如何理解人力资源流动投资引起的“外在式智力我国最大的外流河”?

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地方处级党政领导干部交流研究 _ 以上海市普陀区为例.pdf47页
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领导干部交流制度是指有计划、有步骤地组织处县级及以上党政领导干部和
一些重要岗位的负责人定期进行交换和流动的制度。党的十七届四中全会强调,
切实提高干部交流工作的科学化水平,关系到干部人事制度改革的顺利推进,关
系到党的执政能力建设和党的先进性建设成效。我国颁布了不少有关党政领导干
部交流的规定,形成了比较成熟的领导干部交流制度,但在理论研究和实际运作
中,对领导干部交流的实证性研究还比较少。领导干部是特殊、宝贵的人才资源,
如果能通过组织调配达到人才的合理配置,将有利于经济社会发展;如果处理不
好,就容易损害党执政的合法性基础。地方处级干部是一个重要环节,对上,要
接受部门和领导的指示、意图;对下,要组织部署,把上级要求与本单位工作实
际结合起来,创造性地开展工作;对外,要协调各有关单位形成合力;对内,要
形成一个特别能战斗的集体,关系党和国家政治稳定发展的基础。对地方处级领
导干部交流的实际运作情况进行深入、专门的研究,能为加强和改善领导干部交
流工作提供参考,为进一步推进干部人事制度改革提供有益的探索。
本文首先对相关核心概念进行界定,并概述国内外相关领域的研究现状、干
部交流的相关理论以及论文的研究方法等,为本文的写作奠定理论基础;然后梳
理了我国地方处级领导干部交流的历史,分析了我国处级领导干部交流的现状及
存在的主要问题,并深入挖掘深层次原因;进而结合相关理论,对上海市P区处
级领导干部交流状况进行案例分析,具体分析实践中处级领导干部交流的做法、
成效、问题,以及概述 P区加强处级领导干部交流的建议等。最后,在上述研究
和分析的基础上,从进一步创新干部交流的观念理
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