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四川县乡换届取消4人资格
　　据新华社电 记者从省纪委获悉，日前，四川省纪委书记王雁飞以及省纪委副书记、省纪委常委、省监察厅副厅长分别带队，深入21个市（州）、51个县（市、区）、105个乡（镇），对严肃换届纪律情况进行督导调研。对督查督导中发现的问题，督查组要求一项一项限期整改，一项一项挂账消账，不遗漏任何一个问题。　　“要深刻吸取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案教训，扎实开展换届纪律警示教育，把纪律和规矩挺在前面，切实加强监督检查，对违规违纪行为"零容忍"，见微知著、动辄则咎。”今年1月底，四川省委主要负责人在全省市县乡换届工作会议上对全省市县乡换届工作提出明确要求。四川省纪委与四川省委组织部联合印发《换届风气监督责任清单》，明确各级党委的主体责任、党委书记第一责任人的责任、纪检机关和组织部门等部门的相应责任，将“五个责任主体”的责任细化为25项责任清单，并明确提出，对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，将依据有关规定追究或督促追究党委和有关部门主要领导责任。　　四川对查实的违反换届纪律信访举报，查实一起、处理一起、通报一起。截至目前，在全省县乡换届工作中，已取消4人“四类人员”选拔资格并给予其相应组织处理或纪律处理，对1人暂不予提拔、1人调离工作岗位。问责处理7名相关责任人，其中诫勉、约谈、提醒谈话乡镇党委书记3人；对2个乡镇党委进行了批评。对5起违反换届纪律的典型案例予以全省通报，形成强大震慑。
（责任编辑： HN666）
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　　&两学一做&带来好作风、&三基建设&激活末梢神经、&四级换届&换出精气神&&2016年山西组织工作取得的新成效新突破，注定会在山西党的建设史上写下重重一笔。经过两年多&猛药&去疴、&慢药&调理，山西这个一度以&系统性塌方式腐败&闻名的省份，在落实管党治党责任、坚决刷新吏治、持续改进作风等方面取得重大阶段性成效，政治生态得到有力净化，吏治清明正在成为现实。一股股清新的党风政风劲吹三晋大地，逐渐驱散笼罩晋人心头多年的雾霾。
　　以理想信念为从严管党治吏树立航标
　　&我的沙龙365手机版客户端滑坡和理想信念出现动摇，始于当市土地局副局长的后期。回想自己在副处岗位上干了十几年，年龄也快50岁了，沙龙365手机版客户端上消极失望，坚持多年的理想信念开始松动。&当灵魂失去庙宇，雨水就会滴在心上。这名后来升任省直某厅局副巡视员的落马官员坠入腐败深渊的心路历程证明：一个党员的党性修养，不会随着党龄增长和职位擢升而自然提高，不加强锤炼，沙龙365手机版客户端政治素质不仅不会提升，反而可能&滑坡&甚至&塌方&。
　　&学党章党规、学系列讲话，做合格党员&，这是党员干部的修身之本、为政之道，也是把全面从严治党落实到基层的有力抓手。一年来，省委按照&全覆盖、常态化、重创新、求实效&要求，推动&两学一做&学习教育在全省12.6万个基层党组织、241.6万名党员中同步开展。各级党组织和广大党员将&两学一做&作为贯彻落实省委&一个指引、两手硬&重大思路和要求的有力抓手，带着问题&学&、针对问题&改&，推动学习教育各项任务落到基层、取得实效。
　　&学&得深入，方能&做&得扎实。一年来，广大党员干部采取专题辅导、研讨交流、个人自学等方式，静下心来学原文、读原著、悟原理，掌握贯穿其中的立场、观点和方法，努力做到融会贯通、学以致用。省委常委始终坚持&九个带头&，在带头开展&四讲四有&专题研讨、指导支部学习、讲专题党课、参加主题党日活动、过双重组织沙龙365手机版客户端、接受民主评议、推动精准脱贫、指导联系点、抓整改促落实等方面作出细化规定，以上率下、树标立规。省委书记骆惠宁履新山西不久，就在右玉召开&学以致用，以用促学，把学习贯彻习总书记系列重要讲话精神引向深入&学习交流会，重温习总书记关于&右玉精神&的重要指示，进一步坚定了党员干部特别是领导干部对系列讲话的真诚信仰和认真践行。桃李不言，下自成蹊。各级党组织和广大党员坚持把系列讲话作为各项工作的指针，着力在真学、深学、实学上下功夫。一年来，省市县三级累计举办2960期培训班，培训基层党务骨干20多万人次；举办全省高校深化&两学一做&暨领导干部素质能力提升研讨班、新任乡镇党委书记示范培训班，对320名高校领导干部、115名乡镇党委书记进行集中培训。与此同时，大力开展新理念新沙龙365手机版客户端培训，举办省管主要领导干部专题研讨班，狠抓换届后新任县乡主要领导干部、高校班子成员、市县两级政府副职集中培训，大力开展县处级以上干部金融知识培训、岗位专业知识网络培训，举办联合培训10450人，专题研修21629人，&送教下乡&培训基层干部12万多人，努力提升各级干部的政治素质和专业化能力。
　　浩气长存的太行英烈、战天斗地的大寨劳模、&艰苦奋斗、自强不息、持之以恒、久久为功&的右玉精神&&我省众多红色文化资源和党员先进模范人物，为开展&两学一做&学习教育提供了鲜活教材和生动课堂。各地组织到红色教育基地现场教育，深学细照笃行全国优秀共产党员李培斌和全省&两优一先&等身边先进模范人物和集体，不断激发攻坚克难的内生动力。
　　开展&两学一做&，既要补足精神之&钙&，也要扎紧制度之&笼&。各地聚焦基层党建突出问题，以狠抓基层党建&七项重点任务&、开展&五个专项排查&为抓手，全面推进基层党建工作规范化建设。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治沙龙365手机版客户端的若干准则》和《党内监督条例》，为严肃党内政治沙龙365手机版客户端、净化党内政治生态提供了基本遵循。各地各部门在发挥党支部主体作用上狠下功夫，切实推动学习教育常态化制度化。太钢集团将全年&三会一课&内容细化分解为32项规定动作，使基层党组织明确了组织沙龙365手机版客户端开展什么、怎么开展。
　　&两学一做&，基础在&学&、关键在&做&。一年来，全省各级党组织和广大党员紧扣&推动经济稳步向好&这个关键，以&党员先锋行&为载体，激励党员干部冲在一线、发挥作用。组织开展万名干部入企服务，14477名干部深入4580户企业，帮解难题、促进发展。在两个半月的时间内，摸查企业反映的问题8812个，解决和承诺办结问题8278个。
　　&以前要去省上、市里多次跑、多头跑的事情，现在有人主动上门、协调解决，特别是解决了企业长期想做而做不成的事情。&山西中聚晶科半导体有限公司总经理陈宏尝到了干部入企服务的甜头，感叹&好作风也是生产力&。
　　以选贤任能为全面从严治党引来活水
　　&要狠抓发展第一要务、改革第一动力、民生第一关切、党建第一责任，努力做学习贯彻系列讲话、勇于决断担当、廉洁从政、导扬风化的表率，在关键岗位上，交出党和人民满意的答卷。&日，省委书记骆惠宁与47名新任县委书记集体谈话，既是对县委书记们的鞭策期许，也为组织部门从严治吏、选贤任能提供了标尺。
　　2016年是省市县乡四级领导班子集中换届之年，与47名新任县委书记一道接受党和人民挑选的有5416个班子、近2万名干部。一年来，各级党委和组织部门以换届为契机从严选拔任用、从严监督管理，圆满完成了换届工作，整个过程平稳有序、风清气正，总体实现了&绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌&的预期目标。
　　&&严格标准，树立正确用人导向。省委坚持先立规矩后选人，先后出台《山西省各级党委（党组）在干部选拔任用工作中严格执行民主集中制的办法（试行）》等6个干部工作制度性文件，换届工作启动后相继印发一系列换届文件、政策解读、纪律要求等，形成&6+X&制度体系，为换届工作立起一套严规矩、明规矩和硬规矩。坚持重实干、重基层的选人用人导向，提拔重用了一批优秀县委书记和乡镇党委书记。2016年初省委组织部选树表彰的92名优秀乡镇党委书记，这次换届提拔重用了67名，洪洞县一名乡镇党委书记直接提拔为古县县长；打破乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官的身份壁垒，共选拔2095名&三类人员&进入乡镇领导班子。坚持以事择人、人岗相适，围绕脱贫攻坚为沿黄贫困地区选配了一批熟悉农业、水利、林业的专业干部；注重从省直、高校等单位为地方选配优秀干部，选派了44名挂职科技副县长和19名挂职金融副县长。
　　&&严格考察，坚决防止&带病提拔&。各级组织部门坚持从严把关，对换届涉及人选均进行了&六查&，即：查档案、查个人事项报告、查民意、查业绩、查线索、查案件，严防&带病提名&&带病提拔&。全省共有449人被取消选拔或提名资格。突出党组织的领导把关作用，全面推行先个别谈话推荐后会议推荐的方式，有效防止了简单以票取人，让敢担当的干部有全身谋事之心而无侧身谋人之虞。考察工作灵活采用调阅资料、实地走访、明察暗访等多种方式，为不同考察对象&量身定做&谈话范围，多渠道、多层次、多角度了解考察对象德能勤绩廉情况。
　　&&严格约束，坚持抓早抓小抓预防。持续加大函询、诫勉力度，在用好&四种形态&的第一种形态上下功夫。一年来，省委组织部共函询309人，诫勉34人。严格执行个人有关事项报告制度，全省共受理个人有关事项抽查核实委托1.7万余人，780名干部因不如实报告或隐瞒不报受到组织处理或党政纪处分。
　　&&严格纪律，确保换届风清气正。全省上下深刻吸取辽宁省拉票贿选案和湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案教训，对换届中违规违纪问题实行&零容忍&，发现一起查处一起。全年共查核选人用人案件356件，其中，诫勉21人，组织处理45人，给予党政纪处分4人，起到有力震慑作用。交口县有一名干部各方面条件都不错，本来很有晋升希望，但因为其岳父给部分有推荐权的人员打电话&拉票&，违反了&九个严禁&，这名干部被取消了副科级干部考察人选资格。
　　风清气正的换届环境和政治生态，让那些重实际、说实话、办实事、求实效的干部迎来了事业进步、建功立业的春天。吕梁市一名在乡镇&打转转&近20年的老乡镇党委书记就是一个典型的例子。早在1998年，刚过而立之年的杜永红便成为原离石市最年轻的乡镇党委书记。随后，他&转战&5个乡镇，虽屡屡解决拆迁等难题，却未获提拔。当地群众评价杜永红&只会干活，不会当官&。这次换届，杜永红被提拔进吕梁市离石区领导班子。
　　&这次换届工作成效最实、纪律最严、风气最好，组织用人公道、干部不跑不要，打造出一项构建良好政治生态的&标杆工程&。&广大干部群众如是说。
　　数字看似枯燥，却最有说服力。一年来，省委常委会研究任免干部1076人次，其中提拔重用450人，在干部摸底、动议、考察、任用全过程，没有发现跑官要官、说情打招呼的。
　　以改革创新为从严管党治吏注入动力
　　清代文学家纪晓岚讲过这样一则寓言故事：一个官员在阎王面前自称生时为官清廉，所到之处只饮一杯清水，可以无愧于鬼神。阎王嘲笑道，设官是为了兴利除弊，如果单单不贪钱就是好官，那么在公堂中设一木偶，连水都不用喝，岂不更胜于你？
　　在全面从严治党新常态下，一些干部片面地、极端地接受过去的教训，把从严治党与干事创业简单地对立起来，抱着&只要不出事，宁愿少干事&消极态度，该上的项目左顾右盼，该迈的步子停滞不前，不仅贻误了一方发展，也败坏了党和政府在人民群众心中的形象。
　　&建立激励干部干事创业机制、改革创新合理容错机制和推进干部能上能下机制&&强化&为官必为&意识，提高&为官会为&能力，追究&为官不为&责任，营造&为官愿为&环境。&在省第十一次党代表大会上，省委书记骆惠宁为清除&公堂木偶&开出了&药方&、指明了路径。
　　一年来，各级组织部门以建立健全&三个机制&为抓手，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制。2016年初，省委印发《山西省推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，畅通&下&的渠道，明确&下&的重点，细化&下&的情形，规范&下&的程序，做实&下&的措施，严明&下&的责任，为解决干部&能上不能下&难题提供了政策依据。各级党委和组织部门抓住换届契机，对一些虽然符合继续提名年龄，但群众口碑不好、工作不在状态或确属人岗不适的干部坚决调整。换届中，共调整不适宜担任现职领导干部98名。2016年岁尾，省委又下发《山西省激励干部担当作为干事创业办法（试行）》《山西省支持干部改革创新合理容错办法（试行）》，围绕重点解决干部干事创业内生动力不足的问题，从政治上、精神上、物质上、沙龙365手机版客户端上和工作上对积极干事创业、工作业绩突出的干部旗帜鲜明褒奖，对大胆改革创新的干部支持和保护，为担当的干部担当、对负责的干部负责。
　　如果说，建立健全&三个机制&是解决&干劲不足&问题的话，深化人才发展体制机制改革则是解决&后劲不足&的问题。山西之短在于水，比水更短缺的是人才。如果不以非常之策聚才用才，势必在新一轮人才争夺战中瞠乎其后。省委持续推进人才制度创新，破除制约人才发展障碍，以海纳百川胸怀吸引人才。一年来，认真贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，结合我省实际，研究起草《实施意见》，在落实用人主体自主权、改革事业单位编制和人事管理模式、健全人才培养机制、创优科研环境、高层次人才引进服务保障、职称制度改革、创新人才流动政策等方面提出了一系列改革举措，实现了许多重大突破和创新，并取得一些实践成果。
　　这些人才利好政策，有的改革创新力度全国领先，有的对标兄弟省份有自身亮点。比如，&坚决取消附着在职称评审上的一切非专业条件&，仅此一条，受益者何止万千？从事学生就业工作的陵川县职业中学焦老师，本职工作与英语关联度不大，为了评上职称却不得不连考8年职称英语，分数仅从39分提高到49分。&山西取消英语职称考试，我终于盼到了这一天！&焦老师激动地说，&今后可以把更多精力投入教学工作中去了。&
　　以谋远固本为从严管党治吏夯实基础
　　&搞好村里工作的主要经验是，有一个好支部，特别是有一个好支书，有一些集体经济，有一套管用的制度，坚持村务公开，这样就能够把工作做好。&省委常委、组织部长盛茂林以&解剖麻雀&的方法揭示了基层党建工作的重点和难点。
　　贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。一年来，各级组织部门牢固树立大抓基层的鲜明导向，把加强&基层组织、基础工作、基本能力&建设作为战略举措抓紧抓实抓好，推动基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升。
　　&&全面提升党员队伍素质。扶贫先扶志，扶贫必扶智。一年来，全省新配备及调整贫困村党组织书记343人，增派320名省直单位优秀干部担任农村第一书记，第一书记总数达到9393名，选聘442名大学生村官到贫困村任职，确保贫困村党组织书记能力素质能够适应工作需要。采取分层分类的方式开展农村&领头雁&培训，实现全省农村&两委&主干培训&全覆盖&。2016年12月，在省委组织部等部门指导下，山西晚报评选出程厚福等10名&山西最美村干部&，给农村党员干部树立起可见、可学、可比的&好村官标杆&。
　　&&积极整顿软弱涣散基层组织。按倒切10%左右的比例在全省确定2644个软弱涣散农村基层党组织进行集中整顿，目前已全部完成。
　　&&大力实施农村集体经济&破零工程&。&手中没有米，唤鸡都不理。&2016年初，针对我省2/3的村是集体经济&空壳村&的现实，省委把发展村级经济、增加集体收入作为加强农村基层党建的紧迫课题加以破解。省委组织部建立村级集体经济发展工作台账，督促指导各市强力推进&破零&工程。经过一年努力，全省有集体经济收入的村达到16672个，较2015年增加7861个，提高了28.1个百分点。
　　与此同时，大力加强薄弱环节和新兴领域党建工作。集中推进&两个覆盖&专项行动，全省非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到62.7%、24.5%；扎实推进国有企业党建工作，努力提升社区党组织服务群众能力，统筹推进其他领域党建工作。
　　打铁还需自身硬。组织部门作为管党治党的重要职能部门，在自身建设上必须有更高标准、更高追求，努力打造过硬队伍、建设模范部门。惟其如此，管理才有底气，严格才能让人服气。一年来，各级组织部门持续推进&从严治部&，全省组工干部队伍进一步纯洁，&四种意识&进一步强化，纪律规矩进一步严明，为党委选人用人把关守门更加尽职尽责，严守党的政治纪律、强化政治担当的表率作用进一步增强。
　　抓重点、解难点，找盲点、补短板，一套套固本强基&组合拳&频频打出，我省党的执政基础不断巩固夯实。
　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2017年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，也是党的十九大召开之年。新的一年里，山西党的建设和组织工作必将砥砺前行、接续奋斗，在全面建成小康社会，不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起的&山西答卷&中续写新篇，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
　　（原标题为《书写从严管党治吏的&山西答卷&&&我省组织工作新进展新成效综述》）
责编：陈蓉
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四川南充某县委书记就交流问题跟组织谈条件，被取消换届资格
石艳红/中国纪检监察杂志
这是伟大征程中的一次整队再出发——从去年开始，全国省市县乡四级领导班子开始自下而上集中换届，将有数十万名领导干部经过严格筛选后进入领导班子。今年，党的十九大相关人事工作有序推进，将从8900万党员中选出2300名优秀代表参加党的十九大。这是党和国家政治生活中的一件大事——选出好干部、配齐强班子，直接关系党的事业接续发展和党的建设全局，关系“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的顺利推进，关系全面建成小康社会的决战决胜。确保选对人用好人、好中选优，考校着各级党组织的政治素质、领导水平和责任担当。去年以来，落实党中央提出的“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”要求，各级纪委充分发挥党内监督专责机关职责，严把选人用人政治关廉洁关，严肃换届纪律，推动形成风清气正的政治生态。换届纪律就是政治纪律严格把关首在政治把关选人用人是党内政治生活的风向标，确立正确用人导向是严肃党内政治生活的根本性举措。习近平总书记多次作出重要指示，强调各级党委要认真落实党中央关于换届工作的部署，坚持党管干部不动摇，加强领导，严格把关，严肃纪律，确保换届工作正确方向。贯彻习近平总书记重要讲话精神，十八届中央纪委六次、七次全会都明确要求，严格把好党风廉政意见回复关，严明政治纪律、组织纪律，加强监督检查，营造风清气正的政治生态。王岐山同志多次强调，换届之年更要讲政治、顾大局，把全面从严治党体现到选对人用好人上，掌握“树木”与“森林”的状况，把好政治关和廉洁关。切实维护党中央权威，确保中央政令畅通，是党章赋予纪检机关的职责使命。去年以来，各级纪委增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以强烈的政治自觉与党中央保持高度一致，认真履行党内监督专责机关职责，把确保选对人用好人这一党中央赋予的政治责任担当起来——把换届纪律作为严肃的政治纪律，使之成为不可触碰的红线，彰显刚性和威严。2016年1月，中央纪委机关、中央组织部联合下发了关于加强换届风气监督的通知，提出“九个严禁”的纪律要求和“九个一律”的处理规定，在换届之初就架好了“带电”的纪律“高压线”，并明确要求各级纪检机关、组织部门和有关单位在党委的统一领导下，“以最坚决的态度和最有力的措施狠刹歪风邪气，弘扬清风正气”，共同营造风清气正的换届环境和政治生态。2016年9月，中央彻查辽宁拉票贿选案，并在地方换届的关键节点进行通报，充分表明对违反换届纪律行为“零容忍”的鲜明态度，有力诠释了“换届纪律就是政治纪律”的深刻内涵。把政治标准放在对干部严格把关的第一位，“首关不过，余关莫论”。紧紧盯住“七个有之”和“五个必须”，对在巡视巡察、信访举报中发现的政治态度和政治立场不坚定、不鲜明，对党不忠诚、不老实，贯彻中央决策部署不力，搞小圈子以及在工作中不担当、不尽责，道德品行不过关等问题高度警惕、绝不放过，对政治上有问题的一票否决。四川省南充市某县委书记就自己的交流问题跟组织谈条件，被取消换届人选资格；湖南省溆浦县杨昌英、朱世东等8名村干部，因组织、参加非组织活动，被取消所在乡镇党代会代表候选人资格。因政治意识差、个人廉洁等问题，天津市200余名局处级干部被挡在“门外”。为了确保党中央关于换届工作的决策部署落到实处，截至目前，中央纪委机关会同中央组织部先后派出两批督查组，深入31个省（区、市）开展换届风气督查；派出26个督导组对部分省（区、市）党代会选举进行现场督导，对违纪问题早发现早报告早处置。同时，督促各级纪委把自己摆进去，以严的纪律、好的风气搞好纪委换届工作，加强领导班子建设，打造忠诚干净担当的纪检队伍。挺纪在前严防“带病提拔”“全面体检”确保“准确诊断”纪检机关严把政治关、廉洁关，体现在对提名人选做好党风廉政意见回复工作上，人们形象地称之为“开路条”。2016年，中央纪委机关共回复党风廉政意见1381人次。在地方，这个数据更大。去年一年，辽宁省各级纪委对14.2万人（次）提名推荐人选进行廉政审核，对2307人提出不提名建议。这是一项艰巨的工作任务。辽宁省纪委同志介绍说，最多的时候，他们一次接到了330名干部的查询函。而这些“雪片般”的求证，要求几天内作出回复。时间紧、任务重、责任大，体现了做好意见回复工作在选人用人中的特殊性、重要性。十八大以来查处的案例和巡视发现问题表明，“带病提拔”是选人用人的一大顽疾，不仅损害了干部选拔机制的公信力，更会产生“劣币驱逐良币”效应，对政治生态造成严重破坏。党中央把此次换届当作疏浚干部队伍源头，净化政治生态的重要契机。习近平总书记多次指出，对干部选拔任用要严格把关，坚决防止“带病提拔”。去年8月，中央印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》，突出强调强化任前把关，充分体现了党中央整治“带病提拔”，刷新吏治的坚定决心。换届中严防“带病提拔”的一个关键，就在于纪检机关能不能在短时间内，对提名人选的政治表现和廉洁情况给予“全面体检”，向党组织提出负责任的意见建议，这是对纪检干部思想政治水平、政策把握能力和工作作风的重大检验。加班加点、连续奋战，是换届期间各地纪委的工作常态，表现出纪检干部过硬作风和坚强战斗力。为使工作质量得到保证，各级纪检机关采取了许多有效招数。联审会签。意见回复要经过信访室、案件监督管理室、党风政风监督室、纪检监察室等部门，汇总信访举报、巡视巡察、执纪审查等渠道发现的问题线索后，由各室主任、分管领导、纪委书记联合审查并签字背书。重点核查。坚持特事特办，对线索具体的信访举报，及时抽调力量，加大核实力度，排除疑点、查清问题。综合研判。对有反映但一时又难以查清的问题，根据干部的一贯表现、群众口碑等，结合干部所在单位和地区政治生态情况综合研判，并提出明确而具体的回复意见。……工作在换届、基础在平时。不难看出，这些特别措施的背后，是纪检机关五年来落实全面从严治党要求打下的坚实基础和积累的丰富经验——深化“三转”，把精力集中到监督执纪问责上；推进纪检体制改革，党内监督专责机关的作用得到加强；实现巡视、派驻全覆盖，使党内监督没有例外、不留死角，为及时、准确掌握监督对象的问题反映，提供了制度和组织保障。把纪律和规矩挺在前面，实践“四种形态”，对党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题，早发现早处置；对反映领导干部问题线索大起底，严格分类处置、规范管理，减存量、遏增量，确保无“积压件”，为换届期间集中把关创造了有利条件。牢固树立“四个意识”，准确把握“树木”与“森林”关系。通过建立廉政档案等方式对监督对象遵守政治纪律、廉洁纪律等情况，摸清底数、动态更新；对地区、部门的政治生态状况心中有数、整体把握，确保能随时“说清楚”干部情况并作出客观、全面的评价。在换届工作中，纪委不仅负责“开路条”，还负责“开罚单”，执纪审查这一手不放松，决不让“提名人选”成为一些人“漂白镀金”的“护身符”。福建省尤溪县人大常委会原党组书记林荣尧本是县人大常委会主任推荐人选。去年换届中，纪委在审核中发现了他严重违纪涉嫌违法问题，最终不但被取消了人选资格，而且被“双开”，并移送司法机关处理。严明换届纪律推动责任落实十八大以来全面从严治党的高压态势，在换届中发挥了有力的保障作用。去年以来，在党委的坚强领导下，各级纪委坚持建立快查快处、立项专办等制度，对违反换届纪律行为始终保持“零容忍”态度，坚持露头就打，发现一起查处一起。仅2016年，湖南省四级换届中受到党纪政纪处分238人、组织处理329人、移送司法机关处理9人，通报曝光687人次。各级纪委严格监督执纪问责，通过抓党委推动党委抓、抓书记推动书记抓，推动各级党委切实扛起严肃换届纪律的主体责任，一级抓一级、层层抓落实，形成党委“不松手”、书记“不甩手”、责任部门“不缩手”，各负其责、齐抓共管的良好局面——这正是十八大以来落实“两个责任”，深入推进全面从严治党的一个缩影和一次集中展现。党委书记充分履行第一责任人责任。各省市一把手带头示范，采取逐级谈心谈话、签订严守换届纪律承诺书等方式，压实主体责任，层层传导压力。辽宁省委建立省委常委抓换届工作联系点制度，去年全省集中换届期间，在省委书记李希的带领下，省委常委班子成员下到自己联系的地级市指导工作，确保换届保持正确方向。推动责任主体抓换届纪律。广东省纪委与省委组织部等有关单位共同组建专项查核组，对反映问题线索清楚、情节严重的举报，直接查核或实地督办。河北省纪委会同有关部门组建换届风气巡回督查组，分批、分阶段赴全省各地监督检查，把严明纪律贯穿提名、考察和选举等各个环节，确保换届工作推进到哪一步，纪律就跟进到哪一步。没有问责，就难有担当。浙江、湖北等地列出“五个责任主体”责任细化清单，并明确，对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，将追究党委和有关部门主要领导责任。云南省福贡县匹河怒族乡党委书记张玉雄因履责不力被问责；四川省在县乡换届工作中，问责处理了7名违反换届纪律的责任人。一个个典型案例的公开通报，释放出失责必问、问责必严的强烈信号。截至目前，各地组织提名人选高票当选成为普遍现象。与此相对应的是，买官卖官、拉票贿选等严重违反换届纪律问题数量同比大幅下降。换届，成为各地落实十八届六中全会精神，严肃党内政治生活的一次具体实践。中央纪委组织部有关同志表示，“从目前情况看，地方党委、纪委换届风气明显好转，可以说做到了风清气正”。换届风清气正，既是十八大以来全面从严治党、净化政治生态成效的体现，也是标本兼治、深入推进全面从严治党的新起点、新开端，对于加强党的建设、推进党的事业，必将产生更为深远的重大意义。 （原题为《把党中央赋予的政治责任担当起来——全国各级纪检机关严把“两关”、严明换届纪律综述》）
责任编辑：蒋晨锐澎湃新闻报料：9 & 澎湃新闻，未经授权不得转载
关键词 >> 四川反腐
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