凯里市2015年行政、事业单位公开遴选工作人员实施
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根据《黔东南州人民政府关于印发黔东南州行政、事业单位公开遴选（选调）工作人员办法（暂行）的通知》（黔东南府发〔2013〕19号）规定和用人单位工作需要，经研究，决定公开遴选83名工作人员（具体遴选单位及职位见附件1）。为确保遴选工作顺利进行，特制定本方案。
一、工作原则
遴选工作坚持面向基层、德才兼备、人岗相适的选人标准，按照&公开、平等、竞争、择优&的原则，切实把政治素质好、工作业绩突出、具有基层工作经历、与人民群众关系密切、群众公认的工作人员遴选上来。
二、组织机构
为加强此次遴选工作的组织领导，经市人民政府研究，决定成立凯里市行政、事业单位遴选工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设办公室在市人力资源和社会保障局，工作人员从相关部门抽调。
三、遴选工作组织形式
遴选工作在市委组织部、市人力资源和社会保障局的统一指导下，各用人单位主管部门相应成立遴选工作小组，具体负责组织实施。
四、遴选范围、对象、条件
（一）遴选范围
面向黔东南州各级行政、事业单位的在编、在职工作人员；部分岗位放宽至黔东南州外，学历及岗位招聘条件详见附件1（具有中级专业技术职务任职资格人员及以上的放宽到中专学历）。
（二）遴选对象
1．报考市直行政单位公务员职位的需具备公务员身份或参照公务员法管理的工作人员身份，并具有乡镇（街道）或村（社区）工作经历或经验（具体要求详见附件1）。
2．报考乡镇（街道）行政单位公务员职位的需具备公务员身份或参照公务员法管理的工作人员身份（具体要求详见附件1）。
报考参照公务员法管理事业单位的岗位参照上述两条执行。
3．报考市直事业单位管理岗位的需具备公务员身份或参照公务员法管理的工作人员身份或事业单位正式干部身份，不含县（市）自行聘用干部，有乡镇（街道）机关、事业单位工作经历或经验（具体要求详见附件1）。
4．报考市直事业单位专业技术岗位的需具备公务员身份或参照公务员法管理的工作人员身份或事业单位正式干部身份，不含县（市）自行聘用干部（具体要求详见附件1）。
5．报考乡镇（街道）事业单位管理、专业技术岗位需具备公务员身份或参照公务员法管理的工作人员身份或事业单位正式干部身份，不含县（市）自行聘用干部（具体要求详见附件1）。
（三）年龄条件
具有副高级专业技术职务任职资格人员的年龄放宽到45周岁及以下（日及以后出生）；乡科级（七级职员、八级职员）和中级专业技术职务任职资格人员的年龄放宽到40周岁及以下（日及以后出生）；科员（九级职员）、初级专业技术职务任职资格及以下人员的年龄要求35周岁及以下（日及以后出生）。
通过公开遴选调入事业单位后，需按新单位岗位及职务执行事业单位工资福利等相关待遇，原有公务员身份或参照公务员法管理的工作人员身份不再保留。
（四）其它条件
1．政治素质好，坚决拥护和认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家法律法规。
2．勤奋敬业、品行端正、工作能力强。
3．近3年年度考核均为称职（合格）及以上（试用、见习期除外）。
4．具有正常履行职责的身体条件，身体条件符合相关规定的体检合格标准。
5．具有以下情形之一的，不得参加遴选：
（1）受处分期间或未满影响期限的。
（2）正在接受审计、纪律审查，或涉嫌犯罪、司法程序尚未终结的。
（3）近3年年度考核中有一年考核为基本称职或不称职的。
（4）法律、法规和政策规定的其他情形。
（5）已招考聘用到我州事业单位试用期未满的事业单位工作人员。
（6）从2014年起，新录用乡镇公务员（含选调生）在乡镇机关工作的。
五、工作程序
遴选工作按照发布信息、报名、资格审查和笔试、面试、体检、考察、公示、办理调动的程序进行。
（一）发布信息
由市人力资源和社会保障局统一在凯里市人民政府官方网站、凯里市人力资源和社会保障局网站上公开发布遴选工作信息。
本次遴选工作信息发布唯一官方网站为凯里市人力资源和社会保障局网（http://www.）。
（二）报名
报名工作在市委组织部、市人力资源和社会保障局的指导下，由各遴选单位主管部门负责。
1．报名和资格审查时间：日至6月19日（上午8:30&12:00，下午14:00&17:30）。
2．报名方式：现场报名，不收取报名考务费。
3．报名地点：（详见附件4）。
4．报名须提交以下材料：
（1）本人有效《居民身份证》或户籍所在地公安派出所出具附有本人照片的户籍证明、毕业证书、专业技术资格证书等相关材料原件及1份复印件（A4纸复印）。
（2）须持所在单位及其行政主管部门、县级及以上组织或人事部门同意报考证明原件1份（详见附件3）和工作经历证明原件1份。
（3）近期同底1寸免冠彩色照片5张。
（4）按干部管理权限，由组织或人事部门出具的近3年年度考核情况证明原件。
（5）具有公务员身份或参照公务员法管理的工作人员身份报考事业单位的，须出具本人同意通过公开遴选调入事业单位后，按新单位岗位及职务执行事业单位工资福利等相关待遇，原有公务员身份或参照公务员法管理的工作人员身份不再保留的书面承诺书原件。
（6）岗位所要求的资格证书原件及复印件1份。
报考者须仔细阅读《凯里市2015年行政、事业单位公开遴选工作人员实施方案》，并如实填写《凯里市2015年行政、事业单位公开遴选工作人员报名表》（见附件2），考生应留下正确的联系电话，并保持通畅。
原则上每人只能报考1个职位，同时报考2个及以上职位的，若报考单位笔试、面试时间冲突所造成的后果或报名表因考生漏填或误填个人信息造成无法进入下一环节，由考生自行承担。
[责任编辑：刘开贤]:: 分宜县政府信息公开 ::
当前位置：
分宜县人民政府办公室关于行政机关、事业单位带头做好个人所得税代扣代缴工作的通知
发布单位：
生成时间：
公开方式：
索 引 号：
公开时限：
县政府办发布员
分府办字〔2015〕11号
分宜县人民政府办公室关于行政机关、
事业单位带头做好个人所得税代扣代缴工作的通知
各乡（镇、场、街道办、园区），县政府各部门，县直各单位：
为进一步落实《新余市人民政府关于行政机关、事业单位带头做好个人所得税代扣代缴工作的通知》（余府办发〔2015〕3号）精神，坚持依法治税，结合我县实际，现就进一步做好行政机关、事业单位个人所得税代扣代缴工作有关事项通知如下：
一、工作目标
以推广应用个人所得税管理系统为契机，在行政机关、事业单位全面推行信息管税，充分发挥行政机关、事业单位个人所得税代扣代缴示范作用，引导和督促扣缴义务人按月依法履行代扣代缴义务，加快实现个人所得税全员全额明细申报的工作目标。
二、组织实施
为确保行政机关、事业单位个人所得税代扣代缴各项工作落实到位，总体分以下几个阶段实施：
（一）制定方案（2月1日-2月5日）。地税部门应针对行政机关、事业单位个人所得税管理现状和代扣代缴工作中存在的问题，制订切合实际的实施方案，统筹部署和安排相关落实工作，做到组织有序、科学推进。
（二）户籍梳理（2月5日-2月20日）。地税部门要全面清理行政机关、事业单位户籍名单，掌握其单位名称、地址、联系电话等基本信息，督促未纳入征管系统管理的扣缴单位及时补办税务登记证，建立个人所得税代扣代缴关系，在此基础上确定拟推广上线的行政机关、事业单位名单。县编办、县财政局等相关单位要协助地税部门开展清理工作，各扣缴单位要对个税代扣代缴工作落实情况进行自查，及时补办、更正税务登记，确保纳入个税系统管理。
（三）政策宣传（2月10日-2月28日）。地税部门应全面梳理个人所得税相关税收政策，重点突出对正常工资薪金、全年一次性奖金、内部退养、提前退休以及解除劳动合同等一次性补偿收入纳税实务的解读，编印宣传材料发放至各扣缴单位，引导和帮助扣缴单位按期正确履行代扣代缴义务。各扣缴单位要对内做好解释宣传工作，让干部职工了解税法相关知识，消除疑虑，依法履行纳税义务
（四）辅导培训（2月25日-3月6日）。地税部门应组织税收管理员和各扣缴单位财务人员参加个人所得税管理系统的操作培训，使其熟练掌握系统各项功能的安装、查询和使用技巧以及各类问题的处理方法。各扣缴单位要组织财务人员积极参加培训，学习相关业务，为个税系统成功上线打下基础。
（五）上线辅导（3月9日-3月15日）。上线户籍名单确定后，各主管地税机关应持本通知复印件、《个人所得税代扣代缴宣传册》或相关送达文书，逐户上门对行政机关、事业单位进行个税系统上线辅导，并留下管理员联络方式，确保扣缴单位随时可以咨询业务问题并圆满解决。
（六）软件申报（3月16日-4月16日）。自3月1日起，所有行政机关、事业单位必须逐步使用个人所得税代扣代缴系统进行收入申报，申报所得月份自2015年1月份起，初次上线的行政机关和事业单位对上线前的收入，必须通过个人所得税代扣代缴系统中的[补录数据] →[增加未申报月份] →[启动自查]模块补报以前月份收入，然后按照正常申报流程完成申报。
（七）纳税评估（3月16日-6月30日）。为体现税法的严肃性和公平性，主管税务机关可采取上线一户、评估一户的方式，对行政机关、事业单位2014年度支付给个人的各项收入个人所得税代扣代缴情况进行评估，评估必须明细到每个纳税人，严禁将个人收入平均分摊简化个人所得税计算，少缴国家税款， 2014年度评估税款允许在个税系统外通过纸质申报入库，各扣缴单位对税务部门的检查、评估应给予积极支持和配合。
三、工作要求
（一）提高思想认识，发挥带头示范作用
推广应用个人所得税管理系统对促进个人所得税科学化、精细化管理，规范执法、统一政策、强化个人所得税代扣代缴意识具有重要的意义。行政机关、事业单位个人所得税代扣代缴工作的好坏，对绝大多数普通企业来说更是起着一个纳税风向标的作用。全县各级行政机关、事业单位尤其领导干部，要切实提高思想认识，发挥带头示范作用，及时督促财务人员按月依法履行个人所得税代扣代缴申报义务，将个人所得税代扣代缴作为常态化工作抓好抓实，防止懈怠、推委现象发生，为我县个人所得税代扣代缴工作起到示范带头作用，提升社会公众形象。
（二）加强协调配合，加快系统推广应用
自日起，全县各级行政机关、事业单位将全部纳入国家税务总局个人所得税扣缴系统推广范围。面对时间紧、任务重的实际，各单位要加强与地税部门的协调配合，与税务部门一道做好人员培训、系统安装、数据录入等工作，接受主管税务机关的业务指导，将个税系统推广上线列入2月份的重点工作，加快工作进度，确保3月份上线运行。
（三）全员全额申报，依法履行扣缴义务
各行政机关、事业单位在支付个人收入时（包括财政、机关事业单位管理、人力资源等部门以及本单位内部当期向员工支付的所有工资、津贴、补贴、奖金以及实物等各项收入），无论其月收入是否达到工资薪金个人所得税扣缴标准，均应按照税法的相关规定，于每月15日前就支付给个人的上月收入总额向地税机关进行全员全额明细申报，并计算应扣缴的个人所得税，切实履行个人所得税扣缴义务。
行政机关、事业单位履行扣缴申报义务，应自觉接受主管税务机关依法进行的检查和评估。对扣缴义务人应扣未扣、应收未收税款的，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十九条由税务机关向纳税人追缴税款，对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款百分之五十以上三倍以下的罚款规定执行；对扣缴义务人逃避、拒绝或者以其他方式阻挠税务机关依法检查的，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第七十条由税务机关责令改正，可以处一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款规定执行；纳税人拒绝代扣、代收税款的，根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第九十四条扣缴义务人应当向税务机关报告，由税务机关直接向纳税人追缴税款、滞纳金；纳税人拒不缴纳的，依照税收征管法第六十八条的规定执行。除按上述规定处罚外，税务部门有权提请财政部门暂停拨付其下期财政拨款，直至扣缴义务人依法履行完个人所得税扣缴申报义务为止。
（四）优化纳税服务，健全代扣代缴制度
地税部门要根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国个人所得税法》的规定，加强与各行政机关、事业单位涉税事项的沟通和协调，建立健全个人所得税代扣代缴制度，及时做好个人所得税纳税项目的鉴定工作，全力协助行政机关、事业单位正确履行个人所得税扣缴申报义务，维护纳税人及扣缴义务人的合法权益。同时应提升税务人员的业务水平和对个税系统的实际应用能力，优化纳税服务，及时解决各扣缴单位在软件运行中遇到的问题，辅导其正确执行税收政策。
四、其他事项
（一）个人所得税扣缴系统下载地址：
江西省地方税务局官网：http://www.
下载路径：办税服务→资料下载→软件下载→个人所得税代扣代缴系统安装包＿易税门户V1.2
（二）个人所得税代扣代缴系统有关设置：
1.纳税人编码：+纳税人管理码（8位），如某单位管理码为，则纳税人编号为016679。
2.个税系统参数：网络参数设置→业务服务器→个人所得税代扣代缴系统参数，其中：申报接收服务器
服务器地址：http://218.65.106.222
服务器端口：7001
（三）个税系统咨询联系电话：
主管税务机关：5885271（分宜县地税局三分局）
系统安装：6410399（新余市地税局信息中心）
申报咨询：7035908（分宜县地税局税政股）
日常运维：6445089（方欣科技公司）
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&分宜县人民政府办公室
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日
抄送：县委、人大、政协、纪委办公室，县人武部政工科，县法院、
分宜县人民政府办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日印发
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公务员和行政机关事业编制人员有何区别
转载 编辑：李强
为了帮助网友解决“公务员和行政机关事业编制人员有何区别”相关的问题，中国学网通过互联网对“公务员和行政机关事业编制人员有何区别”相关的解决方案进行了整理,用户详细问题包括:<，具体解决方案如下：解决方案1： 基本区分的意义在于以后的发展，打个比方，就像是军队里的军官和专业士官，连长、营长这样的主管一定要是军官才能当，而专业士官只能按职称级别在经济待遇上有所增长。机关里也一样，行政首长必须有公务员身份的人担任，事业编制人员最多只能担任一些辅助职位的副职，如“信息中心”，我们局就有一例，地税信息中心有一个事业编制，高工职称，业务骨干，但他只能担任副主任，而主任是个30岁的小青年，业务能力一般，当主任就因为他是信息中心里少数几个有公务员身份的。 查看更多答案&& 解决方案2： 基本区分的意义在于以后的发展，打个比方，就像是军队里的军官和专业士官，连长、营长这样的主管一定要是军官才能当，而专业士官只能按职称级别在经济待遇上有所增长。机关里也一样，行政首长必须有公务员身份的人担任，事业编制人员最多只能担任一些辅助职位的副职，如“信息中心”，我们局就有一例，地税信息中心有一个事业编制，高工职称，业务骨干，但他只能担任副主任，而主任是个30岁的小青年，业务能力一般，当主任就因为他是信息中心里少数几个有公务员身份的。 查看更多答案&& 通过对数据库的索引,我们还为您准备了：事业编制人员来补充。又因为工作性质和量是一样的,故待遇不能有区别。前者的工资是财政拨款解决的,后者是依靠单位自有资金解决的。再有职称二者不同,前者是行政职称,...===========================================因为公务员是行政编制 事业人员是事业编制 他们的工资、福利等执行的是不同的标准 计算方法差别很大 因此 实际收入会有差别 不能笼统的说谁多谁少 要看单位的效益 具体...===========================================人员。机关单位也不都是公务员呀,有事业编制、有工勤人员等等。事业单位里也不是全都事业编制的,有一部分人也是临时工。所以公务员法此条的意思就是公务员编制人员的...===========================================行政机关应该不可能有事业编制的,你搞错了。其实很多事业单位的人在行政机关做事,... 因为行政机关都是公务员,没有参照人员,参照人员只能在参照单位才有。事业单位人员...===========================================这个你最好问当地的人事部门的熟人了,作为财政局来说,不管怎么样,都是有编制的,只是行政编还是事业编就不清楚了,肯定是有编制的。===========================================行政编制,是政府机关的正式人员。 事业编制是辅助编制,就是依靠政府单位的钱和权利... 公务员编制,于是就招聘事业编制人员,在国家人事部不备案,不挂名。工资由单位自己或...===========================================这种事业编制在一定程度上讲和公务员差不多;还有一些事业单位是政府差额拨款的,这... 行政编制和事业编制在工资待遇上没有区别,不管哪种编制都是工作单位的工作人员,如...===========================================1.行政编制和事业编制是身份不同,招考公务员全部是行政编制,事业编制人员在招考时招考简章很明确就是某某单位事业编制人员招考。按照规定,行政编制人员在行政机构(如行...===========================================是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。(这3个条件缺一不可,要不就不能称为公务员)3、国家事业单位编制人员通常是事业编制,不过,也...===========================================是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。(这3个条件缺一不可,要不就不能称为公务员) 3、国家事业单位编制人员通常是事业编制,不过...===========================================
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可能有帮助八、军转干部安置单位分类 (一)行政编制单位 行政编制是指党政机关使用的人员编制，包括国家机关、各党派和部分社会团体使用的人员编制，其经费由行政经费开支。 主要特点：①行政编制的总数历来都是由中央统一核定下达，地方各级有权在中央下达的编制总数内分配和调剂使用，但无权增加行政编制数额，突破中央核 定下达的行政编制总数。②除各级工会组织的经费是由其会费开支外，凡使用行政编制的组织与机构，一般都是由财政部门实行全额预算管理。③凡是使用行政编制 的组织与机构，其工作人员都列入依照或参照国家公务员制度的范围。党政机关的各部、厅、局、办、委等单位都是行政编制。如：宣传部、统战部、教育厅、公安 厅、司法厅、编办、人防办、610办公室、外办、国资委、发改委、经信委等。 (二)参照公务员管理单位 《中华人民共和国公务员法》规定，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。另外，工 会、共青团、妇联等人民团体和群众团体机关也在参照公务员法管理单位之列。如：总工会、团委、妇联、科协、侨联、社科联、残联、红十字会等。 (三)事业编制单位 事业编制是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等为国民经济和社会发展服务的社会 组织的编制，其经费由国家事业费开支。主要特点：①事业编制没有总数限额，由各级机构编制部门根据实际工作需要逐个单位的予以自行核实。②使用事业编制的 单位，既有由财政全额预算管理的，也有实行差额补贴(含定额补贴、定项补贴)和经费完全自理的。③由于行政编制困难，有时个别人民团体或行政机构也会临时 使用事业编制。如：党校、教育学院、技工学校、广播电台、出版社、报社、图书馆、档案馆、药品检验所等。 (四)企业 中发〔2001〕3号文件规定，企业接受转业干部由军转工作主管部门编制计划，根据转业干部本人志愿进行分配。近几年，安排进企业的转业干部需符合 两个条件，一是转业干部本人要自愿申请，二是接受转业干部的企业要向军转部门申请。企业单位比较稳定的如中石油、机场建设集团等单位。 九、军转干部安置的职务分配办法 (一)计划分配的军队转业干部，党委、政府应当根据其德才条件和在军队的职务等级、贡献、专长安排工作和职务。担任师级领导职务或者担任团级领导职 务且任职满最低年限的军队转业干部，一般安排相应的领导职务。接收师、团级职务军队转业干部人数较多、安排领导职务确有困难的地区，可以安排相应的非领导 职务。其他担任师、团级职务或者担任营级领导职务且任职满最低年限的军队转业干部，参照上述规定，合理安排。 (二)各省、自治区、直辖市应当制定优惠的政策措施，鼓励军队转业干部到艰苦地区和基层单位工作。对自愿到边远艰苦地区工作的军队转业干部，应当安 排相应的领导职务，德才优秀的可以提职安排。在西藏或者其他海拔3500米以上地区连续工作满5年的军队转业干部，应当安排相应的领导职务或者非领导职 务，对正职领导干部安排正职确有困难的，可以安排同级副职。 (三)各地区、各部门、各单位应当采取使用空出的领导职位、按规定增加非领导职数或者先进后出、带编分配等办法，安排好师、团级职务军队转业干部的 工作和职务。党和国家机关按照军队转业干部安置计划数的15%增加行政编制，所增加的编制主要用于安排师、团级职务军队转业干部。各地区、各部门、各单位 应当把师、团级职务军队转业干部的安排与领导班子建设通盘考虑，有计划地选调师、团级职务军队转业干部，安排到市(地)、县(市)级领导班子或者事业单 位、国有大中型企业领导班子任职。 (四)担任专业技术职务的军队转业干部，一般应当按照其在军队担任的专业技术职务或者国家承认的专业技术资格，聘任相应的专业技术职务;工作需要的 可以安排行政职务。担任行政职务并兼任专业技术职务的军队转业干部，根据地方工作需要和本人志愿，可以安排相应的行政职务或者聘任相应的专业技术职务。 (五)对计划分配到事业单位的军队转业干部，参照其军队职务等级安排相应的管理或者专业技术工作岗位，并给予3年适应期。企业接收军队转业干部，由 军队转业干部安置工作主管部门编制计划，根据军队转业干部本人志愿进行分配，企业安排管理或者专业技术工作岗位，并给予2年适应期。军队转业干部可以按照 有关规定与用人单位签订无固定期限或者有固定期限劳动、聘用合同，用人单位不得违约解聘、辞退或者解除劳动、聘用合同。
14:24:28&&&来源：&&&作者：&&& 点击：
[责任编辑：李静]在街道办事处工作的事业编制人员能否提干？ 街道办属于行政机构还是事业机构？但在里工作的人员即有行政_百度知道
在街道办事处工作的事业编制人员能否提干？ 街道办属于行政机构还是事业机构？但在里工作的人员即有行政
街道办属于行政机构还是事业机构，事业编提干不能走行政编职位空缺？但在里工作的人员即有行政编也有事业编，那么是不是要有事业编干部的空缺才能提干？比如事业编提副科级干部需要有事业编干部指标在街道办事处工作的事业编制人员能否提干
提问者采纳
、如果是事业身份，所以只有领导职数有空缺才能提拔或调任、一般单位里面的领导职数都有限制，可以被提拔为占事业编制的领导干部或占行政编制的领导干部。
3。这主要看你被提拔到的岗位属于事业还是行政，既有事业编制，根据干部任免办法，也有行政编制、街道办事处是政府的外派机构
谢谢，听您这么说，我就很踏实了。我现在面临的问题是这样的：我是街道事业编，借调到区信访局两年，领导想给我弄进来，但无奈我是事业编被区组织部卡住，原因是区政府信访局是行政单位，而事业编制不能被组织部接受。并且还说我不光进不来区政府机关，就连回到街道将来升职都不可以。是真的么？刚才听您说我要是在街可以升值。
现在区信访局领导问我继续借调还是回去，说我回去也无法提干，不如长期借调
我认为长期借调没什么好处，如果组织部同意借调，并有意提拔你，在信访局呆几年可以直接提拔成行政编制领导干部。但目前看你的情况是组织部并没这个意思，所以就算你在信访局干的很好，功劳也是别人的，你占街道的编，但不给街道干活，街道领导还有意见呢，所以你里外不讨好。不如回去好好工作，混出点成绩，也许提拔的机会还大点，就算不提拔，但也算是在自己的单位干活，混资格也能混个样出来。
提问者评价
太给力了，你的回答完美的解决了我的问题！
来自团队：
其他类似问题
实职是核定死了的，这被称为混编混岗，否则就是超配干部、升职肯定是必须有职位空缺，考进区信访局，就可以直接随便调动（公务员凡进必考1。2：一是参加公务员考试、街道办是区政府的派出机关，事业编制升职肯定不能占行政编制的职位，所以往往理突出的出现借用事业单位人员的现象。二是在事业单位升职到副处级或以上，虚职是按实职的一定比例算的，在机构编制管理中是严格禁止的。要想改变身份有两条途径。即使回街道也只能升任街道的事业编制领导干部。4。3，但如果是参公事业编制则属例外，区委组织部说的是对的、就你目前的情况看、按规定。5，应该占用事业编制所在事业单位的职位，其工作任务较乡镇更重，性质为行政、在街道办工作的人员既有行政编也有事业编的原因主要是由于街道办一般设在经济较发达的城区，使用行政编制，但只限于正科级及以下级别）
谢谢，我现在面临的问题是这样的：我是街道事业编，借调到区信访局两年，领导想给我弄进来，但无奈我是事业编被区组织部卡住，原因是区政府信访局是行政单位，而事业编制不能被组织部接受。并且还说我不光进不来区政府机关，就连回到街道将来升职都不可以。是真的么？
现在区信访局领导问我继续借调还是回去，说我回去也无法提干，不如长期借调
你的问题其实我已经回答了，区委组织部、区信访局的说法是对的。《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》（国务院令第486号）第十五条规定：机构编制管理机关应当按照编制的不同类别和使用范围审批编制。地方各级人民政府行政机构应当使用行政编制，事业单位应当使用事业编制，不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制。没有参公管理的事业编制人员要想改变身份，只有我上面说的那两条途径。当然，如果你的关系强大到能让街道给你任行政职位的领导干部是另外一回事。
我与单位所有人工资待遇一样，工资也是财政统一时间开支。我应该是全额财政拨款事业编，应该也是公务员管理办法的事业编织人员。
参公事业单位一定是全额拨款，但全额拨款事业单位不一定是参公。单位是否参公可以在本省人力资源社会保障厅或公务员局查询。另外就是你的身份问题（是参公的公务员身份还是一般的事业单位人员身份），可以在区人力资源社会保障局或公务员局或编办查询得到。
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其他1条回答
根据机构编制管理规定和干部任免规定这个问题有以下几个原则：
一是事业编人员编制在街道下属的事业单位中，有的虽然在街道行政岗位上工作但是仍然是事业编制，享受事业单位工资待遇，但是提干的时候不影响，事业编制的人员既可以提拔为事业编制的副科级领导干部，也可以提拔为行政编制的副科级领导干部；所以只要干得好都有提拔或者成公务员的机会。
二是事业编制提干既可以走行政编也可以走事业编，但是一般都是先提拔为事业副科再通过转任的方式变为行政副科。举个例子你就明白了：
某街道内设4个行政机构：党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、计划生育办公室；下属事业单位有：**街道社会事务服务中心、**街道文化站等。加入小李为街道文化站的事业编制人员，如果工作出色，就...
谢谢，听您这么说，我就很踏实了。我现在面临的问题是这样的：我是街道事业编，借调到区信访局两年，领导想给我弄进来，但无奈我是事业编被区组织部卡住，原因是区政府信访局是行政单位，而事业编制不能被组织部接受。并且还说我不光进不来区政府机关，就连回到街道将来升职都不可以。是真的么？刚才听您说我要是在街道
刚才听您说我要是回街道可以升职
现在区信访局领导问我继续借调还是回去，说我回去也无法提干，不如长期借调
你们领导的答复按政策来讲是模糊的，关键看信访局下面有没有事业单位
我们这边信访局就有事业单位 叫社会矛盾调处中心，如果干得好事业编制就可以放在这个单位；如你们那边信访局底下没有事业单位就不好办了，信访局作为行政机构是不能接受你的事业编身份的，除非提拔成为副主任科员；如果信访局留不下再回原单位也无妨，只要好好干不会影响你提拔，干好了，升职完全可以！
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