和开发并举。在开发中，要综合利用资源，要引进环保企业和产品;在保护中，要借鉴南海、荷兰、日本经验，跟进立法，加强规划、监管，加大内海的环境调研、监视、监测投资，建立研究机构和民间环保组织，调动社会各阶层宣传环保，培养环保意识，形成齐抓共管局面。
我国的海洋资源既有巨大的开发潜力，又有急需加强保护的双重任务。我们既要高扬&海洋强省&、&海洋强国&的旗帜，也要强化民众的海洋生态保护意识、海洋污染防范意识，更要善待海洋，实现永续利用。唯有如此，才能既使当代人受益，又给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
国考考生备考注意：
对于申论思辨型作文，审题上是不会有多大难度的，但在实际写作当中，要注意克服以下问题：
1、没有明确的关系概念，单纯写&开发&或单纯写&保护&，导致审题不正确;
2、虽然在作文中写到了关系，但不是辩证关系，而写成了并列关系，先写&开发&，次写&保护&，导致文章僵化生硬;
3、语言没有亮点。申论作文语言没有亮点是难以赢得阅卷教师的认可的。
中公教育申论研究与辅导专家 李宗慧
[责任编辑：WL]
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