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为西北政法大学呼吁兼论中国大学之命运
为西北政法大学呼吁兼论中国大学之命运
与申博相关的报道见《南方人物周刊》
作为中国法律教育重镇的西北政法大学，居然至今没有招收法学博士生的资格，实在是匪夷所思的事情。这一次又在疑雾重重的程序之下名落孙山，引发学校师生强烈反响，也是正常的反应。这样的违规之举如果得不到纠正，实在是对于那个一再标榜的“依法行政”的口号的嘲弄。
问题的要害在于，一所大学可否招收博士生，为什么要有政府决定？按说，大学自主办学，招生环节的自主是其中当然的内容。也许有人会说，如果放开来，任由大学自我决定，各大学一定会出现招生环节上的混乱。这样的质疑表面上看来不无道理，可是深入追究，却是无法自圆其说的。为什么一放开就混乱，还是因为我们的大学管理机制存在着严重的缺陷。一所大学，无论是由于怎样的原因，招收不合格的学生，给学校带来的必定是声誉上的伤害，从而危及作为高等学府的学术地位和对于学子的吸引力，导致大学的衰落。我们的大学何以如此不珍惜自家的声誉，采取这样的自杀战术？果真我们的大学都是如此不堪信任，自虐自残，作为主管机构，教育部岂不是难逃其咎？
再说，大学不足信，教育部以及各省教育官厅就可以相信么？我想起一个传说，中国的一个林业代表团访问美国，看到森林密布，郁郁葱葱，代表团成员羡慕不已，问东道主：为什么你们的森林保护得这么好？东道主答曰：因为我们没有林业部！中国的教育之所以遭遇到如此困境，原因或许正在于行政管理部门本身的决策和管理的混乱呢。这些年来，我们眼看着教育部的那些决策是怎样把中国的教育一步步地往堕落处推下去：对学术研究资源的愈演愈烈的垄断及其造成的大学对教育行政部门的越来越强烈的依附，在研究生招生环节上对大学主权的得寸进尺的侵犯，造假盛行、怨声载道的本科教育评估（据说还准备将评估扩张到其他层次的教育，让我想起钱锺书先生文章里提到的那个拙劣而勤奋的翻译家，糟蹋了一本书还不罢休，还列出一一堆作家，计划一一糟蹋），文科学报编辑上推广的怪诞莫名的所谓编辑规范，通过将大学进行三六九等地分级带来的大学官衙化的加剧……凡此种种，不一而足。有这样的教育部在，我们的大学假如能够跻身世界高水准，那真的属于太阳自西出、竹篮装满水、中国足球捧得世界杯一样的奇迹呢。
教育界有一个常见的说法：教育部乃是计划经济最后的一个壁垒。我想，这样的说法除了对于这家官衙决策本身的批评外，还暗含着一个重要的道理，那就是，教育的困境也要从市场经济的原理中获得解决之道。遥想上个世纪前期，大学在中国引进时间不长，却出现了很好的发展势头。这一点，每一个读过民国时期教育史方面的作品（例如著名史学家何炳棣先生的《读史阅世六十年》）的人都会留下深刻的印象。我们有品质良好的国立大学，有充满活力的私立大学，还有各具特色的教会大学。大学之间相互竞争，校长们都使出浑身解数提升大学教育的品质，为学术的繁荣、学生人格的独立以及国民文明水准的提高作出贡献。所以，那时候我们有那么优秀的大学校长群体，蔡元培、胡适、梅贻琦、张伯苓、司徒雷登、傅斯年等都是其中的代表人物。反观今日，我们的校长们居然沦落为一个个局级或括号享受副部级待遇的官僚，其间差距，真乃不可道里计也！
说起来也是令人不能理解。现任教育部长周济先生也是留学美国的海归派，作为纽约州立大学的博士，无论如何对于现代大学的理念也应该有起码的理解；教育部里的不少官员也都是博士硕士出身，我个别场合有机会接触交谈，一些人也是颇明事理的。为什么在他们的治下，大学的情况会如此不堪？为什么没有人反思一下，照这个样子折腾下去，中国的大学何德何能跻身世界一流？不仅如此，为官者应有起码的官德，那就是要为我们民族的未来负责。如果各位明明知道如此下去将使得我们的高等教育每况愈下，还要硬性推行，并且还拿一些冠冕堂皇的说辞作为幌子，那就实在是良知泯灭、天理难容了。
回到西北政法大学的申博问题。这所法学传统深厚、培养济济人才的居然至今没有法学博士生授予权，而东部的许多法学实力远远低于该校的院校却早已获得这样的资格，其间的不公平在法学界早已是尽人皆知的事情，也证明了这种由政府控制的招生许可制度长期以来就是不合理的。这次由陕西省有关部门所进行的操作程序缺乏起码的公开和公平，假如不尽快予以纠正，负面影响所及，不仅是西北政法大学一所学校，而且是整个西北地区乃至更广泛范围法律教育以及法治建设的未来。
因此，作为一个同行学者，自己不能不发出呼吁，表达声援——为着西北政法大学，为着中国高校的命运！
2009年5月19日
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版权所有Copyright(C)西北政法大学西北政法部分师生用散步表达对申博失利不满
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申博权的第一次下放，就暴露出众多的相关问题。在徐州师范罢课后不久，西北政法大学个别师生用“散步”表达了对结果的不满。
在陕西省的这次申博中，主管部门对信息的不公示，导致申博失败的部分高校教授“合理质疑”申博过程中的“暗箱操作”，流言满天飞。
几家欢喜几家愁，获得了博士建制的高校无可厚非的高兴，实力相当、申博失败的高校却很难接受这一结果。
本报记者 王鹏 发自西安
多年前，西北政法大学教授杨永华拒绝了外校邀其带博士生的建议，发誓要带上自己学校的博士生。从1997年就开始，西北政法开始了申博的漫漫征程。回想十多年来的辛苦，这位72岁的中国法律史学会会长、陕西省学位委员会委员说：“可怜得很！”
1997年第一次申博，他带着两位青年教师在北京住了三四个月，最后败北，“带着眼泪”回到了西安；年间，遇到第二次申博的机会，在主管部门的要求下，西北政法大学让出了这次机会。当时他们想：“下次，至少会减少两个对手。”但是谁都没想到，年的这次申博，陕西高校会闹剧收场—上报的两所高校，其中一所因为材料做假被取消资格，另外一所也因实力不足被淘汰。
按照现行政策，2009年的这次申博之后，下次申博将在2015年进行。西北政法大学有教授将这次申博当做学校发展最后的机会。但机会失去，西北政法心有不甘。
8所高校虎视眈眈，名额只有2个，孰强孰弱，各执一词
西北政法大学研究生院院长王健认为，博士建制申请的成功就相当于领到了一张结婚证，以后就可以生子了，如果没有了这张“证明”，高校能够享受到的国家各种“资源”将远远小于有博士建制的学校，另外生源和师资也会受到相当大的影响。学校领导将这次申博当做“生死存亡”的根本举措。并且他们学校从2003年开始了申博的准备工作，注重和相关各界保持联系和沟通。
西安石油大学研究生院院长吴伟也表示了类似的看法，他说，以前西安科技大学和他们学校属于同一档次的学校，而自从西安科技大学获得博士建制之后，这些年已经突飞猛进，和他们学校拉开了差距。
西安外国语大学的一位老师回忆，他们校领导在一次会议上将申博当做学校落实科学发展观的最重要目标。
陕西8所参加申博的高校，都以同样的心情参加了这次申博工作，但是名额只有2个，这势必是一场不流血的激烈争夺。
日，陕西省学位委员会发布《关于开展新增博士、硕士学位授予单位规划立项建设工作的通知》。延安大学、陕西中医学院、西安外国语大学、西安石油大学、西安体育学院、西安工程大学、西安工业大学、西北政法大学8所高校将争夺2个博士建制名额。
“我认为只有西北政法大学和西安石油大学两所学校对我们学校有威胁。”西安外国语大学的一位教师称。他最初的推测是西北政法大学可能会排名第一，西安外国语大学第二，西安石油大学可能对西安外国语大学有一定的威胁，但是不大。
西安石油大学参加申博材料准备的教授们也满怀信心，尤其是当他们得到主管领导的消息—西安石油大学的材料是做得最好的—之后，更是充满了信心。“陕西就是一个资源大省。”研究生院院长吴伟认为，他们学校的实力还是不错的。
西北政法大学研究生院院长王健介绍，他们学校在1979年就开始招硕士，1984年正式取得了硕士招生的资格。他个人认为他们学校的整体实力要比西安外国语大学强。
孰强孰弱，各执一词。
是材料有假，还是不规范，因为没有公示，至今无从知晓
3月27日的初次结果超出了预测。
当日，陕西省学位委员会办公室邀请了国内21名专家评议，陕西、北京、江苏三省市各7名专家。专家投票确定西安工业大学、西安外国语大学为拟立项建设单位。3月30日上午10时，陕西省学位委员会办公室召集8所学校的党委书记、校长开会，正式通报了专家组评议结果。
西北政法大学副教授谌洪果说，当他们听到这个消息的时候几乎不能相信，而在校园中已经是群情激愤，教师带着沮丧的心情出面安抚有情绪的学生。最后，在不知道是谁的提议下，大约有四五十人，其中包括教师和学生决定到省政府去散步，他们从校园出发，一路步行来到省政府。“我们不是游行，我们是用散步这样的方式来表达对结果的不满。”
同样，在西安石油大学，一位教授说他很难面对学生关于申博的提问，因为这让他不知道怎么回答。“我们这些老师同样感觉不公平。”据几位教授回忆，当日听到申博失败的消息后，虽然有人“破口大骂”、“相当不满”，但是没有采取其他行动，而是“强压自己的感受”。
4月10日，陕西省学位委员会召开了博士学位授权单位立项建设工作的第一次会议。作为陕西省学位委员会的成员之一，杨永华教授回忆，当时到会的是19人(总共29人)。第一个议程是汇报了8家高校的申博情况。陕西省教育厅副厅长方光华主要讲了西北政法大学、西安石油大学、西安工程大学三家的情况，特别提到西北政法大学老师学生不满情况。“比较客观，是不满，不是闹事。”杨永华说。
会议的第二项议题，自由发言中，各委员争议四起。大都认为各校的材料都不准确。“婉转一点的说材料不准确，尖锐的说材料造假。”
会议最后，陕西省副省长、学位委员会主任朱静芝总结：材料不规范，要求各校将材料发回去重新填表，并且由书记校长签字，有一项假的，全部作废。并从委员里面抽出7人组成审查材料小组。来自西北政法大学的杨永华和西安外国语大学的杜教授避嫌不参加。
第二天，陕西省学位委员会两位副主任委员(蒋德明教授、安芷生院士)召集8所申报学校的党委书记、校长开会，宣布了省学位委员会4月10日会议决定。据记者了解，大体有以下内容：鉴于有的参评学校申报存在“材料不规范”、“学风不严谨”、“数据不真实”等问题，严重影响评审结果的公正，各学校应重新填报材料；省学位委员会将在严格评审所有申报材料并对各申报学校票决后排队，公示两个得票最高的学校作为拟立项建设单位；所有申报内容和数据的真实性由学校负责，学位委员会将不再审查材料的真实性；如果接到造假举报，一经查实，将一票否决，排名在后的学校依次递补；3月27日的专家组评审结果仅作为参考。
未能进入前两名的西安石油大学和西北政法大学部分教授得到这个消息后很兴奋。
4月14日上午10时前，各申报学校按照要求提交了申报材料。当天下午，省学位委员会召开会议，以举手表决方式决定维持3月27日专家组评审意见，将西安工业大学和西安外国语大学确定为拟立项建设单位。西北政法大学教授张西安说，会议未对各校重新申报的材料进行审核评审。
西安石油大学几位参与整理资料的教授向记者出示了他们学校长达2000多页的申博材料。“从报上新的材料到决定，仅仅时隔5个小时，在这么短的时间里要将8所院校的材料看完，应该是不可能的。”
“主管部门将自己制定的规则破坏了。”西北政法大学的一位教授很是不解，材料至今没有公示，造假举报如何进行？
主管部门不公示，也不接受采访，流言满天飞
“其实这几所高校，大家半斤八两。”西安外国语学院一位教授认为相比西北政法大学，他们学校的本科教育要好于西北政法大学，而西北政法大学在一些项目上要强于西安外国语大学。
西安石油大学研究生院院长吴伟说：“即使我们输了，也要告诉我们在哪些地方有亏欠，我们继续努力……现在什么信息也没有公开。”
不管是西安石油大学还是西北政法大学，参加材料准备的老师大都将“主管部门没有公示相关信息”当做这次申博中最大的败笔之一—“无法互相监督”材料的真实性。
西北政法大学学术委员会的几位教授要求省学位委员会提供相关会议纪要，至他们接受记者采访之日，依旧没有拿到手。
于是，传言在各申博学校中四处蔓延。传言主要集中在申博拟立项建设的两所学校。一为现任陕西省教育厅的领导之前为西安外国语大学党委书记，西安外国语大学在这次申博中沾了光；二为，西安工业大学一名工作人员长期借调到省学位办工作，拿到了专家名单，一直工作到今年3月才离开学位办。
记者随即到陕西省学位委员会了解情况。办公室的一位工作人员称那位工作人员的确在他们这里工作过，但是已经离开很久了。她没有回答他是在什么时候离开委员会的。记者又试图采访陕西省教育厅厅长杨希文，负责联系的一位工作人员称她目前无法联系杨厅长，也没有杨厅长的手机号码等。
为了进一步了解申博中的详细情况。记者拨打了陕西省学位委员会副主任委员蒋德明教授的电话，蒋教授以身体欠佳为由婉绝了采访。随后记者又拨打了几位委员的电话，都以身体不适或者这个话题不便接受采访为由拒绝了采访。
违规、无效？
西北政法大学向陕西省政府递交了《行政复议申请书》
杨西安教授认为山东省在本年度申博中的做法值得参考。山东省的具体做法是：在局域网上公开各申报单位的资料；各参评单位互相审查、监督其他16家高校的资料；各申报单位举报造假信息；一旦核实，立即取消造假单位的评审资格。
西北政法大学李瑰华副教授说在陕西省的整个申博过程中，政府主管部门没有及时地公开应该公示的信息。“现实表明，陕西学位委员会至今未通过公众媒体主动、及时地公开其掌控的大量的关于评审的政府信息，已经实际侵害到每一个公民、法人和其他组织的知情权。”
她说，在具体评审活动开始前，评审程序、评审标准、专家遴选标准等应当在具体评审活动开始前通过公众媒体向社会公开。在合理期限后，才能展开具体学位授权评审。政府在具体评审活动中所获取的申请学校的详细参评材料在进入实体评议和行政决策之前，也应在合理期限内在公众媒体上予以公布，对于评审专家相关的学科资料，若在评审过程中公开，可能会对公正评审产生不良影响，故应当在评审结束时和评审结果等一并公开。
杨西安教授认为：《陕西省学位委员会工作试行办法》第6条第2款规定：“学位委员会会议必须有全体委员半数以上出席，才能举行”。第7条规定：“省学位委员会审议和决定问题，实行民主集中制的原则。学位委员会决议的形式，应经过充分讨论和民主协商，可以采取举手或无记名投票方式表决。决议由全体委员过半数通过，表决结果由会议主持人当场宣布。”而4月14日陕西省学位委员会的会议，全体29名委员中仅有13名委员到会。据此，本次会议违反必须有全体委员半数以上出席才能开会的规定，违反学位委员会决议由全体委员过半数通过的规定，会议和决定的内容应无法律效力。4月20日，西北政法大学正式向陕西省政府递交了《行政复议申请书》，请求对博士学位授权立项建设单位进行重新评审。
文章来源: 时代周报
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省高校巡视诊断工作专家组来西北政法大学开展工作
供稿： 发布时间：日
陕西高校巡视诊断工作专家组首席专家于德弘教授
陕西高校巡视诊断第二专家组组长闫剑群教授
& & & 9月22日上午，西北政法大学巡视诊断工作汇报会在长安校区图书馆一楼报告厅召开。陕西高校巡视诊断工作专家组首席专家、西安交通大学原党委副书记、副校长于德弘教授，巡视诊断第二专家组组长、西安交通大学副校长闫剑群教授，专家组副组长、西安电子科技大学原副校长傅丰林教授，专家组成员西北大学原副校长闫宏涛教授、西安石油大学原校长张宁生教授、西安电子科技大学原教务处长曾兴雯教授、西安理工大学原实验室管理处处长何望云教授，专家组秘书西安交通大学程彦斌教授，专家组联络员省教育厅研究生处副处长郝霄京出席会议。我校全体校领导、校长助理，各学院院长、党委书记，教学督导组组长，各职能部门和教辅单位负责人参加会议。会议由副校长郭捷主持。
& & & 校党委书记宋觉代表学校致欢迎辞。在致辞中他指出，在省属高校开展巡视诊断工作，是陕西省教育厅着眼全省高等教育发展全局，主动适应我国高等教育改革战略重大转变，加强本科教育教学工作，切实提高高等教育质量的重大举措；是从根本上扭转高等学校确实存在的&办学思路功利化、学科设置同质化、管理方式行政化&倾向，紧紧围绕内涵建设主题，进一步优化陕西高等教育学科专业结构的切实步骤。对我校而言，巡视诊断工作，既是我们理顺发展思路，完善顶层设计，迎接诸多挑战，破解发展难题的难得机遇，更是我们加强内涵建设，坚定走以提高人才培养质量为核心的内涵式发展道路的助推动力。在我校工作重心全面转向内涵建设的关键时期，巡视诊断工作既是&及时雨&，更是&加油站&。他表示相信，通过各位专家的实地考查和精心指导，必将对我们进一步明确办学指导思想，厘清办学思路，加快全国一流教学研究型政法大学的建设步伐起到重要的推动作用。全校上下要以饱满的热情、负责的态度和实事求是的精神，全力支持、积极配合专家组的工作，虚心听取专家组的意见，确保巡视诊断工作顺利进行、成效显著。
& & & 巡视诊断第二专家组组长闫剑群教授就巡视诊断工作的目的、任务和要求进行了说明。他指出，专家组将按照省委、省政府的安排部署，在省教育厅领导下，通过听、访、谈、看、查的方式，做好本次巡视诊断工作，为学校发展存在的问题做出综合诊断。
& & & 巡视诊断首席专家于德弘教授深刻阐述了巡视诊断与教学评估的异同。他指出，要准确认识和把握巡视诊断工作的内涵，紧紧围绕人才培养这个中心，充分发挥大学对社会文化的引领作用，深入分析学校事业发展中的深层次问题，逐步扭转&办学思路功利化、学科设置同质化、管理方式行政化&的倾向，从而推动学校更好更快发展。
& & & 校长贾宇作了&西北政法大学巡视诊断工作汇报&。他从学校概况、办学思路与定位、近年来改革建设与主要成效、问题和困难及对策等四个方面向专家组作了全面汇报。贾宇校长在汇报中指出，近年来，在省委、省政府的关心与指导下，在省委高教工委、省教育厅的领导下，学校办学实力显著增强，核心竞争力显著提升。学校也清醒地认识到，围绕着&深化改革、办出特色、内涵发展，全面高人才培养质量&的总体要求，学校还面临着一些困难和问题，希望各位专家不吝赐教，帮学校把好脉、找准病根、开出药方。
& & & 会后，专家组在校党委书记宋觉、校长贾宇、副校长郭捷的陪同下，考察了校史馆、图书馆、国家级法学实验教学示范中心、新闻传播实验中心、语音实验室、文科综合实验室等。
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10月10日，西北政法大学迎2014级新生文艺晚会在我校长…
9月21日上午，西北政法大学外国语学院韩国语专业启动仪…
会上围绕着高校智库问题进行了讨论，8所大学的校领导发言，介…
9月25日上午，西北政法大学2014级研究生开学典礼在长…西北政法大学司法鉴定中心是经司法部授权批准面向社会和公检法服务的鉴定服务机构。西北政法大学司法鉴定中心成立于1993年,是经司法部批准设立并首批核准公告的八家面向社会服务司法鉴定机构之一。司法厅批准注册号：。
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DNA技术前沿
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