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　　城市社区建成15分钟健身圈，新建小区配建室内室外健身场地……
　　河南省政府印发《河南省全民健身实施计划（年）》，为全省人民量身定制未来5年的健身计划，看看都有哪些是你感兴趣的吧。
　　人均体育场地达到1.8平方米
　　《计划》明确，到2020年，人均体育场地面积达到1.8平方米，城市社区建成15分钟健身圈，乡镇、行政村建有公共体育健身设施。
　　新建小区配建健身场地设施
　　按照《计划》，新建居住区和社区要按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配建全民健身场地设施。也就是说，一个万人规模的新建居住区，必须有不低于1000平方米的室内健身场地，或者3000平方米的室外场地配套。
　　体育场地设施向社会开放
　　《计划》要求，公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施要向社会开放。
　　超九成街道建健身指导站
　　90%以上的城市街道、80%以上的乡镇建有体育社会组织，80%以上的行政村要建有全民健身指导站（点）。
　　各县级行政区要至少建成2块标准足球场
　　各县级行政区要至少建成2块标准足球场，有条件的城市新建居住区要建设一块以上五人制足球场。重点发展篮球、自行车、乒乓球等大众休闲健身活动项目，扶持推广体现传统文化和地理特征的武术、健身气功、秧歌等运动项目。利用国家筹备和举办冬奥会的契机，创造条件适度发展冰雪运动。
　　实施青少年体育活动促进计划
　　建立健全学校体育工作机制，加强体育师资队伍和校园体育场地设施建设，将学生体质健康水平纳入工作考核体系，加强学校体育工作绩效评估和行政问责。推动各级各类学校将课外体育活动列入课表，确保学生每天1小时的体育锻炼时间。
　　大力普及广场舞等运动
　　大力普及健身跑、健步走、骑行、登山、徒步、游泳、抖空竹、健身操、广场舞等群众喜闻乐见的运动项目，积极培育羽毛球、网球、汽车、摩托车、极限、轮滑、体育舞蹈、健身健美等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目。
　　完善三级全民健身运动会举办机制
　　完善省、市、县三级全民健身运动会举办机制，定期举办残疾人运动会、少数民族传统体育运动会、农民运动会。降低各类全民健身赛事活动的参赛门槛，扩大参与人群范围，让举办体育赛事的成果惠及更多群众。
　　《计划》指出，到2020年，城乡居民体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼的人数明显增加，每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到5400万，经常参加体育锻炼的人数达到3500万，人民群众的身体素质明显增强，国民体质监测达标合格率超过国家平均标准。
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苏南地区小区需配套体育场地 不落实难通过验收
时间： 07:37:45
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一群市民在张家港沙洲湖公园体育场地健身。倪敏哲摄
常州市武进区当地居民在奔牛镇体育公园打太极拳。倪敏哲摄
几位小区业主在无锡江溪街道体育健身俱乐部打乒乓球。倪敏哲摄
　　老百姓身边的体育健身场地严重不足是制约我国群众体育事业发展的一大瓶颈，但记者近日在江苏省南部的苏州、无锡和常州等地采访时却发现，当地居民在家门口健身的需求已基本能得到满足。社区里的小型体育场地、城市统一规划建设的大中型公共体育场地以及经过改造的中小学体育场地和设施，共同构成了当地居民的“10分钟健身圈”。苏南地区能够破解全民健身场地不足难题的关键，用江苏省体育局副局长朱维宁的话说，就是政府发展体育事业的理念，要从“部门体育”小观念向“公共体育”大概念延伸。
　　小区配套体育场地不落实别想通过验收
　　江苏省是我国经济最发达的省份之一，而苏南的苏州、无锡和常州又是江苏省最富庶的地区。今年5月，国务院批准《苏南现代化建设示范区规划》，“苏南模式”成为我国实现现代化积累经验和提供示范的样本。
　　朱维宁表示，体育是社会文明进步的重要标志，江苏省在建设现代化的过程中也对体育现代化提出了要求，“什么是体育现代化？在国内尚没有先例可以借鉴。我们理解的体育现代化是指体育事业在内涵、层次和效益上的全面提升，满足人民群众日益增长的体育和健身需求的能力与时代发展相同步。”朱维宁表示，体育现代化体现了体育也是民生，最重要的两个指标是人均体育场地面积和国民体质健康水平。
　　老百姓身边的体育健身场地不足是我国普遍现象，很多居民小区里体育场地狭小甚至缺失。但常州市却在今年完成了新建小区100%配套达标的体育场地，老旧小区100%新增、扩建体育场地。常州市体育局分管群众体育工作的党委书记任洪兴向记者介绍，常州市是国内第一个体育部门加入到新建小区规划验收工作中的城市，“体育部门不认可，新建小区将无法通过城建部门的验收。”
　　依照常州市的规定，新建居民小区必须按每千人300平方米的标准配套建设体育场地。国内很多城市对新建小区的体育场地配套实际上都有要求，但开发商在施工建设中，体育场地缩水乃至被挪作他用的情况，在全国各地十分常见，最终作为小区重要公共服务配套工程的体育场地只存在于设计图纸上，受损的是小区居民健身锻炼的权利。但体育主管部门却因没有话语权、决定权，即便发现小区建设不合规定也无力改变。
　　任洪兴介绍，常州市早在2006年就赋予了体育部门权力，对新建居民小区的体育场地规划进行审定，对完成建设的居民小区体育场地进行验收，验收不达标的，城建部门不予合格认证。
　　“这项规定确保了，常州市在2006年以后的新建居民小区全部按规划完成体育场地建设。”但任洪兴表示，在最初几年，体育部门也受到了不少开发商的阻挠，毕竟，那时还有很多开发商不重视体育用地。但几年下来，随着越来越多的新建小区都配备了体育场地，老百姓已经认为体育场地是一个小区必备的配置，如果某个开发商还想打体育用地的歪主意，肯定会影响楼盘的销售，所以，现在体育部门的工作也越来越好做了，开发商会很自觉地保证体育场地的建设。
　　在无锡市，尽管体育部门不作为新建小区的规划审定和建设验收单位，但当地城建部门会把每个新建小区的信息通报给体育部门，由体育部门与小区所在的街道办事处沟通，跟踪小区体育场地的建设情况。最终，街道办事处也会在城建部门对小区验收时，提供体育场地是否合格的意见。
　　无锡市体育局副局长汪克强向记者介绍，自2011年无锡市采用这一办法后，新建小区基本没再出现体育场地不达标的情况。
　　政府加大公共体育场地建设投入
　　除了确保新建居民小区的配套体育场地能够落实外，记者了解到，在苏南这3座城市，以街道、乡镇为单位的大中型公共体育场地（体育中心、全民健身中心等），也已基本实现了全覆盖。在常州市武进区奔牛镇，记者看到一座典型的乡镇全民健身中心，在一座体育馆内，羽毛球、乒乓球、健身房和游泳馆等设施一应俱全，对社区居民以每年600元的低廉价格开放。
　　常州市奥体中心作为一座大型公共体育设施，也没有因为开放成本过高而关门大吉，据奥体中心相关负责人曹平介绍，通过引入赞助商和对奥体中心附带的商业和地产项目进行开发，奥体中心可以以低于成本的价格对外开放羽毛球、游泳和健身等项目设施，实现公共体育设施的公共效益优先。
　　记者了解到，苏南3市公共体育场地的室外场地基本都免费开放，室内场地则以较低的价格开放。这些公共体育场地的运营、维护经费主要来自政府拨款。
　　在苏州市相城区北桥街道莲花庄村，由于城乡高度一体化，村庄已经完全成为城市的一部分。记者看到了一处占地20亩的社区体育中心，篮球场、小广场、乒乓球台、花园步道可以满足老百姓基本的健身需求，“社区体育中心是由街道政府投资200万元建设的。”街道办事处相关负责人向记者介绍，“因为苏州的经济社会发展到了现在这个阶段，老百姓对健身场地的需求很大，解决老百姓健身场地不足的问题已经是政府需要解决的重要工作。”苏州市体育局局长鲍东东向记者表示，在苏州，政府提出了打造城区内居民5分钟健身圈，比省里提出的10分钟健身圈更进一步，为此，苏州市除了建设大型体育中心外，更重要的工作就是，要让便民的体育设施在全市铺开。目前，全市38个街道、55个镇的文体中心覆盖率达到100%，952个城乡社区体育健身工程、1057个农民体育健身工程覆盖率也达到了100%。
　　在张家港市，全市8个镇已有6个完成镇级体育中心建设，每座镇级体育中心均包括羽毛球场馆、游泳馆、室外足球场和篮球场等，以弥补社区体育场地不能提供的体育健身场地和设施。每座镇级体育中心的造价至少在8000万元，全以方便全民健身使用的出发点设计和建设。
　　公共体育理念让体育事业发展顺畅
　　在无锡市太湖新区，以一座标准田径场和体育馆、游泳馆组成的太湖体育健身中心，实际上是一所9年制的体育场地。太湖街道办事处副主任谢立华介绍，在当地居民小区基本建成小型体育场地的情况下，市民对大型公共体育场地也有需求，比如足球场和游泳馆等，因此，在2009年东绛实验学校进行改建过程中，地方政府对学校的体育场地进行了有利于向社会开放的改造，“体育场有两道门，一道门通向学校，在学校教学时间内通行，另一道门对外，在每日晨练时间和下午5点30分后通行。”谢立华介绍，“两道门的设置，确保了学校安全，此外，由政府为使用学校体育场地的社会人员统一上保险，并为体育场地的维护、损耗和人员管理承担费用，消除了学校的后顾之忧。”太湖体育健身中心为无锡市太湖新区的居民提供了大型公共体育场地，每天早晨和晚间，进场锻炼的市民络绎不绝，真正让学校体育场地充分发挥了功效。
　　长期以来，国内很多地区，学校体育场地开放主要是在体育部门和教育部门之间进行协调，缺少地方政府的统一规划和整体推进，两个部门间有很多问题难以依靠自身力量解决，结果往往是，学校体育场地向社会开放的呼声很高，但实施起来却阻力重重。
　　随着老百姓身边的体育场地越来越多，苏南地区3市的人均体育用地面积已经达到全国平均水平的两到三倍，3市体育人口也超出全国平均水平10至20个百分点，国民体质健康水平测试的合格率总体在90%以上。
　　在朱维宁看来，体育现代化是要让体育真正实现民生价值，而这来自政府部门指导理念的转变—体育不只是争金夺银的竞技，更是一项公共服务事业。这种转变不仅来自体育部门自身，更来自上级政府，“仅依靠体育部门，苏南3市的体育现代化难以实现，而当体育部门和上级政府都把体育看作一项公共事业时，推进全民健身开展的工作就会容易、顺畅得多”。
　　本报苏州11月30日电
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来源：中国青年报&&编辑：
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　　本报讯（记者龚齐飞 通讯员王丹）昨天，湖北省人大常委会《湖北省物业条例（草案）》基层立法听证会在襄阳南湖宾馆举行。当天，来自小区业主、物业公司、房地产开发商、律师、法院、大学教授等不同群体的20位陈述人，围绕首次业委会的召开条件、是否采取招投标方式选聘前期物业公司、小区停车位归属、物业公司是否有权收取装修押金等问题各抒己见。有20位代表参加旁听，其中4位旁听代表发言。
　　焦点一
　　小区车位能否出售
　　条例草案第53条规定：“物业区域内规划停车位、车库，应由当事人通过销售、附赠或者出租等方式约定，不得销售给业主以外的单位和个人。满足业主需要后对外出租的，应当由业主大会决定”、“依法配建的人民防空工程当按照设计文件在实地标注，平时用作停车位的，不得销售或者变相销售，以场地租赁方式提供给业主使用的，每次租凭期限不得超过3年，收费标准纳入政府定价目录管理”等。
　　原中国一冶集团公司员工袁建军：物业区域内占用业主共有道路、场地（地上和地下车库）及物业区域内依法配建的人民防空工程，属于全体业主共有，开发商和物业企业无权出售。建设单位、物业服务企业不得将其作为停车位销售。
　　赞同理由
　　湖北文理学院副教授汪涛等：将“物业区域内”改为“建筑区划内”，“物业区域”是针对物业管理而设定的概念，“建筑区划”是按所有权范围划分，针对所有权而设定的概念，而车位的归属、利用属于物权领域问题，这就便于处理车位归属、利用的物权纠纷。他还建议，将“物业区域内占用业主共有道路或者场地用于停放车辆的车位，属于全体业主共有，其分配、使用及收费管理具体事项由业主大会决定，建设单位、物业服务企业不得将其作为停车位销售”这一规定前加上“建筑区划内在规划用于停放车辆的车位之外”这一限制条件，和上位法保持一致，也对广大业主有利。
　　湖北楚风德浩律师事务所律师赵博：现实中存在大量人防工程变相销售、租赁期限超过三年甚至超过二十年、一次性收取费用等情况，这些均与第53条相违背，建议立法能够对该条第三款的适用进行说明或解释，以避免因人防工程的使用产生大量法律纠纷。
　　修改建议
　　焦点二
　　装修押金
　　该不该收
　　根据条例草案规定，业主装修房屋需事先告诉物业公司，物业公司也要告知业主装修过程中的禁止行为和注意事项，但不得以任何形式收取业主装修押金或保证金。
　　武汉市汉口城市广场二期业委会主任付文：“如收取押金，收取金额的标准是多少？扣除标准是什么？扣的钱归谁？”装修完后的验收，也要明确验收标准及验收部门，由主管部门依法依规验收或处罚，而不是物业公司的人“看一眼”，就决定是否不合格。
　　罗田县住建局党组成员冯继明：近几年来，此类收费除安全生产保证金、农民工工资保证金外，均被国务院和省政府取消。该条中的收费没国家和省级财政、物价部门规范性文件规定。
　　正方观点
　　襄阳市襄州区法院伙牌法庭庭长叶飞：“个别业主在装修时，常对房屋结构进行改造或不适当的装饰装修，危及整栋建筑的安全。”收取一定的装修押金或保证金，能起到有效地监督和约束作用。
　　反方观点
　　有人指出，该规定对物业是否应收装修押金，做了明确的“禁止”规定，却没提出“违反”的法律责任，建议增加法律责任的规定。
　　修改建议
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兰州市安宁某小区地下停车场不能用垃圾四处堆
摘要：据兰州晚报报道 (记者 华晓婧文/图) 城中村改造后，每一位搬进新家的拆迁安置户，都是抱着喜悦入住的。至于小区外部的垃圾堆放，街道已经派专人去清理，争取为小区住户营造出干净整洁的居住环境，提升物业管理和服务水平。
原标题：地下停车场不能用，地上都是坑，垃圾四处堆
——唉，这样的小区住着烦！
小区里的路面被挖开
塌陷的大坑像陷阱
闲置的停车场
中国甘肃网9月25日讯 据兰州晚报报道 (记者 华晓婧文/图)
城中村改造后，每一位搬进新家的拆迁安置户，都是抱着喜悦入住的。然而家住安宁区银滩路阳光怡园小区的赵先生最近是愁坏了。自去年7月份装修入住后，小区内12号楼南侧的地面去年冬天塌陷了，过完年维修好后最近再次塌陷；小区部分路面的地砖全被掀起；停车场建成后也闲置不用，不对小区住户开放等等，这一系列的问题困扰着赵先生，一个新建成的小区就有如此多的问题，怎么能让人住的放心呢？
地基塌陷人心惶惶
9月22日下午2时许，天上下着小雨。赵先生介绍道，阳光怡园是去年完工交付的，赵先生所居住的是15号楼，该楼南侧的空地被蓝色挡板围住，透过一旁的塑料遮挡布可以看到，装有健身器材的小路上的地砖被掀起搁置一旁。由东向西走去，B区内的部分路面被悉数掀起，挖掘机停靠在路边，小路上的地砖也是四处堆放，一派正在大修的场景。赵先生指着12号楼南侧一处大坑说：“这里塌陷了两次，今年过完年刚修完，现在又塌了，住着怎么能放心？”
消防存隐患停车场不开放
除了地基塌陷的问题，B区内的消防安全隐患也不少。11-13号楼由亚行办项目部负责，但各单元楼内并未安装消防设施，14、15号楼由银滩路街道办负责，虽然楼内安装有消防栓，记者试着打开阀门时，并不见有水流出。此外，由于B区内供车辆通行的道路较狭窄，小区内道路一侧停满了车，“如果现在发生火灾，消防车都进不来。”赵先生担忧地说。那么，既然是小区，有没有设置地下停车场供业主停车呢？赵先生指着一栋装修较华丽的五层楼说，“楼下有个停车场，但小区建成后一直未投入使用。”记者看到，进入地下停车场的铁门半掩着，里面堆放着一张木板支起的简易床铺和废旧建材，还有一根搭着衣服的晾衣绳，俨然失去了停车场的样子。“这个五层的豪华办公楼建成时，说要租出去，收来的租金会给安置房的住户们分红作为物业费等费用，前段时间有一个医药公司搬进去后不久就走了，房子空在这里，还有不少的安置户等着入住，这不是摆样子吗？”
除了小区基础设施方面的问题外，赵先生还质疑小区的用水是否合适。据了解，该小区的生活用水并非是自来水公司直接供水，而是以自建的自备井为水源，用的是地下水，赵先生认为地下水的水质不好，并不适宜作为生活用水来供给。除此之外，小区外的人行道两侧，商铺、摊贩在此摆摊，每天产生的垃圾随地可见，有时清扫后就将垃圾堆在小区对面的空地上，为了美观还加盖了黑色塑料布，长此以往，居住环境遭到破坏，迫切希望相关单位能够及时解决这些问题。
回复：将积极处理问题
9月23日，记者联系到安宁区银滩路物管办的陈主任，陈主任介绍，楼房地基塌陷的原因是由于当时房屋建成后，建筑方将建筑垃圾直接填埋在楼下，一遇雨天，楼体下方泛水后地面发生沉降产生裂缝，现已召集负责人到场，街道与施工方决定先进行维修，将所填垃圾悉数清理后填土，预计10天后完工。消防安全验收工作目前暂时完成了14号、15号楼，其余三栋楼由于手续不全，还在办理中。而小区停车场是因为当时建造的初衷是将其作为商业停车场，小区内业主停车完全可以停在物业划定的指定停车位上，而停车费的收取也经过物价局审批。停车场上方的办公楼确实如赵先生所说，是用于给安置户分红，但医药市场因楼房还未建成，只是将其药品暂存于大楼内，后来楼盖好后就搬走了。该办公楼目前已进行招商活动，预计马上签约。
另外，小区所用的地下水是经过净化水站过滤的，可以放心饮用。至于小区外部的垃圾堆放，街道已经派专人去清理，争取为小区住户营造出干净整洁的居住环境，提升物业管理和服务水平。
责任编辑：
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