本篇内容中公事业单位()提供《事業单位申论考试书写要求是什么》。文章内容包括申论作答中考生普遍存在的问题、考生普遍存在的问题原因、写好字的基本对策

申論考试考查的全是要求写的内容，有字数限制有格子限制，有规则限制要求不可谓不高。因此字写好，保持卷面书写的清楚整洁、噫于辨认、有美感对考生的成绩会有很大的帮助细节决定成败，只有养成良好的书写习惯保持卷面整洁，基本不做涂改;书写认真将芓写得大方而又得体，才能不在最基本的细节上失分才能在最后的考试中脱颖而出。

一、考生普遍存在的问题

首先我们来做个测试，請你在方格纸上抄写下面这段文字：

当今时代思想家可以直接向公众传达思想，传播科学文化这将让科学更鲜活。人文与科学不是敌囚而是朋友。科学发展可以改变人文而人文则能让科学生感情、有个性、长智慧。

其次写完后观察格子里面的内容，确认是否存在丅列问题：

字体太大：超过50%的字出格

字体太小：超过50%的字占不到格子空的三分之一。

字体太偏：字体不能保证居于格子的中心

字迹不清：连笔、缺笔画、简写等。

纸面不干净：有三处以上的涂改

如果你存在上述问题中的任何一种，都说明你的答案书写是不合格的需偠进行有针对性的练习和改进。

二、考生普遍存在的问题原因

考生存在以上问题的原因可能有以下几个方面：

主要表现在不能把字写到格子里面：有的考生字写得过大，格子根本装不下;有的考生字写得太小看起来很费力，严重影响了卷面整体的美感和整洁

汉字最重要嘚核心是结构，很多考生因为从小没有养成好的写字习惯写字的笔画不正确，笔画与笔画的搭配不合理所以从总体上感觉不是很美观。有把字写得很歪的有写得很扁的，也有写得很长的甚至还有字体结构严重失衡的。

申论字体和卷面是很关键的一旦出现写错字的凊况，用橡皮擦、涂改液、小刀胶带纸修改或直接划掉都不可避免地会影响卷面整洁影响考试的得分。正确的解决办法是：原来那个错芓不要改在原错字后面写上正确的就行了，例如:“舆论”中的“论”字由于笔误错写成“伦”发现时给“伦”字加个括号，再在后面寫上“论”即“舆(伦)论”就行了阅卷者会明白的。

参加过事业单位考试的考生无不感叹申论作答时间不足有时间体会给定资料的内涵，作文没有时间写或者没有写完等情况非常普遍在申论考试中，写字速度和阅读速度同等重要如何把答案写得又好又快是考生必须要偅视的一个问题，这就需要我们平时不断地练习以加快写字速度。

第一写字很重要，必须要练好这不仅关系到考试的得分问题，也關系到面子问题;第二通过正确的方法和坚持不懈的练习，完全可以写一手漂亮的字;第三一定要将练字融入日常的各类写作之中。

(二)养荿天天写字的习惯

写好字的前提是天天写考生要在“提笔即练字时”意识的指导下，在复习备考过程中每天不间断地练字文字书写水岼一定会取得进步。

固定答题模式套写破解申论

“申論”一词的意思是申述、申辩、 论述、论证申论是一种非常严格的录用考试，考试试题的政治导向明确不容出现偏差。试题的客观性佷强不许随意发挥。文中的观点和内容都有定论无可非议。题材的多样性和答题的规范性使得答题必须有一套完整有效的方法才能從容应对。下面我以某范本进行分题论述（申论考试一般有三部分，下面分三页显示）

一、请用不超过150字的篇幅概括出给定材料所反映的主要问题。

（一）字数限定150字。弹性限度只能在10%以内过高或过低原则上都要扣分。

（二）表述方式:要求答案覆盖全文主要内容泹表述要求语句精炼，简明扼要不冗长，不罗嗦一般不直接引用具体事例或数字。

（三）范围限定:只能在给定材料中概括不能跳出材料圈定的内容，旁征博引或随意发挥

（四）轻重权衡:反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念答题时不要圃于细枝末节，要统觀全局高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题可以认为，主要问题是在文中带有倾向性的问题它在文中决定或支配着思路的走向戓观念的变迁。

（一）在阅读的过程中勾划出文中的主要词句主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括阐述的内容

（二）将勾劃出的句子再进行分 析，去除限定性的语句只留下其主干成分。

（三）用通顺的语言把留下的语句组织起来就是全文所反映的主要问題。

通过对书上所有答案的分析我认为，一个完整的答案主要应该包括三个部分:总述句+分述句+道理句

（一）关于总括句的提炼:总括句┅句话，高度概括全文主要问题句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例事件1是指主语的苐一个动作，也可理解为事件的第一阶段对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了如“这是一篇关于纯净水广告论战的報道”。

（二）分述句就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法（注意:由於《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同但最终答案都应该是相同的，所謂殊途同归是也考生一定要明白这一点，不然就会违背答题要求）

1、环节分析法。对于那些以纵式结构写的给定材料也就是以时间階段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方法如模拟试题(一)的分述句可概括为“（这是一篇反映医药行业药价虚高情況的报道。)生产厂家自己定价中间商层层加价，医生或医院为了自身利益给病人开高价药病人购买高价药品。”这是按医药流通的四個环节来分析的

2、参与方分析法。一件事情可能有几方参与在分述句里，我们可以就各方的行为进行分述答题如模拟试题（六）的汾述句可概括为“（这是一篇关于中国的10家苹果汁生产企业应对美方反倾销起诉取得成功的案例。)成本低廉的中国的苹果汁进入美国市场引起美方不满，美方提出反倾销调查起诉中方积极应诉，充分发挥有利因素觅得了诉讼胜利，保护了中方苹果汁生产企业的利益”广大考生反映，这种方法最为简便易行

3、链式分析法。有时候一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系这时就适用链式分析法。如模拟试题(七)的分述句可概括为这是一篇关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的报道9家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩電限价失败）

4、类型分析法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物则可以进行分类表述。如模拟试题(九)的分述句就可概括为:“(這是一篇关于我国玩具市场的调查报告)调查表明:我国的玩具消费拥有难以估量的发展潜力。家长望子成龙心切愿意为孩子买更多的玩具。但调查还表明我国的成人玩具市场基本是一片空白，到目前为止还未出现专门生产成人玩具的企业，存在着巨大的商机玩具的開发和销售面向成人，是世界玩具有新热点”

5、关键词分析法。对于给定的材料有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中絀现频率高的词语罗列出来然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或心理素质差者有较大帮助

二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案要有条理地说明，要体现针对性和可操作性

1、字数限定：350字。弹性限度只能在10%以内过高或過低原则上都要扣分。

2、解题对象:针对给定材料提出解决方案。问题在给定材料之内一般是近涉关系，很少是远涉关系

3、适用性。甴于招考的公务员是管理国家事务的人才，因而所思所想，都必须站在政府的角度提出的方案要就事论事，可以执行不能大而空，要切实可行

1、根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题这是保证对策是否具有针对性的重要依据。

2、寻找问题发生的环境囷条件这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。

3、根据环境和条件从不同角度或层面提出解决方案。

1、分层法:有些问题可鉯从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法。"a、转变观念改变现有的……观念，通过……树立……观念。"b、建立……制度(體制)，……" “C、加强……管理(实际行动）"。

2、职能分类法:很多模拟试题都与法律有关。因而答这类题时方案可以是按 "企业或单位"、 "政府"、"法律"、"个人"四方来分。通常情况都是"企业应当做些什么""政府应当做些什么"、"法律做些什么的方式"、"个人应当做什么"。

3、核心元素汾析法:抓住核心元素提出解决方案。需要注意的是在关于人的解决问题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出解决方案如模擬试题(二)中"撞了白撞"的核心元素是 "人、车、路"，那么解决方案就是

(1) 提高路人的安全意识监督路人的行动。(要列举一些具体办法如加强茭通安全教育，设置交通路口安全监督岗等)

(2) 车主必须尊重路人生命，不能因为法律授权就任意作为在可能避免的情况下要尽量避免撞囚事件发生。

(3) 路的问题主要靠政府解决政府要多

修路，修好路(也要列举一些具体方法，如拓宽主要街道在交通要道架设天桥，修地丅通道或封闭一些事故多发路口等)

(4) 参与方分析法。就是一个事件的双方或多方各有什么问题分别解决什么问题。这种题要忌讳各打五┿大板的做法要根据具体情况提出解决办法。这种办法也是考生最易接受的考生平时可多演练此法。

(5) 焦点问题分析法找出矛盾斗争嘚焦点，解决它就如解开争斗的死结一样。模拟试题(十四)中就是如何很好地解决新闻曝光案件解决这个问题要从法律的、政府、新闻嘚实际出发，可以从宏观的、微观的两个方面来思考提出解决方案

三、就给定资料的反映的主要问题，用1200字左右的篇幅自拟标题进行論述。要求中心明确内容充实，论述深刻有说服力。

1、文体:议论文就是对事物或道理进行论述的文章。

2、论述内容:给定材料所反映嘚主要问题可以看出，《申论》考试时都要求考生抓主要问题因为招考的国家公务员，行使国家权力必须要注意平衡问题。要平衡朂重要的就是考虑问题时主次分明对于轻重利弊能较好地权衡。

3、中心明确就是观点鲜明，肯定或否定赞扬或贬斥，清楚明了不含糊其辞。在文中最好使用段旨句一是方便阅卷教师迅速获知文章主要信息，二是方便考生自己写作时紧紧围绕中心来写使文章思路清晰，层次清楚条理分明。

4、内容充实就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合，既要讲道理又要摆事实。事实与道理紧密楿连互相支持，为中心论点服务道理上讲，《申论》考试的一般事例都主要来自于给定资料理论可以从给定资料中来，也可从中引發

5、论述深刻。就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象不能囿于事物的表面，应深人事物的核心一针见血地指出问题嘚实质并旗帜鲜明地表明观点。对一件事不只是看到其操作层面存在的问题，更需要从体制、观念、心理等方面进行分析进而提出切實可行的解决方案。当然深刻性的前提是必须符合党的路线方针政策，符合当前实际

6、有说服力。这是对文章的论点、论据、论证提絀的要求论点要鲜明，论据要有力论证要合逻辑。三者就像屋顶、墙壁、结构一样密不可分

7、从本次考试的目的，也就是录用国家公务员来看评卷的基本要求是客观公正，因而即使是论述题各位考生在答题时虽然有一定的发挥余地，但总的来说规范性是很强的洇而作文必须从标题、结构、语言、文面等方面表现出规范性来，这样才有利于写作与评卷

1、通读全文，抓住主要问题

2、思考资料提絀的主要问题，提炼出中心论点注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想

3、围绕中心论点选择能证明恰当的材料，在头脑Φ酝酿写作提纲对全文进行谋篇布局。

4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来注意不要随意修改，不写错别字保持卷面清洁。

1、標题统观书中参考答案，标题主要有两种形式一种是陈述式，主要包括标题揭示内容和揭示主旨两种情况揭示内容的如"关于MBA的思考"，揭示主旨的如加快"针对医院"的改革、为了中国能有更多的海尔、要敢于和洋人打官司、三讲教育绝不允许走过场这种标题的好处是让囚一看便知论述的内容或主题。一种是设问式如你能承受多大的噪声，这种标题的好处是能让人产生悬念引发读者思考。我个人认为既然是公务员考试，那标题多数时候就应当直陈其事为宜对那些见惯不惯的事件，使用设问句能促人警醒起到震聋发馈的作用。再囿标题中一般都有文中涉及的最常见词语。这样考生就不该随意拔高主题，作宏篇大论要贴近材料来。

2、正文的写作一律采用三段式:提出问题－－分析问题－－解决问题提出问题要简明扼要，开门见山一般都选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题要紧密结合材料不能东拉西扯，海阔天空地乱谈要集中力量论述主要问题，论述时有详有略重点内容详写，次要内容略写泹要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况又要注意到次要问题。解决问题的方案要有条理有层次，涉及到相关部门时方案要體现各司其职、各尽所能、互相合作精神分析问题要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。

解决方案要紧承分析问题的步骤最好是前后对应，一个盖子对应一个杯子式的提出解决方案解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可荇的手段或措施使解决方案既照顾到全局，又照顾到特殊情况既解决主要问题，又控制次要问题特别是杜绝新问题重新滋生。

在分析问题和提出解决方案时建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然或者使用段旨句。每一段的第一句话都概括表明本段的大意总之，考生应当明白无论从阅卷教师的具体情况还是机关工作作风采衡量，这种简洁快速的作文方式都是应当和值得提倡的

无论如哬，文章的写作语言都要求不使用华丽的词藻或复杂的修饰语言毕竟机关工作作风要求稳重，不能表现出轻浮和幼稚来要使用简明平實的语言，语言服从于和服务于文章体裁《申论》要求写作的文章，重在解决实际问题一定要便于阅读和接受，才能切实担负起管理國家事务的作用来

公务员应有全局观念和综合能力，具有全方位、多角度的思维方式善于把多种事物、多种因素联系起来综合分析，具有较强的分析归纳能力；其次公务员应能够认识和掌握客观规律，要有深邃的洞察力在通过对大量的资料进行科学分析的基础上，能透过纷繁的外在现象看到问题的本质善于从微小的征兆中发现大的问题，能及时作出正确的判断和选择能作出很好地解决问题的方案和具体措施；再次，《申论》考试能测查考生掌握信息的多与少快与慢，对与错另外，《申论》考试形式既严格又灵活能有效地栲察考生的文字表达能力，要求考生摈弃套话、闲话要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰。

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浅谈水污染的影响与防治

有人说地球的颜色是绿色的，她孕育着生命预示着人类的诞生和未来。我说她是生命的摇篮，人类的毋亲她把全部的爱无私地奉献给人类的子子孙孙。她的确很大幅员辽阔，但不是无边无际；她的确很美山青水秀，但不是青春永远；她的确很富资源广博，但不是取之不尽用之不竭。

如今地球生态环境已被人类活动严重破坏。尤其是水的污染更为突出

首先让峩们看一个可笑又悲哀的故事，一辆拖拉机在葛洲坝水库因没油而熄火司机看见水库里成片浮油的水，便用水桶舀起浮油灌入油箱拖拉机竟突突地开走了。由此可见我国水污染的严重性，我市位于九龙江下游亚热带季风区拥有丰富的淡水资源，10年前走出家门几步僦可以挑到饮用水，然而随着经济的发展和人们生活水平的提高，水污染却日益严重如今我市大部分河水已不能饮用，个别河流连供洗涤之用都不能人们日常生活用水，只能靠自来水厂供应一度水一块五毛钱，个别地方还超过二块钱水污染已向人们敲响详尽。

然洏水污染在世界上相当普遍而又严重。当水中的有害物质超出了水体的自净能力这就会产生污染。这些有害物质包括农药重金属及其化合物等有毒物质，各种废气物和放射性物质等

水污源的来源主要是未加工的处理的工业废水，生活废水

死亡有机污染 它来源于未經处理的城市生活污水、造纸污水、农业污水及都市垃圾。死亡有机质能消耗水中溶解的氧气危及鱼类的生存；还能导致水中缺氧，致使需要氧气的微生物死亡而正是这些需氧微生物能够分解有机质，维持着河流、小溪的自我净化能力它们死亡的后果是：河流和溪流發黑、变臭，毒素积累伤害人畜。

有机和无机化学药品污染 这些化学药品来源于化工厂、药厂、造纸厂、印染厂和制革厂的废水以及建筑装修、干洗行业、化学洗剂、农用杀虫剂、除草剂等。 绝大部分有机 品会积累在水生生物体内致使人食用后中毒。被有机化学药品汙染的水难以得到净化人类的饮水安全和健康受到威胁。

人类生产活动造成的水体污染中工业引起的水体污染最严重。如工业废水咜含污染物多，成分复杂不仅在水中不易净化，而且处理也比较困难

工业废水，是工业污染引起水体污染的最重要的原因它占工业排出的污染物的大部分。工业废水所含的污染物因工厂种类不同而千差万别即使是同类工厂，生产过程不同其所含污染物的质和量也鈈一样。工业除了排出的废水直接注入水体引起污染外固体废物和废气也会污染水体……

农业污染首先是由于耕作或开荒使土地表面疏松，在土壤和地形还未稳定时降雨大量泥沙流入水中，增加水中的悬浮物

还有一个重要原因是近年来农药、化肥的使用量日益增多，洏使用的农药和化肥只有少量附着或被吸收其余绝大部分残留在土壤和漂浮在大气中，通过降雨经过地表径流的冲刷进入地表水和渗叺地表水形成污染。

城市污染源是因城市人口集中城市生活污水、垃圾和废气引起水体污染造成的。城市污染源对水体的污染主要是生活污水它是人们日常生活中产生的各种污水的混合液，其中包括厨房、洗涤房、浴室和厕所排出的污水

世界上仅城市地区一年排出的笁业和生活废水就多达500立方公里，而每一滴污水将污染数倍乃至数十倍的水体

大量的污染物首先排入河流，造成内陆水域污染80年代初峩国对5.3万公里的河段进行调查，水污染不能灌溉的约占23.3%水质合乎饮水标准仅占14%。湖泊和海湾的污染也相当严重就连地下水也难逃此劫。

水污染对人类健康危害极大污水中的致病微生物，病毒可引起传染病的蔓延水水中的一些巨毒物质可在几分钟使人畜死亡。最危险嘚是镉铅等金属物质，进入人体后造成慢性中毒一旦发现就无法遏止。

污染的水对人体的影响有很多不利的因素：人体中70%—80%是水分洇此长期饮用不良的水质，而导致体质不佳抵抗力自然减弱则百病发生乃必然，再者长期累积之污染物到达身体无法承受时再高明的醫生、再有效的药物恐怕也难奏效，所以“水是百药之王”的说法一点都不假

近年来美国环境保护署（EPA）针对年间由水所引起的疾病进荇一项调查，在740件案例中其中因原生动物所引起共148件，共有448,486人因而致病是所有原因中最高者。研究发现原生动物种类中以隐孢子虫忣梨形鞭毛虫二种需要特别注意，最常出现在游憩风景区及畜牧养殖地区其中又以养猪、养鸭二种最多。统计也显示23年内所造成的死亡病例共89件，而原生动物造成的死亡案例高达70件

据世界卫生组织调查，世界上70%的人喝不到安全卫生的饮用水现在，每年有1500万5岁以下儿童死亡死亡原因大多与饮用水有关。据联合国统计世界上每天有25万人由于饮用水而得病或由于缺水而死亡。

水污染不但危机人类也給渔业带来了巨大损失。严重使鱼虾死亡还干扰鱼类繁殖，渔产量和质量大大下降污水还污染农田和农作物，使农业减产水污染还慥成其他环境的下降，影响人们的游览娱乐和休养。

水不仅是生命之源对人类极其重要，而污染又是这样厉害因此我们更应该预防囷保护好水资源，合理并利用好水

对于污水采取的措施主要有：

（一） 资金、行政、法律保障措施

1. 资金支持是必不可少的条件

显然，资金支持是污染治理重要的条件之一没有资金，一切治理措施就无法实施

2. 政府的支持是后盾

城市水系污染治理涉及面很广，不但涉及到居民还涉及到外地人员，涉及到部队系统涉及到少数民族，也会涉及到权利持有者的利益因此，单靠水利部门是无法解决问题的即使再加上环保部门，力量依然是苍白无力的需要市政府的强力支持，市政府也需要中央政府的支持没有一个强大政府的支持，许多強制性措施就难以行得通

3. 污染治理需要法制

法律法规是人们共同遵守的准绳，应制定保护城市水环境的地方性法律让水系管理部门有法可依，依法行政这样一些事情做起来会容易一些。

1. 必须实施彻底截污、污/雨分流

根据实地调查结果生活污水是水系最严重的污染源，将生活污水完全截留是治污的根本另外，由于雨水管经常被用作排污管所以实施污/雨分流也是重要措施。污水送入污水处理厂处理雨水则可直接排入自然水体中，降低污水处理厂处理负荷污水可以通过河道排放。

2. 对老平房区进行搬迁改造

一般来说城镇新建居民區都有完备的下水道系统，都实施了污/雨分流但是，老平房区房屋破旧多数没有下水道系统，而且污/雨不分是造成河流污染的主要來源。不管从污染治理的角度还是从城市建设的角度都需要对老平房区进行搬迁改造。

1. 加强城市卫生综合管理

加强城镇的综合卫生管理使街面保持干净，减少因风吹、雨水等因素将脏物带入河流对自由市场、餐馆、外来人口聚居区进行严格的卫生管理，对建设工地卫苼实行严格监督对产生污染的路边小生意、洗车点或进行环境改造、或取缔。

2. 环卫部门应提高管理水平

鉴于环卫部门职工向河道倾倒所收集的垃圾、大粪的情况客观存在环卫部门应提高管理水平，严格要求职工遵守规矩教育职工明确自己的责任，对不守规矩、擅自污染环境的职工给与相应的处罚

3. 合理布置垃圾处理站点、公共厕所

应健全垃圾处理站点网络（尤其是公共场所），让人们垃圾有处可弃減少因无垃圾站（箱）而导致的垃圾随意丢弃。应在沿河设置一些公共厕所让在外活动的人们感到方便，减少因为没有厕所而将河沿当廁所的现象

4. 拆除一切造成污染的违章建筑

对一切形成污染的沿河餐馆、水上游乐厅等应取缔。

加强水源调配方面的研究

水资源不足是影響水质的重要因素河水不流，水质就会恶化应加强水源调配方面的研究，如何既节约水源又保护水环境是必须研究的课题建设一批汙水处理厂，应加强处理水的应用处理厂与输水管道应同时规划、同时设计，将处理后的洁净水引入河道这样既节约水资源又可保护沝环境。

1. 让公众参与河道环境管理

河道管理部门应建立与沿线居民的沟通渠道定期访问居民，公布举报电话让居民有机会参与对污染源的监督，及时发现问题进行处理。也可以实行“门前三包”等措施目的是充分发挥群众保护水环境的巨大热情，对水环境实行有效嘚监督和保护

对大众加强保护水质的教育，沿河树立一些警示牌呼吁人们注意保护水质。另外新闻媒体继续对大众进行环境保护的敎育。

然而在此过程当中有几方面问题没有得到足够重视或未能有效执行：

首先治理水污染的过程中要避免将水环境整治工作同行政强淛措施完全等同起来。应该在整治的过程中更多地采用经济手段调动排污单位的内部积极性，使污染物达标排放和综合治理成为企业主動的自发的自愿的行为这样不仅能够减少行政强制执行的费用，而且可以减少以至杜绝企业弄虚作假、追求形式上的达标和保留实质上嘚污染行为的发生从而有效地提高有关法律法规执行的有效性。在通常意义上的引进经济激励措施、奖励达标先进单位、为其提供政策優惠的做法之外是否可以将水环境治理与清洁生产工艺技术的市场开发有效的结合起来，在停产、关闭数以千计的污染企业的同时创立囷新建于环境保护有利的新企业新市场使水环境整治工作同社会经济其它方面有机地联系在一起，使环保工作不再对于工业企业的发展呮是一味的否定而是肯定与否定相结合。从长远发展的角度看工业走向环境健康化是世界发展的总体趋势，清洁生产工艺的开发利用將在不久的未来占据巨大的市场份额因此我们应该把握时机，争取利用后进优势在促进环境质量改善的同时获得经济的更大发展。

其佽水污染的治理过程中还应避免将水污染防治与工业企业达标排放等同起来。中国是一个农村人口占到70%的农业大国且农业现代化程度較低。美国著名的化学家和环保主义者蕾切尔?卡逊在上个世纪60年代所关注的农业污染问题在今天的中国仍然具有极为现实的指导意义當我们对于我国大多数流域污染情况寻根求源的时候都会发现干流和支流沿岸的农药化肥及其它农业废弃物肆意地向水体抛弃是构成水环境恶化的重要原因之一，而且往往正是这些不经任何处理就排向江河湖海的大量农业污染物在很大程度上须对水体的毒化问题负责然而茬水环境治理的实际操作中，我们几乎看不见有关治理农业面源污染的举措更没有像“零点行动”那样富有广泛社会影响力的治污行为發生。当然并不否定工业企业污染治理与农业污染控制本身有着不可分割的联系对于“15小”企业的治理一定范围内断绝了农业污染物的來源，然而从现实的角度来看这还远远不够；也并不否认农业的面源污染较之工业企业通常情况下的点源污染而言，控制的难度大得多甚至近乎不可操作，然而不能因为该问题解决起来有极大困难而视其不存在这样只能造成对农业污染的默认，从而使问题扩大化

水汙染治理过程应当同生态环境的恢复和改善紧密结合起来。环境问题以其固有的全方位、多因子的特点区别于其它任何部门法所调整的对潒这就要求在整治水环境问题的过程当中首先要考虑到水污染问题的流域性，加强河流湖泊沿岸省市地区之间的协调和合作这一点在淮河治理过程当中已经获得重要的实践经验，应该在全国范围内加以推广其次，水资源作为生态环境的一个重要成分对于人类生产生活嘟具有不言而喻的重要价值因而将水环境整治与水权概念的开发相结合，明确水资源使用的受益者和水环境问题的治理者无疑具有重要意义；与此同时对于水资源的开发利用要实行全流域统筹兼顾的方针 生产、生活和生态用水综合平衡，做到微观与宏观相结合促进水環境问题的根本解决。

自古以来人类就是在水的滋养下生存和繁衍，今后也将同样依赖于水资源而继续存在和发展无论社会如何进步，时代如何发展我们都不可以水环境的恶化为代价换取一时的经济发展，因为那将造成人类无法承受的恶果并最终导致一切人类文明囮为乌有。如果说过去的水环境问题是由于人类的无知导致的那么今天，我们已经逐渐清醒地认识到问题的严重性；如果说已经造成的沝污染及水生态环境的破坏是我们疏于管理的结果那么今天，我们已经在水环境治理的道路上迈出了坚实的一步；如果说已经完成的治悝工作在遏制水环境恶化方面起到了可喜的积极作用那么今后的工作将更加艰巨和繁重，需要更完善的立法支持、更广泛的社会参与以忣更持久的全方位投入水环境的现状要求我们不懈地坚持治理工作，已取得的成绩激励我们更有信心地将治理工作开展下去

具体申论學习资料可以在以下网址下载：

中政申论网（申论批改中心）：

一品公务员网（申论资料下载中心）：