杭州市第二次经济普查问题解答
杭州市第二次经济普查问题解答
杭州市第二次经济普查问题解答（一） 1、产业活动单位与法人内设机构如何区分？ 答：产业活动单位必须满足在一个场所从事一种或主要从事一种社会经济活动；相对独立组织生产经营或业务活动；能够掌握收入和支出等业务核算资料的条件。对产业活动单位的划分，既不能太细，又不能遗漏，需按上述三个条件进行界定，填报本次普查表。具体认定办法：对经过法定程序批准建立的、不能独立承担民事责任的单位，或未经法定程序批准在法人内部建立的符合产业活动单位条件的单位认定为产业活动单位；否则认定为内设机构。 2、同一场地从事不同经营活动的个体户如何填报？如某个体户主在某一店面内前半部分店面开的是副食品商店、后半部分店面开的是棋牌室，从行业来看一个是零售业、一个是居民服务业，按几家个体户填报？ 答：同一场地从事不同经营活动的个体户需按经营活动分别填报，如上例应按两家填报，分别是：×××副食品商店与××棋牌室。 3、如何划分普查区和开展普查工作？ 答：普查区划分原则上按照统计部门编制的行政区划码库为依据，每个行政建制村（社区、居委会）管辖的地域范围为一个普查区。对于管辖地域范围相互交叉的村（居）民委员会，其普查区边界线划分原则上由村（居）民委员会协商，并报当地上级普查机构批准。 4、省军区农场、武警农场是由街道普查还是由省军区农场、武警农场自己普查？ 答：农场如属军区、武警的队列单位则由军区、武警普查。队列以外的单位则由地方普查。 5、开发区内正在进行大面积拆迁，出现营业执照上面的地址与实际地址不符（地址变更已经提交但是还未完成），如何处理？ 答：以实际经营地为准普查。 6、个体户一照多户现象如何处理？ 答：领取一个营业执照在多个地点经营的个体经营户，如果分别核算收支，要按照每个地点分别填报调查表。 7、由于招商引资等原因，在试点中，发现有些单位注册地和经营地不一致，普查员在清查摸底过程中，很难找到只注册不经营的单位，容易漏登。这类单位是以注册地还是经营地进行普查？ 答：单位清查实行在地登记原则。 8、清查时的无证流动摊贩，是否需要进一步发表普查？ 答：方案规定无固定场所的临时性早市或夜市摊贩及流动摊贩，不列入本次普查范围。 9、个体经营户换证期间，是否算有证？ 答：算有证。清查表中注明换证。 10、无证废品收购站，承租农民房作为存放地点，但没有营业执照，是否要登记？ 答：如有固定场所，实际从事个体经营活动三个月以上就要登记。 11、杭州XX大酒店有限公司，无产业活动单位证书，根据经营范围有餐饮、住宿、桑拿、健身、棋牌、夜总会等。如何界定？ 答：宾馆、饭店内设的餐厅、娱乐场所、健身房、洗浴中心、商务中心、票务中心等，单独办理营业执照或能够掌握收入和支出等业务核算资料的作为宾馆、饭店的产业活动单位；否则不单独划分单位。 12、宾馆、饭店内设单位承包给外人，由别人经营，但无营业执照，并以宾馆的名义对外经营，此类内设单位是否按宾馆的产业活动单位对待，其经营性收入如何计算？ 答：宾馆、饭店承包给其他单位或个人开设的餐厅、娱乐场所、健身房、洗浴中心、商务中心、票务中心等，按承包方的登记注册执照确定类型，如无证的作为无证个体户处理。 13、农民专业经济合作社（如草莓经济合合作社、笋经济合作社等）问题如何明确，行业如何划分？ 答：按照专业合作社的从事的主要业务活动来划分。主要业务是与农业有关的技术推广、扩散和转移活动，行业代码为7710（技术推广服务）；主要业务活动是为农民提供有关供求信息的统一归为7499（其他未列明的商务服务）。 14、筹建中的桐江中学，因特殊原因，未办理注册登记手续，是否作为法人单位？注：名义挂靠桐庐中学教育集团，独立核算，自负盈亏。 答：独立核算，自负盈亏，因特殊原因，未办理注册登记手续的单位，可将其视作法人处理。 杭州市第二次经济普查问题解答（二） 1、市场编码如何编制？ 答：市场编码:共6位，前3位为市场类别代码，第4-6位为顺序码，由区、县（市）级普查机构统一编制。其中，市场类别代码根据商品分类成交额按照《商品交易市场类别目录》填报，顺序码从001开始，有多少个商品交易市场，就编制到多少，如该县有50个商品交易市场，顺序码从001至050，要求先编制亿元商品交易市场，再编制亿元以下商品交易市场。 2、未经有关部门批准的商品交易市场如何处理？ 答：未经有关部门批准的，但经村委会、街道办事处批准设立的，而且是较大的商品交易市场，并有经营管理部门和监管人员，此类市场视作商品交易市场处理，否则一律不作为商品交易市场。 3、未经审批而成立的园区、功能区，如镇、乡级工业园区，如何处理？ 答：法人和产业活动单位清查表（611表）中单位所在开发区、园区或功能区限在各类国家级、省级开发区、园区或杭政办函〔号认定的功能区注册的法人单位填写，具体园区、功能区的名称和代码见下表。其它由镇（乡）政府审批或未经审批而成立的园区、功能区一律不算。开发区、园区及功能区名称由在各类开发区、园区及功能区注册的法人单位根据实际情况填写。开发区、园区及功能区代码由企业所在地普查机构按照统一下发的“杭州市开发区、园区及功能区分类统计专用代码编码规则”中的代码填写。 杭州市园区、工业功能区分类统计专用代码 代 码 名 称 代 码 名 称 国家级经济技术开发区类
萧山区戴村镇钢构建材功能区 待定 杭州经济技术开发区
萧山区坎山镇化纤功能区 待定 萧山经济技术开发区
萧山区河庄镇化纤织造功能区 国家级高新技术、科技类
萧山区闻堰镇五金功能区 待定 杭州高新技术产业开发区
余杭区塘栖镇机械功能区 国家级旅游度假区类
余杭区余杭镇电子机械功能区 待定 杭州之江国家旅游度假区
余杭区闲林镇新型建材功能区 省级经济开发区类
余杭区仁和镇五金建材功能区 待定 杭州余杭经济开发区
余杭区瓶窑镇凤都机械功能区 待定 浙江桐庐经济开发区
余杭区仓前镇机械建材功能区 待定 浙江临安经济开发区
余杭区崇贤镇布艺功能区 待定 浙江淳安经济开发区
余杭区乔司镇服装功能区 待定 浙江建德经济开发区
余杭区星桥街道电子机械功能区 待定 浙江富阳经济开发区
余杭区良渚镇机械功能区 省级工业园区类
桐庐县桐君街道轻纺功能区 待定 杭州萧山临江工业园区
桐庐县横村镇针织功能区 待定 杭州江东工业园区
桐庐县分水镇制笔功能区 省级旅游度假区类
桐庐县富春江镇机械功能区 待定 浙江省湘湖旅游度假区
桐庐县凤川镇皮业轻工功能区 待定 淳安千岛湖旅游度假区
淳安县汾口镇纺织功能区 市级经济技术开发区
淳安县大墅镇轻纺功能区
杭州经济技术开发区江东区块
建德市梅城镇电器功能区 市级重点培育特色工业功能区类
建德市钦堂乡碳酸钙功能区
上城区电子机械功能区
建德市乾潭镇五金功能区
下城区软件科研功能区
建德市大洋镇化工功能区
江干区机电服装功能区
建德市大同镇新型建材功能区
江干区丁桥镇机电功能区
富阳市春江街道造纸功能区
拱墅区科技工业功能区
富阳市高桥镇化工机械功能区
西湖区电子科技功能区
富阳市灵桥镇造纸功能区
萧山区衙前镇化纤功能区
富阳市富春街道通信电子功能区
萧山区新塘街道羽绒服装功能区
富阳市东洲街道五金机械功能区
萧山区党山镇化纤厨卫功能区
富阳市新登镇机械建材功能区
萧山区义桥镇化纤功能区
富阳市大源镇造纸建材功能区
萧山区河上镇纸箱包装功能区
富阳市鹿山街道机械电子功能区
萧山区瓜沥镇五金机械功能区
富阳市上官乡体育用品功能区
萧山区靖江镇化纤机械功能区
临安市玲珑街道电线电缆功能区
萧山区临浦镇五金机械功能区
临安市高虹镇节能灯功能区
萧山区浦阳镇机电功能区
临安市於潜镇轻纺功能区
萧山区义蓬镇化纤功能区
临安市昌化镇精密元件功能区
萧山区进化镇机电功能区
临安市高新技术产业功能区 杭州市第二次经济普查问题解答（三） 1．城乡居民个人出租自有房屋是否列入清查范围？ 答：经济普查不包括城乡居民个人出租的自有房屋。不论是出租给个人还是出租给经营单位，不论租房者是将房屋作为个人生活使用还是作为生产经营使用，城乡居民个人出租户均不列入本次清查范围。承租人如将房屋作生产经营使用，则该承租人列入清查范围（农业生产经营户除外）。 2．领取营业执照，但一直不营业，清查时如何处理？ 答：如能找到经营者，则必须要进行清查。 3．个体餐饮业的餐位数是否允许为“0”？ 答：除了早餐摊点（如专卖烧饼、油条）和专门从事外卖的快餐可以为“0”以外，一般情况下不能允许为“0”。 4．宾馆、饭店如何划分行业？ 答：星级饭店一律划为住宿业，餐饮作为产业活动单位填报；非星级饭店根据住宿、餐饮收入占的比重大小来确定，如住宿收入比重大，就划到住宿业，餐饮作为产业活动单位填报，反之，则划到餐饮业，住宿作为产业活动单位填报。 5．加油站在行业划分时作为批发，还是零售业？ 答：加油站在清查时一律划为零售业。 6．医药公司在行业划分时作为批发，还是零售业？ 答：医药公司一律划为批发业。 7．园林绿化企业是否归入建筑业？ 答：园林绿地工程施工企业归入建筑业，从事城市园林绿化的管理活动的企业归入城市绿化管理。 8．道路施工队是否列入本次单位清查范围？如列入是什么行业？ 答：领取工商营业执照的，作为产业活动单位清查，行业为4721（铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑）；否则作为非普查对象。 9．有些营业执照的经营范围与实际经营活动有较大出入，如何填写主要业务活动？ 答：按实际的主要经营活动进行填写。 10．如果同一个普查小区或不划分普查小区的普查区由两名或两名以上普查员共同承担清查工作，如何编写清查序号？ 答：每个普查小区必须只能由一名普查员进行清查，但一名普查员可以承担多个普查小区的清查工作。 普查小区内原则上以50-100个清查单位为宜，如果普查小区情况复杂、单位数较多，则需进一步划分普查小区。 对于地域面积较大、清查单位数较少的行政村（如由原多个行政村合并）可以按自然村、原行政村或其它边界明确的区域划分成多个普查小区，普查小区的划分应在普查区地图中明确反映，普查小区图可以免画。 同一普查小区内的清查序号必须从001开始连续编排，中间不得中断、重复。查漏补缺单位的清查序号必须从801开始连续编排，中间不得中断、重复。 杭州市第二次经济普查问题解答（四） 1、乡镇党委和政府应该按一个单位清查，还是两个单位清查？ 答：乡镇党委和政府应该按两个单位进行清查。 2、人武部是否归地方普查机构清查？ 答：人武部归部队清查，不归地方普查机构。 杭州市第二次经济普查问题解答（五） 1．清查表需要普查对象签字吗？ 答：个体表无需签字，法人和产业活动单位的清查表需要加盖公章。 2．法人和产业活动单位清查表中的07指标，机关、村（居）委会该怎样规范填写？ 答：机关、村（居）委会应圈填“9”，并在登记注册号中填写“无”。 3．县级农村信用联社是法人单位还是产业活动单位？ 答：是法人单位。 4．普查小区名称栏的“市场普查小区”填写时只要填“08小区”即可，还是需填“08XX市场小区”。 答：要求全填，“08XX市场小区”。 5．联系电话是否明确不需加区号“0571”？ 答：杭州地区的不需要。非杭州地区的需加区号 6．出租车或货运车辆挂靠运输企业，上交一定的管理费，而运输企业不对这些车辆进行整体核算，这些出租车或货运车如何处理？ 答：按个体经营户处理；在挂靠运输企业经营地登记；个体经营户户主按“车主＋经营活动”来定。 7．长年固定在一条街上的夜市地摊，没有营业执照，没有在白天营业，是不是普查对象？ 答：是的，属于普查对象，必须登记。
规划司司长李守信解释说，财政政策，是按主体功能区进行财政转移支付的范围、方式和标准；投资政策，是提出按区域主体功能定位引导社会投资的措施和办法；产业政策，要提出不同主体功能区鼓励、限制等分类指导的产业目录及措施；土地政策是分地区的适当扩大或限制建设用地规模的管理办法；人口管理政策方面将研究制定鼓励优化开发和重点开发区域吸纳外来人口，引导限制开发和禁止开发区域人口自愿平稳有序转移的具体办法。 此外，环境政策将根据不同主体功能区的环境承载能力，提出分类指导的环境政策和标准；绩效评价将研究提出针对不同主体功能区的绩效评价指标和政绩考核 ...加快建立财政转移支付政策泰州市是全省主体功能的试点城市，目前已经形成功能区规划初稿。推进主体功能区形成是全面落实科学发展观、促进区域协调发展、建设和谐社会的重大举措。作为一项开创性的举措，这项工作既涉及到一系列理论创新、技术创新，也离不开政策创新，而财政转移支付政策是政策创新中的关键环节。实施主体功能区战略后，一些地区经济发展不可避免要受到保护资源和生态环境的约束，经济发展尤其是工业开发受到限制或者禁止，比如，泰州市海陵区的新通扬运河以北地区，编制了生态农业发展板块。该区域为城市发展提供了生态产品，但是这些地区的财政收入必然难 ...最受欢迎栏目
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大美进化: 抓住“牛鼻子”　提升“软实力”
[发布日期： ]　　来源：萧山政府网 通讯员
　　今年以来，进化镇抢抓萧山旅游南进和省市区重点工作推进的重大机遇，以创建省级旅游度假区为抓手，推行全镇域景区化战略，不仅把03省道沿线装扮成“十里画廊”，还把一个个美丽乡村连点成片，精心绘就“百里画卷”，让老百姓望得见青山，看得到绿水，记得住乡愁。
　　抓住“牛鼻子”
　　全力推进“十大项目”
　　抓项目就是抓发展的“牛鼻子”，抓今天的项目，就是明天的产出，后天的形象。
　　风景秀丽的高山，舒适清新的小山坡，波光粼粼的小湖，还有白墙黑瓦的江南民居村落，这样的别样景致让人流连忘返，这里就是10月正式开门迎客的开元城山旅游度假区，也是进化镇今年主抓的一个大项目。据开元城山旅游度假区相关负责人介绍，酒店开业以来，周末和节假日的客房基本预定满，足见山水旅游的魅力。
　　2015年，进化集中开工的10大项目，涵盖了民生、城建、产业等3大领域，投资总额达23亿元，其中政府投资项目7只，总投资8.3亿元，旅游项目2只，总投资13亿元，产业项目1只，总投资1.8亿元。
　　进化镇牢固树立招商引资是经济发展的“生命线”，坚持大项目带动，实现存量招商、税源招引。目前，易柒互联网金融信息服务计划投资2000万元，已在办理相关手续，实现了“零地招商”；艺能传媒计划投资3亿元在进化成立影视公司，各项工作正在有序开展中。
　　同时，进化镇直面压力，加快推进自来水“一户一表”改造和农村生活污水治理工程，启动实施欢潭明清一条街保护开发、葛云飞小学迁扩建、进化溪改造提升等民生实事工程，为进化全镇域景区化战略打下坚实的基础。
　　强化“软实力”
　　打造全新的镇村干部队伍
　　生猪禁养率先完成、航民水泥顺利关停、“三改一拆”势如破竹、一江一溪治理加快、两路两侧快速推进、云飞大道“征迁清零”、浦阳江综合整治率先完成征迁腾房……一张张报表亮点纷呈，也一次次刷新了“进化速度”。
　　紧盯项目，狠抓推进，这背后少不了一支强有力的镇村干部队伍。从今年5月份开始，进化镇率先推开村务专职工作者聘用制管理工作，作为全区首个试点单位，进化镇将选举产生村三委成员与聘用的村务专职工作者相分离。
　　“如此一来，村干部不再像过去一样选上后就进‘保险箱’，即使工作再不踏实也能混日子。”进化镇相关负责人介绍，实行这一制度后，村三委班子成员在当选后，还需通过岗位竞聘才能参加村社区服务中心的工作，其收入直接与在服务中心的职务和在岗表现情况挂钩。试行半年多来，村干部队伍精气神有了很大提高，各项重点工作有力推进，成效明显。
　　除此之外，每月工作国旗下点评，巡防队员军事化管理等工作，进一步使镇村干部凝心聚力，敢于担当，为打造“大美进化”提供了有力的组织保障。（田何兴&&张帆）您的位置： &
围绕经济抓党建抓好党建促经济──梅河口市进化镇加强党建工作的调查通化日报 - 多媒体数字报
第02版：新农村
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勇当新经济组织的先锋
——记梅河口市永范水稻种植专业合作社 记者孙亚光
&&&&&&&&　　梅河口市进化镇永范村水稻种植专业合作社是由永范村党支部书记、梅河口市永范粮米加工厂厂长赵纯荣于2008年创办的。合作社采取“支部+合作社+农户”的生产经营方式，把社员凝聚在一起，集种植、加工、销售于一体，坚持产业化经营，企业化管理，打造品牌，抢占市场，不仅促进了农民增收致富，而且还带动了全市农村妇女参与经济发展的积极性。&&&&&　　在上世纪九十年代农民耕种土地积极性不高时，身为永范村妇代会主任的赵纯荣承包了村里100亩水田。她在市妇联、镇政府的协助下，筹集20余万元资金，购买了水田联合收割机、旱田播种机、旱田灭茬机等配套的大型农机具，大幅度地提高了生产效率，获得了很好的经济效益。2004年，在梅河口市妇联的帮助下，她新增了粮米深加工项目，实现了种植、加工、销售一条龙。为了带动农户走产业化发展道路，赵纯荣组织成立了梅河口市永范村绿优水稻种植协会，把几十户生产规模较小的农户吸收到协会中，改变了过去一家一户闯市场的局面，增强了抵御市场风险的能力，也增加了效益。2004年，她通过环保、技术监督、工商等部门严格审批，注册了“永范村”大米商标，打造梅河口大米品牌。&&&&&　　赵纯荣看到，协会只是一个松散型的组织，户与户之间联系不是很紧密，形不成真正的利益和风险共同体。2008年初，她在协会基础上着手组建了永范水稻种植专业合作社，制定章程，通过这种形式把大家紧密地联系在一起，真正意义上实现了合作生产、风险共担、利益共享。合作社现有农机固定资产原值238.6万元，粮米加工厂240平方米，占地面积3000平方米，全程机械化生产覆盖面积3000亩，可节约成本52万元，实现作业收入35万元，粮食年增产20万斤。&&&&&　　永范农机化生产专业合作社的成立，满足了当地农民增收致富的需要。特别是以其为依托，广泛带动周边妇女增收致富。在赵纯荣的影响带动和市妇联的积极引导下，女村干部、致富女带头人、村妇代会主任，立足本地资源优势和产业优势，纷纷领办创办协会、合作社等新经济组织。海龙镇鲜红村党支部书记崔文颖带头创办了鲜红农机化生产专业合作社，双兴乡德庆村妇代会主任陈桂荣带头创办了木耳种植协会、杏岭乡西兴村妇代会主任鲍亚伦创办了广田农机化种植专业合作社。如今，梅河口市由妇女领办的专业合作社已达16个，涉及种植、养殖、手工艺、农机化生产4个行业，入社会员700余人，在提高农村妇女组织化程度、促进农业产业化发展、增加农村妇女收入、促进妇女创业就业方面发挥了极其重要的作用。
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