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索 引 号：11-00164
主题分类：民政、扶贫、救灾/17C社会福利与慈善事业
发布机构：攀枝花市残疾人联合会
发布日期：
文&&&&号：攀残联[2011]64号
关 键 词：残疾人,状况监测,通知
关于做好新一轮全国残疾人状况监测工作的通知
东区残疾人联合会、统计局、卫生局、民政局： 　　东区是第二次全国残疾人抽样调查一级样本单位，2006年开展了残疾人抽样调查工作，2007年&2010年，又对监测样本进行了4年定点跟踪监测，监测数据真实地反映了残疾人及家庭的现状与变化情况，对制定相关政策、发展残疾人事业发挥了重要作用。 　　随着时间的推移，监测工作也出现了样本老化、低年龄组残疾人口样本缺失、外来和新生人口中的残疾人未进入监测范围等新情况新问题，影响了监测数据的完整性和代表性。根据中国残疾人联合会、国家统计局、民政部、卫生部《关于新一轮开展全国残疾人状况监测工作的通知》（残联发〔2011〕93号）精神和省残联、省统计局、省卫生厅、省民政厅&关于做好新一轮全国残疾人状况监测工作的通知&（川残办〔号）要求，今年将对监测样本进行适当调整补充，为2011年至2015年新一轮残疾人状况监测工作打好基础。为切实做好这项工作，现将有关事项通知如下： 　　一、提高认识，充分认识监测工作的重要性和必要性。 　　《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）指出，&加强残疾人状况的调查、统计、监测。&国务院办公厅转发的《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》（国办发〔2010〕19号）要求，&开展残疾人基本状况动态监测和调查。&国务院批转的《中国残疾人事业&十二五&发展纲要》明确提出：&加强统计和监测，掌握残疾人基本状况和基础数据，及时跟踪残疾人事业有关工作的进展情况和取得的成效。&残疾人状况监测工作是推动残疾人事业加快发展和推进残疾人&两个体系&建设的一项基础性工作，也是宣传残疾人事业的重要载体。做好新一轮监测工作，对进一步分析残疾人状况变化，预测发展趋势，评估政策效果，提供决策依据具有重要意义。监测工作还将为《中国残疾人事业&十二五&发展纲要》及相关国家规划的执行评估提供重要的数据支持。市、区相关部门要按照中央要求，从贯彻落实科学发展观，推动残疾人事业与经济社会协调发展的高度，重视并切实做好这项工作。 　　二、加强领导，确保监测工作顺利进行 　　1.成立监测工作办公室。市、区（东区）分别成立残联、统计、民政、卫生为成员单位的监测工作办公室，负责残疾人状况监测工作的领导和组织实施。办公室主任由残联的负责同志担任。各相关单位要抽调业务精通、作风过硬、组织协调能力强的同志参加办公室工作。各级监测工作办公室在2011年9月中旬前成立。 　　2.组建医师检查组。医师检查组接受市监测工作办公室直接领导，由组长和6名医师组成，负责对0-6岁儿童和7岁以上疑似残疾人进行残疾检查，并填报《全国残疾人状况监测新增残疾人登记表》。医师检查组由市卫生局组建，抽调眼科医师、耳鼻喉科医师、神经科医师、骨科医师、儿科医师、精神科医师和业务负责人各1人。医师检查组2011年9月中旬前完成组建任务。 　　3.组建监测组。监测组接受东区监测办公室直接领导，由组长（副组长）、统计员、监测员和陪调员组成，负责入户监测和协助医师检查组做好检查评定衔接工作。监测组应由有经验、责任心强、能胜任工作的人员组成。统计员应由从事统计专业工作的人员担任。调查员要熟悉基层情况、具备较好的沟通和语言表达能力。东区负责做好监测组人员抽调工作，在2011年9月中旬前完成监测组的组建任务。 　　三、明确职责，各相关单位各司其职 　　残联为新一轮残疾人状况监测工作牵头单位，负责监测的组织实施和协调等日常事务。 　　统计部门要在监测小区核查、人员培训和数据处理等方面给予业务指导，组织专家完成残疾人状况监测工作报告。&&&&&& 　　民政部门要积极动员社区配合做好入户监测工作。 　　卫生部门要组建医师检查组，抽调专家和有经验的医生做好培训、残疾检查与评定等工作，并为他们安排必要的工作时间和创造工作条件。 　　东区负责新一轮残疾人状况监测具体工作：组建监测组，制定监测方案和工作流程、制定各种工作预案；组织监测组开展落实摸底、入户调查、数据汇总等各阶段工作，及时上报有关数据和材料；协调落实调查所需物资和场地，为调查创造必要条件；组织专业人员对摸底、调查登记、快速汇总各阶段进行质量控制和检查；做好残疾人状况监测宣传动员工作。 　　四、落实经费，分级负担相关费用 　　按照《2011年度新一轮全国残疾人状况监测方案》明确规定：&监测经费由中国残联和地方残联残疾人事业费分级负担&，&地方经费主要用于地方监测员、医师、陪调员的培训、补贴和入户监测、宣传等费用&。市、区两级财政要将监测的费用列入当前残疾人事业费预算。市财政负担市监测办公室和医师检查组的办公、培训、人员补贴等费用，东区财政负担区监测办公室和监测组办公、人员培训、补贴、入户监测、宣传等相关费用。 　　&&& 　　附件： 　　1.四川省攀枝花市新一轮全国残疾人状况监测办公室组成人员名单。 　　2.省残联、省统计局、省卫生厅、省民政厅《关于做好新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》（川残办〔号）。 　　 　　 　　 　　攀枝花市残疾人联合会&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&攀枝花市统计局 　　 　　 　　 　　攀枝花市卫生局&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& && 攀枝花市民政局 　　 　　 　　 二○一一年九月七日&&&&&&&&&&& &　　 　　 四川省攀枝花市新一轮全国残疾人 状况监测办公室组成人员名单 &　　 　　 　　主& 任：杨关云&&& 市残联党组成员、副理事长 　　副主任：闫& 敏&&& 市统计局服务业与社科处处长 　　周永明&&& 市卫生局医政处副处长 　　陈泉材&&& 市民政局基层政权和社区建设处副处长 　　任& 艳&&& 市残联维权处处长 　　成员由市残联、市民政局、市卫生局、市统计局有关同志担任。·中国新闻社网络中心　中国新闻社新疆分社主办
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新疆残联举办残疾人状况监测员、专业医师培训班
作者：陈海 康立柱　日期：日　来源：本站原创　
核心提示：10月24日，新疆维吾尔自治区新一轮残疾人状况监测员、专业医师培训在昌吉举行，这标志着自治区新一轮残疾人状况监测工作将全面启动。
中新网10月28日电（陈海 康立柱） 10月24日，维吾尔自治区新一轮残疾人状况监测员、专业医师培训在昌吉举行，这标志着自治区新一轮残疾人状况监测工作将全面启动。
自治区残联党组成员、副理事长热依汗o衣沙木丁出席开班仪式并讲话，她要求各监测点要高度重视监测工作，充分认识做好监测与残疾人共建和谐社会和共享发展成果的重要关系。为确保监测数据的质量，各监测员要以使命感、责任感，严谨认真的态度和饱满的工作热情对待监测工作，严把监测问卷、验收关，确保监测数据质量,绝不允许敷衍了事、闭门造车、弄虚作假现象发生，如一经发现将追究当事人和监测责任人的责任。
自治区残联组联部部长曹中明主持开班仪式，组联部调研员程玉林、副调研员邵新兰及医师专家讲授了培训内容。来自自治区15个地州市（县、区）的180余名监测员和专业医师参加了此次培训。
据了解，自治区残疾人状况监测从2006年开始，已顺利开展四年，取得了丰富的残疾人及其家庭状况数据，随着时间的推移，出现了样本老化、低年龄组残疾人空缺，外来和新生人口中的残疾人未进入监测范围等问题。此次残疾人状况监测的时间范围是11月1日0时至11月1日0时，现场监测时间是11月1日至12月15日。监测人员将对15个地州市（县、区）的30个调查小区进行入户登记、残疾筛查和评定、入户监测，了解残疾人生存、发展和环境状况，内容涉及残疾人生活、康复、教育、就业、社会服务、无障碍环境、法律服务等方面的变化情况。通过残疾人状况监测将对制定相关政策、发展残疾人事业起到重要作用。
为确保石河子市新一轮全国残疾人状况监测工作圆满成功，石河子残联成立了由5名监测员和6名医师组成的残疾人状况监测组，将对市区的八二社区和农八师152团三连两个监测小区的残疾人进行定点跟踪监测，现监测前期工作正有序开展。
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新疆举办新一轮全国残疾人状况监测员、专业医师培训班
培训班开班仪式现场&&培训班开班仪式现场&&&&&&&& 在自治区残联党组、理事会的领导下，在昌吉州、市人民政府和州市两级残联的大力支持和配合下，自治区新一轮全国残疾人状况监测员、专业医师培训班于日在昌吉市圆满结束。10月23日在昌吉市举行了隆重的开班仪式。在开班仪式上自治区残联党组成员、副理事长、自治区监测办公室主任热依汗·依沙木丁同志代表自治区残联党组、理事会发表了讲话。她在讲话中说新一轮全国残疾人状况监测工作是继第二次全国残疾人抽样调查以来又一次小型的残疾人人口调查，其工作模式和程序都与二抽相同，同时还要进行年度残疾人状况监测，各级残联一定要高度重视，加强领导，做好组织协调，确保监测样本调整和年度监测工作顺利开展。热副理事长在讲话中要求：希望各相关地、州和十五个样本县的同志一定要按照国家规定的现场监测时间，尽快开展工作。各样本县一定要严格按照培训班和工作手册所要求的工作流程，周密安排、认真组织，确保入户筛查、残疾鉴定和问卷调查顺利进行，确保数据的可靠性、准确性，确保数据资料能在规定的时间内上报自治区和国家。大家回去后，要立即向各县主管领导汇报，取得当地党委、政府的领导和支持，对开展监测工作所需的人员、物资、资金等做出充分的安排和准备。进入现场监测后，要协调各部门的关系，特别要同卫生行政主管部门和各医院协调好，保证参加残疾人鉴定的医师能在规定的时间参加现场监测。同时也要请监测小区的在的乡、镇、街道和村、社区给予支持和配合。&&&&& 本期培训班历时五天，来自全区十二个地、州十五个样本县调查队、医疗队和各科教学专家200余人参加了培训。监测员们认真学习了国家和自治区的残疾人状况监测工作实施方案、监测工作的组织与实施、《住户底册筛查纪录表的编制》和《残疾人监测对象名录底册》的编制方法，还学习了监测问卷的填写、问卷的指标解释、问卷的编码和问卷的收等内容。医疗队在较短的时间里学习了残疾标准以及视力、听力、言语、肢体、智力、精神残疾的筛查、诊断和评定方法，还到五个村（社区）进行了入户模拟演练，参加培训的调查队和医疗队的同志们克服时间紧、学习内容和培训学科多的的困难，较好地掌握了残疾筛查，鉴定和监测的方法、步骤。圆满的完成了培训学习任务，达到了预期目的。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 新疆残联监测办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日关于做好新一轮全省残疾人状况监测员及医生培训工作的预通知
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关于做好新一轮全省残疾人状况监测员及医生培训工作的预通知
关于做好新一轮全省残疾人状况监测员及医生培训工作的预通知
各市（不包括鸡西市及大兴安岭地区）、有监测任务的县（市、区）残疾人联合会：
开展残疾人状况监测是贯彻落实党中央、国务院加快发展残疾人事业重大部署的一项重要工作，也是关系残疾人事业长远发展的一项基础性工作。根据新一轮全省残疾人状况监测方案及全国监测员及医师培训班的有关要求，拟定于2011年10月中旬完成全省残疾人状况监测员及医生培训。
一、人员要求
（一）监测员培训班：
1、市（地）级残联：市（地）级分管副理事长1人；市（地）级下设医师检查组，医师检查组组长由市（地）残联康复部负责人担任并参加监测员培训班，以利于协调安排医师检查组与县级监测组的工作衔接。
2、有监测任务的县（市、区）残联：选派残联理事长1人；参加过我省第二次全国残疾人抽样调查工作或往年监测工作的同志2人。
（二）医生培训班
市（地）级残联协调当地卫生部门组织好6科医生（视力、听力、言语、肢体、智力、精神）参加培训。为了保障培训质量，提高效率，做好残疾评定，参加培训的各科医生除极个别确需调整的应为参加过我省第二次全国残疾人抽样调查的医生。
参加省级培训的各科医生必须是县级医院以上的医生，具有5年以上相关临床工作经验，身体健康，口头表达能力强，能够满足检查视力、听力、言语、肢体、智力、精神等6类残疾的需要。其中视力残疾评定要求眼科医生1人，听力残疾评定要求听力学基础好的耳鼻喉科医生1人，言语残疾评定要求神经内科医生1人，肢体残疾评定要求有残疾评定、分级经历的骨科医生1人，智力残疾评定要求有心理测验经验的儿保或儿科（儿保医生优先选择）医生1人，精神残疾评定要求有量表评定基础的精神科医生1人。
二、培训要求
残疾人状况监测是一项专业技术性较强的工作。通过培训，使所有监测员及医生掌握统一的标准、口径、监测方法和工作要求，保证调查科学、有序、高效地开展。
选好、培训好监测员及医生是做好新一轮全省残疾人状况监测工作的前提。各地一定要按照统一要求，选择业务基础好、接受能力强、富有责任心的人员参加全省培训，以确保培训质量。
三、工作要求
1、各地残联要按照条件和要求抽调监测员及医生参加省级培训班，主动做好组织协调和培训工作。参加培训的各科医生要携带本科残疾评定工具。
2、加强培训评估，确保培训质量。省级培训时，要按照全国统一要求，进行培训质量评估和考核。
全省培训时间和具体安排另行通知。
附件：1、关于开展新一轮全省残疾人状况监测工作的通知
2、11个市及有监测任务的22个县（市、区）残联名单
黑龙江省残疾人联合会
二0一一年十月八日
11个市残联
哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市、双鸭山市、伊春市、七台河市、鹤岗市、黑河市、绥化市。
有监测任务的22个县（市、区）残联
哈尔滨市：南岗区、道外区、五常市、宾县
齐齐哈尔市：龙沙区、富裕县、甘南县、讷河市、克山县
牡丹江市：东安区、穆棱市
佳木斯市：富锦市
大庆市：肇州县、肇源县
双鸭山市：集贤县
伊春市：翠峦区
七台河市：新兴区
鹤岗市：向阳区、绥滨县
黑河市：北安市
绥化市：肇东市、海伦市
黑龙江省残联